2019年某旗委十四屆五次全會(huì)暨全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿范文稿

1、<p>　　2019年某旗委十四屆五次全會(huì)暨全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿范文稿</p><p><b>　　同志們:</b></p><p>　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、自治區(qū)、市一系列重要會(huì)議精神、重大決策部署，回顧2018年工作，部署2019年任務(wù)，動(dòng)員全旗上下立足新時(shí)代、踐行新思想，再鼓干勁、乘勢(shì)而上，奮力譜寫xx旗高質(zhì)量發(fā)展新篇

2、章。</p><p>　　一、攻堅(jiān)克難、砥礪前行，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上儲(chǔ)能蓄勢(shì)</p><p>　　2018年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)和依靠全旗各族干部群眾，用擔(dān)當(dāng)?shù)暮狼椤?shí)干的作風(fēng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，邁出了高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成x億元，增長(zhǎng)x%；公共財(cái)政預(yù)算收入x億元，增長(zhǎng)x%；

3、社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元，增長(zhǎng)x%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到x元、x元，分別增長(zhǎng)x%和x%。</p><p>　?。ㄒ唬^進(jìn)新時(shí)代，政治站位有新高度。旗委常委會(huì)充分發(fā)揮把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，始終樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近

4、平總書記參加十三屆全國(guó)人大一次、二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的講話和慶祝改革開放40周年講話精神，召開專題會(huì)議就三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、機(jī)構(gòu)改革、巡視整改等重點(diǎn)工作進(jìn)行研究部署，及時(shí)糾錯(cuò)糾偏、嚴(yán)肅整改整治，推動(dòng)黨中央大政方針和決策部署在xx旗落地生根。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記給烏蘭牧騎回信精神，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，嚴(yán)格意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，創(chuàng)新陣地管理和輿情管控機(jī)制，讓主旋律更高揚(yáng)、正能量更充沛。</p><p>　?。ǘ?/p>

5、牢記新囑托，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)有新成效。常委會(huì)堅(jiān)持把打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要體現(xiàn)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，動(dòng)員全社會(huì)力量強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。把化解政府債務(wù)作為化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重中之重，采取做實(shí)平臺(tái)公司、存量債務(wù)置換、工程審減核銷等化債措施，圓滿完成年度化債任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持“五個(gè)一批、六個(gè)精準(zhǔn)”要求，全面落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策、統(tǒng)籌各方幫扶力量、壓實(shí)各級(jí)幫扶責(zé)任，5304戶貧困群眾自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，4600戶農(nóng)牧戶與龍頭企業(yè)建立緊密的利益聯(lián)

6、結(jié)機(jī)制，6315名貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，75個(gè)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入突破5萬(wàn)元，全面消滅在村常住戶的危舊土坯房，啟動(dòng)實(shí)施“防貧?！睓C(jī)制，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)37個(gè)貧困嘎查村出列，3838名建檔立卡貧困人口脫貧，順利接受自治區(qū)脫貧摘帽第三方評(píng)估，成為全市首個(gè)脫貧摘帽的國(guó)貧旗縣。堅(jiān)決抓好污染防治工作，從嚴(yán)整改中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，下大力氣整治“大棚房”和違規(guī)抽取地下水行為，草原生態(tài)治理全面加強(qiáng)，土地面源污染得到有效控

7、制，天藍(lán)、水綠、土凈的生態(tài)底色更加凸顯。</p><p>　?。ㄈ﹪@新目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有新起勢(shì)。常委會(huì)堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，及時(shí)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展做出系統(tǒng)安排。加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)，蒙維、中聯(lián)完成水泥產(chǎn)能置換，電石化工企業(yè)全部完成技改升級(jí)，白雁湖公司躋身自治區(qū)民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)。凱杜、珂瑪?shù)入娛は掠雾?xiàng)目建成投產(chǎn)，商品電石就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到25%。智鋰科技、星球石墨等13個(gè)石墨新材料項(xiàng)目落地建設(shè)，宏豐、豐輝等7個(gè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)

8、，入選自治區(qū)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。石油勘探順利推進(jìn)，玖星電動(dòng)車正式投產(chǎn)，蒙集新等3家企業(yè)認(rèn)定為自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)，能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，燕麥、蔬菜、藥材等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，豬牛羊等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，“后旗紅”馬鈴薯入選CCTV國(guó)家品牌計(jì)劃，躋身中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。扶持紅格爾圖創(chuàng)新農(nóng)副、大六號(hào)天怡美蔬菜等農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)擴(kuò)規(guī)增效，推進(jìn)火山犇肉牛項(xiàng)目開工建設(shè)，農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升。不斷壯

9、大第三產(chǎn)業(yè)，加快火山草原旅游項(xiàng)目建設(shè)，火山旅游道路建成通車，農(nóng)家樂(lè)、牧家游服務(wù)能力不斷提升，大六號(hào)祥輝農(nóng)業(yè)觀光園被評(píng)為自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目。引進(jìn)社員網(wǎng)、京東等電商平臺(tái)，初步形成旗鄉(xiāng)村三級(jí)電商網(wǎng)絡(luò)，成功申報(bào)</p><p>　　（四）順應(yīng)新期待，民生福祉有新躍升。常委會(huì)始終把增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全年公共財(cái)政支出的84%用于民生領(lǐng)域。四王柱500KV、蘆家村110KV變電站開工建設(shè)，新建通村公路69公里

