湖州工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)建設(shè)

1、<p>　　湖州市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)建設(shè)</p><p><b>　　采購項目</b></p><p>　?。ㄘ斦徟幪枺汉敳纱_臨[2018]16475號）</p><p><b>　　競爭性磋商文件</b></p><p>　　項目編號：HZHC-(采)2018408

2、 </p><p>　　項目名稱：湖州市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)建設(shè)采購項目 </p><p>　　采 購 人：湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 （蓋章）</p><p>　　代理機構(gòu)：浙江華誠建設(shè)工程招標(biāo)代理有限公司 （蓋章） </p><p><b&

3、gt;　　2018年12月</b></p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　第一章 競爭性磋商公告……………………………………………3</p><p>　　第二章 磋商項目采購需求…………………………………………6</p><p>　　第三章 供應(yīng)商須知………………………………………

4、…………20</p><p>　　前附表………………………………………………………20</p><p>　　一、總則……………………………………………………21</p><p>　　二、磋商文件的說明………………………………………21</p><p>　　三、響應(yīng)文件的提交………………………………………26</p><p&

5、gt;　　四、磋商規(guī)則、程序………………………………………27</p><p>　　五、授予合同………………………………………………31</p><p>　　第四章 合同主要條款………………………………………………33</p><p>　　第五章 響應(yīng)文件格式………………………………………………36</p><p>　　第六章 磋商辦法及評分

6、標(biāo)準(zhǔn)………………………………………52</p><p>　　附件………………………………………………………………………58</p><p>　　第一章 競爭性磋商公告</p><p>　　根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式暫行辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，經(jīng)湖州市財政局政府采購監(jiān)管處（財政審批編號：湖財采確臨[2018]16475號）批準(zhǔn)

7、，浙江華誠建設(shè)工程招標(biāo)代理有限公司受湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托，就湖州市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)建設(shè)采購項目進(jìn)行競爭性磋商，歡迎國內(nèi)合格的供應(yīng)商前來參加磋商。</p><p>　　一、磋商項目編號：HZHC-(采)2018408</p><p>　　二、磋商項目概況（內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等）：</p><p>　　三、供應(yīng)商資格要求：</p>

8、<p>　　符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定。</p><p>　　四、競爭性磋商文件的發(fā)售時間及地點等：</p><p>　　1、競爭性磋商文件發(fā)售時間：2018年12月28日至2019年1月4日(雙休日及法定節(jié)假日除外)</p><p>　　上午：8:30-11:30 下午：14:00-17:00</p><p>　　

9、2、獲取競爭性磋商文件地點：浙江華誠建設(shè)工程招標(biāo)代理有限公司（湖州市學(xué)士路祥和花園西區(qū)29幢1樓）</p><p>　　3、競爭性磋商文件售價(元)：500元/份</p><p>　　五、響應(yīng)截止時間：2019年1月7日上午9:30時前</p><p>　　六、響應(yīng)文件提交地點：湖州市公共資源交易中心（金蓋山路66號2號樓二樓開標(biāo)室，屆時詳見電子顯示屏）</p

10、><p>　　七、磋商時間：2019年1月7日上午9:30時整</p><p>　　八．磋商地點：湖州市公共資源交易中心（金蓋山路66號2號樓二樓開標(biāo)室，屆時詳見電子顯示屏）</p><p>　　九、磋商保證金及交付方式：</p><p>　　磋商保證金：人民幣陸萬元整</p><p>　　交付方式:網(wǎng)銀/銀行轉(zhuǎn)帳<

11、/p><p>　　收款單位（戶名）:浙江華誠建設(shè)工程招標(biāo)代理有限公司湖州分公司</p><p>　　開戶銀行：中國銀行湖州市分行愛山支行</p><p>　　銀行賬號：371466960001</p><p><b>　　十、其他事項：</b></p><p>　　（一）認(rèn)購磋商文件時請攜帶以下證件資

12、料：</p><p>　　1、有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證或“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照或“五證合一”的營業(yè)執(zhí)照；</p><p>　　2、法定代表人有效身份證明書及身份證或法定代表人授權(quán)書及授權(quán)人身份證；</p><p>　　3、具有經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)、社保部門出具的供應(yīng)商近三個月的（9月-11月）的企業(yè)納稅情況和社?；鹄U納情況證明文書；</p>

