出口退稅調(diào)整對(duì)寧波出口產(chǎn)業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)措施畢業(yè)

1、<p>　　畢 業(yè) 論 文 （設(shè) 計(jì)）</p><p>　　題 目 出口退稅調(diào)整對(duì)寧波出口</p><p>　　產(chǎn)業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)措施 </p><p>　　英文題目 The influences of adjust export tax rebates on ningbo export industries and countermeasures&

2、lt;/p><p>　　畢業(yè)論文《選題報(bào)告》</p><p><b>　　院（系）：</b></p><p>　　出口退稅調(diào)整對(duì)寧波出口產(chǎn)業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)措施</p><p><b>　　摘要</b></p><p>　　出口退稅是國(guó)家稅收的重要組成部分，國(guó)家通過調(diào)整出口退稅來緩解

3、對(duì)外貿(mào)易差額及優(yōu)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。每次出口退稅調(diào)整都帶來了很大的影響，因此準(zhǔn)確地評(píng)估調(diào)整帶來的影響并提出相應(yīng)的對(duì)策是相當(dāng)必要的，它對(duì)于對(duì)保持浙江寧波出口企業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至全國(guó)外貿(mào)出口的持續(xù)發(fā)展、快速增長(zhǎng)具有重要的意義。</p><p>　　【關(guān)鍵詞】寧波 , 出口退稅 ,對(duì)策 </p><p><b>　　ABSTRACT</b></p><p>　

4、　Export tax rebates is an important part of State tax revenue, The state can adjust foreign trade balance and optimize domestic industrial structure through adjust export tax rebates.Each adjustment has brought great imp

5、act,so it is necessary that to assess accurately impacts and to put forward countermeasure. It can not only keeps the ZheJiang &NingBo's economic development , but also very important to the constant development

6、and rapid increase of the export for the whole country.</p><p>　　【KEYWORDS】NingBo Export tax rebates Countermeasure </p><p><b>　　目錄</b></p><p><b>　　引言1</b&

7、gt;</p><p>　　第一章 出口退稅概述1</p><p>　　1.1出口退稅的涵義與作用1</p><p>　　1.2出口退稅政策的改革歷程2</p><p>　　第二章：寧波市的產(chǎn)業(yè)狀況3</p><p>　　2.1有利于出口的地理位置3</p><p>　　2.2有利于出

8、口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)4</p><p>　　第三章：出口退稅調(diào)整對(duì)寧波產(chǎn)業(yè)的影響5</p><p>　　3.1出口退稅調(diào)整對(duì)寧波產(chǎn)業(yè)的總體影響5</p><p>　　3.2出口退稅調(diào)整對(duì)寧波主要產(chǎn)業(yè)的具體影響6</p><p>　　第四章如何應(yīng)對(duì)出口退稅調(diào)整給寧波出口產(chǎn)業(yè)帶來的影響8</p><p>　　4.1 服裝

9、紡織業(yè)的應(yīng)對(duì)之策8</p><p>　　4.2 機(jī)電產(chǎn)業(yè)的應(yīng)對(duì)之策10</p><p>　　4.3 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的應(yīng)對(duì)之策12</p><p><b>　　結(jié)束語(yǔ)14</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)15</b></p><p><b>　　致謝

10、17</b></p><p><b>　　引言</b></p><p>　　2007年6月19日中華人民共和國(guó)財(cái)政部發(fā)布了關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知，這項(xiàng)政策于07年7月1日起實(shí)施。此次政策調(diào)整共涉及2831項(xiàng)商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%，且本次出口退稅政策調(diào)整沒有設(shè)置過渡期。從此調(diào)整的范圍廣、幅度大、時(shí)間緊等情況來看將會(huì)對(duì)出口企業(yè)造成很

11、大的影響。</p><p>　　寧波是我國(guó)主要出口城市之一，主要出口產(chǎn)品為家電、紡織、輕工、機(jī)電、等，除了家電產(chǎn)品出口退稅基本上沒有調(diào)整之外，大多數(shù)都在此次下調(diào)范圍之內(nèi)。因此寧波成為研究出口退稅下調(diào)帶來的影響和如何作出應(yīng)對(duì)策略的典型對(duì)象。確定區(qū)域后，本文從寧波區(qū)域中根據(jù)受出口退稅影響大小程度選取了三個(gè)具有代表性的產(chǎn)業(yè)作為研究對(duì)象（服裝紡織業(yè)、機(jī)電產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)）。其中服裝紡織品一直以來都是寧波出口主打產(chǎn)品，寧波機(jī)

12、電產(chǎn)品近幾年來發(fā)展迅猛，勢(shì)頭強(qiáng)勁，而醫(yī)藥業(yè)方面寧波是全國(guó)醫(yī)藥進(jìn)出口基地之一。因此就以上因素來看準(zhǔn)確地評(píng)估此次政策調(diào)整對(duì)該三大產(chǎn)業(yè)的影響并提出相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)保持寧波出口企業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、快速增長(zhǎng)具有重要的意義。</p><p>　　針對(duì)這些問題，經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域?qū)W者就如何應(yīng)對(duì)問題紛紛進(jìn)行了深入研究,本文在借鑒他們的研究成果上進(jìn)一步探析。</p><p>　　第一章 出口退稅概述</p>

13、;<p>　　1.1出口退稅的涵義與作用</p><p>　　出口退稅是出口產(chǎn)品退（免）稅，簡(jiǎn)稱出口退稅，其基本含義是指對(duì)出口產(chǎn)品退還其在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)實(shí)際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅和特別消費(fèi)稅。</p><p>　　出口貨物實(shí)行退稅政策，是適應(yīng)我國(guó)改革開放形勢(shì)需要而逐步制定實(shí)施的，是稅收實(shí)行宏觀調(diào)控、配合外貿(mào)體制改革、促進(jìn)對(duì)外開放和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。其作用表

14、現(xiàn)為三方面：一是鼓勵(lì)出口，增強(qiáng)本國(guó)出口商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)的稅務(wù)監(jiān)督，支持外貿(mào)體制改革，促進(jìn)進(jìn)出口企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算、提高經(jīng)濟(jì)效益。三是改善出口創(chuàng)匯環(huán)境、增強(qiáng)外匯儲(chǔ)備能力和提高我國(guó)的外交地位?！?lt;/p><p>　　1.2出口退稅政策的改革歷程</p><p>　　1985年3月，國(guó)務(wù)院正式頒發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)財(cái)政部〈關(guān)于對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品

