建筑工程管理畢業(yè)論文--大型工程項目聯(lián)合承包合同管理的研究

1、<p>　　2014年建筑工程管理畢業(yè)論文</p><p>　　課題名稱：大型工程項目聯(lián)合承包合同管理的研究</p><p><b>　　摘　要</b></p><p>　　畢業(yè)論文是培養(yǎng)學(xué)生綜合運用本學(xué)科的基礎(chǔ)理論、基本知識和基本技能，提高分析與解決實際問題的能力，完成建筑工程技術(shù)人員基本訓(xùn)練的重要環(huán)節(jié)，也是對學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力

2、培養(yǎng)的一個重要過程。畢業(yè)實習(xí)與畢業(yè)論文是成人高等教育十分重要的綜合性實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，直接反映學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。因此，加強畢業(yè)實習(xí)與畢業(yè)論文的過程管理與質(zhì)量監(jiān)控，保障畢業(yè)論文質(zhì)量是教學(xué)管理工作者共同關(guān)注的課題。本文結(jié)合工作實際，對畢業(yè)實習(xí)各個環(huán)節(jié)的過程,進行一般部分的介紹,以及專題部分的貫通誤差預(yù)計方案的原理.和初步設(shè)計情況.下面做以基本介紹.</p><p>　　建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程合同體系中最重要，也是最常

3、見的一種，是指建設(shè)單位與勘察、設(shè)計、施工、材料供應(yīng)等單位，為完成商定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的合同。目前，我國的大型工程聯(lián)合承包合同管理體系已逐漸規(guī)范、完善，管理水平也在不斷改進、提高，但是，與國際先進水平相比還存在一定差距。合同是企業(yè)對外開展各種業(yè)務(wù)活動的基本載體，合同是開展活動的依據(jù)，某位法學(xué)家曾說：“財富的一半是合同”，相對建筑企業(yè)來講，合同管理是工程項目管理的核心，表明了合同在建筑企業(yè)中的重要性。施工項目合同管理是對工程項目施工過程

4、中所發(fā)生的或所涉及到的一切經(jīng)濟、技術(shù)合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭議、終止與評價的全過程進行的管理工作。合同管理的成敗，將影響到整個項目的運作和最終目標(biāo)的順利實現(xiàn)。有效地對其進行管理是我們必須認真對待和解決的問題。</p><p>　　關(guān)鍵詞：建筑工程合同、合同管理、合同管理規(guī)范、合同管理機構(gòu)；</p><p><b>　　1.引言</b></p&g

5、t;<p>　　1.1建設(shè)工程項目施工合同管理國內(nèi)現(xiàn)狀</p><p>　　通過在實施實踐的過程中，國內(nèi)的許多專家及學(xué)者思考研究得出了以下結(jié)論：李向青（2005）認為：目前從建筑市場經(jīng)濟活動及交易行為看，工程建設(shè)的參與各方缺乏市場經(jīng)濟所必須的法制觀念和誠信意識，不正當(dāng)競爭行為時有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，加之市場機制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能，從而加劇了建筑市場經(jīng)濟秩序的混亂。</p>

6、<p>　　目前，我國的施工合同簽訂階段的問題：（1）合同文本不規(guī)范；（2）合同主體不當(dāng)；（3）合同文字不嚴謹；（4）合同條款掛一漏萬；（5）只有從合同而無主合同；（6）違反法律法規(guī)簽訂無效合同；（7）合同索賠工作難以實現(xiàn)；（8）境外合同文本的疑問。</p><p>　　同時，也指出了合同履約階段的問題：（1）應(yīng)變更合同的沒有變更；（2）應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函(會議紀(jì)要)沒有發(fā)；（3）應(yīng)簽證確認的沒有辦理簽證