10、、砂石路29公里，嘎查村安全飲水達(dá)標(biāo)率、通電率、道路通暢率均達(dá)到100%，旗域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力和動(dòng)力顯著增強(qiáng)。扎實(shí)開展“五城一先進(jìn)”聯(lián)創(chuàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)道路及地下管網(wǎng)建設(shè)，下大力氣推進(jìn)主干街區(qū)綠化、亮化、美化，城鎮(zhèn)文明程度和管理水平顯著提升。積極做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，建成職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1127人。不斷滿足群眾對(duì)教育發(fā)展新期待，新增市級(jí)示范幼兒園3所、普惠性幼兒園4所，豐華中學(xué)中考平均成績(jī)連續(xù)三年全市第一。旗醫(yī)院疼痛康復(fù)項(xiàng)目投入使

11、用，旗鄉(xiāng)村三級(jí)蒙中醫(yī)服務(wù)布局初步完成，疾控、婦兒、殘疾人康復(fù)綜合大樓開工建設(shè)，民生保障和救助工作實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。持續(xù)打造察哈爾文化品牌，成功舉辦察哈爾美食文化節(jié)、民族服飾展演等活動(dòng)，對(duì)外交流日趨活躍，知名度大幅提升。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)排查整治，區(qū)域性食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心基本建成，非洲豬瘟疫情得到有效防控，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成果，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。</p><p>　?。ㄎ澹┠坌潞狭?，民主法治有新加強(qiáng)。

12、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,積極推動(dòng)社會(huì)主義民主政治發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚合力、增添活力。旗人大依法行使職權(quán)，對(duì)道路交通、食品安全等法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)脫貧攻堅(jiān)、污染防治等工作開展調(diào)研，促進(jìn)監(jiān)督重大事項(xiàng)落實(shí)更好地體現(xiàn)人民意志。旗政協(xié)積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，圍繞鄉(xiāng)村振興、嘎查村集體經(jīng)濟(jì)、水資源保護(hù)與利用等進(jìn)行視察調(diào)研，建言獻(xiàn)策和服務(wù)大局能力不斷提升。統(tǒng)籌抓好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)和黨管武裝工作，

13、依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理，白音察干鎮(zhèn)被命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位。深入實(shí)施法治xx旗建設(shè)，切實(shí)保障法檢“兩院”獨(dú)立行使職權(quán)，“七五”普法工作全面推進(jìn)，遵法、學(xué)法、守法、用法氛圍更加濃厚。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”和商事制度改革、群團(tuán)改革等取得階段性成果，基本完成草原確權(quán)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，積極落實(shí)公益訴訟制度改革，啟動(dòng)實(shí)施黨政機(jī)構(gòu)改革，凝聚起高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)力。</p><p>　?。?/p>

14、）落實(shí)新要求，管黨治黨有新氣象。常委會(huì)堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，認(rèn)真開展“黨的建設(shè)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”“主題黨日”等制度，大力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。圍繞抓黨建促脫貧，分領(lǐng)域開展“富民、暖心、連心、活力、樹人、聚力、關(guān)愛(ài)”黨建，全面完成嘎查村“兩委”換屆工作，鼓勵(lì)142名“十三類”人才回村任職、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，派駐89名“第一書記

15、”及3636名黨員干部投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，基層黨組織政治引領(lǐng)和服務(wù)功能進(jìn)一步提升。推進(jìn)巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完成對(duì)8個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)旗直部門的常規(guī)巡察，接受中央環(huán)?！盎仡^看”、自治區(qū)黨委政治巡視，巡視整改“后半篇文章”取得重要階段性成果。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，扎實(shí)開展“清風(fēng)干部”評(píng)選，集中整治形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，全年立案81件、結(jié)案72件，黨紀(jì)政務(wù)處分69人，保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。</p>

16、<p>　　同志們，2018年，我們過(guò)得很充實(shí)、走得很堅(jiān)定，深感不平凡、不容易。這一年，我們始終把脫貧攻堅(jiān)作為時(shí)代使命，全旗上下勠力同心、眾志成城，攻堅(jiān)決心之大、力度之強(qiáng)、成效之優(yōu)前所未有，不僅實(shí)現(xiàn)了xx旗幾代人擺脫貧困的夙愿，更讓廣大黨員干部找回了入黨初心。這一年，我們先后承辦了中國(guó)馬鈴薯農(nóng)場(chǎng)主大會(huì)、京蒙對(duì)口就業(yè)幫扶、全市脫貧攻堅(jiān)等現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，每一個(gè)會(huì)議傳遞的都是xx旗經(jīng)驗(yàn)，展示的是xx旗形象，提振的是xx旗自信。這一年，我

17、們先后經(jīng)歷了政治巡視、環(huán)保督察、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡等巡視督察，不僅在巡視督察期間交出了合格答卷，而且在各項(xiàng)迎檢之后不放松、不懈怠，繼續(xù)保持迎考備戰(zhàn)的姿態(tài)和作風(fēng)，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的新提升。這一年，我們?nèi)司迎h(huán)境發(fā)生了歷史性巨變，一大批干部在脫貧一線得到鍛煉成長(zhǎng)，黨群干群關(guān)系更加融洽，全社會(huì)感黨恩、聽黨話、跟黨走的氛圍日益濃厚，每個(gè)xx旗人都為之振奮和自豪。此時(shí)此刻，我們要為有擔(dān)當(dāng)、有作為的廣大黨員干部喝彩，為能干事、能成事的xx旗人民點(diǎn)贊

