廣安廣安區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

1、<p>　　廣安市廣安區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案</p><p>　　為妥善應(yīng)對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康，按照省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)〈四川省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2018年修訂）〉修訂單的函》（川重污染天氣應(yīng)急辦〔2018〕34號）、廣安市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2018年修訂）的通知》（廣安府辦函〔2018〕154號）等文件要

2、求，制定本預(yù)案。</p><p><b>　　一、適用范圍</b></p><p>　　我區(qū)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)重污染天氣時的應(yīng)急處置。</p><p><b>　　二、預(yù)警分級</b></p><p>　　根據(jù)重污染天氣的形成特點，按照重污染天氣發(fā)展趨勢和嚴重性，將預(yù)警分級統(tǒng)一劃分為三個等級，由低

3、到高順序依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。重污染天氣預(yù)警分級標準采用細顆粒物（PM2.5）濃度和空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值（按連續(xù)24小時計，可跨自然日）為判別依據(jù)，以PM2.5濃度＞115微克每立方米和AQI＞200持續(xù)時間作為各級別預(yù)警啟動的基本條件。當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔不超過36小時，應(yīng)按一次重污染過程統(tǒng)計，從高級別啟動預(yù)警。</p><p>　　當(dāng)市重污染天氣應(yīng)急指揮部發(fā)布含我區(qū)在內(nèi)的

4、重污染天氣預(yù)警信息后，區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時啟動與市重污染天氣指揮部相應(yīng)級別的預(yù)警信息。</p><p>　　黃色預(yù)警：預(yù)測PM2.5濃度＞115微克每立方米將持續(xù)48小時及以上，且短時出現(xiàn)重度污染；預(yù)測AQI（除PM2.5以外的其他污染）日均值＞200將持續(xù)48小時及以上，且短時出現(xiàn)重度污染，未達到高級別預(yù)警條件。</p><p>　　橙色預(yù)警：預(yù)測PM2.5濃度＞115微克每立

5、方米將持續(xù)72小時及以上且PM2.5濃度＞150微克每立方米將持續(xù)24小時及以上；預(yù)測AQI（除PM2.5以外的其他污染）日均值＞200將持續(xù)72小時及以上，且未達到高級別預(yù)警條件。</p><p>　　紅色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值＞200將持續(xù)96小時及以上，且預(yù)測AQI日均值＞300將持續(xù)48小時及以上；或預(yù)測AQI日均值達到500。</p><p><b>　　三、應(yīng)急響應(yīng)措

6、施</b></p><p>　　黃色、橙色、紅色預(yù)警分別對應(yīng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)措施的內(nèi)容包括健康防護措施、倡議性減排措施和強制性減排措施。當(dāng)預(yù)測AQI日均值＞200持續(xù)1天時，應(yīng)隨空氣質(zhì)量預(yù)報信息發(fā)布健康防護提示性信息。</p><p>　?。ㄒ唬蠹夗憫?yīng)措施。</p><p><b>　　1.健康防護措施。&l

7、t;/b></p><p>　　（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動，確需外出盡量采取防護措施。</p><p>　?。?）一般人群減少或避免戶外活動；室外執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。</p><p>　　（3）教育體育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校取消戶外活動。</p

8、><p>　　（4）衛(wèi)生計生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診，增加醫(yī)護人員數(shù)量，加強對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。</p><p>　　2.倡議性減排措施。</p><p>　?。?）公眾盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，減少機動車上路行駛；駐車時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。</p><p>　?。?）夏季空調(diào)溫度調(diào)高

9、1—2攝氏度，冬季調(diào)低1—2攝氏度。</p><p>　?。?）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。</p><p>　?。?）排放大氣污染物的企事業(yè)單位自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放；在排放達標的基礎(chǔ)上進一步提高污染治理設(shè)施效率。</p><p>　?。?）加大施工工地、裸露地面、物料堆放等揚塵控制力度。</p><p&g

10、t;　　（6）拒絕露天燒烤。</p><p>　　（7）有條件的情況下，開展人工影響天氣作業(yè)，緩解空氣污染。</p><p>　　3.強制性減排措施。</p><p>　　（1）列入限產(chǎn)、錯峰生產(chǎn)名單的工業(yè)企業(yè)嚴格按照工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)減排措施和錯峰生產(chǎn)計劃執(zhí)行，全區(qū)二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）和顆粒物（PM）、揮發(fā)性有機物（VOCs）等主要污染物減排比例達到1