7、確認；（4）應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的卻過了訴訟時效；（5）應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使；（6）應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)(資料)的法律效力的卻沒有得到足夠地重視。</p><p>　　目前，我國的建設(shè)工程合同文本有由原建設(shè)部、國家工商局先后制定了《建設(shè)工程施工合同示范文本》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計合同示范文本》、《監(jiān)理合同示范文本》等合同文本。國際工程合同體系經(jīng)過數(shù)百年的發(fā)展，不斷得到完善，合同種類齊全，針對不同性質(zhì)的工程，制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)合同條

8、件，內(nèi)容涵蓋了工程的各個方面。在合同的索賠方面，在傳統(tǒng)的招標(biāo)方式中，“低價中標(biāo)、高價索賠”的現(xiàn)象屢見不鮮。陳淑花（2008）指出：（1）缺乏對合同履約擔(dān)保能力的鑒別；（2）缺乏對合同的主動管理意識；（3）缺乏對合同管理進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；（4）缺乏有效的專業(yè)化合同管理人員。王國平、王建明（2009）認為：由于現(xiàn)行的施工合同版本對工程結(jié)算審核時長沒有明確的規(guī)定，甲方往往利用這點拖延審核時間，有的甚至一審再審，內(nèi)部審?fù)暝偎屯獠繉徲嫞€告訴你這是他

9、們的程序。有的甲方雖然和你簽過結(jié)算審核時間，但借口要送審計還是無限期的拖延。施工企業(yè)卻很無奈，工程款長期無法收回。</p><p>　　1.2大型工程項目聯(lián)合承包合同管理發(fā)展綜述</p><p>　　1.2.1 萌芽階段</p><p>　　早期，國內(nèi)的大型工程聯(lián)合承包合同管理思想，主要體現(xiàn)在1 9 5 5年由國家建設(shè)委員會頒布的《建筑安裝工程包工暫行辦法》之中，它

10、明確了承、發(fā)包合同雙方的權(quán)利、義務(wù)，承包方式、價格確定原則、撥款與結(jié)算、罰則等，對工程預(yù)付款數(shù)額也有具體的規(guī)定，如施工期三個月以上者預(yù)付款數(shù)額不超過建安工作量的30%施工期三個月以內(nèi)者不超過50%。此外還規(guī)定了施工單位按工程預(yù)算成本的2.5%收取法定利潤等。</p><p>　　1.2.2 制度創(chuàng)建時期</p><p>　　1979年4月20日，國家建委發(fā)出了《關(guān)于試行基本建設(shè)合同制的通知

11、》。同日，國家建委還發(fā)布了《建筑安裝工程合同試行條例》，《勘察設(shè)計合同試行條例》。這些文件的發(fā)布為建筑合同制度的推行注入了新活力。</p><p>　　1983年8月8日，國務(wù)院頒布了《建筑安裝工程承包合同條例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計合同條例》，具體地規(guī)定了建筑安裝或勘察設(shè)計工作中發(fā)包人與承包人的權(quán)利、義務(wù)和不履行義務(wù)的法律責(zé)任，并提出了基本建設(shè)推行合同制的意見。自此，我國基本建設(shè)全面推行合同制。</p>

12、;<p>　　1984年11月20日，國家計劃委員會、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護委員會頒布了《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》，旨在加強對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理，以期達到縮短建設(shè)工期、降低工程造價、提高投資效益的目的。</p><p>　　1987年2月10日發(fā)布的《關(guān)于加強建筑市場治理的暫行規(guī)定》，從市場主體的角度制定了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，成為我國較早的建筑市場準(zhǔn)入規(guī)則，適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。</p>

13、;<p>　　1992年12月30日 建設(shè)部頒布了《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》。由此，我國開始建立了較為系統(tǒng)、相對完整的建筑市場管理體系，為建筑安裝合同管理工作創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。</p><p>　　1.2.3 制度發(fā)展階段</p><p>　　1998年3月1日起施行的《中華人民共和國建筑法》、1999年10月1日起施行的《中華人民共和國合同法》、2 0 0 0年1