18、。在此，我代表旗委，向所有關(guān)心、支持、參與xx旗建設(shè)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！</p><p>　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足和面臨的困難：受宏觀經(jīng)濟(jì)下行、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)整、稅費(fèi)改革等直接影響，固定資產(chǎn)投資低于年度預(yù)期；工業(yè)發(fā)展服務(wù)效率偏低，發(fā)展要素供需趨緊，營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化；可用財(cái)力不足，剛性支出持續(xù)增長(zhǎng)，歷史債務(wù)清償壓力較大，民生改善與群眾期待還有差距；部分干部思想觀

19、念解放不夠，干事創(chuàng)業(yè)激情不足，不敢為、不愿為、不善為的問(wèn)題仍然存在。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。</p><p>　　二、提高站位、把握關(guān)鍵，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上凝心聚力</p><p>　　2019年，是新中國(guó)成立70周年，也是鞏固脫貧成效和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的交匯期，更是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?jié)L石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵之年。去年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出20

20、19年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。3月5日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào)，要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。春節(jié)前夕，李克強(qiáng)總理在烏蘭察布市考察慰問(wèn)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)、馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈、棚戶區(qū)改造等工作作出重要指示。前不久，自治區(qū)黨委十屆八次全會(huì)、市委四屆七次全會(huì)報(bào)告分別提到xx旗，就火山地質(zhì)公園建設(shè)、打造馬鈴薯品牌、發(fā)展石墨新材料等作出部署要

21、求。這既是做好今年工作的方向指引和根本遵循，也為我們高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。全旗上下一定要深刻領(lǐng)會(huì)、融會(huì)貫通、統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)決做到思路以此來(lái)謀定、工作以此來(lái)布局、措施以此來(lái)制定，把落實(shí)成效體現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展成果上。</p><p>　　做好今年的各項(xiàng)工作：要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行高質(zhì)量發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施脫貧攻

22、堅(jiān)鞏固年、親商助企升級(jí)年、對(duì)外合作增效年、干部素質(zhì)提升年、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年五項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)向建國(guó)70周年獻(xiàn)禮。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和8%。能否搶抓新機(jī)遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，取決于我們對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的理解和認(rèn)識(shí)，必須準(zhǔn)確把握、堅(jiān)決貫徹。</p><p>　　堅(jiān)持“解放思想不停步”

23、，以準(zhǔn)確定位謀劃高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)總書記指出，“沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的”。要從“形”與“勢(shì)”的變化中堅(jiān)定信心。當(dāng)前，盡管影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然“形”有波動(dòng)，但我們大力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，積極培育新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能，支撐高質(zhì)量發(fā)展的“勢(shì)”態(tài)向好。要從“危”與“機(jī)”的轉(zhuǎn)換中把握機(jī)遇?！拔！本褪菍?duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展還存在經(jīng)濟(jì)體量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多等問(wèn)題，“機(jī)”就是辯證地為推進(jìn)工業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)

24、展、爭(zhēng)取項(xiàng)目留足了空間。只要把握好戰(zhàn)略機(jī)遇期，找準(zhǔn)政策最佳契合點(diǎn)，就可以實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展。要從“穩(wěn)”與“進(jìn)”的統(tǒng)一中精準(zhǔn)謀劃。“穩(wěn)”就是堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)水泥建材、電石化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，“進(jìn)”就是在穩(wěn)的基礎(chǔ)上延鏈補(bǔ)鏈、提升層級(jí)，培育壯大石墨電極、電動(dòng)車等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。</p><p>　　堅(jiān)持“咬定發(fā)展不動(dòng)搖”，以把握關(guān)鍵引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)總書記指出，“推動(dòng)高質(zhì)

25、量發(fā)展，關(guān)鍵是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”。要扭住發(fā)展不能偏。正確處理好投資與化債、發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展速度、加快發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的科學(xué)關(guān)系，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和平衡點(diǎn)，在“可行”上找出路，在“干成”上下功夫，探索出“上接中央方針政策、下接xx旗地氣”的高質(zhì)量發(fā)展新路徑。要深化改革不能移。以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面貫徹落實(shí)“八字方針”，深刻把握鞏固成果是前提、增強(qiáng)活力是基礎(chǔ)、提升水平是重點(diǎn)、暢通循環(huán)是目標(biāo)，強(qiáng)化改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)

26、、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。要防控風(fēng)險(xiǎn)不能松。牢固樹立底線思維，緊盯經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，充分做好打硬仗、攻堡壘、過(guò)難關(guān)的準(zhǔn)備，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新躍升。</p><p>　　三、穩(wěn)中求進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上盡責(zé)實(shí)干</p><p>　　按照2019年的總體要求和預(yù)期目標(biāo)，全旗上下要知行合一、借勢(shì)行事，抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)攻堅(jiān)，不斷厚植高

27、質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。</p><p>　?。ㄒ唬﹫?jiān)守底線思維，著力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。始終把打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面小康的根本要求，針對(duì)突出問(wèn)題，打好重點(diǎn)戰(zhàn)役，務(wù)求決戰(zhàn)決勝。</p><p>　　打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)要牢固樹立底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，要以防節(jié)點(diǎn)、防突發(fā)、防未見(jiàn)為著眼點(diǎn)，防范各類社會(huì)矛盾疊加、集聚、發(fā)酵。防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。牢固樹立過(guò)緊日子的思想，堵后門與開前門相結(jié)合

28、，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政約束，嚴(yán)格規(guī)范政府投資項(xiàng)目、舉債融資和購(gòu)買公共服務(wù)行為，從嚴(yán)控制政府債務(wù)增量，確保完成年度化債任務(wù)。抓住中央大幅增加專項(xiàng)債券的機(jī)遇，支持重大項(xiàng)目和民生事業(yè)建設(shè)，支持華源昇、產(chǎn)扶服等企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收能力，切實(shí)通過(guò)發(fā)展提升償債水平。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)高利貸綜合治理，支持金融機(jī)構(gòu)依法處置不良貸款，堅(jiān)決打擊非法集資、惡意逃債、金融詐騙等行為，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)推進(jìn)平安x