11、0%以上；各類工業(yè)企業(yè)煤、渣、沙石等物料堆放必須進行全覆蓋防塵處理；全區(qū)所有砂石廠（場）停止生產(chǎn)運行；加強環(huán)境執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為從嚴從重進行處罰。</p><p>　　（2）城市主城區(qū)及城郊結(jié)合部實行貨運車輛及國一、國二排放標準的汽油和柴油車輛限行限時措施；對建筑垃圾運輸車輛以及運輸煤炭、砂石（磚）、水泥等易產(chǎn)生揚塵的運輸車輛限時限區(qū)域通行；城市主城區(qū)內(nèi)禁止使用非道路工程機械和車輛；增加城市公交營運頻次和

12、擴大公交車路線；加強銷售和生產(chǎn)領(lǐng)域的汽油、柴油品質(zhì)監(jiān)管，從源頭上截斷劣質(zhì)汽油、柴油的使用。</p><p>　?。?）增加城市主城區(qū)及城郊結(jié)合部道路、行道樹、綠化帶沖洗除塵頻次，每天至少進行2次全面沖洗作業(yè)。</p><p>　?。?）城市主城區(qū)停止室外產(chǎn)生揚塵和揮發(fā)性有機物的噴涂、粉刷、切割、建筑拆除作業(yè)；停止除市政府批準的重點工程及應(yīng)急搶險工程外其他施工工地的土石方作業(yè)（包括開挖、回填

13、、場內(nèi)倒運等）；停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)；加強施工揚塵環(huán)境管理和執(zhí)法檢查，在重點施工場地周邊片區(qū)增加現(xiàn)場巡查監(jiān)管頻次，增加出勤人數(shù)，延長出勤時間。</p><p>　?。ǘ蚣夗憫?yīng)措施。</p><p>　　1. 健康防護措施。</p><p>　　（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動，確需外出強烈建議采取防

14、護措施。</p><p>　?。?）一般人群避免戶外活動；室外執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員強烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。</p><p>　?。?）教育體育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校取消戶外活動。</p><p>　　（4）衛(wèi)生計生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診，增加醫(yī)護人員數(shù)量，加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障

15、。</p><p>　　（5）停止舉辦大型群眾性戶外活動。</p><p>　　2.倡議性減排措施。</p><p>　?。?）公眾盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，減少機動車上路行駛；駐車時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。</p><p>　?。?）夏季空調(diào)溫度調(diào)高1—2攝氏度，冬季調(diào)低1—2攝氏度。</p><

16、p>　?。?）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。</p><p>　?。?）排放大氣污染物的企事業(yè)單位自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放；在排放達標的基礎(chǔ)上進一步提高污染治理設(shè)施效率。</p><p>　?。?）加大施工工地、裸露地面、物料堆放等揚塵控制力度。</p><p>　?。?）拒絕露天燒烤。</p><p>

17、;　?。?）企事業(yè)單位根據(jù)空氣重污染情況實施調(diào)休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。</p><p>　?。?）有條件的城市可免除公交乘車費用。</p><p>　?。?）積極開展人工影響天氣作業(yè)，緩解空氣污染。</p><p>　　3.強制性減排措施。</p><p>　?。?）列入限產(chǎn)、錯峰生產(chǎn)名單的工業(yè)企業(yè)嚴格按照工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)減排措施和

18、錯峰生產(chǎn)計劃執(zhí)行，全區(qū)二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）和顆粒物（PM）等主要污染物減排比例達到20%以上，揮發(fā)性有機物（VOCs）減排比例達到15%以上。各類工業(yè)企業(yè)煤、渣、沙石等物料堆放必須進行全覆蓋防塵處理；全區(qū)所有砂石廠（場）停止生產(chǎn)運行；加強環(huán)境執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為從嚴從重進行處罰。</p><p>　?。?）城市主城區(qū)及城郊結(jié)合部實行貨運車輛及國一、國二排放標準的汽油和柴油車輛限行限時措施；