13、<p>　　4、上年度企業(yè)的財務(wù)報告；</p><p>　　5、供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真及QQ郵箱。</p><p>　　以上資料需裝訂成冊。復(fù)印件均需加蓋單位公章，并提供原件核查。資格認(rèn)定由招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行初審，最終由磋商小組根據(jù)響應(yīng)文件認(rèn)定。</p><p>　?。ǘ┍卷椖坎唤邮苈?lián)合體磋商。</p><p>　

14、?。ㄈ┤缧枰枭涛募娮游臋n的，購買磋商文件時請自備U盤。</p><p>　?。ㄋ模┐枭檀鹨蓵r間：供應(yīng)商對磋商文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在2019年1月4日下午16：30前以書面（含傳真）形式向采購代理機構(gòu)一次性提出，招標(biāo)采購人將在規(guī)定的時間內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行澄清和修改，并書面（含傳真）通知所有認(rèn)購磋商文件的供應(yīng)商。供應(yīng)商未按規(guī)定要求提出的，則視同認(rèn)可磋商文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。</p>

15、<p>　?。ㄎ澹┍敬未枭逃嘘P(guān)信息刊登在</p><p>　　浙江省政府采購網(wǎng) http://www.zjzfcg.gov.cn/</p><p>　　湖州市公共資源交易信息網(wǎng) http://ggzy.huzhou.gov.cn/</p><p>　　浙江華誠建設(shè)工程招標(biāo)代理有限公司湖州分公司 http://www.zjhzhc

16、.cn/</p><p><b>　　十一、業(yè)務(wù)咨詢：</b></p><p>　　湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局</p><p>　　聯(lián)系人：陳先生 聯(lián)系電話：0572-2044626</p><p>　　浙江華誠建設(shè)工程招標(biāo)代理有限公司 </p&g

17、t;<p>　　聯(lián)系人：程先生 聯(lián)系電話：0572-2506626 </p><p>　　政府采購行政監(jiān)管及投訴受理部門：</p><p>　　湖州市財政局政府采購監(jiān)管處 聯(lián)系電話：0572-2150037</p><p>　　湖州

18、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局</p><p>　　浙江華誠建設(shè)工程招標(biāo)代理有限公司</p><p>　　2018年12月28日</p><p>　　第二章 磋商項目采購需求</p><p><b>　　一、項目背景：</b></p><p>　　黨中央、國務(wù)院一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，持續(xù)深入推進(jìn)“放

19、管服”改革，并在方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)、有效降低制度性交易成本、加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)等方面取得了明顯成效。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確提出，要清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種做法，實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策。</p><p>　　為進(jìn)一步優(yōu)化各地營商環(huán)境，1月3日國務(wù)院常務(wù)會上對優(yōu)化營商環(huán)境工作作出部署，并由李克強總理在《政府工作報告》中明確提出“工程建設(shè)審批時間再壓減一半”的要求，5

20、月18日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號），開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作。并以2018年、2019年、2020年為限將改革分為了三個階段，其中明確要求2019年，全國范圍建成工程建設(shè)項目審批制度框架和管理系統(tǒng)，按照規(guī)定的流程，審批時間壓減一半以上。</p><p>　　我省高度重視改革工作，成立了以袁家軍省長為組長、彭佳學(xué)副省長為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)

21、小組，指導(dǎo)全省開展改革工作，并多次召開相關(guān)會議部署改革工作。我市結(jié)合改革精神和自身實際，制定了《湖州市工程建設(shè)項目審批制度改革試點實施方案》，在“最多跑一次”改革基礎(chǔ)上進(jìn)一步解放思想，堅持問題導(dǎo)向，通過統(tǒng)一審批流程、精減審批環(huán)節(jié)、完善審批體系、強化監(jiān)督管理等措施，全面提升工程建設(shè)項目審批服務(wù)效能，實現(xiàn)審批時限壓縮的目標(biāo)，提高營商環(huán)境水平。</p><p>　　根據(jù)改革要求，需要通過建立“橫向到邊、縱向到底”的工程

