常德市電子政務(wù)發(fā)展研究.pdf

1、電子政務(wù)的建設(shè)和發(fā)展是改進(jìn)政府工作效率和辦公質(zhì)量、提高決策水平和反應(yīng)能力、降低行政運(yùn)作成本的一個(gè)重要工具。國內(nèi)外高度重視并發(fā)展電子政務(wù)，但對(duì)地方政府而言，電子政務(wù)尚處起步階段，規(guī)劃還不完善、制度仍不健全、管理存在漏洞、應(yīng)用不夠充分。如何積極應(yīng)對(duì)地方電子政務(wù)發(fā)展過程中存在的問題，使其跟上國家乃至世界的發(fā)展步伐，是本文研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 本文的寫作，立足于湖南省常德市電子政務(wù)發(fā)展的實(shí)際，以實(shí)地走訪、調(diào)研和考察為依托，同時(shí)參閱了大

2、量有關(guān)電子政務(wù)的書籍、雜志、文件和網(wǎng)站，將理論與實(shí)際、繼承與創(chuàng)新結(jié)合起來，綜合采用多種研究方法，對(duì)收集到的大量數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行分析比較和概括總結(jié)，力圖通過對(duì)常德市電子政務(wù)工作成績(jī)的展示和問題的分析，探求地方政府實(shí)施電子政務(wù)的策略和規(guī)律，提出加快推進(jìn)的措施和對(duì)策。首先，本文對(duì)電子政務(wù)的相關(guān)概念進(jìn)行了區(qū)分，綜合國內(nèi)國外背景分析了發(fā)展電子政務(wù)的必要性、迫切性和現(xiàn)實(shí)性，并借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)作為常德發(fā)展電子政務(wù)的啟示與參考。其次，以大量數(shù)據(jù)、資料為

3、依托，展現(xiàn)了常德市電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，對(duì)盲目投入與重復(fù)建設(shè)、制度建設(shè)功能缺失、內(nèi)部管理流于形式、公共服務(wù)功能受抑等相關(guān)問題進(jìn)行了綜合分析，得出認(rèn)識(shí)偏差、規(guī)劃缺乏、管理體制弊端與職能弱化、人才短缺和權(quán)力尋租是導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)的主要原因。文章最后部分，借鑒汪玉凱教授對(duì)電子政務(wù)從建設(shè)、管理、服務(wù)三個(gè)層面的劃分作為本章論述的框架，對(duì)如何進(jìn)一步提高常德電子政務(wù)在建設(shè)、管理、公共服務(wù)方面的運(yùn)作實(shí)效分別提出了建議，指明了思想上高度重視、制