14、月1日起施行的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、2000年10月18日起施行的《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、2001年6月1日起施行的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，1999年施行的《建筑工程施工許可管理辦法》等法律法規(guī)確立了承包企業(yè)市場準(zhǔn)入制度、工程項目招標(biāo)投標(biāo)制度、建設(shè)工程施工許可制度、禁止違法分包和轉(zhuǎn)包制度、竣工驗收制度、承包人優(yōu)先受償權(quán)制度等，明確了合同各方當(dāng)事人的法律地位和權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，建設(shè)工程合同制度

15、得到了進一步的發(fā)展和健全。</p><p>　　1.2.4 制度成熟階段</p><p>　　2007年為了規(guī)范施工招標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制活動，促進招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平和公正，國家發(fā)展和改革委員會、財政部、建設(shè)部等九部委聯(lián)合制定了《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》。</p><p>　　2008年6月18日，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)

16、察部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、鐵道部、水利部、商務(wù)部、國務(wù)院法制辦等又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法〉的通知》。這些標(biāo)準(zhǔn)文本及違法行為記錄公告辦法，進一步規(guī)范了建筑安裝工程合同管理，為政府有關(guān)部門加強對建筑市場的監(jiān)管提供了依據(jù)，大大地推動了建筑安裝工程合同管理制度的健康運行。</p><p>　　2大型工程項目聯(lián)合承包合同管理</p><p>　　2．

17、1 大型工程聯(lián)合承包施工合同管理的概念</p><p>　　施工合同管理是對工程項目施工過程中所發(fā)生的或所涉及到的一切經(jīng)濟、技術(shù)合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭議、終止與評價的全過程進行的管理工作。</p><p>　　2．2 大型工程聯(lián)合承包施工合同管理的目的及目標(biāo)</p><p>　　2.2.1大型工程聯(lián)合承包施工合同管理的目的</p>

18、<p>　　為規(guī)范合同的管理，防范與控制合同風(fēng)險，有效維護公司的合法權(quán)益，制定本制度。</p><p>　?。?） 訂立合同前，應(yīng)當(dāng)對對方當(dāng)事人的主體資格、資信能力、履約能力進行調(diào)查，不得與不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的組織簽訂合同，也不得與法人單位簽訂與該單位履約能力明顯不相符的經(jīng)濟合同。</p><p>　?。?） 訂立合同，除即時交割（銀貨兩訖）的簡單小額經(jīng)濟事務(wù)外，應(yīng)當(dāng)采用書面形

19、式?！皶嫘问健笔侵负贤瑫⒀a充協(xié)議、公文信件、數(shù)據(jù)電文（包括電報、傳真、電子郵件等），除情況緊急或條件限制外，公司一般要求采用正式的合同書形式。</p><p>　?。?） 當(dāng)事人的名稱、住所：合同抬頭、落款、公章以及對方當(dāng)事人提供的資信情況載明的當(dāng)事人的名稱、住所應(yīng)保持一致。</p><p>　　（4） 使整個工程項目在預(yù)定的成本(投資)、預(yù)定的工期范圍內(nèi)完成，達到預(yù)定的質(zhì)量和功能要求

20、，實現(xiàn)工程項目的三大目標(biāo)。</p><p>　?。?） 使項目的實施過程順利，合同爭執(zhí)較少，合同各方面能互相協(xié)調(diào)，都能夠圓滿地履行合同責(zé)任。</p><p>　?。?） 保證整個工程合同的簽訂和實施過程符合法律的要求。</p><p>　?。?） 一個成功的合同管理，還要在工程結(jié)束時使雙方都感到滿意，最終業(yè)主按計劃獲得一個合格的工程，達到投資目的，對工程、對承包商、

21、對雙方的合作感到滿意；承包商不但獲得合理的價格和利潤，還贏得了信譽，建立雙方友好合作關(guān)系。這是企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展戰(zhàn)略對合同管理的要求。</p><p>　　2.2.2大型工程聯(lián)合承包施工合同管理的目標(biāo)</p><p>　　合同管理是為項目總目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)服務(wù)的，保證項目總目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)的實現(xiàn)。具體地說，合同管理目標(biāo)包括：</p><p>　?。?） 使整個工程項