15、征、退產(chǎn)品稅或增值稅的規(guī)定〉的通知》，規(guī)定從1985年4月1日起實(shí)行對(duì)出口產(chǎn)品退稅政策。由于當(dāng)時(shí)還沒有實(shí)行增殖稅，出口產(chǎn)品的營(yíng)業(yè)稅、流轉(zhuǎn)稅都納入了消費(fèi)稅系列，所以退稅率不是很高，一直到1993年，退稅率也只有11.2%。而那時(shí)候的中國(guó)出口貿(mào)易不是很大，出口退稅的問題并不突出。但隨著對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展，出口退稅的影響也就越來越大了。政府根據(jù)不同時(shí)期的國(guó)內(nèi)外情況對(duì)出口退稅作出相應(yīng)的調(diào)整。出口退稅政策的調(diào)整主要是1994年中國(guó)政府改革實(shí)行稅制

16、改革時(shí)開始，主要有五次的的調(diào)整：</p><p>　　第一次調(diào)整,1994年實(shí)行新稅制時(shí)，增值稅制度里面規(guī)定，對(duì)出口產(chǎn)品實(shí)行零稅率，也就是按照產(chǎn)品適用的增值稅稅率實(shí)行全額退稅。但由于受到稅收征管水平的影響以及財(cái)政承受能力的影響，這個(gè)政策只執(zhí)行了一年多，在1995年和1996年降低了出口貨物退稅率，調(diào)整為3%、6%和9%三檔。第二次調(diào)整，為了應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)以后帶來的各種不利影響，促進(jìn)出口，所以1998年以后又提高

17、了部分出口產(chǎn)品退稅率，變?yōu)?%、13%和15%、17%四檔。第三次調(diào)整，由于出口退稅率提高，再加上外貿(mào)出口連續(xù)三年大幅度、超計(jì)劃增長(zhǎng)，所以在1999年財(cái)政出現(xiàn)欠退的情況，到2002年時(shí)，累計(jì)拖欠退稅款已經(jīng)形成較大規(guī)模，為了解決這個(gè)問題，國(guó)務(wù)院決定從2004年1月1日起改革出口退稅機(jī)制，同時(shí)降低出口退稅率。調(diào)整以后，出口退稅率變?yōu)?%、8%、11%、13%和17%五檔。</p><p>　　第四次調(diào)整，從2005年

18、開始，為了進(jìn)一步控制“兩高一資”產(chǎn)品出口，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，同時(shí)鼓勵(lì)高科技產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的出口，國(guó)家又分期分批調(diào)低和取消了部分“兩高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)品的出口退稅率，適當(dāng)降低了紡織品等容易引起貿(mào)易摩擦的出口退稅率，同時(shí)提高重大技術(shù)裝備、IT產(chǎn)品、生物醫(yī)藥產(chǎn)品的出口退稅率。</p><p>　　第五次調(diào)整，就是在07年7月1日?qǐng)?zhí)行的政策，應(yīng)該說是近幾年調(diào)整范圍比較大的一次，調(diào)整目標(biāo)主要還是緩解貿(mào)易順

19、差過大引起的各種矛盾，同時(shí)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)過這次調(diào)整以后，出口退稅率變成5%、9%、11%、13%和17%五檔。</p><p>　　此次政策調(diào)整共涉及2831項(xiàng)商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%，平均下調(diào)幅度約為2個(gè)百分點(diǎn)，且本次出口退稅政策調(diào)整沒有設(shè)置過渡期，主要內(nèi)容包括三個(gè)方面：</p><p>　　一是進(jìn)一步取消了553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的

20、出口退稅，主要包括：瀕危動(dòng)物、植物及其制品，鹽、溶劑油、水泥、液化丙烷、液化丁烷、液化石油氣等礦產(chǎn)品，肥料，氯和染料等化工產(chǎn)品（精細(xì)化工產(chǎn)品除外），金屬碳化物和活性碳產(chǎn)品，皮革，部分木板和一次性木制品，一般普碳焊管產(chǎn)品（石油套管除外），非合金鋁制條桿等簡(jiǎn)單有色金屬加工產(chǎn)品，以及分段船舶和非機(jī)動(dòng)船舶。</p><p>　　二是降低了2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率，主要包括：植物油，部分化學(xué)品，塑料、橡

21、膠及其制品，箱包，其他皮革毛皮制品，紙制品，服裝，鞋帽、雨傘、羽毛制品，部分石料、陶瓷、玻璃、珍珠、寶石、貴金屬及其制品，部分鋼鐵制品，其他賤金屬及其制品，刨床、插床、切割機(jī)、拉床,柴油機(jī)、泵、風(fēng)扇、排氣閥門及零件、回轉(zhuǎn)爐、焦?fàn)t、縫紉機(jī)、訂書機(jī)、高爾夫球車、雪地車、摩托車、自行車、掛車、升降器及其零件、龍頭、釬焊機(jī)器，家具，鐘表、玩具和其他雜項(xiàng)制品，部分木制品，以及粘膠纖維。</p><p>　　三是將10項(xiàng)商品

22、的出口退稅改為出口免稅政策。主要包括：花生果仁、油畫、雕飾板、郵票和印花稅票。</p><p>　　以上五次大調(diào)整都帶來了很大的經(jīng)濟(jì)影響，可以說是涵蓋全方位，既有總量效應(yīng)，又有結(jié)構(gòu)效應(yīng)；既涉及企業(yè)，又涉及政府。</p><p>　　第二章：寧波市的產(chǎn)業(yè)狀況</p><p>　　2.1有利于出口的地理位置</p><p>　　寧波簡(jiǎn)稱"

23、;甬"，位于我國(guó)海岸線中段，浙江寧紹平原東端，即東經(jīng)120°55'至122°16'，北緯28°51'至30°33'。東有舟山群島為天然屏障，北瀕杭州灣，西接紹興市的嵊縣、新昌、上虞，南臨三門灣，并與臺(tái)州的三門、天臺(tái)相連。寧波有漫長(zhǎng)的海岸線，港灣曲折，島嶼星羅棋布。全市海域總面積為9758平方公里，岸線總長(zhǎng)為1562公里，其中大陸岸線為788公里，島嶼岸線為

24、774公里，占全省海岸線的三分之一。且寧波地處東海之濱，南通福建、廣東，東臨日本，北與朝鮮半島相望，自古就有“海道輻湊之地”之稱。沿余姚江至杭州，通過運(yùn)河北上可抵古代政治中心的開封、杭州、大都（北京）和南京，所以在古代又有“東南之要會(huì)”之稱。自唐以來成為我國(guó)對(duì)外，特別是與朝鮮半島諸國(guó)和日本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化交流的主要港口城市之一。</p><p>　　寧波這樣得天獨(dú)厚的地理環(huán)境為其成為全國(guó)重要進(jìn)出口岸之一提供了堅(jiān)實(shí)基