19、對建筑垃圾運輸車輛以及運輸煤炭、砂石（磚）、水泥等易產(chǎn)生揚塵的運輸車輛限時限區(qū)域通行；非道路移動機械和車輛停止使用；增加城市公交營運頻次和擴大公交車路線；加強交通執(zhí)法檢查。加強銷售和生產(chǎn)領(lǐng)域的汽油、柴油品質(zhì)監(jiān)管，從源頭上截斷劣質(zhì)汽油、柴油的使用。</p><p>　?。?）增加城市主城區(qū)及城郊結(jié)合部道路、行道樹、綠化帶沖洗除塵頻次，每天至少進行2次全面沖洗作業(yè)。</p><p>　　（4）

20、全區(qū)范圍內(nèi)停止室外產(chǎn)生揚塵和揮發(fā)性有機物的噴涂、粉刷、切割、建筑拆除作業(yè)；停止除市政府批準的重點工程及應(yīng)急搶險工程外其他施工工地的土石方作業(yè)（包括開挖、回填、場內(nèi)倒運等）；停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)；加強施工揚塵環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法檢查，在重點施工場地周邊片區(qū)增加現(xiàn)場巡查監(jiān)管頻次，增加出勤人數(shù)，延長出勤時間。</p><p>　?。ㄈ窦夗憫?yīng)措施。</p><p><b>　

21、　1.健康防護措施。</b></p><p>　?。?）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動，確需外出強烈建議采取防護措施。</p><p>　?。?）一般人群避免戶外活動；室外執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員強烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。</p><p>　?。?）教育體育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校

22、采取停課措施。已經(jīng)到校的學(xué)生，學(xué)校可安排學(xué)生自習(xí)；未到校的學(xué)生由學(xué)校通知在家學(xué)習(xí)。</p><p>　?。?）衛(wèi)生計生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診，增加醫(yī)護人員數(shù)量，加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。全區(qū)二級以上綜合醫(yī)院要開通重污染天氣呼吸疾病患者急救綠色通道，積極做好患者集中救治相關(guān)準備工作。</p><p>　?。?）停止舉辦大型群眾性戶外活動。&

23、lt;/p><p>　　2.倡議性減排措施。</p><p>　?。?）公眾盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，減少機動車上路行駛；駐車時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。</p><p>　　（2）夏季空調(diào)溫度調(diào)高1—2攝氏度，冬季調(diào)低1—2攝氏度。</p><p>　?。?）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。<

24、/p><p>　?。?）排放大氣污染物的企事業(yè)單位自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放；在排放達標的基礎(chǔ)上進一步提高污染治理設(shè)施效率。</p><p>　　（5）加大施工工地、裸露地面、物料堆放等揚塵控制力度。</p><p>　　（6）拒絕露天燒烤。</p><p>　　（7）企事業(yè)單位根據(jù)空氣重污染情況實施調(diào)休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。

25、</p><p>　?。?）有條件的城市可免除公交乘車費用。</p><p>　?。?）積極開展人工影響天氣作業(yè)，緩解空氣污染。</p><p>　　3.強制性減排措施。</p><p>　?。?）列入限產(chǎn)、錯峰生產(chǎn)名單的工業(yè)企業(yè)嚴格按照工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)減排措施和錯峰生產(chǎn)計劃執(zhí)行，全區(qū)二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）和顆粒物（PM）等主要污

26、染物減排比例達到30%以上，揮發(fā)性有機物（VOCs）減排比例應(yīng)達到20%以上。各類工業(yè)企業(yè)煤、渣、沙石等物料堆放必須進行全覆蓋防塵處理；全區(qū)所有砂石廠（場）停止生產(chǎn)運行；加強環(huán)境執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為從嚴從重進行處罰。</p><p>　?。?）城市主城區(qū)及城郊結(jié)合部實行貨運車輛及國一、國二排放標準的汽油和柴油車輛限行限時措施；對建筑垃圾運輸車輛以及運輸煤炭、砂石（磚）、水泥等易產(chǎn)生揚塵的運輸車輛限時限區(qū)域通