22、建設(shè)項目審批信息平臺，實現(xiàn)“一個系統(tǒng)”實施統(tǒng)一管理是“完善審批體系”的重要要求和考核指標(biāo)，且在考核體系中具有“一票否決權(quán)”。</p><p>　　為保障改革順利推進(jìn)，提高湖州市營商環(huán)境水平，特開展本次建設(shè)。</p><p><b>　　二、建設(shè)目標(biāo)：</b></p><p>　　以“全流程、全覆蓋”為原則，以“共享、協(xié)作、監(jiān)管”為理念，通過“互

23、聯(lián)網(wǎng)+”的手段，構(gòu)建起深度應(yīng)用、上下聯(lián)動、綜合協(xié)同的全方位的業(yè)務(wù)協(xié)同大平臺，為我市搭建起一條工程建設(shè)項目審批信息高速公路，連接建設(shè)、規(guī)劃、國土等工程建設(shè)項目審批各部門，助力打造審批最快、材料最少、流程最優(yōu)、效率最高的工程建設(shè)項目審批環(huán)境，讓部門從獨立辦事轉(zhuǎn)向協(xié)同治理，從“環(huán)節(jié)多、層次多、制約多”轉(zhuǎn)向“環(huán)節(jié)少、扁平化、便捷化”。系統(tǒng)應(yīng)覆蓋工程建設(shè)項目所有審批事項和流程的，并與各級管理平臺實現(xiàn)動態(tài)對接，實時傳輸項目審批數(shù)據(jù)，實現(xiàn)項目審批信息

24、共享。切實做到利企利民，全面優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)市場活力，確保實現(xiàn)“工程建設(shè)項目審批時間再壓減一半”的目標(biāo)。</p><p><b>　　三、建設(shè)原則：</b></p><p>　　在本項目建設(shè)的過程中，系統(tǒng)的設(shè)計和建設(shè)應(yīng)充分體現(xiàn)以下幾個原則：</p><p>　　1、實用性和易用性原則：</p><p>　　1.1系

25、統(tǒng)能夠滿足當(dāng)前業(yè)務(wù)工作需求，適應(yīng)各業(yè)務(wù)角色的工作特點，易于使用、管理與維護(hù)；</p><p>　　1.2系統(tǒng)遵照標(biāo)準(zhǔn)的用戶界面設(shè)計規(guī)范，充分考慮業(yè)務(wù)人員與管理決策人員的操作習(xí)慣，通過人性化界面便捷完成業(yè)務(wù)處理工作。</p><p><b>　　2、先進(jìn)性原則：</b></p><p>　　系統(tǒng)在設(shè)計思想、系統(tǒng)架構(gòu)、應(yīng)用技術(shù)上均要盡可能采用最先進(jìn)

26、的技術(shù)、方法、軟件、硬件設(shè)備等，確保系統(tǒng)有一定的先進(jìn)性、前瞻性、擴充性，符合技術(shù)發(fā)展方向，延長系統(tǒng)的生命周期，保證建成的系統(tǒng)具有良好的穩(wěn)定性、可擴展性和安全性。</p><p><b>　　3、高效性原則：</b></p><p>　　系統(tǒng)運行、響應(yīng)速度快，各類數(shù)據(jù)組織合理，信息查詢、更新、出圖順暢，而且不因系統(tǒng)運行時間長、數(shù)據(jù)量不斷增加而影響系統(tǒng)速度。</p&

27、gt;<p>　　4、標(biāo)準(zhǔn)化和開放性原則：</p><p>　　4.1系統(tǒng)的建設(shè)要嚴(yán)格按照國家、地方和行業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如空間數(shù)據(jù)的分層編碼、數(shù)據(jù)的質(zhì)量、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等；</p><p>　　4.2在系統(tǒng)構(gòu)架、應(yīng)用技術(shù)、選用平臺方面都必須要有較好的開放性。完成的系統(tǒng)各個模塊之間是開放的、局內(nèi)數(shù)據(jù)資源和信息在制度保障下自由流動、和其它系統(tǒng)能夠順利對接，構(gòu)成一個開放的、易擴充的