25、礎(chǔ)。其中寧波產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)影響力和盈利力能夠占強(qiáng)力位置主要就是得益于有優(yōu)越的港口條件，是其減少了流通成本，讓寧波出口產(chǎn)品在市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)！有這樣優(yōu)勢(shì)的吸引下寧波出口企業(yè)逐漸增多,出口產(chǎn)品比重也隨之加大。</p><p>　　2.2有利于出口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)</p><p>　　由近幾年寧波產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料顯示寧波的第一 、第二產(chǎn)業(yè)比重呈下降的趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步攀升，產(chǎn)業(yè)格局正在由“二、

26、三、一”向“三、二、一”過渡。以2006年的數(shù)據(jù)為例，第一產(chǎn)業(yè)增加值139.5億元，增長(zhǎng)4.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1575.9億元，增長(zhǎng)12.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1149.1億元，增長(zhǎng)15.9%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值40.1%，對(duì)全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為47.5%。</p><p>　　寧波近幾年產(chǎn)業(yè)發(fā)展總概況為第一產(chǎn)業(yè)逐漸地從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移；第二產(chǎn)業(yè)仍是三次產(chǎn)業(yè)中的主體，且工業(yè)

27、是我市第二產(chǎn)業(yè)的主體，也是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三大產(chǎn)業(yè)中的出口產(chǎn)業(yè)比重逐漸增大，寧波向外向型城市發(fā)展。</p><p>　　寧波歸屬于我國(guó)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一的長(zhǎng)江三角洲,也是我國(guó)重要出口區(qū)之一。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年寧波市出口占全國(guó)出口總額的比重達(dá)2.97%，其中一般貿(mào)易、民營(yíng)企業(yè)出口占全國(guó)比重分別為5.31%和5.87%。寧波出口產(chǎn)品中服裝紡織品就占了相當(dāng)大的比重，有相關(guān)

28、資料顯示，2007年寧波口岸出口紡織品及服裝共計(jì)142.2億美元，比去年同期增長(zhǎng)24.4%。與此同時(shí)，寧波機(jī)電產(chǎn)品出口和醫(yī)藥產(chǎn)品出口都呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)寧波海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年1-3月，寧波市機(jī)電產(chǎn)品出口額達(dá)42.96億美元，同比（下同）增長(zhǎng)37.6%。1－11月份寧波口岸出口醫(yī)藥品3億美元，較去年同期（下同）增長(zhǎng)34.4％。從這些數(shù)據(jù)可以得知出口企業(yè)已逐漸成為寧波的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將是寧波出口產(chǎn)業(yè)的新動(dòng)力。</p

29、><p>　　第三章：出口退稅調(diào)整對(duì)寧波產(chǎn)業(yè)的影響</p><p>　　3.1出口退稅調(diào)整對(duì)寧波產(chǎn)業(yè)的總體影響</p><p>　　“這次調(diào)整的產(chǎn)品在我市中出口比重占比高,加上寧波出口以一般貿(mào)易和外貿(mào)企業(yè)出口為主,從短期來講對(duì)寧波外貿(mào)出口的影響要大于其他地區(qū)?！睂幉ㄊ型饨?jīng)貿(mào)局分管外貿(mào)的副局長(zhǎng)丁海濱說。</p><p>　　在此次調(diào)整中我們可以將寧

30、波產(chǎn)業(yè)根據(jù)受到影響大小的程度來分為三個(gè)層次,并從中各選出一個(gè)產(chǎn)業(yè)作為研究對(duì)象:第一層次的服裝紡織業(yè),寧波擁有產(chǎn)值達(dá)數(shù)百億元的服裝產(chǎn)業(yè)集群，其服裝紡織品出口占寧波總出口很大比重，因此其受影響強(qiáng),波及面廣;第二層次是機(jī)電產(chǎn)業(yè),近幾年機(jī)電產(chǎn)品出口增大，逐漸成為寧波重要出口產(chǎn)業(yè)之一，這次調(diào)整會(huì)打擊機(jī)電的出口勢(shì)頭，但因該產(chǎn)品出口動(dòng)力強(qiáng)勁,受影響相對(duì)的比紡織業(yè)小;第三層次是醫(yī)藥業(yè),寧波擁有豐富的生物海洋資源，為醫(yī)藥業(yè)提供了原材料，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是寧波未來

31、看好增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)之一，該產(chǎn)業(yè)的部分出口產(chǎn)品在此次調(diào)整中受到影響，幸好醫(yī)藥產(chǎn)品是屬于高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品，普遍受到國(guó)家鼓勵(lì)支持,因此總體受影響較小。</p><p>　　3.2出口退稅調(diào)整對(duì)寧波主要產(chǎn)業(yè)的具體影響</p><p>　　在關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知財(cái)稅[2007]90號(hào)中規(guī)定將服裝出口退稅率下調(diào)到11%；機(jī)電產(chǎn)品從原來的17%和13%降到了9%；醫(yī)藥產(chǎn)品中的部分化學(xué)合成藥物也

32、列入了退稅下調(diào)的范圍之內(nèi)。這些調(diào)整都將直接影響到我們寧波三大產(chǎn)業(yè)的出口。</p><p>　　3.2.1 出口退稅調(diào)整對(duì)寧波服裝紡織業(yè)的影響</p><p>　　服裝紡織產(chǎn)品是寧波出口的主打產(chǎn)品之一，從這次退稅調(diào)整的幅度和產(chǎn)品覆蓋范圍來看，將會(huì)對(duì)該產(chǎn)業(yè)的出口產(chǎn)生很大的影響</p><p>　　首先，出口成本提高、競(jìng)爭(zhēng)力下降。國(guó)家規(guī)定將服裝出口退稅率下調(diào)到11%，其每

33、下調(diào)一個(gè)百分比，則出口成本就增加一個(gè)百分比。雖然出口企業(yè)可以通過提高價(jià)格來抵消增加的成本，但出口價(jià)格的上漲會(huì)帶來國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的下降，以至于影響整個(gè)外貿(mào)出口。</p><p>　　其次，丟失原有市場(chǎng),寧波紡織業(yè)雖擁有很多知名品牌,如雅戈?duì)枴⑸忌?、太平鳥等。這些品牌在國(guó)際市場(chǎng)上都占有一定的位置，且能獲得品牌經(jīng)濟(jì)效益?？墒浅酥鈱幉ㄟ€是有為數(shù)不少的企業(yè)依賴低價(jià)格優(yōu)勢(shì)和貼牌生產(chǎn)擠進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)，出口退稅的下調(diào)打擊了低價(jià)格優(yōu)勢(shì)