27、行；禁止使用非道路移動機械和車輛。增加城市公交營運頻次和擴大公交車路線。加強銷售和生產(chǎn)領(lǐng)域的汽油、柴油品質(zhì)監(jiān)管，從源頭上截斷劣質(zhì)汽油、柴油的使用。</p><p>　?。?）增加城市主城區(qū)及城郊結(jié)合部道路、行道樹、綠化帶沖洗除塵頻次，每天至少進行2次全面沖洗作業(yè)。</p><p>　　（4）全區(qū)范圍內(nèi)停止室外產(chǎn)生揚塵和揮發(fā)性有機物的噴涂、粉刷、切割、建筑拆除作業(yè)；停止除市政府批準的重點工程

28、及應(yīng)急搶險工程外其他施工工地的土石方作業(yè)（包括開挖、回填、場內(nèi)倒運等）；停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)；禁止使用非道路工程機械和車輛；加強施工揚塵環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法檢查，在重點施工場地周邊片區(qū)增加現(xiàn)場巡查監(jiān)管頻次，增加出勤人數(shù)，延長出勤時間。</p><p>　?。?）加強城市綜合管理，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，杜絕城市煙粉塵污染。</p><p><b>　　四、應(yīng)急響應(yīng)程序<

29、;/b></p><p>　?。ㄒ唬╊A(yù)警發(fā)布。全市重污染天氣預(yù)警信息由市重污染天氣應(yīng)急指揮部及其辦公室批準和發(fā)布，我區(qū)具體落實本行政轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。其中橙色、紅色預(yù)警由市重污染天氣應(yīng)急指揮部批準，市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布；黃色預(yù)警由市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室批準發(fā)布。</p><p>　　當(dāng)準備啟動橙色、紅色預(yù)警，或者計劃升級為橙色、紅色預(yù)警時，由市重污染天氣

30、應(yīng)急指揮部辦公室向省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報告，協(xié)調(diào)周邊城市同步啟動預(yù)警，實現(xiàn)重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控。</p><p>　　（二）預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警原則上提前24小時發(fā)布，區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立和完善應(yīng)急值守制度，確定專人負責(zé)預(yù)警響應(yīng)聯(lián)絡(luò)，保證應(yīng)急值守系統(tǒng)順暢。接到預(yù)警響應(yīng)啟動指令后，要按照各自預(yù)案要求立即組織開展預(yù)警響應(yīng)，組織細化各項措施的實施。黃色預(yù)警時，各成員單位要保持備班備勤；橙色預(yù)警時，各

31、成員單位要加強在崗值守；紅色預(yù)警時，各成員單位要全天（含節(jié)假日）值守。紅色預(yù)警期間，區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可抽調(diào)有關(guān)成員單位人員聯(lián)合辦公，開展應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查督察等工作。預(yù)警期間，各地及成員單位要每天向區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專題報告預(yù)警響應(yīng)情況；預(yù)警解除后，各成員單位及時總結(jié)報告預(yù)警應(yīng)對工作情況。</p><p>　　（三）預(yù)警調(diào)整及預(yù)警解除。預(yù)警信息發(fā)布后，最新會商結(jié)果認為污染等級將發(fā)生

32、變化，已發(fā)預(yù)警需要調(diào)整的，由市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室按照預(yù)警發(fā)布程序調(diào)整預(yù)警級別。當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預(yù)警級別條件內(nèi)頻繁波動時，應(yīng)按高級別預(yù)警執(zhí)行；當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標準以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時，可以降低預(yù)警級別或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息；當(dāng)預(yù)測再次達到本預(yù)案規(guī)定的黃色、橙色、紅色重污染天氣預(yù)警條件時，重新發(fā)布預(yù)警信息。</p><p>　?。ㄋ模┬畔l(fā)布與宣傳。及時通過廣播電

33、臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、手機APP等渠道發(fā)布預(yù)警信息、健康防護警示信息，方便公眾及時了解空氣重污染情況及相關(guān)應(yīng)急措施，加強自身健康防護。</p><p>　　區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)依據(jù)職責(zé)主動向社會發(fā)布應(yīng)對工作信息，密切關(guān)注輿情，及時正面引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會關(guān)切，動員社會參與，為重污染應(yīng)對工作營造良好輿論氛圍。</p><p>　?。ㄎ澹┛偨Y(jié)評估。重污染應(yīng)急響

