2018年全住建系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作方案

1、<p>　　2018年全省住建系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作方案</p><p>　　為切實加強今冬明春全省住建系統(tǒng)火災(zāi)防控工作，維護全省消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，根據(jù)《住建部安委會辦公室關(guān)于加強今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》（建安辦函〔2018〕23號）、《湖北省安委會辦公室關(guān)于印發(fā)2018年今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知》（鄂安辦〔2018〕86號）和《湖北省消委會辦公室關(guān)于做好行業(yè)系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控及年度工作總

2、結(jié)的通知》（鄂消專辦〔2018〕16號）的工作部署，省住建廳決定自即日起至2019年全國“兩會”結(jié)束，在全省住建系統(tǒng)內(nèi)組織開展今冬明春火災(zāi)防控工作，并制定方案如下：</p><p><b>　　一、工作目標</b></p><p>　　深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的系列重要講話要求和國務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實施辦法》精神，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依

3、法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的原則，堅持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全省住建系統(tǒng)應(yīng)切實落實《湖北省消防安全責(zé)任制規(guī)定》，認真開展今冬明春火災(zāi)防控工作，確保住建系統(tǒng)消防安全形勢穩(wěn)定，為全國、全省“兩會”和元旦、春節(jié)、元宵等重大活動、重要節(jié)日創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。</p><p><b>　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)</b></p><p&

4、gt;　　按照《關(guān)于成立省住建廳消防安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（鄂建辦〔2017〕316號）要求，廳消防安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一部署2018年全省住建系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工抓好分管行業(yè)的消防安全生產(chǎn)指導(dǎo)督促工作，并做好信息匯總和報送。</p><p><b>　　三、工作任務(wù)及措施</b></p><p>　　各地住建、房產(chǎn)、城管等部門

5、要貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《消防安全責(zé)任制實施辦法》和《湖北省消防條例》，結(jié)合行業(yè)消防安全職責(zé)，將消防安全納入行業(yè)日常安全監(jiān)管工作中，結(jié)合今冬明春火災(zāi)防控工作要求，開展專項督查督辦。</p><p>　?。ㄒ唬┲β鋵嵶》砍青l(xiāng)建設(shè)部門的消防安全工作職責(zé)。各地住建部門要針對冬春季節(jié)和歲末年初安全生產(chǎn)工作規(guī)律和特點，督促建設(shè)工程責(zé)任單位加強對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的安全管理，突出對施工動火動焊、保溫

6、材料使用、員工宿舍用電等重點環(huán)節(jié)安全隱患的排查整治，堅決消除火災(zāi)隱患。加強城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)督管理工作，督促燃氣經(jīng)營者指導(dǎo)用戶安全用氣并對燃氣設(shè)施定期進行安全檢查、排除隱患，會同有關(guān)部門制定燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，依法查處燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶等各方主體的燃氣違法行為。配合公安部門加強高層建筑消防安全綜合治理，從嚴把好新建高層建筑消防設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收關(guān)口。加強推進電氣火災(zāi)防范專項整治，配合電力部門將電氣線路改造納入城市棚戶區(qū)、城中村、危房

7、改造和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程等工作內(nèi)容，聯(lián)合開展電氣安全檢查。</p><p>　?。ǘ┲β鋵嵆鞘泄芾聿块T的消防安全工作職責(zé)。各地城市管理部門要負責(zé)依法處理亂搭亂建及占用消防車道的違法行為。</p><p>　?。ㄈ┲β鋵嵎康禺a(chǎn)管理部門的消防安全工作職責(zé)。各地房地產(chǎn)管理部門要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定落實消防安全責(zé)任，提供消防安全防范服務(wù)，明確消防安全責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人，認真做好共用

8、設(shè)施、公共通道、地下空間等共用部位的日常巡查和維修養(yǎng)護；重點對集中式長租公寓、老舊住宅等消防火災(zāi)隱患單位進行排查。探索建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理長效機制，配合公安消防、工商等部門將其履行消防安全職責(zé)情況納入社會信用體系建設(shè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)星級評定內(nèi)容；配合消防等部門組織社區(qū)開展消防疏散演練，推進消防宣傳進社區(qū)、進小區(qū)、進家庭。</p><p>　?。ㄋ模┲β鋵嵪琅嘤?xùn)教育的消防安全工作職責(zé)。全省住建系統(tǒng)各部門和領(lǐng)導(dǎo)