29、x旗建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深挖徹查涉黑涉惡案件、“隱性”黑惡勢(shì)力及背后“保護(hù)傘”，為建設(shè)“平安xx旗”打出聲威、打出實(shí)效。健全應(yīng)急管理機(jī)制，下大力氣抓好?；髽I(yè)、道路交通、食品藥品等風(fēng)險(xiǎn)管控，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案化解信訪突出問(wèn)題，健全完善常態(tài)化巡邏機(jī)制和立體化社會(huì)治安防控體系，確保城鄉(xiāng)安全、社會(huì)安定、百姓安寧。</p><p>　　打好脫貧攻堅(jiān)鞏固戰(zhàn)。把今年確定為“脫貧攻堅(jiān)鞏固年”，緊緊扭住精準(zhǔn)、

30、可持續(xù)、激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力和提升自我發(fā)展能力三個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，堅(jiān)決啃下最難啃的“硬骨頭”，確保剩余建檔立卡貧困人口全部脫貧。緊盯問(wèn)題整改不放松。從嚴(yán)抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、自治區(qū)第三方評(píng)估及年度成效考核反饋問(wèn)題的整改，精準(zhǔn)推進(jìn)“六清零四達(dá)標(biāo)”和“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，以問(wèn)題整改促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效。緊盯責(zé)任落實(shí)不放松。全旗上下要堅(jiān)決摒棄“完事大吉、過(guò)關(guān)了事”的傾向，樹立“脫貧不是終點(diǎn)、致富還在路上”的

31、思想，要持續(xù)壓實(shí)各級(jí)幫扶干部的責(zé)任，確保脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位、效果到位。緊盯精準(zhǔn)施策不放松。按照有勞力的建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)、就業(yè)全覆蓋，無(wú)勞力的建檔立卡貧困戶社會(huì)兜底全覆蓋要求，精準(zhǔn)落實(shí)扶貧措施到戶到人，特別要?jiǎng)訂T貧困群眾積極參與到馬鈴薯、肉牛、生豬、肉羊等農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，建立長(zhǎng)效穩(wěn)定的增收機(jī)制。把發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)作為鞏固脫貧成效的核心舉措，探索完善村企合作、村社合作互融互促機(jī)制，強(qiáng)化光伏扶貧未覆蓋嘎查村的集

32、體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，確保所有村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。統(tǒng)籌</p><p>　　打好生態(tài)環(huán)保持久戰(zhàn)。強(qiáng)力推進(jìn)中央環(huán)保督察、自治區(qū)生態(tài)環(huán)保大檢查反饋問(wèn)題整改，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和督察問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決遏制問(wèn)題反彈回潮。實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)。深入開展工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)管理，支持中聯(lián)、蒙維公司實(shí)施綠色礦山建設(shè)，堅(jiān)決淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。實(shí)施碧水保衛(wèi)行動(dòng)。深入落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，嚴(yán)格執(zhí)行地下水使用和管理制度，實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革，

33、強(qiáng)力推進(jìn)“噴改滴”節(jié)水工程，完成4萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉改造任務(wù)。實(shí)施流域治理項(xiàng)目，啟動(dòng)白鎮(zhèn)防洪工程，提高城鎮(zhèn)污水歸集率，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。實(shí)施凈土保衛(wèi)行動(dòng)。結(jié)合河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊毀林、毀草、私挖亂采、圍河取水、破壞占用林草地等違法行為，抓好京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、城鎮(zhèn)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域綠化及養(yǎng)護(hù)工程，推行秸稈還田和控肥增效、控藥減害、控膜提效行動(dòng)，建設(shè)天藍(lán)、水凈、地綠的美麗xx旗。</p><p>　

34、　（二）聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有效增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展支撐。搶抓國(guó)家振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，堅(jiān)定不移培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力在總量擴(kuò)張中提升層次、在提升效益中加快發(fā)展。</p><p>　　優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)白雁湖、港原、華順等電石化工企業(yè)從廢氣、廢渣綜合利用上求突破，從用電、用水、用料降耗增效上謀創(chuàng)新，引導(dǎo)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、現(xiàn)代管理要效益，穩(wěn)步提升電石化工領(lǐng)先區(qū)的整體地位。積極推進(jìn)電石化工產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，更加注重做強(qiáng)精細(xì)化工，加

35、快白雁湖NVP、PVP項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)辛德瑪改性PVA項(xiàng)目開工建設(shè)，支持蒙維公司進(jìn)一步延長(zhǎng)鏈條、豐富產(chǎn)品，向PVA偏光膜、特種纖維等高附加值領(lǐng)域拓展。加大電石化工固廢綜合利用，支持配套生產(chǎn)水泥建材、發(fā)展新型環(huán)保建材和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，提高資源配置效率和效益。支持中聯(lián)等水泥建材企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，實(shí)現(xiàn)降低成本、挖潛增效、扭虧為盈。</p><p>　　做大新興產(chǎn)業(yè)。加快光伏扶貧村級(jí)電站建設(shè)，確保6月底前全容量并網(wǎng)發(fā)電