34、應(yīng)終止后，由市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室組織專家開展本次應(yīng)急響應(yīng)過程評價，進一步分析重污染天氣出現(xiàn)的原因與污染擴散過程，對重污染天氣可能造成的后續(xù)影響進行評估，總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出重污染天氣防治和應(yīng)急響應(yīng)的改進措施建議，適時修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也要總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出重污染天氣防治和應(yīng)急響應(yīng)的改進措施建議，并及時根據(jù)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂區(qū)級預(yù)案。</p>&

35、lt;p><b>　　五、保障措施</b></p><p>　?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)。成立廣安市廣安區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)政府分管環(huán)保工作的副區(qū)長擔(dān)任，副組長由區(qū)政府辦公室聯(lián)系副主任、區(qū)安監(jiān)環(huán)保局局長擔(dān)任，區(qū)級相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為成員單位（詳見附件1）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)環(huán)保局，由區(qū)安監(jiān)環(huán)保局局長兼任辦公室主任，負責(zé)指揮部日常工作，統(tǒng)一組織、調(diào)度和協(xié)調(diào)全區(qū)大

36、氣重污染應(yīng)急工作，并納入全區(qū)應(yīng)急體系統(tǒng)一管理。</p><p>　　（二）完善工作機制。區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)本預(yù)案及時制定本地區(qū)、本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和專項實施方案，細化工作臺賬，完善實施流程，明確保障措施，加強宣傳引導(dǎo)，適時開展演練培訓(xùn)，不斷健全重污染天氣應(yīng)急工作體系，做到準備充分，應(yīng)急迅速，措施有效，監(jiān)管有力。在本預(yù)案發(fā)布后一個月內(nèi)，各成員單位要將制定和細化后的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及專項

37、實施方案報區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。</p><p>　?。ㄈ┘訌娦麄靼l(fā)動。加大對大氣污染防治知識和有關(guān)工作日常宣傳力度。積極引導(dǎo)公眾在日常生活、生產(chǎn)、消費中主動參與污染減排，倡導(dǎo)低碳生活、綠色消費。強化信息公開，及時公布重污染天氣預(yù)警級別及相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施，必要時組織召開新聞發(fā)布會。鼓勵媒體監(jiān)督，暢通公眾監(jiān)督渠道，對措施得力、成效顯著的典型案例進行報道，對有關(guān)措施不落實、不到位等情況予以曝光。<

38、;/p><p>　　（四）嚴格督察問責(zé)。各成員單位重污染天氣應(yīng)急處置工作執(zhí)行情況納入目標考核內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同區(qū)督查辦等部門組織對各成員單位實施預(yù)案情況進行巡查、督察。對因工作不力、效率低下、履職缺位等問題，導(dǎo)致未能有效實施重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的，依紀依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。</p><p>　　（五）落實經(jīng)費保障。各成員單位應(yīng)加大重污染天氣應(yīng)急工作資金投入，納入年初預(yù)算，為重污染天

39、氣監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查等工作提供資金保障，將空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警、信息發(fā)布平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運行維護費用、應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等工作資金列入各級管理職能部門預(yù)算。</p><p>　?。┘皶r更新修訂。本應(yīng)急預(yù)案由區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織修訂，依據(jù)廣安市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)廣安市廣安區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2018年修訂）的通知》（廣安府辦函〔2018〕154號），每年對應(yīng)急預(yù)案有效性、可操作性

40、進行評估，并根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、以及大氣污染治理工作進展情況，對應(yīng)急預(yù)案減排措施項目清單進行更新修訂。每年5月底前完成評估，9月底前完成清單修訂工作。</p><p>　　本預(yù)案由區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。</p><p>　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。</p><p>　　附件：1.廣安市廣安區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單</p&g

41、t;<p>　　2.廣安市廣安區(qū)重污染天氣應(yīng)急職責(zé)分工</p><p><b>　　附件1</b></p><p>　　廣安市廣安區(qū)重污染天氣應(yīng)急</p><p><b>　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單</b></p><p>　　組 長：區(qū)政府分管環(huán)保工作的副區(qū)長</p>&l