22、目在預(yù)定的成本(投資)、預(yù)定的工期范圍內(nèi)完成，達到預(yù)定的質(zhì)量和功能要求，實現(xiàn)工程項目的三大目標(biāo)。</p><p>　?。?） 使項目的實施過程順利，合同爭執(zhí)較少，合同各方面能互相協(xié)調(diào)，都能夠圓滿地履行合同責(zé)任。</p><p>　?。?） 保證整個工程合同的簽訂和實施過程符合法律的要求。</p><p>　?。?） 一個成功的合同管理，還要在工程結(jié)束時使雙方都感到滿

23、意，最終業(yè)主按計劃獲得一個合格的工程，達到投資目的，對工程、對承包商、對雙方的合作感到滿意；承包商不但獲得合理的價格和利潤，還贏得了信譽，建立雙方友好合作關(guān)系。這是企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展戰(zhàn)略對合同管理的要求。</p><p>　　2．3 大型工程聯(lián)合承包施工合同管理的任務(wù)</p><p>　　施工項目合同管理的任務(wù)是根據(jù)法律、政策的要求，運用指導(dǎo)、組織、檢查、考核、監(jiān)督等手段，促使當(dāng)事人依法簽

24、訂合同，全面實際地履行合同，及時妥善地處理合同爭議和糾紛，不失時機地進行合理索賠，預(yù)防發(fā)生違約行為，避免造成經(jīng)濟損失，保證合同目標(biāo)順利實現(xiàn)，從而提高企業(yè)的信譽和競爭能力。</p><p>　?。?） 建立健全施工項目合同管理制度，包括合同歸口管理制度；考核制度；合同用章管理制度；合同臺賬、統(tǒng)計及歸檔制度等。</p><p>　?。?） 經(jīng)常對合同管理人員、項目經(jīng)理及有關(guān)人員進行合同法律知識

25、教育，提高合同業(yè)務(wù)人員法律意識和專業(yè)素質(zhì)。</p><p>　?。?） 在談判簽約階段，重點是了解對方的信譽，核實其法人資格及其他有關(guān)情況和資料；監(jiān)督雙方依照法律程序簽訂合同，避免出現(xiàn)無效合同、不完善合同，預(yù)防合同糾紛發(fā)生；組織配合有關(guān)部門做好施工項目合同的鑒證、公證工作，并在規(guī)定時間內(nèi)送交合同管理機關(guān)等有關(guān)部門備案。</p><p>　　（4） 合同履約階段，主要的日常工作是經(jīng)常檢查合同

26、以及有關(guān)法規(guī)的執(zhí)行情況，并進行統(tǒng)計分析，如統(tǒng)計合同份數(shù)，合同金額、糾紛次數(shù)，分析違約原因、變更和索賠情況、合同履約率等，以便及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；做好有關(guān)合同履行中的調(diào)解、訴訟、仲裁等工作，協(xié)調(diào)好企業(yè)與各方面、各有關(guān)單位的經(jīng)濟協(xié)作關(guān)系。</p><p>　?。?） 專人整理保管合同、附件、工程洽商資料、補充協(xié)議、變更記錄及與業(yè)主及其委托的監(jiān)理工程師之間的來往函件等文件，隨時備查；合同期滿，工程竣工結(jié)算后，將全部

27、合同文件整理歸檔。</p><p>　　2.4 大型工程聯(lián)合承包施工合同管理的特點</p><p>　　2.4.1 建筑工程合同管理效益顯著</p><p>　　及時、有效地實現(xiàn)工程項目的目標(biāo),必須對整個工程項目、項目實施的全過程和各個環(huán)節(jié)、項目的所有工程活動實施進行有效的合同管理。并且也只有抓住在項目管理中的核心—合同管理,才能全面統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項目的運行狀

