陜西省三北防護(hù)林體系工程建設(shè)與發(fā)展研究.pdf

1、森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，要解決三北地區(qū)的生態(tài)性災(zāi)難，就必須從改善生態(tài)環(huán)境出發(fā)，首先解決擴(kuò)大森林植被問題。森林是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系人類的命運(yùn)和地球的前途。實(shí)施三北防護(hù)林體系工程既是全社會(huì)的公益性事業(yè)，也是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。三北防護(hù)林體系工程是整合后的六大工程之一，以其啟動(dòng)早、建設(shè)期限長、國際影響久遠(yuǎn)而位居六大工程之首。經(jīng)過30年的建設(shè)、特別是近幾年的發(fā)展，已成為世人關(guān)注的熱點(diǎn)。因此，研究和解決新時(shí)期出現(xiàn)的新情況、

2、新問題，對與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)三北防護(hù)林工程建設(shè)，乃至完成林業(yè)新階段的建設(shè)任務(wù)都有十分重要的理論和實(shí)踐意義。 本文在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以林學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)，首先對陜西省三北防護(hù)林體系工程建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，其次對工程建設(shè)中存在的問題進(jìn)行歸納總結(jié)，最后提出解決問題的對策。主要研究結(jié)論如下： (1)三北防護(hù)林體系工程建設(shè)的質(zhì)量逐步提高，造林成活率、保存率明顯增加，森林面積不斷增大，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境明顯改觀，經(jīng)濟(jì)增長迅速，人

3、民生活質(zhì)量逐漸改善，收入增加。 (2)指出了工程建設(shè)中存在的十大主要問題：建設(shè)資金投入不足；國家農(nóng)村政策變化，使工程預(yù)行機(jī)制收干擾；工程管理不規(guī)范，各部門職責(zé)落實(shí)不到位；受自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的影響，工程建設(shè)成本越來越高；工程有關(guān)政策落實(shí)不到位，林地、林木權(quán)屬不清晰；造林科技含量不高；造林與撫育、后期管護(hù)脫節(jié)，重造輕管，毀林現(xiàn)象嚴(yán)重；工程管理機(jī)制存在嚴(yán)重缺陷；工程建設(shè)檔案管理不規(guī)范；工程管理技術(shù)手段落后等問題。 (3)