42、t;p>　　副組長：區(qū)政府辦公室聯(lián)系環(huán)保工作的副主任</p><p><b>　　區(qū)安監(jiān)環(huán)保局局長</b></p><p>　　成員單位：區(qū)政府新聞辦、區(qū)督查辦、區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)教育科技體育局、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)安監(jiān)環(huán)保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生計生局、區(qū)工商質(zhì)監(jiān)局、區(qū)氣象

43、局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處。</p><p>　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)環(huán)保局，區(qū)安監(jiān)環(huán)保局局長兼任辦公室主任。</p><p><b>　　附件2</b></p><p>　　廣安市廣安區(qū)重污染天氣應(yīng)急職責(zé)分工</p><p>　　一、區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)</p><p>　　（

44、一）負責(zé)我區(qū)重污染天氣應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模等情況提出應(yīng)急處置的原則要求。</p><p>　?。ǘ┲笇?dǎo)、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道區(qū)開展重污染天氣應(yīng)急處置。</p><p>　　（三）指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級有關(guān)部門提供應(yīng)對重污染天氣的應(yīng)急保障、救助支援。</p><p>　?。ㄋ模┘皶r研究處理重污染天氣重大事項。<

45、;/p><p>　?。ㄎ澹└鶕?jù)有關(guān)規(guī)定，向區(qū)委、區(qū)政府以及市政府報告重污染天氣應(yīng)急處置工作進展情況。</p><p>　?。┍匾獣r派出工作組赴重污染天氣發(fā)生現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。</p><p>　?。ㄆ撸┴撠?zé)重污染天氣有關(guān)重要信息發(fā)布。</p><p>　　二、區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)</p><p>　　

46、（一）積極主動為區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)好參謀助手，加強信息收集和分析研究，搞好上傳下達和處置工作的監(jiān)控，督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)和區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按要求落實各項處置措施。</p><p>　　（二）在區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)下，依法督查督辦我區(qū)重污染天氣的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。</p><p>　?。ㄈ┙M織修訂區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。</p&

47、gt;<p>　　（四）組織重污染天氣應(yīng)急預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練。</p><p>　?。ㄎ澹┏袚?dān)區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他工作。</p><p>　　三、成員單位職責(zé)分工</p><p>　　區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位作為重污染天氣應(yīng)急處置工作的參與單位和協(xié)作部門，根據(jù)職責(zé)分工分別承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)。</p>&l

48、t;p>　?。ㄒ唬﹨^(qū)政府新聞辦。</p><p>　　1.統(tǒng)籌做好大氣污染防治有關(guān)知識的科普宣傳，加大對重污染天氣應(yīng)對工作的新聞報道力度。</p><p>　　2.統(tǒng)籌組織本地傳統(tǒng)媒體和各類新媒體及時做好預(yù)警信息的發(fā)布。</p><p><b>　?。ǘ﹨^(qū)督查辦。</b></p><p>　　負責(zé)對各地各有關(guān)部門

49、重污染天氣應(yīng)急處置措施落實情況的督查督辦。</p><p>　?。ㄈ﹨^(qū)政府應(yīng)急辦。</p><p>　　負責(zé)重污染天氣應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)工作。</p><p>　?。ㄋ模﹨^(qū)安監(jiān)環(huán)保局。</p><p>　　1.負責(zé)組織協(xié)調(diào)開展重污染天氣空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、分析和預(yù)報，主持與區(qū)氣象局聯(lián)合開展的空氣環(huán)境質(zhì)量會商、研判、預(yù)報。</p>

50、<p>　　2.聯(lián)合相關(guān)部門督促大氣污染防治和應(yīng)急減排措施落實。</p><p>　　3.督導(dǎo)各地落實重點排污企業(yè)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制（一廠一策），對重點工業(yè)排污企業(yè)污染物減排情況開展執(zhí)法檢查。</p><p>　　4.組織開展機動車尾氣排放路檢抽測工作，責(zé)令超標排放車輛限期整改。</p><p>　　5.負責(zé)重污染天氣相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作，督促

51、煤炭生產(chǎn)企業(yè)落實揚塵污染防治措施。</p><p><b>　　（五）區(qū)經(jīng)信局。</b></p><p>　　1.按照區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項實施方案，細化分解任務(wù)措施并向區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，重污染天氣發(fā)生時負責(zé)按要求組織實施。</p><p>　　2.會同區(qū)安監(jiān)環(huán)保局制定來年重點時段錯峰生產(chǎn)企業(yè)名單

