常州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理改革研究.pdf

1、近年來，常州市經(jīng)濟建設(shè)得到了快速發(fā)展，城市的規(guī)模在不斷擴大，人民生活水平日益提高。城市環(huán)境衛(wèi)生作為反映一個城市容貌面貌的重要窗口，其管理和運行的好壞直接影響城市的形象與城市居民的生活質(zhì)量。但是，作為政府為市民提供的一項重要公共產(chǎn)品，在當前政府普遍“重建輕管”、把大量財政資金用在城市建設(shè)的情況下，以目前的管理模式要滿足日益增長的環(huán)境衛(wèi)生公共產(chǎn)品需求，這對政府來說是一項嚴峻的挑戰(zhàn)。 通過對常州市環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀的調(diào)查和分析，可以看出

2、問題的存在，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面。雖然常州市在環(huán)衛(wèi)管理方面采取了穩(wěn)步緩慢的改革措施，也取得了一些成效，但是可以說基本上還處于起步摸索階段，改革方面的法律、法規(guī)、政策缺失，環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場競爭不足，環(huán)衛(wèi)服務(wù)價格倒掛、改制的成本巨大、人員身份置換難度大等問題限制了改革的推進。 通過公共產(chǎn)品和公共選擇理論，對常州市環(huán)境衛(wèi)生管理和改革中出現(xiàn)問題的原因進行了分析，并借鑒國內(nèi)外的研究成果和成功經(jīng)驗，對下一步常州市如何深化環(huán)衛(wèi)管理改革提出一