34、、減低貼牌生產(chǎn)的利潤(rùn)，如出口企業(yè)提高產(chǎn)品價(jià)格會(huì)將使其原有市場(chǎng)地位岌岌可危。</p><p>　　最后，威脅中小紡織企業(yè)的生存。服裝紡織產(chǎn)品本身是一種低附加值的產(chǎn)品，對(duì)于一些生產(chǎn)規(guī)模小、利潤(rùn)低、依賴“出口退稅”過日子的中小企業(yè)來講，出口退稅的下調(diào)把該企業(yè)的“低利潤(rùn)”變?yōu)椤傲憷麧?rùn)”，甚至是“負(fù)利潤(rùn)”，從而導(dǎo)致轉(zhuǎn)產(chǎn)或倒閉。寧波神州制衣有限公司（寧波象山區(qū)）總經(jīng)理李進(jìn)在接受采訪時(shí)表示很擔(dān)憂：“象山大部分服裝企業(yè)從事的是單

35、純的‘定牌’生產(chǎn)，從面料到款式全部都是外商打好樣之后拿過來的，企業(yè)和外商討價(jià)還價(jià)的能力不是很強(qiáng)。”且據(jù)他估計(jì)，07年公司因退稅下降減少的純利潤(rùn)約為8萬(wàn)美元，這對(duì)一家年出口200多萬(wàn)美元的外貿(mào)企業(yè)來說是一個(gè)不小的損失。類似的情況也出現(xiàn)在寧波其他地區(qū)。</p><p>　　3.2.2出口退稅調(diào)整對(duì)寧波機(jī)電產(chǎn)品的影響</p><p>　　機(jī)電產(chǎn)品也在此次出口退稅下調(diào)之列，對(duì)于機(jī)電產(chǎn)品的退稅調(diào)整大

36、致為：部分電子元件、家電、小型機(jī)械的出口退稅率從13％降到9％；部分工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、車輛的出口退稅也從17％和13％降到9％。</p><p>　　這些調(diào)整對(duì)機(jī)電產(chǎn)品影響為: 第一, 成本提高、利潤(rùn)減少。近幾年寧波機(jī)電產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，這次調(diào)整會(huì)提高機(jī)電產(chǎn)品的出口成本，因此出口增長(zhǎng)將受到一定程度的影響，且減少出口利益。寧波機(jī)電產(chǎn)品的基本出口模式為“加工貿(mào)易+外商投資”，出口利益大部分被外商投資企業(yè)獲得，

37、而現(xiàn)在出口退稅下調(diào)將出口企業(yè)本來就微薄的利益變的更少。</p><p>　　第二，競(jìng)爭(zhēng)加大，外商轉(zhuǎn)變投資方向。國(guó)內(nèi)很多機(jī)電企業(yè)因現(xiàn)有技術(shù)和裝備難以滿足，只能憑借廉價(jià)的人力、物力等成本優(yōu)勢(shì)吸引外資企業(yè)投資，或者通過進(jìn)口高端產(chǎn)品的核心部件，在國(guó)內(nèi)進(jìn)行簡(jiǎn)單加工后出口。現(xiàn)在退稅下調(diào)，企業(yè)只能通過提升價(jià)格來彌補(bǔ)損失，但一旦提升價(jià)格就會(huì)使投資商改變投資方向。</p><p>　　第三，中小型企業(yè)受創(chuàng)。

38、生產(chǎn)低檔和初級(jí)機(jī)電出口產(chǎn)品的中小型企業(yè)，抵抗退稅下調(diào)的能力較差。出口利潤(rùn)空間變得更為狹小給中小型機(jī)電出口企業(yè)帶來更大的壓力和挑戰(zhàn)，縮減中小企業(yè)的生存空間，使其舉步維艱，并面臨被淘汰出局的境地。 </p><p>　　3.2.3 出口退稅調(diào)整對(duì)寧波醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的影響。</p><p>　　醫(yī)藥類產(chǎn)品是近年來出口增長(zhǎng)比較快的商品之一，也是屬于存在較大貿(mào)易順差的商品，因此毫無(wú)例外的也出現(xiàn)在了退稅下調(diào)

39、范圍之列。寧波經(jīng)濟(jì)以服裝、通訊設(shè)備、電子等行業(yè)為主要支柱，醫(yī)藥工業(yè)所占份額較小。但是，作為國(guó)務(wù)院確定的18個(gè)藥品進(jìn)口口岸城市和全國(guó)醫(yī)藥進(jìn)出口基地之一，寧波在全省乃至全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)中都有著舉足輕重的地位。因此需關(guān)注出口退稅下調(diào)對(duì)寧波醫(yī)藥業(yè)產(chǎn)生的影響，其帶來的影響我將其歸為以下：</p><p>　　第一，部分醫(yī)藥類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱，利潤(rùn)減少。據(jù)健康網(wǎng)分析次此調(diào)整大部分醫(yī)藥類出口商品退稅率由13%下降到5%，由于退稅率

40、的下調(diào)意味著在受到國(guó)家退稅補(bǔ)貼而獲得的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱，企業(yè)的利潤(rùn)就被減少8%或者更多。</p><p>　　第二，優(yōu)勝劣汰、競(jìng)爭(zhēng)加劇。不同的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位不同，面對(duì)出口退稅率的下降亦會(huì)有不同的境遇。有些在世界上占主導(dǎo)地位的產(chǎn)品，例如檸檬酸、安乃近、撲熱息痛等產(chǎn)品來說，影響相對(duì)小一些，因?yàn)檫@些產(chǎn)品國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較少，擁有較強(qiáng)的應(yīng)對(duì)能力。然而，那些競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力偏弱或相當(dāng)、利潤(rùn)又不夠好的產(chǎn)品將會(huì)遇到嚴(yán)峻考驗(yàn)；還有那

41、些正處于成長(zhǎng)期的品種更要有一番拼爭(zhēng)，例如合成他汀類、沙坦類、普利類降壓藥、培南類。</p><p>　　第四章如何應(yīng)對(duì)出口退稅調(diào)整給寧波出口產(chǎn)業(yè)帶來的影響</p><p>　　4.1 服裝紡織業(yè)的應(yīng)對(duì)之策</p><p>　　面對(duì)出口退稅下調(diào)，首先企業(yè)要積極應(yīng)對(duì)，根據(jù)實(shí)際影響具體分析，再作出相應(yīng)的措施。</p><p>　　4.1.1應(yīng)對(duì)出口