9、小組各成員單位要嚴格落實《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》（公安部令第109號）要求，結(jié)合實際工作開展住建行業(yè)從業(yè)人員的消防培訓(xùn)教育，指導(dǎo)和監(jiān)督勘察設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、施工圖審查機構(gòu)、城市燃氣企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和城市公園綠地管理單位等開展消防安全教育培訓(xùn)工作，將涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標準納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。</p><p>　?。?/p>

10、五）著力落實單位消防安全工作職責(zé)。全省住建系統(tǒng)各部門、廳機關(guān)和直屬單位要認真落實本單位的消防安全主體責(zé)任。明確單位消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，保證防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護保養(yǎng)、建筑消防設(shè)施檢測、火災(zāi)隱患整改微型消防站建設(shè)等消防工作所需資金的投入。保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通，定期開展防火檢查、巡查，及時消除火災(zāi)隱患。</p><p><b>　　四、工作步驟</b></p&g

11、t;<p>　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2019年1月4日前）。各地住建、房產(chǎn)、城管等部門要在所負責(zé)的行業(yè)、單位中成立相應(yīng)組織機構(gòu)，制定本部門今冬明春火災(zāi)防控工作實施方案，并立即召開會議，對冬春火災(zāi)防控工作進行動員部署。</p><p>　?。ǘ┙M織實施階段（2019年全國“兩會”閉幕前）。各地住建、房產(chǎn)、城管等部門要按照工作職責(zé)，組織開展火災(zāi)防控工作研判，強化工作落實，制定完善工作措施，加大工作力度

12、推動重點防控工作。要會同有關(guān)單位對所負責(zé)的行業(yè)、單位開展拉網(wǎng)式排查，建立健全檢查記錄或臺賬等資料，對重大火災(zāi)隱患進行掛牌督辦。在公安消防部門的指導(dǎo)下，積極開展滅火和應(yīng)急疏散演練，提高應(yīng)急處置能力。</p><p>　?。ㄈ┛偨Y(jié)階段（全國“兩會”結(jié)束后3日內(nèi)）。各地住建、房產(chǎn)、城管等部門要對火災(zāi)防控工作開展情況進行梳理、分析、匯總，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，研究建立火災(zāi)防控工作的長效機制，并向省住建廳上報工作總結(jié)。<

13、;/p><p><b>　　五、工作要求</b></p><p>　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，依照屬地管理、行業(yè)管理、分級管理的原則，精心策劃、嚴密組織，并結(jié)合工作職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任主體，細化工作措施，扎實做好行業(yè)火災(zāi)防控工作。</p><p>　　（二）加強督導(dǎo)落實。各地住建、房產(chǎn)、城管等部門主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，深入基層，帶

14、頭排查，做好督查指導(dǎo)。要按照“誰主管、誰負責(zé)，誰審批、誰負責(zé)，誰檢查、誰負責(zé)”的要求，層層分解任務(wù)，建立責(zé)任追究制度。對履責(zé)不到位、工作不落實，造成火災(zāi)事故的，按照“四不放過”原則，依法依紀追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。</p><p>　?。ㄈ┘訌娕挪檎?。各地各部門要認真研判行業(yè)火災(zāi)形式，切實重視和做好網(wǎng)格式排查，具體責(zé)任人要負起責(zé)任，排查不留死角。對存在的問題要加強整改，對存在的火災(zāi)隱患要從嚴、從重、從快進行依法

15、懲治，不留情面。各部門既要各負其責(zé)，更要齊抓共管，相互配合支持，形成消防安全群防群治的良好局面。</p><p>　　按照歸口指導(dǎo)原則，各地住建、房產(chǎn)、城管主管部門應(yīng)于2019年1月4日前將工作方案、聯(lián)系人和動員部署情況分別報廳業(yè)務(wù)指導(dǎo)處室（單位）。今冬明春火災(zāi)防控期間，各地各部門工作情況小結(jié)請于每月20日前及時上報，全國“兩會”結(jié)束后3日內(nèi)，各地各部門報送工作總結(jié)。</p><p>&l