湖北省轉(zhuǎn)基因水稻種植區(qū)域規(guī)劃研究.pdf

1、稻米是世界大多數(shù)人口的主食，中國作為稻米的主要生產(chǎn)國和消費(fèi)國之一，其水稻產(chǎn)量關(guān)系著世界糧食安全。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程與自然再生產(chǎn)過程交織在一起的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)周期長，風(fēng)險性大，具有明顯的季節(jié)性和地域性，受自然資源條件影響大。隨著全球溫室效應(yīng)影響的增強(qiáng)，以及農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，農(nóng)業(yè)的資源限制性越來越明顯。轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域迅猛的發(fā)展態(tài)勢，讓人們意識到大面積地推廣種植轉(zhuǎn)基因作物，能夠顯著減少化肥、農(nóng)藥、水及勞動力的投入。同時大量具有優(yōu)

2、良性狀的轉(zhuǎn)基因水稻品種培育和技術(shù)推廣，也能有效地減輕病蟲害、干旱等自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，做到節(jié)約資源、環(huán)境友好，實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變，保障糧食生產(chǎn)安全。湖北省作為中國第一個獲得轉(zhuǎn)基因水稻安全審批的省份，競爭優(yōu)勢明顯，這將是全省水稻生產(chǎn)發(fā)展面臨的一個機(jī)遇。
　　 但是不管農(nóng)業(yè)發(fā)展到什么程度，農(nóng)業(yè)受自然資源約束的特性將會長期存在。中國地域遼闊，不同農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域有著不同的自然條件和經(jīng)濟(jì)條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有顯著的地域性。另外，由

3、于相應(yīng)的監(jiān)督管理體制不健全，轉(zhuǎn)基因水稻有關(guān)的生態(tài)風(fēng)險、貿(mào)易風(fēng)險事件偶見報端。因此，湖北省在商業(yè)化推廣種植轉(zhuǎn)基因水稻的過程中，必須承認(rèn)這種差異性的客觀存在，充分考慮區(qū)域內(nèi)自然條件、社會經(jīng)濟(jì)條件的分布規(guī)律，研究政府政策導(dǎo)向、科技進(jìn)步、法律法規(guī)體系等對水稻生產(chǎn)所起的有利與不利影響，科學(xué)合理地規(guī)劃轉(zhuǎn)基因水稻在湖北省的生長以及空間布局，構(gòu)建全面系統(tǒng)的保障體系。最大限度地發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各要素與轉(zhuǎn)基因水稻生產(chǎn)之間的影響，保障區(qū)域規(guī)劃的有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)

4、濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
　　 為此，本研究在理論支撐下，沿著“水稻→轉(zhuǎn)基因水稻→轉(zhuǎn)基因水稻區(qū)域布局規(guī)劃”的步驟進(jìn)行分析。水稻是湖北省種植面積較大的作物之一，轉(zhuǎn)基因水稻在湖北省研究中具有明顯優(yōu)勢，并處于世界領(lǐng)先地位，代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，而轉(zhuǎn)基因水稻種植區(qū)劃能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)基因水稻與非轉(zhuǎn)基因水稻的友好共存，既發(fā)揮轉(zhuǎn)基因水稻的技術(shù)優(yōu)勢，又不損害傳統(tǒng)水稻種植者的利益，三者之間有著天然緊密的內(nèi)部聯(lián)系。首先對湖北省水稻生產(chǎn)的自然資源、現(xiàn)有基礎(chǔ)以及社會

5、經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行分析評價，明確區(qū)位優(yōu)勢及制約因素，為轉(zhuǎn)基因水稻的出現(xiàn)埋下伏筆;用SWOT分析法對影響湖北省轉(zhuǎn)基因水稻種植的相關(guān)因素進(jìn)行整理，借以明晰優(yōu)勢與機(jī)遇，但也要運(yùn)用區(qū)域規(guī)劃最大限度地規(guī)避風(fēng)險，進(jìn)而得出轉(zhuǎn)基因水稻種植區(qū)劃具有必要性;最后提出科學(xué)可行的政策建議。
　　 首先，從轉(zhuǎn)基因水稻區(qū)域規(guī)劃相關(guān)概念與基礎(chǔ)理論入手，深入剖析轉(zhuǎn)基因水稻、區(qū)域規(guī)劃、轉(zhuǎn)基因水稻種植區(qū)劃的內(nèi)涵與特征，對農(nóng)業(yè)區(qū)位理論、區(qū)域農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢理論、可持續(xù)發(fā)展理論

6、等三個層面進(jìn)行闡釋，為研究湖北省轉(zhuǎn)基因水稻種植區(qū)劃奠定堅實(shí)的理論基礎(chǔ)。
　　 其次，通過對湖北省水稻生產(chǎn)的自然資源條件、市場基礎(chǔ)與社會經(jīng)濟(jì)條件等三個方面進(jìn)行實(shí)證分析與理性考察，發(fā)現(xiàn)湖北省水稻生產(chǎn)面臨資源約束增強(qiáng)、病蟲危害嚴(yán)重;勞動力轉(zhuǎn)移、集約化水平低;生產(chǎn)成本增加、品種優(yōu)勢不明顯三個層面的問題，這為湖北省轉(zhuǎn)基因水稻種植區(qū)域規(guī)劃的編制與完善提供了動力支持。
　　 再次，通過考量湖北省稻作區(qū)域劃分、優(yōu)勢水稻帶分布以及區(qū)劃實(shí)施

7、的成就與存在的問題，探尋湖北省種植轉(zhuǎn)基因水稻可能存在的生態(tài)風(fēng)險與貿(mào)易風(fēng)險，結(jié)合種植區(qū)劃對湖北省轉(zhuǎn)基因水稻生產(chǎn)的重要意義，得出湖北省轉(zhuǎn)基因水稻種植區(qū)劃具有必要性、緊迫性的結(jié)論，為科學(xué)規(guī)劃湖北省轉(zhuǎn)基因水稻種植提供壓力指導(dǎo)。
　　 此外，對影響湖北省種植轉(zhuǎn)基因水稻的優(yōu)勢和發(fā)展機(jī)遇進(jìn)行全面系統(tǒng)地分析，歸結(jié)出湖北省轉(zhuǎn)基因水稻種植是科學(xué)可行的。因此，應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，為選擇適合湖北省轉(zhuǎn)基因水稻生產(chǎn)發(fā)展的宏觀舉措與應(yīng)對策略提

8、供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
　　 最后，探討湖北省轉(zhuǎn)基因水稻種植區(qū)劃的政策建議。從明確區(qū)劃目標(biāo)、遵循區(qū)劃原則入手，注重科學(xué)布局轉(zhuǎn)基因水稻種植、共存法律體系構(gòu)建與完善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣與社會化服務(wù)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)稻田與高產(chǎn)示范稻田建設(shè);加大項(xiàng)目資金投入、強(qiáng)化政策支撐，重視生物技術(shù)創(chuàng)新、落實(shí)稻田和水資源保護(hù)政策，建立健全法律法規(guī)體系、實(shí)現(xiàn)公眾參與監(jiān)管。以期保證現(xiàn)代生物技術(shù)的理性發(fā)展，彰顯轉(zhuǎn)基因水稻技術(shù)發(fā)展與糧食安全、環(huán)境安全、生態(tài)安全的持續(xù)張