天津市煙草控制系統(tǒng)的構建及實施對策研究.pdf

1、煙草危害是當今世界上最嚴重的公共健康問題之一。大量的科學研究數(shù)據(jù)表明,無論是主動吸煙還是被動吸煙都會導致嚴重的慢性疾病,使國民體質下降,從而加重醫(yī)療、社會保險等資源的負擔。從另一角度來說,在公共場所吸煙,嚴重侵害了不吸煙人群的健康權益,也是一種不公平的體現(xiàn)。煙草在危害健康的同時,還會對社會、環(huán)境和經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生破壞性的后果。因此,作為政府應當運用經(jīng)濟、法律、行政等多種手段實施煙草控制,特別是禁止在公共場所吸煙。世界衛(wèi)生組織于2003年發(fā)

2、布《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》,為世界各國的煙草控制工作奠定了理論基礎。天津市出臺的具體的煙草控制政策,就是依據(jù)煙草控制框架公約以及我國出臺的有關煙草控制的相關政策,制定和執(zhí)行的。公共場所禁煙是煙草控制工作的核心內容。天津市作為國家推廣公共場所禁煙——“城市無煙環(huán)境促進項目”的政策試點城市之一。天津市公共場所禁煙政策的實施效果,不僅關系到天津市煙草控制工作的成敗,而且對國家煙草控制政策的推廣產(chǎn)生廣泛而深遠的影響。目前,天津市的煙草控