36、。持續(xù)做大石墨電極新材料規(guī)模，推動(dòng)智鋰科技、博路天成、星球石墨等5家鋰電池正負(fù)極、石墨電極新材料企業(yè)建成投產(chǎn)，扶持蒙集新和欣源鋰電池等企業(yè)做大做強(qiáng)，爭(zhēng)取鴻源石墨烯、宇翔新材料等項(xiàng)目落地建設(shè)，力爭(zhēng)新材料綜合產(chǎn)能突破30萬(wàn)噸。大力培育高端制造業(yè)，推進(jìn)玖星新能源電動(dòng)車擴(kuò)能增效，加快景輝汽車零部件項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成新能源汽車整車裝配能力。推進(jìn)鈕蘭德藥業(yè)建成投產(chǎn)，加快煅后石油焦材料、舶銀堡玻璃纖維項(xiàng)目建設(shè)，形成多元支撐的新材料產(chǎn)業(yè)集群。</

37、p><p>　　提升旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞“魅力察哈爾、火山草原情”旅游品牌，加快編制全域旅游、特色旅游、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)旅游與其它產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持草原生態(tài)有效保護(hù)、旅游資源合理利用，高起點(diǎn)高質(zhì)量推進(jìn)火山草原項(xiàng)目深度開發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)旅游開發(fā)準(zhǔn)入退出機(jī)制，力促旅游景區(qū)年內(nèi)建成運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)火山地質(zhì)公園、4A級(jí)旅游景區(qū)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的脫貧帶動(dòng)效應(yīng)，融入察哈爾文化、紅格爾圖戰(zhàn)役文化推出特色旅游產(chǎn)品，支持發(fā)展生態(tài)農(nóng)莊、特

38、色民宿、牧人之家、自駕游營(yíng)地等旅游新業(yè)態(tài)。圍繞全域旅游理念，挖掘阿貴廟、紅旗廟等旅游資源，突出火山草原旅游吸引力，打造精品旅游線路，辦好火山草原那達(dá)慕、草原音樂(lè)節(jié)等節(jié)慶賽事，持續(xù)放大火山草原旅游品牌效應(yīng)。</p><p>　　拓展服務(wù)產(chǎn)業(yè)。搶抓二連浩特建設(shè)國(guó)家開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，配合集二、集通鐵路電氣化項(xiàng)目改造和呼滿通道擴(kuò)建升級(jí)、白永高速?gòu)?fù)工，支持賁紅煤炭物流園區(qū)升級(jí)拓展和中瀚鐵路項(xiàng)目開工建設(shè)，逐步構(gòu)建南聯(lián)北開、

39、多式聯(lián)運(yùn)的物流服務(wù)體系。大力培育健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)網(wǎng)購(gòu)、快遞等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，引導(dǎo)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。加快實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村（牧區(qū)）進(jìn)社區(qū)和“互聯(lián)網(wǎng)+流通”戰(zhàn)略，支持發(fā)展特色農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈物流，加大恒溫庫(kù)建設(shè)力度，強(qiáng)化產(chǎn)銷、產(chǎn)需、產(chǎn)運(yùn)對(duì)接，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)畜產(chǎn)品上行“最后一公里”。</p><p>　?。ㄈ﹥?yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化提升用地、融資、用工等

40、要素供給質(zhì)效，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力和活力。</p><p>　　大力度創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。全面開展“親商助企升級(jí)年”活動(dòng)，緊盯投資主體期待，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，圍繞生產(chǎn)要素保障、壓縮審批時(shí)間、提升聯(lián)審效率、支持企業(yè)用工等方面破陳規(guī)、辟新途，為高質(zhì)量發(fā)展破除積弊、激發(fā)活力。持續(xù)做強(qiáng)旗級(jí)融資擔(dān)保平臺(tái)，支持農(nóng)村信用社完成改制，加大對(duì)企業(yè)信貸支持力度，扶持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過(guò)IPO政策通道掛牌融資，推動(dòng)金融資本更多

41、投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。貫徹落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展26條措施，積極兌現(xiàn)招商引資承諾政策，深入開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，全力支持民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)守實(shí)業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)、守法創(chuàng)業(yè)。</p><p>　　多層次培育投資主體。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程，支持企業(yè)聯(lián)合科研院所打造協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才與企業(yè)結(jié)成利益共同體，落實(shí)兼職兼薪、成果收益分配政策，激發(fā)各類人才的創(chuàng)業(yè)激情。實(shí)施工匠引領(lǐng)工程，建立優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊

42、重勞模價(jià)值的濃厚氛圍。實(shí)施現(xiàn)代管理工程，培樹企業(yè)家“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)建立權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代管理制度，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)發(fā)展活力。實(shí)施孵化培育工程，用好產(chǎn)業(yè)扶持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等政策手段，全面推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”行動(dòng)計(jì)劃，培育通匯鉀肥、欣源石墨烯等6家企業(yè)入規(guī)。</p><p>　　全方位擴(kuò)大開放合作。大力實(shí)施“對(duì)外合作增效年”活動(dòng)，深度參與“一帶一路”和中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，主動(dòng)在二連浩特開放試驗(yàn)

43、區(qū)、集寧物流中心建設(shè)中謀篇布局，力爭(zhēng)在園區(qū)共建、倉(cāng)儲(chǔ)物流、皮毛絨肉加工上取得突破，逐步實(shí)現(xiàn)過(guò)境列車解體編組、過(guò)境貨物集聚發(fā)運(yùn)，把通道經(jīng)濟(jì)變?yōu)槁涞亟?jīng)濟(jì)。繼續(xù)把招商引資作為發(fā)展的“一號(hào)工程”，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家招商引資的積極性，動(dòng)員更多xx旗籍在外成功人士投資家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)，深度參與京津冀、烏大張等區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，深入開展全員招商、鏈條招商、以商招商，實(shí)現(xiàn)招商引資和對(duì)外合作的大突破。</p><p>　　高起點(diǎn)保

