外商直接投資、財政分權與環(huán)境效率研究.pdf

1、上世紀90年代以來，國際資本流動異?；钴S，世界經濟也進入高速發(fā)展的時期。外商直接投資是國際資本流動中的重要形式，也是改革開放以來推動我國經濟發(fā)展的重要因素。然而，日益嚴峻的環(huán)境問題，讓我國逐步認識到經濟可持續(xù)發(fā)展的重要性，陸續(xù)提出“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”、“科學發(fā)展觀”等指導思想，讓環(huán)境問題得到廣泛重視。大量研究表明，我國的環(huán)境問題，不僅與我國長久以來的粗放型發(fā)展模式有關，還與地方政府盲目引入外資、環(huán)境規(guī)制力度下降等行為密切相關。而我國現(xiàn)有的

2、財政分權制度，和基于GDP增長的政績考核體制，也影響著地方政府的行為。因而，理清環(huán)境問題形成的背后邏輯和關聯(lián)，具有寶貴的理論和現(xiàn)實意義。
　　為更加全面地衡量我國的環(huán)境質量，本文引入環(huán)境效率來綜合衡量實際污染和潛在污染水平，通過構建環(huán)境污染綜合指數(shù)來表示非期望產出，運用Super SBM-V模型測算環(huán)境效率。本文首先分析我國的外商直接投資、財政分權和環(huán)境污染和治理現(xiàn)狀，從東、中、西部說明具體的區(qū)域差異。其次，簡要回顧環(huán)境外部性理論

3、、外商直接投資與環(huán)境效率的相關理論，并通過多任務的委托代理模型來分析財政分權體制下，地方政府的政策選擇行為，得出相關推論。實證部分，利用我國109個城市2002-2010年經濟與環(huán)境數(shù)據(jù)，采用一階差分GMM方法從全國和區(qū)域的角度來展開，深入研究了FDI、財政分權對我國城市環(huán)境效率的影響。
　　研究結果表明：外商直接投資和財政分權對我國城市的環(huán)境效率有促進作用。就區(qū)域而言，中部城市的外商直接投資和財政分權水平對環(huán)境效率的正效應均是最

4、明顯的?？紤]到人力資本、人口密度和經濟發(fā)展水平對環(huán)境效率影響也存在著明顯的區(qū)域差異，應有針對性地提出合理的政策建議：首先，我國各城市應當引入適量外資，并對外資的質量進行有效監(jiān)控。就引資的規(guī)模而言，中、西部城市的引資規(guī)模越大，越有利于城市的可持續(xù)發(fā)展。而東部在已有引資規(guī)模的基礎上，應更加注重引資的質量，合理地引入外資。其次，提高我國各城市的財政分權水平，加強對政府行為的監(jiān)管，推動地區(qū)經濟的發(fā)展。在維持目前財政支出的高分權水平下，改革政績考