42、成本提高、競(jìng)爭(zhēng)力下降</p><p>　　第一，提高價(jià)格。寧波市外經(jīng)貿(mào)局對(duì)外貿(mào)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)出口退稅的專項(xiàng)調(diào)查顯示，有60%的企業(yè)正在設(shè)法提高出口價(jià)格，其中流通型外貿(mào)公司、生產(chǎn)型企業(yè)擬提高出口產(chǎn)品價(jià)格的企業(yè)面分別為74%、43%?？傮w來看，多數(shù)產(chǎn)品的提價(jià)幅度為退稅減少額的30%至50%，提價(jià)后多數(shù)產(chǎn)品的價(jià)格基本與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格持平或略低，許多客戶都能夠接受提價(jià)的要求。</p><p>　　第二

43、，走高附加值、品牌路線。紡織品出口不能一味的依賴低價(jià)格優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)市場(chǎng)，應(yīng)增加自身附加值，生產(chǎn)高檔、精細(xì)化產(chǎn)品以及能夠打造自主品牌。一是強(qiáng)化研發(fā)能力。我國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格低、一直以量取勝。我們應(yīng)加快改變“以量取勝”的競(jìng)爭(zhēng)模式，加強(qiáng)對(duì)新產(chǎn)品的研發(fā)，堅(jiān)持走高檔、精品化路線，提升產(chǎn)品附加值，預(yù)留自己的利潤(rùn)空間，爭(zhēng)取“以質(zhì)取勝”。 二是創(chuàng)造品牌效益。寧波大部分服裝紡織業(yè)都是“貼牌”生產(chǎn)，利潤(rùn)空間小，如果能大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷提高產(chǎn)品的附加值，就能夠化

44、解退稅率下調(diào)帶來的風(fēng)險(xiǎn)和影響。有關(guān)資料顯示寧波甬南針織目前正購(gòu)置先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，著手針織城的建設(shè)。總經(jīng)理張承志介紹說，這一項(xiàng)目將是甬南加強(qiáng)高檔次產(chǎn)品研發(fā)、提高出口附加值的一個(gè)標(biāo)志，其首期投入將達(dá)9000萬(wàn)元。甬南的另一個(gè)手筆是注冊(cè)境外商標(biāo)，為品牌商品出口打好基礎(chǔ)。</p><p>　　第三，降低生產(chǎn)成本。寧波紡織業(yè)雖一直以低成本、低價(jià)格取得優(yōu)勢(shì)，但我覺得其在成本方面還是具有一定的降低空間。（1）降低材料消牦。降低材

45、料消耗，是增加產(chǎn)量的前提和降低產(chǎn)品成本的重要途徑。為此，必須狠抓原材料、燃料、動(dòng)力等等的材料節(jié)約。嚴(yán)格控制材料第一成本關(guān)，減少不必要的損耗和浪費(fèi)，提高材料的綜合利用率。（2）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高勞動(dòng)效率。改進(jìn)生產(chǎn)組織形式，合理使用和調(diào)配勞力，建立健全勞動(dòng)管理制度，提高出勤率、工時(shí)利用率和工作效率。（3）減少物流成本，物流成本占產(chǎn)品總產(chǎn)本中很大的比重，如何降低物流成本已成為企業(yè)的“第三利潤(rùn)源泉”。一般通過效率化的配送來降低物流成本和利用

46、物流外包降低企業(yè)物流成本。</p><p><b>　　4.1.2轉(zhuǎn)移市場(chǎng)</b></p><p>　　當(dāng)失去原有市場(chǎng)時(shí)，企業(yè)應(yīng)努力開發(fā)新的市場(chǎng)，轉(zhuǎn)移銷售基地。</p><p>　　一方面，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。面對(duì)出口退稅的下調(diào)，企業(yè)可以考慮把部分產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，增加內(nèi)銷產(chǎn)品的比重。當(dāng)然轉(zhuǎn)內(nèi)銷也要精選產(chǎn)品銷售地，我認(rèn)為企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

47、作市場(chǎng)需求分析，充分考慮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的特點(diǎn)，生產(chǎn)符合國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的產(chǎn)品以及精選到可以搶占的市場(chǎng)區(qū)域。如寧波布利杰針織集團(tuán)有限公司寧波針織廠的曹劍談到：“不一定非要國(guó)外的客戶，國(guó)內(nèi)的客戶來找我們談也很歡迎。”在受到出口退稅下調(diào)和匯率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的影響下，紡織企業(yè)越來越覺得“外貿(mào)”難做，因此有些企業(yè)已經(jīng)開始逐步增加“內(nèi)貿(mào)”的份額。其中布利杰針織廠的曹劍就表示，內(nèi)貿(mào)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較少，也可以規(guī)避出口退稅下調(diào)帶來的不利。布利杰是中國(guó)馳名商標(biāo)，在服裝領(lǐng)域還是

48、有一定的知名度，雖然這些年一直以外貿(mào)為主，但現(xiàn)在開始國(guó)內(nèi)營(yíng)銷還為時(shí)不晚。</p><p>　　另一方面，轉(zhuǎn)移國(guó)外銷售地，開發(fā)潛在市場(chǎng)。寧波紡織品主要出口地區(qū)是歐盟和美國(guó),這些地區(qū)對(duì)紡織品設(shè)限比較高,且對(duì)價(jià)格也控制的很緊,這讓出口企業(yè)感到很難做,因此我覺得有條件的企業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)戰(zhàn)他國(guó)市場(chǎng)。如東南亞、俄羅斯等地區(qū)。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，到境外辦廠，這樣即可以避免出口退稅率調(diào)整和國(guó)外貿(mào)易壁壘的影響，又能更

49、好地利用國(guó)外的資源和市場(chǎng)，不斷拓寬企業(yè)生存發(fā)展空間。且有關(guān)專家提出，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)“走出去戰(zhàn)略”。包括“生產(chǎn)走出去”，到東亞、東南亞國(guó)家設(shè)廠；“品牌走出去”，實(shí)現(xiàn)在東亞、東南亞地區(qū)、中東地區(qū)國(guó)家、澳、新、俄等國(guó)的品牌專賣銷售；“采購(gòu)走出去”，以跨國(guó)采購(gòu)集團(tuán)的形式，一只手承接國(guó)際市場(chǎng)訂單，一只手控制訂單流向和產(chǎn)品出口，成為國(guó)際流通環(huán)節(jié)中的一環(huán)。</p><p><b>　　4.1.3解除威脅&l