28、態(tài),實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。在工程建設(shè)中,如果管理人員沒有合同意識,則工程項目整體目標(biāo)不明；沒有嚴格合同管理,則項目管理難以系統(tǒng)地，高效地形成一個完整的項目管理系統(tǒng)。有效的工程合同管理是爭取企業(yè)經(jīng)濟效益的最佳途徑，不僅可以避免糾紛的產(chǎn)生,節(jié)約不必要的訴訟費用,而且可以通過有效的索賠,合法獲取應(yīng)得利益。</p><p>　　2.4.2 建筑工程合同管理變更頻繁</p><p>　　由于工程合同周期長,

29、內(nèi)外的干擾事件多,合同變更頻繁,合同實施必須根據(jù)變化了的情況不斷地調(diào)整,這要求合同管理必須是不斷調(diào)整的，不斷發(fā)展的。由于變更,企業(yè)面臨大量的簽證、索賠和反索賠工作,對合同變更的處理要迅速、全面、系統(tǒng)，這樣才能將建筑企業(yè)的損失降到最低。</p><p>　　2.4.3 建筑工程合同管理法律要求高</p><p>　　合同是契約的一種。為避免當(dāng)事雙方人發(fā)生糾紛和事后變更合同簽訂事項，依照《合同

30、法》規(guī)定，合同契約簽訂后，關(guān)鍵是雙方均受到合同條款的約束。因此，合同管理的本質(zhì)就是對合同法的運用。不管事國內(nèi)承包工程還是國家工程承包，都需要管理人員非常了解國內(nèi)外的合同法，建筑法，具體施工條件。因此，做好工程合同管理既要求熟悉一般的法律知識,又要求精通建設(shè)領(lǐng)域法律知識。</p><p>　　2.4 .4大型工程聯(lián)合承包施工合同管理的重要性和意義</p><p>　　大型工程聯(lián)合承包合同管理

31、,是市場經(jīng)濟和工程建設(shè)管理中一項十分重要的內(nèi)容。在工程項目的建筑過程中,其主體的行為必定會形成各個方面的社會關(guān)系,諸如政府建筑管理機關(guān)、項目法人單位(業(yè)主)、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等。其中除了政府管理機關(guān)是依據(jù)法律、法規(guī)對工程建設(shè)主體行使行政監(jiān)督管理外,其他各方面社會關(guān)系卻是通過“合同”這一契約關(guān)系來完成的。工程建設(shè)活動的質(zhì)量、投資和進度都是在合同管理的調(diào)整、保護和制約下進行的。其重要性和意義表現(xiàn)在:</p&

32、gt;<p>　　（1）社會主義市場經(jīng)濟的要求。市場經(jīng)濟的一個重要特征是依法辦事和鼓勵自由競爭,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。</p><p>　?。?）現(xiàn)代企業(yè)自身發(fā)展要求。現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)明確,政企分開,科學(xué)管理,建筑工程合同中的施工合同是業(yè)主與建筑施工企業(yè)進行工程發(fā)包和承包的重要法律形式,是工程施工、監(jiān)理和驗收的重要法律依據(jù),是建筑施工企業(yè)走向市場的橋梁和紐帶,合同的內(nèi)容也

33、直接關(guān)系雙方的根本利益。</p><p>　?。?）強化合同管理,提高履約率。</p><p>　?。?）合同管理對開拓國際市場,盡快與國際接軌,也有十分重要意義。</p><p>　　3 大型工程聯(lián)合承包施工合同管理存在的問題</p><p>　　工程建設(shè)的復(fù)雜性決定施工合同管理的艱巨性。目前我國建設(shè)市場發(fā)育尚不完善,建設(shè)交易行為尚不規(guī)范,

