民初山西村治中的息訟會研究.pdf

1、山西村治是民國初期在行政當(dāng)局主導(dǎo)下,發(fā)生在山西的一場地方行政和鄉(xiāng)村社會的改革和建設(shè)運(yùn)動。山西也因?qū)嵭写逯味蔀槿珖摹澳７妒　?。山西村治乃是在傳統(tǒng)治理模式式微的背景下所進(jìn)行的一場通過推動鄉(xiāng)村自治而達(dá)到社會治理目的的改革。在這一過程中,傳統(tǒng)調(diào)解模式受到時(shí)代和社會的影響,影響力逐漸下降,而如何調(diào)解民間糾紛從而緩和社會矛盾、促成村治目標(biāo)的達(dá)成,從而實(shí)現(xiàn)有效的社會治理,就成為了村治首先要面對的問題。息訟會是村治過程中由山西省政府主導(dǎo),設(shè)立在各村

2、承擔(dān)村民糾紛解決職能的自治機(jī)構(gòu)。息訟會作為解決糾紛的一個(gè)自治機(jī)構(gòu),在穩(wěn)定農(nóng)村社會秩序、化解民間矛盾、發(fā)展村民自治等方面起著重要的作用。
　　本文以息訟會為研究對象,對山西村治過程中的息訟會的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了較為細(xì)致的梳理,在此基礎(chǔ)上,運(yùn)用規(guī)范分析法和社會學(xué)方法,從法學(xué)的角度對息訟會進(jìn)行研究,以圖厘清作為息訟會的設(shè)立、組織及運(yùn)行程序及其主要制度等問題;通過探求息訟會的特點(diǎn),從中總結(jié)出息訟會的歷史價(jià)值,進(jìn)而為我國當(dāng)代非訴訟糾紛解決機(jī)制提

3、供啟示,以期推動我國當(dāng)代非訴訟糾紛解決機(jī)制的發(fā)展與完善。全文包括引言、正文和結(jié)論,其中正文共分為四部分:
　　第一部分探討民初山西村治中息訟會的設(shè)立。主要分析了其以編村為單位設(shè)立的架構(gòu)方式,考察了其組成人員的選任及人員任期等問題。在此基礎(chǔ)上,對山西村治中的息訟會的權(quán)限進(jìn)行研究,分析了其受案范圍及效力,并在效力方面對息訟會的非強(qiáng)制性進(jìn)行了闡述。
　　第二部分主要分析了民初山西村治中息訟會的運(yùn)行過程及其主要制度。程序方面考察了準(zhǔn)

4、備程序、評判程序、登記程序;主要制度方面則探討了息訟會運(yùn)行中的監(jiān)督制度、回避制度及收費(fèi)制度。作為息訟會的一大亮點(diǎn),監(jiān)督制度產(chǎn)生于傳統(tǒng)社會基礎(chǔ)發(fā)生變化、社會治理模式發(fā)生變化、村治目標(biāo)及公斷員本身素質(zhì)要求的背景下,而監(jiān)督方式主要包括了非制度性監(jiān)督與制度性監(jiān)督兩大方式;回避制度規(guī)定了公斷員回避的范圍與相應(yīng)程序;收費(fèi)制度則是為了避免增加當(dāng)事人的負(fù)擔(dān),從而促進(jìn)息訟會的運(yùn)行與實(shí)施。
　　第三部分總結(jié)了息訟會的特點(diǎn)。通過文獻(xiàn)的梳理,對其以自治為

5、基礎(chǔ)、以無訟為目的、以公道為原則、以調(diào)處為手段等特點(diǎn)做了較為詳細(xì)的論述。
　　第四部分主要分析了息訟會的價(jià)值。在息訟會的歷史價(jià)值方面,從息訟會的設(shè)立目的出發(fā),探討其在減少民間訴訟、化解民間矛盾方面的作用,進(jìn)而探討其在推動社會治理、培養(yǎng)村民自治能力等方面的影響。其次,通過審視當(dāng)代非訴訟糾紛解決方式,在對息訟會研究的基礎(chǔ)上,從中尋找現(xiàn)代啟示,同時(shí)對當(dāng)代非訴訟糾紛解決方式的進(jìn)一步完善及對習(xí)慣、情理等因素的吸收與參考等方面提出自己的見解與