50、t;/b></p><p>　　第一，與強(qiáng)手聯(lián)合。財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)王曉華表示，2007年7月1日開始的出口退稅調(diào)整可能使以價(jià)格為主要競(jìng)爭(zhēng)手段的中小企業(yè)面臨生存調(diào)整，而對(duì)以質(zhì)量和品牌為主要競(jìng)爭(zhēng)手段的大中型企業(yè)來說則是發(fā)展的機(jī)遇。因此可以說退稅下調(diào)對(duì)紡織業(yè)帶來了沖擊也帶來了新發(fā)展的契機(jī)。從這段話中我們可以延伸出一個(gè)新的發(fā)展途徑，中小型企業(yè)可以通過一系列方式，手段來與大的企業(yè)集團(tuán)聯(lián)合。其中中小企業(yè)可以依附于大型

51、企業(yè)，為大型企業(yè)提供周邊產(chǎn)品或生產(chǎn)服務(wù)，與強(qiáng)手聯(lián)合構(gòu)建一條完整的服裝產(chǎn)業(yè)鏈。具有典型例子的是寧波象山縣一些小型紡織公司與寧波巨鷹集團(tuán)公司合作，成為巨鷹集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈的一部分。巨鷹集團(tuán)的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈已涵蓋了棉花生產(chǎn)、紡紗、染整、繡花、印花、制衣、銷售等服裝產(chǎn)業(yè)所有工序，大大降低了總體生產(chǎn)成本。在巨鷹的推動(dòng)下，相信寧波象山針織業(yè)會(huì)加速向規(guī)?；⒏叨然?、集聚化和國(guó)際化發(fā)展。這種聯(lián)合的方式不僅能夠讓中小企業(yè)擺脫危機(jī)，而且能夠促使中大型企業(yè)的發(fā)展。

52、</p><p>　　第二，企業(yè)轉(zhuǎn)型。當(dāng)負(fù)荷不了競(jìng)爭(zhēng)壓力時(shí),很多企業(yè)會(huì)考慮轉(zhuǎn)型來避免風(fēng)險(xiǎn),寧波一家小型紡織品出口企業(yè)，已經(jīng)做了五六年的兒童服裝出口。而08年年初該企業(yè)決定轉(zhuǎn)型，不再做服裝出口，改做進(jìn)口一些服裝上的亮片、珠子等小飾品，用來供應(yīng)其他服裝企業(yè)，進(jìn)而企業(yè)得到了更好的發(fā)展。</p><p>　　4.2 機(jī)電產(chǎn)業(yè)的應(yīng)對(duì)之策</p><p>　　近年來寧波機(jī)電產(chǎn)業(yè)

53、以較高的產(chǎn)品性價(jià)比贏得了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，吸引了國(guó)外客戶的購(gòu)買需求，從而也激發(fā)了生產(chǎn)企業(yè)的出口熱情，而次此退稅下調(diào)無(wú)疑對(duì)其出口是個(gè)打擊，但由于機(jī)電產(chǎn)業(yè)是一個(gè)附加值比較高的產(chǎn)業(yè)，國(guó)家對(duì)該產(chǎn)業(yè)是抱以鼓勵(lì)支持的政策態(tài)度，因此雖然受退稅下調(diào)影響但還是具備很強(qiáng)的發(fā)展空間，以下是對(duì)如何應(yīng)對(duì)退稅下調(diào)影響的措施分析。</p><p>　　4.2.1應(yīng)對(duì)成本提高、利潤(rùn)減少的影響</p><p>　　首先，機(jī)電

54、企業(yè)自我調(diào)整價(jià)格。（1）企業(yè)沒有與客戶簽定合同的，可以提高價(jià)格，轉(zhuǎn)嫁損失。如中基寧波公司擬提高機(jī)電產(chǎn)品及輕工產(chǎn)品出口價(jià)格2.4%以消化30%的退稅損失；（2）與客戶簽定了合同，不得修改的。企業(yè)就只能通過以壓低進(jìn)貨成本來消化損失，除此以外還可以通過控制管理費(fèi)用、降低原材料成本等途徑來消化出口退稅調(diào)整的影響，但是難度也相對(duì)比較大。</p><p>　　其次，減低成本，有些機(jī)電企業(yè)采用高耗能的制造設(shè)備，這樣浪費(fèi)資源且增

55、加企業(yè)材料成本。這些企業(yè)盡可以改用節(jié)能制造設(shè)備，充分利用材料資源，減低成本。另外企業(yè)也要加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作效率。</p><p>　　4.2.2提升寧波機(jī)電產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力。</p><p>　　提高機(jī)電產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力要考慮很多因素，如機(jī)電企業(yè)自身的發(fā)展、機(jī)電企業(yè)發(fā)展所需的環(huán)境及機(jī)電行業(yè)發(fā)展所需的動(dòng)力。</p><p>　　第一，擴(kuò)大高新技術(shù)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)規(guī)模

56、。</p><p>　　從企業(yè)發(fā)展歷程看，只有企業(yè)做大做強(qiáng)，才可能有足夠的資金用于研發(fā)，才可能吸引具有研發(fā)能力的人才，才有可能擁有企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。寧波吉利汽車設(shè)有研究院就是一個(gè)典型的例子。從近幾年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，寧波本地機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)形成規(guī)模的總量偏少，難以承受國(guó)際機(jī)電產(chǎn)品制造業(yè)向長(zhǎng)三角快速轉(zhuǎn)移所帶來的壓力。擴(kuò)大機(jī)電企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，增加機(jī)電產(chǎn)品出口生產(chǎn)量，緩解機(jī)電制造業(yè)轉(zhuǎn)移到長(zhǎng)三角的壓力，另外企業(yè)做大，可以吸

57、引外商投資和研發(fā)人才加入，為打造自主品牌提供條件。</p><p>　　第二，廣泛應(yīng)用信息技術(shù)。</p><p>　　綜觀全球，幾乎機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)都朝著機(jī)電一體化方向發(fā)展。而機(jī)電一體化的發(fā)展基礎(chǔ)是機(jī)電產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，為此要抓好兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一是加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。寧波信息產(chǎn)業(yè)起步較晚，研發(fā)能力薄弱，出口機(jī)電產(chǎn)品中的信息技術(shù)含量不高，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品偏少，機(jī)電一體化產(chǎn)品

58、品牌匱乏。要提高機(jī)電產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力，首先要重視信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是自動(dòng)控制技術(shù)的發(fā)展，以形成信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?；图邪l(fā)、設(shè)計(jì)、制造于一體的產(chǎn)業(yè)體系，為機(jī)電產(chǎn)品提升性能、擴(kuò)大功能、提高價(jià)值服務(wù)提供良好信息環(huán)境。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了機(jī)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是推動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。寧波機(jī)電產(chǎn)品大都屬于普通型和傳統(tǒng)型，缺少創(chuàng)新型和開拓型；小型化、零部件較多，大型化和總成產(chǎn)品較少。針對(duì)目前機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)小型化較普遍等實(shí)際，加大政府引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)中小企業(yè)