28、、穩(wěn)定的，并具有統(tǒng)一軟件平臺、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)的開放系統(tǒng)。</p><p><b>　　5、高可靠性原則：</b></p><p>　　系統(tǒng)必須在建設(shè)平臺上保證系統(tǒng)的可靠性和安全性，采取適當(dāng)?shù)拇胧┍ＷC系統(tǒng)的安全運行，防止病毒、黑客等入侵，設(shè)置系統(tǒng)權(quán)限，確保系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的安全和可靠。</p><p><b>　　6、可維護(hù)性原則：<

29、;/b></p><p>　　系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，按照分層設(shè)計，軟件構(gòu)件化實現(xiàn)。對于采用的軟件構(gòu)件化開發(fā)方式要滿足：一是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分層，業(yè)務(wù)與實現(xiàn)分離，邏輯與數(shù)據(jù)分離；二是以接口為核心，使用開放標(biāo)準(zhǔn)；三是構(gòu)件語言描述要形式化；四是提煉封裝構(gòu)件要規(guī)范化。</p><p><b>　　7、可擴展性原則：</b></p><p>　　考慮到

30、系統(tǒng)建設(shè)是一個循序漸進(jìn)、不斷擴充的過程，系統(tǒng)要采用積木式結(jié)構(gòu)，組件化設(shè)計，整體構(gòu)架要考慮系統(tǒng)間的無縫連接，為今后系統(tǒng)擴展和集成留有擴充余量。</p><p>　　8、經(jīng)濟時效性原則：</p><p>　　系統(tǒng)的建設(shè)在保證功能、性能指標(biāo)的前提下，應(yīng)盡可能降低成本，盡可能利用現(xiàn)有的資源，按計劃在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)。</p><p><b>　　四、總

31、體設(shè)計要求：</b></p><p><b>　　1、技術(shù)框架要求：</b></p><p>　　為了保障整個項目的技術(shù)穩(wěn)定性、先進(jìn)行、可擴展性，使系統(tǒng)具有足夠的成熟度和易用性，為各項業(yè)務(wù)工作提供可靠、全面的服務(wù)。本次項目建設(shè)的總體技術(shù)框架，主要要求體現(xiàn)在以下方面：</p><p>　　1.1系統(tǒng)總體架構(gòu)——平臺總體需采用SOA架構(gòu)

32、模式的設(shè)計，實現(xiàn)分布式的應(yīng)用部署，保障系統(tǒng)的高度穩(wěn)定性、實用性和擴展性，提高大規(guī)模用戶的并發(fā)響應(yīng)能力；</p><p>　　1.2系統(tǒng)開發(fā)模式——采用新一代企業(yè)級應(yīng)用系統(tǒng)建立在“軟件基礎(chǔ)架構(gòu)平臺（J2EE）＋業(yè)務(wù)基礎(chǔ)平臺”的應(yīng)用開發(fā)維護(hù)模式，從根本上提升軟件的開發(fā)、維護(hù)效率；</p><p>　　1.3 系統(tǒng)運行模式——為適應(yīng)系統(tǒng)的分布式部署和維護(hù)的便捷性，平臺應(yīng)采用B/S為主的運行模式，

33、為各類用戶提供便捷、可靠的應(yīng)用支持；</p><p>　　1.4數(shù)據(jù)服務(wù)模式——數(shù)據(jù)資源的存儲、管理和應(yīng)用應(yīng)采用“統(tǒng)一集中共享、統(tǒng)一應(yīng)用服務(wù)、分層分級管理”的模式；</p><p>　　1.5系統(tǒng)擴展模式——系統(tǒng)只需進(jìn)行簡單的運維管理修改甚至零代碼，就可構(gòu)成新的應(yīng)用系統(tǒng)，適應(yīng)新的業(yè)務(wù)需求，實現(xiàn)“隨需應(yīng)變”。</p><p><b>　　2、關(guān)鍵技術(shù)要求：&

34、lt;/b></p><p>　　湖州市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)建設(shè)過程中，應(yīng)運用如下關(guān)鍵技術(shù)：</p><p>　　2.1要求采用跨部門的業(yè)務(wù)流程管理技術(shù)，滿足跨部門、多層級、端到端的工程建設(shè)項目全生命周期業(yè)務(wù)流程管理；</p><p>　　2.2要求采用面向服務(wù)的架構(gòu)模式構(gòu)建系統(tǒng)，滿足其業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)功能可以當(dāng)作服務(wù)，作為整體或者個體，提供給終端用戶的應(yīng)用系統(tǒng)