34、使得建設(shè)施工合同管理中存在諸多問題,主要表現(xiàn)為:</p><p>　　3.1 對施工合同的重要性認識不夠,法律意識淡薄</p><p>　　分析過去建筑企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，我們不難發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)的經(jīng)營運作還不規(guī)范，企業(yè)法律意識不強，尤其是缺乏強烈、敏銳的合同法律意識。建筑企業(yè)往往不通過嚴格的招投標(biāo)程序，就簽署巨額的工程項目合同，在簽署合同時，合同雙方既不按照建設(shè)部和國家工商局制定的《建設(shè)工

35、程施工合同示范文本》規(guī)范，也不根據(jù)工程項目和企業(yè)自身的具體情況來訂立相應(yīng)的合同條款，往往將訂立合同流于形式，對合同條款不作仔細推敲，對違約責(zé)任、違約條件等不作具體明確的約定，訂立的合同非常簡單，內(nèi)容缺乏、條款不全、責(zé)、權(quán)和利不明，為工程合同糾紛、合同損失和經(jīng)濟風(fēng)險留下了隱患，訂立合同形同虛設(shè)，合同風(fēng)險不言自明。在合同履行期間，合同管理工作更不規(guī)范，往來函件、工程簽證缺乏必要的記錄和保管，發(fā)生問題后扯皮不斷，相互推委。</p>

36、<p>　　3.2 合同文本存在眾多缺陷</p><p>　　從目前實施的建設(shè)工程施工合同文本來看,中小型建筑企業(yè)簽署的合同文本,大多合同責(zé)任劃分不清,缺乏對合同事件各參與方相應(yīng)權(quán)責(zé)、違約的具體后果及處理方式方法的全面定義和具體明確的描述。部分施工合同文件對履約雙方約定的權(quán)利、義務(wù)顯失公平,如過多地強調(diào)了承包方的權(quán)利義務(wù),對業(yè)主的制約條款相對較少,特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體、不明確,也

37、缺少行之有效的處罰辦法。凡此種種,施工合同的有失公平和公正,履約雙方的責(zé)權(quán)嚴重不對稱,是當(dāng)前工程款屢屢拖欠的主要原因。另外大多施工合同文本中,缺少對工程保險責(zé)任、索賠計算原則的具體約定。工程擔(dān)保和保險制度是保證施工合同履行的有力手段,施工企業(yè)對這一點卻往往認識不足。在競爭激烈的建筑市場上,工程的發(fā)包和承包是一項充滿風(fēng)險的事業(yè),建筑施工企業(yè)應(yīng)如何有效的控制與規(guī)避風(fēng)險,這是企業(yè)必須面對的首要問題,首先要簽訂完善的施工合同,在合同中引入工程擔(dān)

38、保和保險制度,盡量使風(fēng)險發(fā)生的概率和損失降到最低程度。由于我國長期受計劃經(jīng)濟的影響,索賠工作沒有得到應(yīng)有的重視,不會索賠,不敢索賠是中小型施工企業(yè)的通病,企業(yè)應(yīng)提高索賠意識,在簽訂合同時要增加索賠條款的內(nèi)容,詳細具體地約</p><p>　　3.3合同體系和管理制度不健全</p><p>　　隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，《建設(shè)工程施工合同示范文本》逐漸落后，不能滿足市場經(jīng)濟體制的要求。同時，現(xiàn)有的

39、合同文本對管理環(huán)節(jié)和工程實施過程中可能出現(xiàn)的各種問題缺少相應(yīng)的規(guī)定，而且對一些基本要約也未作出明確規(guī)定，雙方存在鉆合同文本漏洞的情形。在合同管理體系上，分級管理和授權(quán)管理機制不健全，合同管理程序也不是很明確，存在著規(guī)定的制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行的情況，缺少必要的監(jiān)督和控制機制。</p><p>　　3.4 缺乏健全的合同管理機構(gòu)</p><p>　　一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建