59、自主聯(lián)合，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大產(chǎn)品種類，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，以應(yīng)對(duì)全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移長(zhǎng)三角所帶來的挑戰(zhàn)。另外當(dāng)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段時(shí)，就需要一定的信息技術(shù)來提供支持，也就帶動(dòng)了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。</p><p>　　第三，創(chuàng)造良好環(huán)境，吸引研發(fā)設(shè)計(jì)人才。</p><p>　　資料顯示，寧波機(jī)電產(chǎn)品出口自主品牌的比例還不高，占機(jī)電出口總額在20%左右，高新技術(shù)出口產(chǎn)品只占全市機(jī)電出口的20%左

60、右，小機(jī)電產(chǎn)品及零件種類約占整個(gè)機(jī)電產(chǎn)品的80.00%，有75%的企業(yè)在研發(fā)中遇到的主要問題是人才缺乏。從這些數(shù)據(jù)看，目前寧波機(jī)電產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力屬于低層次的，缺乏競(jìng)爭(zhēng)持久力。要改變局面，必須以人才為支撐，大力推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品自主創(chuàng)新，在加大產(chǎn)品研發(fā)投入的同時(shí)，更要重視研發(fā)等緊缺人才的開發(fā)引進(jìn)。一是轉(zhuǎn)移人才。在企業(yè)內(nèi)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，將其他地區(qū)的技術(shù)研發(fā)人才轉(zhuǎn)移到我們公司來。通過大規(guī)模的企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，以企業(yè)自身的產(chǎn)品研發(fā)為主，鼓勵(lì)參與其他企業(yè)產(chǎn)

61、品的研發(fā)，為集聚研發(fā)人才提供載體。二是轉(zhuǎn)移目標(biāo)到其他高人才積聚地區(qū)，建立公司外部研發(fā)機(jī)構(gòu)。積極鼓勵(lì)有能力的企業(yè)，將研發(fā)機(jī)構(gòu)搬到國(guó)外和國(guó)內(nèi)研發(fā)能力強(qiáng)、人才集聚的城市，吸納當(dāng)?shù)厝瞬牛皶r(shí)掌握國(guó)際機(jī)電產(chǎn)品需求和最新設(shè)計(jì)理念，真正實(shí)現(xiàn)借外腦、帶隊(duì)伍的目的。</p><p>　　4.2.3企業(yè)聯(lián)合，打造寧波機(jī)電產(chǎn)品自主品牌。</p><p>　　目前，我國(guó)自主品牌出口所占的比例不到10%，其中機(jī)電產(chǎn)

62、品名牌占比重很少，而寧波情況與之相比則更讓人擔(dān)憂。寧波機(jī)電企業(yè)絕大部分產(chǎn)品出口是使用外方品牌的加工貿(mào)易和以貼牌為主的訂單貿(mào)易。這種以大量出口低附加值商品的簡(jiǎn)單數(shù)量擴(kuò)張模式，不利于外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。在新形勢(shì)下，機(jī)電產(chǎn)品出口不但要有量的增長(zhǎng)，更要有質(zhì)的突破。實(shí)施出口名牌戰(zhàn)略，培育一批具有國(guó)際影響的自主出口品牌勢(shì)在必行。所以我們應(yīng)大力推進(jìn)和擴(kuò)大退稅率高的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，特別是要加快對(duì)具有自主技術(shù)的機(jī)電、高

63、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)與發(fā)展壯大，在現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模上，形成外商投資聚集效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良性互動(dòng)。</p><p>　　4.3 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的應(yīng)對(duì)之策</p><p>　　4.3.1保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)</p><p><b>　　第一，價(jià)格優(yōu)化。</b></p><p>　　出口退稅率下調(diào)后，最先出現(xiàn)的變化就是產(chǎn)品價(jià)格的上漲，企業(yè)都希望

64、調(diào)整之后自己的利益不減，只好提高價(jià)格以彌補(bǔ)。由于環(huán)保成本、生產(chǎn)成本等的提高，今年的原料藥價(jià)格全線看漲，這還沒有告一段落，又來了一個(gè)漲價(jià)理由。但是這次是全行業(yè)性的，中國(guó)企業(yè)在面對(duì)國(guó)際采購(gòu)方提價(jià)時(shí)能夠有比較一致的口徑，加上雙方對(duì)此早有思想準(zhǔn)備，因此對(duì)于提價(jià)大部分企業(yè)是可以實(shí)現(xiàn)的。</p><p><b>　　第二，轉(zhuǎn)移稅號(hào)。</b></p><p>　　中國(guó)醫(yī)藥化工類商品

65、的稅號(hào)分類與產(chǎn)品作用和價(jià)值似乎不太相關(guān)，高價(jià)值與低價(jià)值、高技術(shù)與普通產(chǎn)品混在一個(gè)稅號(hào)項(xiàng)下，或同一品種列入多個(gè)稅號(hào)項(xiàng)下情況比較普遍。在以往稅率相同時(shí)體現(xiàn)不出利益的差別，但是隨著退稅率變化同等對(duì)待就不太公平。例如克拉維酸鉀原料藥，一部分的稅號(hào)進(jìn)入了2924項(xiàng)下，一部分進(jìn)入2941項(xiàng)下，前者屬于酰胺基化合物被列入下調(diào)范圍，后者屬于未列名的抗菌素沒有下調(diào)。同樣，29225000商品列名為氨基醇酚、氨基酸酚〔包括其他含氧基氨基化合物〕，是被取消退

66、稅率的編碼；而29224999與前者產(chǎn)品差別不大，退稅率卻下調(diào)到5%。由于存在可改變稅號(hào)的可能，故通過轉(zhuǎn)移稅號(hào)減少損失的做法一定會(huì)存在。</p><p>　　4.3.2提高核心競(jìng)爭(zhēng)力</p><p>　　醫(yī)藥類商品從大的角度講是屬于高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品，普遍受到國(guó)家鼓勵(lì)支持，這為醫(yī)藥業(yè)應(yīng)對(duì)退稅下調(diào)和今后持續(xù)發(fā)展方面提供了很好的環(huán)境基礎(chǔ)。在利好的前景下醫(yī)藥業(yè)只有如上段所述不斷的自我創(chuàng)新、提高

