農(nóng)業(yè)水資源有效配置的經(jīng)濟(jì)分析.pdf

1、本論文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究農(nóng)業(yè)水資源有效配置之道。中國(guó)的治水歷史與華夏文明一樣源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，其中農(nóng)業(yè)水資源的合理配置和有效利用歷來(lái)是中國(guó)治水事務(wù)中最為緊要的方面。二十世紀(jì)下半葉以來(lái)，持續(xù)的人口增長(zhǎng)和快速的工業(yè)化進(jìn)程，加劇了水資源利用的競(jìng)爭(zhēng)性和水環(huán)境的惡化，使水資源短缺問(wèn)題日益突出。農(nóng)業(yè)占社會(huì)總用水量的70％，提高其水資源配置效率成為中國(guó)水資源可持續(xù)利用的第一要?jiǎng)?wù)。 隨著中國(guó)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的快速推進(jìn)，引入市場(chǎng)機(jī)制、創(chuàng)新配置手段來(lái)優(yōu)化水資源

2、配置的思路，得到理論界和實(shí)踐界的廣泛認(rèn)同。水權(quán)和水市場(chǎng)自然被視為農(nóng)業(yè)水資源有效配置的關(guān)鍵。問(wèn)題是，在交易成本普遍存在的現(xiàn)實(shí)世界，農(nóng)業(yè)水資源具有自然流動(dòng)性、生命資源、經(jīng)濟(jì)資源和生態(tài)資源等多重屬性，決定了完全界定產(chǎn)權(quán)的成本是非常高的，甚至是不可能的，總有難以界定的權(quán)利留在“公共領(lǐng)域”，因而，水權(quán)及其交易市場(chǎng)可能并不是唯一的主要問(wèn)題；相對(duì)的，由一定的組織和集體行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制將剩余權(quán)利所蘊(yùn)涵的資源價(jià)值內(nèi)部化為組織租金，可能是以最小化的交易成本實(shí)現(xiàn)

3、水資源有效配置的更為現(xiàn)實(shí)的辦法。本論文從尋求農(nóng)業(yè)水資源配置低效率的根源而起，在回顧和反思相關(guān)研究成果基礎(chǔ)上，采用規(guī)范研究與實(shí)證分析相結(jié)合的方法，運(yùn)用交易費(fèi)用理論、產(chǎn)權(quán)理論、集體選擇理論、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論，構(gòu)建了以交易成本為中心的農(nóng)業(yè)水資源配置分析框架，展開(kāi)了對(duì)農(nóng)業(yè)水資源有效配置的經(jīng)濟(jì)分析。本論文的內(nèi)容結(jié)構(gòu)安排如下： 第1章導(dǎo)論旨在提出問(wèn)題和介紹研究思路。本章概述了本論文研究背景，指出當(dāng)代中國(guó)正面臨著水資源危機(jī)和用水低效率并存的矛

4、盾。在評(píng)論和反思相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，文章指出對(duì)農(nóng)業(yè)水資源配置的組織條件認(rèn)識(shí)的缺乏制約了人們對(duì)農(nóng)業(yè)水資源配置低效率根源的理解和突破困境思路的拓展。然后，本章交代了本論文研究思路、假設(shè)、方法、內(nèi)容，以及可能的創(chuàng)新。 第2章構(gòu)建農(nóng)業(yè)水資源有效配置的理論分析框架。本章以新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、水利工程學(xué)等理論為基礎(chǔ)，從交易契約的角度界定了農(nóng)業(yè)水資源的交易特性，并以此為邏輯起點(diǎn)，采用交易成本分析方法，以產(chǎn)權(quán)理論、交易成本組織理論、福利

5、經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論為支撐，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)水資源有效配置的理論分析框架，闡釋農(nóng)業(yè)水資源交易特性、水權(quán)制度、組織結(jié)構(gòu)、組織行為和配置績(jī)效之間的因果互動(dòng)關(guān)系。 第3章研究農(nóng)業(yè)水權(quán)制度有效性決定的內(nèi)在機(jī)理。本章在回顧現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論關(guān)于產(chǎn)權(quán)制度影響資源配置效率的機(jī)理基礎(chǔ)上，探討了農(nóng)業(yè)水資源交易特性是如何影響農(nóng)業(yè)水權(quán)制度的資源配置效率的；進(jìn)而，構(gòu)造了農(nóng)業(yè)水權(quán)制度有效性分析模型，論證了農(nóng)業(yè)水權(quán)制度有效性決定的內(nèi)在機(jī)理：有效反映水資源交易特性及其相對(duì)價(jià)值的