40、設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全,誰都可以簽合同,合同管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行,缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。政府有關(guān)部門要對建設(shè)工程施工合同實施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設(shè)單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構(gòu)不健全,對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量,遇有建設(shè)工程,便委托給監(jiān)理公司,而目前監(jiān)理公司的機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,

41、合同管理力量薄弱,往往很難勝任建設(shè)單位的委托;施工單位,特別是中、小型施工單位,重視公關(guān)和預(yù)算管理,輕視施工合同管理,甚至沒有專門機構(gòu)從事施工合同管理工作。</p><p>　　3.5合同管理人員的整體綜合素質(zhì)偏低</p><p>　　建設(shè)合同涉及內(nèi)容多,專業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。目前建筑企業(yè)從事大型工程項目聯(lián)合承包合同管理的人員,大多數(shù)是非專

42、業(yè)出身,人員的思想素質(zhì),業(yè)務(wù)能力參差不齊。有的雖具備一定的專業(yè)知識,但缺少經(jīng)濟管理和法律方面的知識和經(jīng)驗。有的具備經(jīng)濟管理和法律方面的知識,卻又不懂工程技術(shù)。更有甚者,既沒有專業(yè)知識,又沒有工程實踐經(jīng)驗,更談不上具備經(jīng)濟管理和法律方面的知識了。有些施工企業(yè)雖然設(shè)立了合同管理人員,但對合同管理人員缺少培訓(xùn),只是將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。合同管理是一項專業(yè)性強、知識面寬、法律法規(guī)意識要求高、需要豐富實踐經(jīng)驗的管理工作,合同管理人員

43、必須具備多方面的知識和能力。</p><p>　　4 大型工程聯(lián)合承包施工合同管理存在的問題的措施</p><p>　　4.1 強化合同法律意識，提高合同管理人員素質(zhì)</p><p>　　在簽訂建筑工程合同時,由于缺乏法律和合同意識，對合同的條款往往未經(jīng)仔細推敲就草率簽訂，致使對方在違約情況下，自身處于不利地位。因此在簽訂工程合同過程中，承包商要樹立較高的法律意識，

44、要對合同的合法性、嚴密性進行認真審查，盡可能的減少合同糾紛，保證合同的全面履行。同時，要提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，組織這些人員進行相關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，全面提升企業(yè)合同管理人員的思想水平、法律水平、經(jīng)濟管理水平和業(yè)務(wù)能力，以更多更豐富的專業(yè)知識，適應(yīng)市場發(fā)展的要求。</p><p>　　4.2行適用于市場經(jīng)濟的合同示范文本</p><p>　　隨著我國加入WTO，建筑市場同樣面臨對外開放

45、問題，在工程管理的許多方面要與國際慣例接軌。積極推行合同示范文本制度,一方面有助于當(dāng)事人了解、掌握有關(guān)法律法規(guī),有助于合同簽定的合法、公平、全面、明確、有效;另一方面,便于政府合同管理機關(guān)的監(jiān)督管理,也有利于仲裁機構(gòu)或人民法院對合同糾紛的裁決。因此，在合同管理方面，我們要不斷借鑒國際先進經(jīng)驗，以加速建立和完善市場經(jīng)濟需求的合同管理模式。</p><p>　　4.3加強合同教育,重視合同管理人才的培養(yǎng)</p&

46、gt;<p>　　合同管理是一項重要的經(jīng)濟管理工作，合同管理水平的高低對企業(yè)的經(jīng)濟效益影響很大。合同管理不僅是合同管理人員的職責(zé)，合同管理涉及的面廣,要營造一個人人都重視合同管理的氛圍,強化全員管理意識。建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人和項目經(jīng)理主管經(jīng)濟合同管理工作，企業(yè)將規(guī)范化合同管理作為項目部責(zé)任制考核的主要指標(biāo)之一，與經(jīng)濟效益掛鉤。并且每年組織對項目經(jīng)理、經(jīng)營人員、合同管理人員培訓(xùn),邀請有關(guān)職能部門的人員來企業(yè)開展合同法律法規(guī)