52、和重污染天氣期間停、限產(chǎn)工業(yè)企業(yè)名單并及時更新。</p><p>　　3.負責(zé)協(xié)調(diào)油品升級及供應(yīng)，組織實施加油站、儲油庫油氣回收改造，落實重污染天氣期間未完成油氣回收的加油站、儲油庫禁用工作。</p><p>　　4.接到區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，按照不同的預(yù)警級別措施要求，組織工業(yè)企業(yè)落實停、限產(chǎn)措施。</p><p>　　5.對專項實施方案措施落實情況進行

53、檢查。</p><p>　?。﹨^(qū)教育科技體育局。</p><p>　　1.按照區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項實施方案，細化分解任務(wù)措施并向區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，重污染天氣發(fā)生時負責(zé)按要求組織實施。</p><p>　　2.接到區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指令后，按照不同的預(yù)警級別措施要求，負責(zé)及時將相關(guān)應(yīng)急措施通知教育行政部

54、門和學(xué)校，組織落實中小學(xué)及幼兒園實施健康防護、停止戶外運動以及停課等相關(guān)措施；協(xié)調(diào)中小學(xué)及幼兒園等教育機構(gòu)合理調(diào)整教學(xué)計劃，非紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)盡量避免采取停課措施，對在校學(xué)生安排室內(nèi)課程，避免直接暴露在外。</p><p>　　3.對專項實施方案措施落實情況進行檢查。</p><p><b>　　（七）區(qū)公安分局。</b></p><p&g

55、t;　　1.按照區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項實施方案，細化分解任務(wù)措施并向區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，重污染天氣發(fā)生時負責(zé)按要求組織實施。</p><p>　　2.接到區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，按照不同的預(yù)警級別措施要求，通過道路電子顯示屏等媒介及時向公眾告知重污染期間采取的交通管理措施，并做好對相應(yīng)范圍內(nèi)禁行（限行）監(jiān)管執(zhí)法等工作，加大渣土車、砂石車、尾氣超標車等違規(guī)上路行

56、駛車輛處罰力度。</p><p>　　3.對專項實施方案措施落實情況進行檢查。</p><p><b>　?。ò耍﹨^(qū)財政局。</b></p><p>　　負責(zé)對環(huán)保工作所需資金通過納入部門綜合預(yù)算予以保障，并對資金的安排、使用、管理進行監(jiān)督和績效考評。</p><p>　　（九）區(qū)國土資源分局。</p>&

57、lt;p>　　1.建立名單管理制度，制定秋冬季重點時段、重污染天氣期間閑置土地、整理土地及非煤礦山企業(yè)等行業(yè)管理項目名單，每季度更新。</p><p>　　2.接到區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，對全區(qū)行業(yè)管理項目揚塵污染防治工作落實情況進行檢查，并督促落實。</p><p><b>　?。ㄊ﹨^(qū)住建局。</b></p><p>　　1.

58、按照區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項實施方案，細化分解任務(wù)措施并向指揮部辦公室備案，重污染天氣發(fā)生時負責(zé)按要求組織實施。</p><p>　　2.建立名單管理制度，制定秋冬季重點時段錯峰施工名單和重污染天氣期間停工工地名單，每季度更新。</p><p>　　3.接到指揮部指令后，按照不同的預(yù)警級別措施要求，及時落實行業(yè)內(nèi)房屋建筑、市政工程、城市道路新擴改建等工地的防止揚

59、塵和停止土石方、非道路移動機械作業(yè)等措施。</p><p>　　4.接到指揮部指令后，按照不同的預(yù)警級別措施要求，落實增加道路清掃保潔和沖洗頻次等措施。</p><p>　　5.對專項實施方案措施落實情況進行檢查。</p><p>　?。ㄊ唬﹨^(qū)城管執(zhí)法局。</p><p>　　1.按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項實施

60、方案，細化分解任務(wù)措施并向區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，重污染天氣發(fā)生時負責(zé)按要求組織實施。</p><p>　　2.接到區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，按照不同的預(yù)警級別措施要求，加強城市綜合管理。</p><p>　　3.對專項實施方案措施落實情況進行檢查。</p><p>　?。ㄊ﹨^(qū)交通運輸局。</p><p>　　1.按照區(qū)