35、或其他服務(wù)；</p><p>　　2.3要求需采用采用“緩存”技術(shù)+“微服務(wù)”拆分 +“高可用高性能”集群部署及時法滿足大量用戶高并發(fā)訪問的性能要求；</p><p>　　2.4采用SOA企業(yè)架構(gòu)和企業(yè)服務(wù)總線技術(shù)，實現(xiàn)統(tǒng)一的服務(wù)管理、注冊、發(fā)現(xiàn)、路由、監(jiān)控，解決工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)涉及大量系統(tǒng)交互對接的問題；</p><p>　　2.5要求采用非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)存儲管理

36、（如MongoDB）技術(shù)，對系統(tǒng)涉及的圖形、圖片、文件等海量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)按照高速存取、高擴展性、可分布式部署的技術(shù)要求進(jìn)行非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)存儲架構(gòu)設(shè)計；</p><p>　　2.6要求采用分級權(quán)限管理技術(shù)，并對不同級別的用戶和資源進(jìn)行分級權(quán)限控制，保障數(shù)據(jù)安全。</p><p>　　3、系統(tǒng)運行性能要求：</p><p>　　為確保本項目運行效率滿足業(yè)務(wù)需求，系統(tǒng)運行需

37、求如下：</p><p>　　3.1保證基礎(chǔ)平臺7*24小時的運行；提供高穩(wěn)定性，保證在數(shù)據(jù)量或應(yīng)用連接數(shù)高峰運行時的系統(tǒng)運行正常，保障持久化的系統(tǒng)運行；</p><p>　　3.2在PC操作終端上用IE11以上或Google瀏覽器可運行系統(tǒng)，各種操作（含GIS圖形常規(guī)操作）不出現(xiàn)讓操作人員無法承受的等待現(xiàn)象（小于8秒）；</p><p>　　3.3業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)基本操作

38、少于3秒；業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)單條信息頁面顯示等待時間少于5秒，復(fù)雜檢索結(jié)果的頁面顯示等待時間少于10秒；</p><p>　　3.4系統(tǒng)應(yīng)具備在線訪問800人的規(guī)模情況下，穩(wěn)定、流暢運行。</p><p><b>　　4、安全性要求：</b></p><p>　　供應(yīng)商需結(jié)合國家涉密網(wǎng)建設(shè)和系統(tǒng)安全的相關(guān)法規(guī)和文件，本著可實施性、可管理性、安全完備性、可

39、擴展性和專業(yè)性原則，提供系統(tǒng)安全保障體系設(shè)計，并提供數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)等技術(shù)措施。此部分內(nèi)容應(yīng)包括：物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全、安全管理機制等。</p><p>　　五、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)需求：</p><p><b>　　1、網(wǎng)上報建大廳：</b></p><p>　　工程建設(shè)項目網(wǎng)上報建大廳提供工程建設(shè)項目申報的入口，足不出戶完成申報，實

40、現(xiàn)便民利民，陽光服務(wù)。網(wǎng)上報建大廳主要功能應(yīng)包括：用戶中心、事項申報、項目跟蹤、網(wǎng)上預(yù)約、短信推送、幫助服務(wù)等。</p><p><b>　　1.1用戶中心：</b></p><p>　　用戶中心主要為申報單位提供注冊帳號、管理其相關(guān)信息等功能，同時通過唯一標(biāo)識統(tǒng)一信用代碼可與后續(xù)建設(shè)的電子證照或其他部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)做共享服務(wù)，為后續(xù)的信用管理及并聯(lián)審批等提供數(shù)據(jù)支撐。&

41、lt;/p><p><b>　　1.2事項申報：</b></p><p>　　申報單位可以選擇相應(yīng)的辦理事項進(jìn)行事項申報，系統(tǒng)可以高亮顯示該申報事項，用戶填寫申請信息，上傳該階段需要的材料，確認(rèn)后提交即可完成該事項的申報。</p><p><b>　　1.3材料管理：</b></p><p>　　系統(tǒng)提