47、教育,使企業(yè)樹立起依法簽約、依法履行為前導(dǎo)的依法經(jīng)營思想,把抓施工合同管理放到企業(yè)抓質(zhì)量管理和市場開發(fā)一樣的重要位置,把施工合同管理列入企業(yè)管理的議事日程。</p><p>　　4.4完善一套標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度</p><p>　　制度的標(biāo)準(zhǔn)化給整個合同管理提供準(zhǔn)繩，合同管理環(huán)節(jié)中，從起草、評審、簽訂、變更、解除、函電、記錄均需形成符合企業(yè)自身特點的，具有較強操作性和方法步驟較為標(biāo)準(zhǔn)的管理制

48、度。通常企業(yè)經(jīng)濟合同的管理，有如下制度：《合同管理網(wǎng)絡(luò)成員職責(zé)及操作要點》、《合同專用章、文本、授權(quán)委托書的使用保管制度》、《合同簽訂、審批程序制度》、《合同的評審制度》、《合同的變更、解除、函電、記錄、處理制度》及《合同臺帳、歸檔、保管制度》等，有些企業(yè)還根據(jù)自身的要求，制定了《企業(yè)合同管理實施細則》。這些制度必須在可操作性上做文章，盡量避免官樣文章，成為擺設(shè)。同時在執(zhí)行時，要講究一個“嚴”字，誰違反，哪個環(huán)節(jié)出了問題，都有章可循，有

49、法可究。</p><p><b>　　結(jié) 論</b></p><p>　　從上述論文來看，我們可以深刻的認識合同管理在建筑工程項目合同管理中的地位。加強合同管理對于我們建筑工程項目的發(fā)展有著深遠的意義。合同管理是建筑工程項目管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展,建筑工程項目的合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。建筑工程項目

50、的合同管理不能陷入僵硬的程式化,它是一個動態(tài)的過程,在管理中要講求方式、方法,要講究管理的技巧。因此,要在高度重視建筑工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上,在實踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧,尋找新方法,解決新問題,促使參建各方自覺履行合同約定的條款,從而降低建筑市場風(fēng)險,切實維護建筑市場的秩序,確保建筑工程項目順利進行。但同時，建筑企業(yè)在現(xiàn)實所面臨的壓力與挑戰(zhàn)也是不容忽視的。我們的競爭對手不僅僅局限在國內(nèi)，而是放眼

51、于正是世界市場。雖然，從改革開放和加入ＷＴＯ以來，我國建筑企業(yè)項目合同管理已經(jīng)有一些改善，但是與西方發(fā)達國家相比，這中間存在的差距還是不能小覷。動力源自壓力。雖然，道路艱辛，但是前途是光明的。</p><p><b>　　致 謝</b></p><p>　　本論文是在我的導(dǎo)師路老師的親切關(guān)懷和悉心指導(dǎo)下完成的。他嚴肅的科學(xué)態(tài)度，嚴謹?shù)闹螌W(xué)精神，精益求精的工作作風(fēng)，深深

52、地感染和激勵著我。從課題的選擇到項目的最終完成，我的指導(dǎo)老師都始終給予我細心的指導(dǎo)和不懈的支持，在此謹向我尊敬的導(dǎo)師致以誠摯的謝意和崇高的敬意。 </p><p><b>　　參考文獻</b></p><p>　　[1]李向青．建設(shè)工程施工合同管理中存在的問題及對策[J]．甘肅冶金，2005，27(3)：128</p><p>　　[2]黃勁偉

53、. 工程量清單計價的合同管理[J]．福建建設(shè)科技，2005，(6)：83</p><p>　　[3]陳淑花. 工程量清單計價的合同管理模式下如何更好地履行合同[J]．中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2008，(7)：14~17</p><p>　　[3]對工程建設(shè)合同的思考問題 宋岳峰 </p><p>　　[4]建設(shè)工程施工管理及索賠研究 程國政</p><

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