44、障發(fā)展要素。調(diào)整完善園區(qū)發(fā)展定位和空間布局，探索引導(dǎo)社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、要素向園區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)共建共享。推動(dòng)企業(yè)接管、參建污水處理廠，完善集寧—后旗中水回用管網(wǎng)配套設(shè)施，提高園區(qū)企業(yè)中水利用比例。啟動(dòng)建設(shè)建材化工園區(qū)污水處理廠、供水廠、消防站和新規(guī)劃渣場(chǎng)，加快土牧爾臺(tái)園區(qū)污水處理廠提標(biāo)和蒙中固廢項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)建材化工園區(qū)升格申報(bào)工作。推進(jìn)四王柱500KV變電站建成使用，加快高茂220KV、玉印山

45、110KV變電站開工，切實(shí)滿足企業(yè)用電需求。全面優(yōu)化土地資源供給，下大力氣清理“供而未用”閑置土地，用好土地收儲(chǔ)和建設(shè)用地增減掛鉤政策，優(yōu)先把要素指標(biāo)配置到重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，促進(jìn)土地集約利用、提高產(chǎn)出效益。</p><p>　?。ㄋ模┩苿?dòng)鄉(xiāng)村振興，加快釋放高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Α屪ムl(xiāng)村振興戰(zhàn)略優(yōu)先在脫貧旗縣實(shí)施的政策機(jī)遇，引導(dǎo)人才、資本等要素向農(nóng)村牧區(qū)集聚，鞏固發(fā)展“三農(nóng)”持續(xù)向好態(tài)勢(shì)。</p><p

46、>　　推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)優(yōu)化升級(jí)。圍繞“提質(zhì)”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)優(yōu)化“兩條精品種植帶、四大養(yǎng)殖板塊”產(chǎn)業(yè)布局，適度擴(kuò)大燕麥藜麥、雜糧雜豆、蔬菜、藥材種植規(guī)模。搶抓馬鈴薯主糧化全國(guó)試點(diǎn)機(jī)遇，打造馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈，突出抓好馬鈴薯科技示范園建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大微型薯種植規(guī)模，啟動(dòng)實(shí)施富民馬鈴薯深加工項(xiàng)目，打造名副其實(shí)以種薯研發(fā)、生產(chǎn)加工、品牌銷售為主的“中國(guó)薯都”核心區(qū)。堅(jiān)持“減羊增牛發(fā)展豬”，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，毫不放松抓好非洲豬瘟等動(dòng)物疫情防控工作

47、，走精養(yǎng)少養(yǎng)、質(zhì)效雙提之路。圍繞“提效”優(yōu)化生產(chǎn)體系。發(fā)揮種業(yè)對(duì)農(nóng)牧業(yè)的引領(lǐng)作用，著力做強(qiáng)馬鈴薯、肉牛、生豬等種子工程，建設(shè)優(yōu)質(zhì)種薯種畜生產(chǎn)基地。以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展為導(dǎo)向，引進(jìn)和培育農(nóng)牧業(yè)深加工項(xiàng)目，支持蒙多利肉羊、火山犇肉牛、旺牧奶牛等企業(yè)發(fā)展，多措并舉助力雛鷹生豬走出困境，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)延長(zhǎng)價(jià)值鏈、提高附加值。圍繞“提價(jià)”優(yōu)化經(jīng)營(yíng)體系。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)，出臺(tái)“三品一標(biāo)”認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)企業(yè)、合作社申報(bào)綠色農(nóng)畜產(chǎn)

48、品認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè)，提升火山草原和綠色農(nóng)牧業(yè)的品牌價(jià)值，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家馬鈴薯有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)。引導(dǎo)農(nóng)牧民樹立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)經(jīng)營(yíng)理念，大力發(fā)展“互</p><p>　　推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展進(jìn)步。突出鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持中心村鎮(zhèn)集聚提升、生態(tài)脆弱村莊搬遷撤并的思路，統(tǒng)籌鞏固小村整合、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果以及人口存續(xù)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等實(shí)際，科學(xué)制定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，做到適度超前、突出特色、體現(xiàn)需要。突出人居環(huán)境整治，落實(shí)農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，

49、學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”經(jīng)驗(yàn)，以危舊土房、殘?jiān)珨啾?、農(nóng)牧區(qū)廁所綜合治理為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)大六號(hào)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)和其他蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)試點(diǎn)村的人居環(huán)境整治。突出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，堅(jiān)持以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、環(huán)境美、效益優(yōu)”為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合園區(qū)建設(shè)和易地移民搬遷，高位推進(jìn)土牧爾臺(tái)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，引領(lǐng)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、以點(diǎn)帶面打造一批秀美村莊。完善村民小組長(zhǎng)、幸福院院長(zhǎng)和“五大員”考核機(jī)制，開展美麗村莊和最美庭院創(chuàng)建活動(dòng)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。<

50、/p><p>　　推動(dòng)農(nóng)牧民增收致富。抓好人才“第一資源”。加大駐村“第一書記”、科技特派員和新型職業(yè)農(nóng)牧民培育力度，創(chuàng)新崗編適度分離、優(yōu)先職稱評(píng)定等方式，支持鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部支農(nóng)興農(nóng)，激勵(lì)各類人才在農(nóng)村牧區(qū)大顯身手。用好土地“第一要素”。鞏固提升“大棚房”整治成效，完善承包地“三權(quán)”分置制度，規(guī)范引導(dǎo)土地、草牧場(chǎng)有序流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)牧民更多分享土地要素流動(dòng)帶來(lái)的增值收益。挖掘特色“第一品牌”。堅(jiān)持“一鄉(xiāng)一

