“約束-功能”模型：首批國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)邊界問題研究_20271.pdf

1、自1982年國務(wù)院審定公布第一批國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)(44處)以來，伴隨著我國風(fēng)景名勝區(qū)制度的建立與逐步完善，風(fēng)景區(qū)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部管理等發(fā)生了巨大的變化，主要表現(xiàn)為：追求增長的轉(zhuǎn)型期中國經(jīng)濟(jì)與風(fēng)景名勝區(qū)管理政策的矛盾加劇、風(fēng)景區(qū)邊界問題嚴(yán)重與管理政策失效、風(fēng)景區(qū)各利益主體的利益訴求引發(fā)管理矛盾加劇等宏觀、中觀和微觀尺度的變化。這些變化要求尋求新的思路和方法解決當(dāng)前風(fēng)景區(qū)的管理問題，協(xié)調(diào)好風(fēng)景區(qū)保護(hù)與開發(fā)的矛盾。首批國家級重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)

2、邊界問題和矛盾最為突出，如何協(xié)調(diào)人與自然、人與人之間的關(guān)系在首批國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)中尤為迫切。 本文重點(diǎn)研究首批國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，從邊界問題入手，探討風(fēng)景名勝區(qū)管理的新思路，為政策制定提供理論支持。文章首先綜述了國內(nèi)外風(fēng)景名勝區(qū)(國家公園)管理和經(jīng)營體制以及風(fēng)景區(qū)邊界問題的研究進(jìn)展，為接下來的分析打下基礎(chǔ)。接著第三章結(jié)合首批中的31處國家級重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃成果，分析了首批國家重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)的邊界矛盾及根源，認(rèn)為梳理人與自然的關(guān)

3、系是解決風(fēng)景區(qū)矛盾的核心，風(fēng)景區(qū)問題研究應(yīng)該引入環(huán)境倫理學(xué)理論。第四章以環(huán)境倫理學(xué)為基礎(chǔ)構(gòu)建了風(fēng)景區(qū)的“約束—功能”模型，并建立了“約束—功能”二元Logit計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型。第五章分析了中國首批國家重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)中約束和功能，提出當(dāng)?shù)鼐用耦I(lǐng)地功能是首批風(fēng)景名勝區(qū)不可避免的功能，對于協(xié)調(diào)人與自然之間的關(guān)系有重大意義。第六章是“約束—功能”模型的應(yīng)用。本文以規(guī)劃文本、案例和文獻(xiàn)分析方法為主，模型構(gòu)建采用了二元Logit模型。最后得到以下結(jié)論：

4、 1.邊界問題是風(fēng)景名勝區(qū)矛盾中的核心問題之一。邊界問題與矛盾的根源是在劃界和管理上都沒有很好的處理人與自然的矛盾。從環(huán)境倫理學(xué)入手，探討我國風(fēng)景名勝區(qū)涉及的人與自然關(guān)系的問題，將是解決邊界問題甚至風(fēng)景區(qū)管理矛盾的重要思路。 2.根據(jù)環(huán)境倫理學(xué)中的環(huán)境價(jià)值和環(huán)境正義理論，本文提出“約束—功能”模型，并建立“約束—功能”二元Logit計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，作為分析國家公園體系中人與自然雙方各自權(quán)利的框架工具。 3.“約束—功能