江蘇省電子商務的政府監(jiān)管問題及應對策略研究

1、摘要進入21世紀，我國電子商務隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，正以一股勢不可擋之勢蓬勃發(fā)展。截止到2013年底我國電子商務市場交易規(guī)模達102萬億，同比增長299％，特別是江蘇省，電子商務規(guī)模全國排名第二，銷售額接近萬億。電子商務作為一種新興的經(jīng)濟模式，傳統(tǒng)的政府監(jiān)管方式很難奏效，暴露出許多短板和問題，嚴重影響我國電子商務的健康發(fā)展，而且我國電子商務和西方發(fā)達國家相比較起步較晚，目前還沒有形成科學、健全的電子商務信息系統(tǒng)和健全的監(jiān)督、檢查機制，

2、使得交易風險和信用安全問題在電子商務市場凸現(xiàn)，實現(xiàn)電子商務有效監(jiān)管成為當前亟待解決的問題。本文首先闡述電子商務和政府監(jiān)管的基本理論，比較電子商務市場和傳統(tǒng)經(jīng)濟市場的異同，推導出電子商務的政府監(jiān)管本質(zhì)上是傳統(tǒng)經(jīng)濟市場的政府監(jiān)管的延伸，證明政府對電子商務監(jiān)管的合法性和必要性。其次闡述我國特別是江蘇省電子商務發(fā)展現(xiàn)狀及特點，梳理江蘇省對電子商務的監(jiān)管現(xiàn)狀，從中引出政府監(jiān)管存在的4點問題：(1)非法、超范圍經(jīng)營得不到監(jiān)管，(2)信用安全問題頻發(fā)

3、，(3)電子商務市場監(jiān)管混亂，(4)保護消費者權益不力，并逐一分析，歸結于以下原因：(1)法律法規(guī)體系不健全，(2)信用體系尚未建立，(3)經(jīng)營主體準入登記滯后，(4)執(zhí)行不力，監(jiān)管難度大。同時分析國外電子商務監(jiān)管的先進理念，從立法、行政、行業(yè)自律等監(jiān)管緯度剖析，并和我國現(xiàn)狀進行比較，指出我國在立法上的滯后和其他方面的欠缺。最后在借鑒各方實踐的基礎上，結合江蘇省實際，提出電子商務政府監(jiān)管的應對策略：(1)健全立法，積極探索實踐，建立電子

4、商務行業(yè)信用體系；(2)強化組織領導，培育監(jiān)管隊伍，建全電子商務交易監(jiān)管服務平臺；(3)加強宣傳，搭建社會監(jiān)督平臺，保護消費者權益，特別在“第三方“輔助監(jiān)管方面，創(chuàng)新的將通信運營商引入“第三方”輔助監(jiān)控，充分發(fā)揮其在網(wǎng)絡監(jiān)控方面的優(yōu)勢，從源頭對電子商務進行監(jiān)管，進一步開拓政府監(jiān)管的視野，將對推動我國特別是江蘇省在電子商務方面的有效監(jiān)管起一定借鑒意義。關鍵詞：電子商務政府監(jiān)管信用體系萬方數(shù)據(jù)commerceregulation，legis

5、lation，industryselfadministrationtoanalyzethreedimensionsandcomparethestatusquoandpointsoutthelaginourlegislationFinally，lbasedonthepracticeofdrawingthepartieswiththeactuaJiangsuProvince，proposedgovernmentregulationofe—c

6、ommercecopingstrategies：(1)improvethelegislation，andactivelyexplorethepractice，theestablishmentofecommercecreditsystem；(2)tostrengthentheorganizationandleadership，fosteringregulatoryteam，buildtheentireecommercetransactio

7、nplatformforregulatoryservices；(3)tostrengthenpublicityplatformtobuildsocialsupervision，consumerprotection，particularlyinthe”thirdparty“auxiliaryregulation，innovativecommunicationsoperatorwillintroducethe“thirdpartysecon

8、darymonitorgivefullplaytoitsadvantagesintermsofnetworkmonitoring，fromthesourceofthee—commerceregulation，governmentregulationandfurtherdevelopthevision，itwillpromoteJiangsuProvince，especiallysinceeffectiveregulationinecom