51、業(yè)”“一村一品”，以繼續(xù)打造提升16個(gè)產(chǎn)業(yè)示范村為重點(diǎn)，延伸培育一批定位準(zhǔn)確、優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)基地。 積極發(fā)掘能工巧匠、民間藝人等鄉(xiāng)土人才，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和技藝傳承，扶持扶貧車間、巧娘工作室等做大做強(qiáng)。激活創(chuàng)新“第一動(dòng)力”。大力培育現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)新模式，鼓勵(lì)建設(shè)集農(nóng)業(yè)觀光、民宿體驗(yàn)、文化旅游于一體的田園綜合體，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)由單一種養(yǎng)向一二三產(chǎn)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。</p><p>　?。ㄎ澹┺k好民生實(shí)事，全民共享高質(zhì)量發(fā)展成果。堅(jiān)

52、持完善制度、兜住底線，聚焦難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)持續(xù)辦好民生實(shí)事，讓人民群眾獲得感、幸福感更加充實(shí)、更可持續(xù)。</p><p>　　讓教育提質(zhì)更快一些。把教育作為民生工作的重中之重，研究制定加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)辦法，大力開展名校名師培育工程，全面推行中小學(xué)教師績(jī)效工資改革，切實(shí)激發(fā)教師從教熱情和潛能。依托首都、首府等優(yōu)質(zhì)教育資源，引導(dǎo)在我旗建立聯(lián)合辦學(xué)點(diǎn)，加大教師分層分級(jí)培訓(xùn)，持續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量，讓家門口的好學(xué)校好老師多起來(lái)

53、。實(shí)施好普惠性學(xué)前教育行動(dòng)，啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工程，支持民族教育和職業(yè)教育發(fā)展，使更多孩子享受到公平而有質(zhì)量的教育。</p><p>　　讓醫(yī)療普惠更實(shí)一些。持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，完善醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體功能，推進(jìn)遠(yuǎn)程診療、分級(jí)診療平臺(tái)建設(shè)，提升醫(yī)療資源配置效率和貧困群眾旗內(nèi)就診率，切實(shí)減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)生培養(yǎng)引進(jìn)，支持蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設(shè)中醫(yī)、康復(fù)科室，確保疾控、婦兒、殘疾人康復(fù)綜合大樓建成

54、使用，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障能力。深入推進(jìn)“健康xx旗”建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)健康扶貧“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，積極爭(zhēng)取醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)“自治區(qū)健康促進(jìn)旗縣”。支持各類群眾性體育協(xié)會(huì)發(fā)展，大力倡導(dǎo)“每天鍛煉一小時(shí)，健康生活一輩子”的生活方式。</p><p>　　讓文化惠民更好一些。統(tǒng)籌爭(zhēng)取旗文化館、美術(shù)館、圖書館和察哈爾文化產(chǎn)業(yè)園、紅格爾圖戰(zhàn)役紀(jì)念館、民族影劇院項(xiàng)目，不斷健全公共文化服務(wù)體系。大力支持

55、烏蘭牧騎創(chuàng)新發(fā)展，圍繞迎慶建國(guó)70周年創(chuàng)作更多優(yōu)秀文藝作品，永葆“紅色文藝輕騎兵”本色。加強(qiáng)旗域公共媒體資源整合，推進(jìn)旗級(jí)融媒體中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容、平臺(tái)終端互融互通。以增強(qiáng)“文化自信”為目標(biāo)，堅(jiān)定不移抓好察哈爾文化、紅格爾圖戰(zhàn)役文化的研究開發(fā)、保護(hù)傳承和成果轉(zhuǎn)化，打磨提升《忠勇察哈爾》劇目，力爭(zhēng)《紅格爾圖抗戰(zhàn)》影視劇目開拍。支持承辦、參與具有國(guó)內(nèi)國(guó)際水準(zhǔn)的重大活動(dòng)，在對(duì)外文化交流傳播中彰顯xx旗文化“軟實(shí)力”。</p>

56、<p>　　讓社會(huì)保障更廣一些。支持企業(yè)發(fā)揮就業(yè)主渠道作用，落實(shí)援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼等政策措施，重點(diǎn)解決好“零就業(yè)”家庭、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)職業(yè)教育向產(chǎn)教融合、校企合作轉(zhuǎn)變，圍繞電石化工、水泥建材等支柱產(chǎn)業(yè)培育一批適用型、工匠型人才。推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)一實(shí)施，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)改革，大力推進(jìn)殯葬改革。不斷完善城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、撫恤優(yōu)待等制度，提高困難群體和優(yōu)軍服務(wù)保障水平。用足用活棚改

57、金融支持政策，加快棚戶區(qū)改造步伐，讓棚戶區(qū)居民早日實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)。</p><p>　　讓城鎮(zhèn)建管更優(yōu)一些。牢固樹立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)理念，全面完成城管執(zhí)法體制改革，大力整治擠占公共用地、未按要求配套公共設(shè)施等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)城鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)旗經(jīng)二路、經(jīng)五路及地下管網(wǎng)等工程建設(shè)，推進(jìn)棚戶區(qū)拆除凈地環(huán)境整治和背街小巷改造，力促熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目落地，著力解決好群眾關(guān)心關(guān)注的供熱質(zhì)量不高等難題。扎實(shí)推進(jìn)“五城一