67、技術(shù)水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量等才能夠在國(guó)際市場(chǎng)上立于不敗之地。</p><p>　　其一，增加研發(fā)投入。設(shè)立醫(yī)藥研發(fā)基地，為醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。不過生物技術(shù)制藥是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，資金量投入大，特別是在研究開發(fā)階段。而寧波市醫(yī)藥企業(yè)大部分是中小企業(yè)，沒有很大的資金做科研投入。因此我覺得在科研方面國(guó)家應(yīng)加大支持力度，設(shè)立新藥研發(fā)基金或其他科研配套資金，幫助醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品。</p><p>　　其

68、二，密切聯(lián)系市場(chǎng)。努力保持產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)相吻合，建立起對(duì)市場(chǎng)需求變化的快速反應(yīng)機(jī)制。圍繞市場(chǎng)消費(fèi)需求變化確定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)和產(chǎn)品發(fā)展方向，既要占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),也要開拓和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)。</p><p>　　其三，建立產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)在寧波投資建設(shè)制藥基地、制藥園區(qū)。讓這些醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)成為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍。目前寧波正在籌建，如鎮(zhèn)?；瘜W(xué)工業(yè)園區(qū)；北侖藥品制劑生產(chǎn)基地和生物制藥生產(chǎn)基地；奉化、象山、 鄞州中

69、藥現(xiàn)代化工程和海洋藥物產(chǎn)業(yè)帶。</p><p><b>　　結(jié)束語(yǔ)</b></p><p>　　在2007年7月國(guó)家下調(diào)出口退稅的背景下，國(guó)內(nèi)各界紛紛對(duì)調(diào)整帶來的影響作出評(píng)估和研究如何應(yīng)對(duì)之策。本文在搜集、整理國(guó)內(nèi)各領(lǐng)域?qū)W者的研究成果下，結(jié)合寧波實(shí)際情況及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)寧波三大產(chǎn)業(yè)受到的影響和如何應(yīng)對(duì)作了具體分析。綜觀全文,寧波產(chǎn)業(yè)所受影響程度雖有大有小，但病癥相同。

70、其中最直接的便是出口成本增加、競(jìng)爭(zhēng)力減弱。而這些產(chǎn)業(yè)在采取應(yīng)對(duì)措施方面也有異曲同工之效，最終都是朝著降低生產(chǎn)成本、提高競(jìng)爭(zhēng)力、打造自主品牌的目標(biāo)前進(jìn)。</p><p>　　不過話說回來，出口企業(yè)看發(fā)展首先還是要看政策，現(xiàn)在政府限制“兩高一資”（ 高污染、高能耗和資源性）產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)高新技術(shù)、高附加值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。寧波出口企業(yè)應(yīng)在這個(gè)大方向下求發(fā)展，雖然這對(duì)于寧波部分紡織企業(yè)和機(jī)電企業(yè)有一定的困難，但

71、我相信在企業(yè)自身不斷改革和寧波政府的幫助支持下他們能夠適應(yīng)國(guó)家政策的要求，不斷創(chuàng)新發(fā)展。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1] 財(cái)政部　國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知[M]. 財(cái)稅 [2007] 90號(hào).</p><p>　　[2] 趙玉珍，岑彩云.紡織企業(yè)應(yīng)如何面對(duì)出口退稅率下調(diào)[J] 經(jīng)濟(jì)師

72、，2007，01：241～241</p><p>　　[3] 王文清，趙勇．面對(duì)出口退稅率下調(diào)、紡織企業(yè)如何應(yīng)對(duì)[J]．涉外稅務(wù)，2006，12：147～149</p><p>　　[4] 卞保武. 出口退稅政策調(diào)整對(duì)外貿(mào)企業(yè)出口的影響[J].鹽城工學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)， 2005，02：41～44</p><p>　　[5] 朱艷. 出口退稅政策調(diào)整的效應(yīng)及對(duì)策

73、分析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2005，10： 8～9</p><p>　　[6] 吳惠芳. 出口退稅下調(diào) 醫(yī)藥企業(yè)如何應(yīng)對(duì)？[J]中國(guó)醫(yī)藥報(bào)</p><p>　　[7] 翟梅宇. 出口退稅下調(diào) 我國(guó)紡織企業(yè)如何應(yīng)對(duì)?[J].江蘇紡織,2006, 10A:6～10,20</p><p>　　[8] 付曉靜. 紡織品出口退稅下調(diào)——中國(guó)紡織業(yè)發(fā)展的新契機(jī)[J].山東紡織經(jīng)濟(jì)

74、,2007, 1:17～18</p><p>　　[9] 劉麗艷 ,羅井萍. 芻議出口退稅率下調(diào)對(duì)我國(guó)紡織品出口的影響[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2007,06S: 34～35</p><p>　　[10] 出口退稅率調(diào)整到計(jì)時(shí) 機(jī)電產(chǎn)品被首次列入 </p><p>　　http://news.nen.com.cn 2007-06-10</p><p

75、>　　[11] 郭華軍. 外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)出口退稅政策調(diào)整策略思考[J].濟(jì)南金融,2007,04 </p><p>　　[12] 陳軍才, 林偉斌.出口退稅率調(diào)整對(duì)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口影響分析[J].稅務(wù)與經(jīng)濟(jì),2005,05: 79～80</p><p>　　[13] 陳剛. 機(jī)電產(chǎn)品出口步入盤整期.中國(guó)海關(guān),2007,07</p><p>　　[14]

76、 張芝平 出口退稅調(diào)整對(duì)紡織業(yè)的影響及對(duì)策建議[J].北方經(jīng)濟(jì),2007,05:46～47</p><p>　　[15] 中國(guó)海關(guān)網(wǎng).寧波口岸出口統(tǒng)計(jì) 2007年1-11月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)</p><p>　　[16] Export tax rebate cut talk hurts expo . www.people.com.cn&

77、lt;/p><p>　　[17] China to adjust export rebate policy on 2,831 commodities. www.chinaview.cn</p><p><b>　　致謝</b></p><p>　　經(jīng)過兩個(gè)月來的學(xué)習(xí)、磚研，我終于完成了大學(xué)的最后一道功課——畢業(yè)論文。我的論文在選題及研究過程中得到

78、了和兩位老師的指導(dǎo)，兩位老師多次詢問研究進(jìn)程，并為我指點(diǎn)迷津，幫助我開拓研究思路，精心點(diǎn)撥，令我受益頗多。我在此衷心的感謝兩位老師：你們辛苦了，感謝你們的指導(dǎo)！</p><p>　　同時(shí)，也要感謝在大學(xué)里給予我學(xué)習(xí)、生活上幫助和照顧的班主任楊鴻雁老師及眾多老師的教導(dǎo)。還有一直在我身邊幫助我的同學(xué)們，他們?yōu)槲业恼撐奶峁┝撕芏鄬氋F的意見。在此謝謝大家對(duì)我的照顧和支持！</p><p>　　最后