南北洋大臣與晚清外交研究_21539.pdf

1、在中西方發(fā)生碰撞之前，東亞一直存有一種以中國為中心的國際關(guān)系體系，即：以“宗藩”關(guān)系來維系的“華夷秩序”。中國處理國家間的關(guān)系往往憑借于此。清廷雖設(shè)置了禮部、理藩院、地方督撫、將軍等傳統(tǒng)處理涉外事務(wù)之機構(gòu)，但所司理的是朝貢國和藩屬的事務(wù)，專職的近代外交機構(gòu)并不存在。第一次鴉片戰(zhàn)爭后，中國傳統(tǒng)的外交體制受到?jīng)_擊，五口通商大臣的設(shè)置是傳統(tǒng)的朝貢體制向近代外交體制的過渡，而第二次鴉片戰(zhàn)爭后，總理衙門、南北洋大臣的設(shè)置則弱化了清廷傳統(tǒng)之對外關(guān)系

2、，尤其是南北洋大臣在中國近代外交形成過程中扮演著極其重要的角色。 本論文主要探討的重點分為四部分：其一，考察南北洋大臣設(shè)置之緣起。鴉片戰(zhàn)爭前，清廷設(shè)置了由中央層級的禮部會同四譯館和理藩院、以及地方層級的督撫和將軍，負(fù)責(zé)接待由海陸而來的“朝貢使臣”。鴉片戰(zhàn)爭后，清廷則設(shè)置五口通商大臣來辦理外務(wù)，五口通商大臣辦理外務(wù)是傳統(tǒng)對外交涉向洋務(wù)外交的一個過渡期。第二次鴉片戰(zhàn)爭之后，清廷設(shè)置了總理衙門，同時，為了阻撓外人入京與其交涉，使地方上

3、的中外交涉事務(wù)得到就地處理，清廷設(shè)置了南北洋大臣。 其二，探析南北洋大臣外交職權(quán)與地位。南北洋大臣常常是作為總理衙門的外交總代表，其職權(quán)不僅僅局限在地方交涉上。由于人事、地理位置及列強侵略重心的不同，北洋大臣的外交職權(quán)要遠超于南洋大臣。南北洋大臣與總理衙門在外務(wù)處理上的關(guān)系，是一種微妙的組合與分工。它們各有責(zé)權(quán)，兩者不存在統(tǒng)屬關(guān)系，而且南北洋大臣是由地方上最有影響的總督兼任，其在清廷中的地位自不代言。 其三，論述南北洋大

4、臣參與晚清外交的主要特征。天津成為晚清外交的中心地，這是南北洋大臣辦理外交的一個突出現(xiàn)象。南北洋大臣參與外交的指導(dǎo)思想、外交策略、運作方式、外交準(zhǔn)則等也是其參與外交的一般特征。 其四，探討南北洋大臣對晚清外交的影響。南北洋大臣促使了傳統(tǒng)外交觀念向近代化的邁進，并促進了覲見禮儀制度的變革和近代使節(jié)制度的建立。但由于清廷國力和專制政體的制約，在傳統(tǒng)的束縛下，南北洋大臣又由于本身的外交素質(zhì)和在外交中缺乏一套完整的外交策略，致使在對外交