58、先進(jìn)”聯(lián)創(chuàng)，突出抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，深入實(shí)施公民道德提升工程，力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)完成年度創(chuàng)城任務(wù)，讓老百姓安居又宜居、優(yōu)居又樂(lè)居。</p><p>　　四、從嚴(yán)治黨、狠抓落實(shí)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上擔(dān)當(dāng)作為</p><p>　　越是在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，越要聽從黨的號(hào)令，越要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確保各層級(jí)各方面團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致、做好工作。</p><p>　?。ㄒ唬?/p>

59、筑牢政治思想之魂。把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治要求，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做好自治區(qū)黨委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作，切實(shí)維護(hù)黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)，不斷提高廣大黨員干部的思想政治覺(jué)悟和政策理論水平。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)文化陣地和網(wǎng)絡(luò)輿情管控，多維度講好xx旗故事，牢牢把握意識(shí)

60、形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)。</p><p>　?。ǘ┖粚?shí)基層組織之基。堅(jiān)持以“黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”為抓手，以規(guī)范化建設(shè)、組織力提升為重點(diǎn)，抓緊抓實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、“評(píng)星定級(jí)”、談心談話等基本制度，擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、強(qiáng)化后進(jìn)支部整頓。統(tǒng)籌農(nóng)村牧區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)、機(jī)關(guān)單位、工業(yè)園區(qū)、非公企業(yè)和社會(huì)組織各領(lǐng)域黨建力量，加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷，深入開展抓黨建促脫貧、促鄉(xiāng)村振興兩大政治任務(wù)，在服務(wù)發(fā)展中提升黨建

61、質(zhì)量、強(qiáng)化組織功能。暢通從嘎查村黨支部書記中選拔機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部渠道，建立大學(xué)生充實(shí)嘎查村“兩委”激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。</p><p>　?。ㄈ┳プ「刹拷ㄔO(shè)之要。大力實(shí)施“干部素質(zhì)提升年”行動(dòng)，堅(jiān)持“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善干部選拔考核評(píng)價(jià)機(jī)制，旗幟鮮明加大脫貧一線優(yōu)秀干部使用力度，統(tǒng)籌做好年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的培養(yǎng)、儲(chǔ)備和使用工作，推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)交流使用。落實(shí)好干

62、部培訓(xùn)計(jì)劃，運(yùn)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)，有針對(duì)性地提高鄉(xiāng)村振興、改革發(fā)展的能力，使各級(jí)干部思想、能力、行動(dòng)跟上黨中央要求、跟上時(shí)代前進(jìn)步伐、跟上事業(yè)發(fā)展需要。要把“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求轉(zhuǎn)化為具體政策措施，把激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制落實(shí)到具體人具體事，為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁、向誣告陷害者亮劍出招，努力在每一名提拔重用的干部身上體現(xiàn)公平公道和正能量。</p><p>　　（四）落實(shí)肅紀(jì)反腐之責(zé)。各級(jí)黨組織要把管黨

63、治黨作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，把反“四風(fēng)”和轉(zhuǎn)作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，盯緊盯住“潛規(guī)則”，密切關(guān)注新動(dòng)向，著力糾正和整治形式主義、官僚主義，讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神成風(fēng)化俗。充分發(fā)揮巡察“探照燈”“顯微鏡”作用，強(qiáng)化巡察成果綜合運(yùn)用，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，突出抓好對(duì)“一把手”和重要領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。各級(jí)黨組織、紀(jì)委監(jiān)委、組織部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起凈化政治生態(tài)的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和導(dǎo)向責(zé)任，打好推動(dòng)“三務(wù)”公開、主動(dòng)化解矛盾、懲治腐敗、整治“四官

64、”和評(píng)選“清風(fēng)干部”五個(gè)“組合拳”，持續(xù)鞏固政治清明、干部清正的良好政治生態(tài)。</p><p>　　（五）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)之本。切實(shí)發(fā)揮旗委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大黨組、政府黨組、政協(xié)黨組發(fā)揮作用，加強(qiáng)與工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，充分調(diào)動(dòng)人大代表、政協(xié)委員等方方面面力量，在脫貧攻堅(jiān)、招商引資等工作中一展身手、實(shí)現(xiàn)作為。充分發(fā)揮政府部門黨組織的作用，保證黨的理論和路線在本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)全面貫

65、徹落實(shí)。重視發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，一如既往做好老干部工作，形成推動(dòng)xx旗高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。</p><p>　　同志們，做好今年各項(xiàng)工作關(guān)鍵在于落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)，自覺(jué)肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既要當(dāng)好指揮員、又要當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，及時(shí)把會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為本地區(qū)本部門具體思路、具體措施，一項(xiàng)一項(xiàng)謀準(zhǔn)抓實(shí)，一件一件落地做實(shí)，做到定一件、干一件、成一件。要?jiǎng)?chuàng)新思路抓落實(shí)，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)

66、查研究，作為提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑，準(zhǔn)確把握政策，用好用活政策，以借勢(shì)而進(jìn)的機(jī)遇意識(shí)、敢為人先的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在高質(zhì)量發(fā)展中開拓創(chuàng)新、搶得先機(jī)。要擔(dān)當(dāng)盡責(zé)抓落實(shí)，堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先，主動(dòng)挑最重?fù)?dān)子、啃最硬骨頭，不斷拓展抓落實(shí)的深度、廣度和力度，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，爭(zhēng)做推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展敢負(fù)責(zé)、負(fù)好責(zé)的表率。要完善機(jī)制抓落實(shí)，把突出實(shí)踐、實(shí)干、實(shí)績(jī)貫穿抓落實(shí)全過(guò)程，健全督查、督辦、問(wèn)責(zé)機(jī)制，下硬手嚴(yán)查不落實(shí)的事，