61、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項實施方案，細化分解任務(wù)措施并向區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，重污染天氣發(fā)生時負責(zé)按要求組織實施。</p><p>　　2.接到區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，負責(zé)及時組織加大公共交通運力保障力度，并落實公共交通優(yōu)惠措施。</p><p>　　3.接到區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，按照不同的預(yù)警級別措施要求，負責(zé)落實行業(yè)內(nèi)交通建設(shè)施工

62、等工地揚塵防治、停止土石方施工以及工地渣土車、砂石車、非道路移動機械車輛停運等措施。</p><p>　　4.建立名單管理制度，制定秋冬季重點時段錯峰施工名單和重污染天氣期間停工工地名單，每季度更新。</p><p>　　5.對專項實施方案措施落實情況進行檢查。</p><p><b>　　（十三）區(qū)水務(wù)局。</b></p>&l

63、t;p>　　1.按照區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項實施方案，細化分解任務(wù)措施并向區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，重污染天氣發(fā)生時負責(zé)按要求組織實施。</p><p>　　2.建立名單管理制度，制定重污染天氣期間停工工地名單，每季度更新。</p><p>　　3.接到區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，按照不同的預(yù)警級別措施要求，負責(zé)落實水務(wù)、河道治理等涉水工地揚

64、塵防治、停止土石方施工以及工地渣土車、砂石車、非道路移動機械車輛停止使用等措施。</p><p>　　4.對專項實施方案措施落實情況進行檢查。</p><p><b>　?。ㄊ模﹨^(qū)農(nóng)業(yè)局。</b></p><p>　　1.按照區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項實施方案，細化分解任務(wù)措施并向區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，

65、重污染天氣發(fā)生時負責(zé)按要求組織實施。</p><p>　　2.接到區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，組織開展農(nóng)作物秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作檢查，特別要做好大、小春期間秸稈禁燒工作，并督促落實。</p><p>　　3.對專項實施方案措施落實情況進行檢查。</p><p>　　4.加強與周邊區(qū)縣溝通協(xié)調(diào)，做好秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控工作。</p><p&g

66、t;　　（十五）區(qū)衛(wèi)生計生局。</p><p>　　1.按照區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項實施方案，細化分解任務(wù)措施并向區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，重污染天氣發(fā)生時負責(zé)按要求組織實施。</p><p>　　2.負責(zé)重污染天氣防病知識宣傳，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各級醫(yī)療機構(gòu)做好相關(guān)診療救治工作。</p><p>　　3.對專項實施方案措施落實情況

67、進行檢查。</p><p>　?。ㄊ﹨^(qū)工商質(zhì)監(jiān)局。</p><p>　　1.負責(zé)配合煤炭管理部門日常及重污染天氣應(yīng)急處置煤炭的登記注冊相關(guān)工作。</p><p>　　2.配合加強燃煤鍋爐污染治理工作，嚴格鍋爐準入、檢測等管理工作。</p><p><b>　?。ㄊ撸﹨^(qū)氣象局。</b></p><

68、p>　　1.按照區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制本部門重污染天氣應(yīng)急專項實施方案，細化分解任務(wù)措施并向區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，重污染天氣發(fā)生時負責(zé)按要求組織實施。</p><p>　　2.負責(zé)重污染天氣氣象條件分析和預(yù)報，與環(huán)境保護部門聯(lián)合開展空氣環(huán)境質(zhì)量會商、研判、預(yù)報工作。</p><p>　　3.組織、指導(dǎo)各地適時開展人工影響天氣作業(yè)。</p><p

69、>　　（十八）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、官盛新區(qū)管委會。</p><p>　　1.按照區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，細化分解任務(wù)措施并向區(qū)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，重污染天氣發(fā)生時負責(zé)按要求組織實施。</p><p>　　2.建立名單管理制度，配合區(qū)級部門制定重污染天氣期間及夏季和秋冬季重點時段本轄區(qū)停產(chǎn)、限產(chǎn)和錯峰生產(chǎn)工業(yè)企業(yè)名單及停工工地和錯峰施