6、變化并被良好執(zhí)行的水權(quán)制度才有可能激勵(lì)配置決策者有效地配置農(nóng)業(yè)水資源。針對(duì)中國(guó)灌區(qū)農(nóng)業(yè)水權(quán)制度現(xiàn)狀，運(yùn)用模型解釋了農(nóng)業(yè)水權(quán)制度非效率的成因。最后，本章提出并論證了構(gòu)建可交易農(nóng)業(yè)水權(quán)制度和扁平化水權(quán)結(jié)構(gòu)的設(shè)想。 第4章研究農(nóng)業(yè)水資源配置組織的選擇理論。本章從農(nóng)業(yè)水資源配置組織的契約性質(zhì)出發(fā)，探討了配置組織有效邊界的決定問(wèn)題；根據(jù)組織治理結(jié)構(gòu)與交易特性相匹配的交易成本最小化效率原則，本章提出農(nóng)業(yè)水資源配置決策的交易成本最小化的組織結(jié)

7、構(gòu)將是相對(duì)有效率的，從而可以最大化農(nóng)業(yè)水資源配置的社會(huì)福利，據(jù)此構(gòu)建了農(nóng)業(yè)水資源配置組織有效性分析模型，并運(yùn)用模型分析了現(xiàn)行農(nóng)業(yè)水資源配置組織存在的缺陷及其運(yùn)行低效率的成因；進(jìn)而，本章提出構(gòu)建多元合作治理的農(nóng)業(yè)水資源配置組織結(jié)構(gòu)的思路。 第5章是農(nóng)業(yè)水資源配置機(jī)制有效性的比較分析。在比較分析不同配置機(jī)制特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)造農(nóng)業(yè)水資源配置機(jī)制有效性分析模型，論證了任何單一的配置機(jī)制都不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水資源的有效配置，政府管制的市場(chǎng)配置

8、機(jī)制是可能的有效機(jī)制；并通過(guò)經(jīng)驗(yàn)實(shí)證分析了農(nóng)業(yè)水價(jià)的政府決定機(jī)制的非效率；提出并論證了構(gòu)建農(nóng)業(yè)水資源特許經(jīng)營(yíng)配置機(jī)制有利于農(nóng)業(yè)水資源的有效配置。 第6章是農(nóng)業(yè)水資源配置組織有效運(yùn)行的機(jī)制分析。本章從農(nóng)民用水戶(hù)組織發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，主要采用交易成本理論和集體行動(dòng)的邏輯理論，解析了農(nóng)民用水戶(hù)組織是完善農(nóng)業(yè)水資源配置組織體系、大規(guī)模節(jié)約交易成本的制度需求。在對(duì)灌區(qū)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)發(fā)展困境實(shí)證分析基礎(chǔ)上，指出組織定位、產(chǎn)權(quán)明晰度、制度供給和財(cái)

9、政自生能力是制約農(nóng)民用水戶(hù)組織生存和發(fā)展能力的重要因素?；诖?，提出中國(guó)農(nóng)民用水戶(hù)組織有效發(fā)展的對(duì)策。 第7章是基于農(nóng)戶(hù)的水資源配置行為實(shí)證研究。本章根據(jù)灌區(qū)農(nóng)戶(hù)灌溉用水的微觀數(shù)據(jù)，采用計(jì)量分析方法，以交易成本和集體行動(dòng)合約選擇為核心，分析了農(nóng)業(yè)水資源配置行為選擇的影響因素及其內(nèi)在機(jī)理，實(shí)證了現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)制度條件下，農(nóng)民聯(lián)戶(hù)合作灌溉組織是以最小化的交易成本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水資源配置的有效組織形式。從微觀層面揭示了適當(dāng)?shù)乃Y源配置組織是農(nóng)業(yè)水

10、資源有效配置的關(guān)鍵。 第8章是本論文的研究結(jié)論和政策建議。這一章歸納本研究的重要結(jié)論和觀點(diǎn)，并對(duì)提高中國(guó)農(nóng)業(yè)水資源配置的有效性提出具體政策建議，包括構(gòu)建扁平化的農(nóng)業(yè)水權(quán)結(jié)構(gòu)，加快可交易的水權(quán)制度建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)水資源多元合作治理結(jié)構(gòu)，實(shí)施農(nóng)業(yè)水資源特許經(jīng)營(yíng)配置機(jī)制，強(qiáng)化政府在農(nóng)業(yè)水權(quán)制度、交易組織建設(shè)和農(nóng)田水利基礎(chǔ)工程建設(shè)等方面的職能。最后，文章指出有待深入研究的方向。 本研究在借鑒國(guó)內(nèi)外已有研究成果的基礎(chǔ)上，以交易成本與