42、供材料管理功能，申報單位可以上傳相關(guān)的申請材料，不同辦理事項、不同階段項目材料均做同一管理，重復(fù)材料無需再次上傳。</p><p><b>　　1.4項目跟蹤：</b></p><p>　　申報單位可在外網(wǎng)實時關(guān)注項目最新進(jìn)展，有疑問可通過在線溝通方式咨詢。</p><p><b>　　1.5網(wǎng)上預(yù)約：</b></p

43、><p>　　網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)為已經(jīng)審批通過的建設(shè)單位提供取證預(yù)約服務(wù)，申報單位可根據(jù)自己時間預(yù)約取證時間，而后按照信息提示前往大廳取件即可。</p><p><b>　　1.6短信推送：</b></p><p>　　申報單位在完成事項申報后，選擇短信推送辦理進(jìn)展跟蹤，系統(tǒng)會根據(jù)項目進(jìn)展進(jìn)度實時推送短信至申報單位，告知項目審批進(jìn)度。</p>

44、<p><b>　　1.7幫助服務(wù)：</b></p><p>　　系統(tǒng)提供幫助服務(wù)，申報單位操作系統(tǒng)時遇到疑惑，可通過幫助服務(wù)模塊尋找參考案例、模板表單、操作錄屏及常見問題等內(nèi)容解決問題。</p><p>　　2、并聯(lián)審批管理系統(tǒng)：</p><p>　　并聯(lián)審批管理系統(tǒng)為工程建設(shè)項目審批各部門提供共同的協(xié)同工作平臺，實現(xiàn)工程建設(shè)項

45、目立項用地、工程建設(shè)、施工許可以及竣工驗收四階段的統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦和信息共享。并聯(lián)審批系統(tǒng)應(yīng)包括：綜合受理、并聯(lián)審批、綜合查詢、審批事項管理，并支持縣（區(qū)）應(yīng)用擴展。</p><p><b>　　2.1綜合受理：</b></p><p>　　綜合受理主要面向各階段牽頭部門窗口人員，窗口人員可以預(yù)審建設(shè)單位通過網(wǎng)上辦事大廳提交的報件材料，或者將檢查

46、合格的報件材料手工錄入系統(tǒng)完成項目的受理工作。其功能應(yīng)包括：網(wǎng)件受理、窗口受理、回執(zhí)打印、統(tǒng)一發(fā)件、綜合查詢。</p><p>　　2.1.1網(wǎng)件受理：</p><p>　　系統(tǒng)提供網(wǎng)件受理功能，窗口人員可以在系統(tǒng)中進(jìn)行網(wǎng)上申報項目的受理，進(jìn)行申報材料的審核、受理意見的征集、受理回執(zhí)的辦理等，同時針對提交材料不符合受理要求的可以填寫退回意見，進(jìn)行材料補全。</p><p

47、>　　2.1.2窗口受理：</p><p>　　系統(tǒng)提供窗口受理功能，窗口人員根據(jù)政務(wù)中心現(xiàn)場報建的申請進(jìn)行項目受理，同時可以進(jìn)行基本信息的填寫、申報材料的上傳、受理意見的征集、受理回執(zhí)單的打印等。</p><p>　　2.1.3回執(zhí)打?。?lt;/p><p>　　系統(tǒng)提供回執(zhí)打印功能，窗口受理人員審核相關(guān)信息和材料、征求各部門受理意見后可以出具綜合受理結(jié)果，并打

48、印收件回執(zhí)、退件通知單、補件通知單等。</p><p>　　2.1.4統(tǒng)一發(fā)件：</p><p>　　系統(tǒng)提供統(tǒng)一發(fā)件功能，階段并聯(lián)審批完成的項目推送至統(tǒng)一發(fā)件模塊，由窗口人員進(jìn)行相關(guān)審批結(jié)果要件、證照的派發(fā)，并且項目單位可以選擇現(xiàn)場取件、快遞寄件兩種方式。</p><p>　　2.1.5綜合查詢：</p><p>　　系統(tǒng)提供綜合查詢功能，

49、主要用于受理項目的查詢、案件辦理進(jìn)度的查詢、審批結(jié)果的查詢等，面向不同的角色設(shè)置不同的權(quán)限查詢出不同的結(jié)果，同時可以實現(xiàn)日、周、月、年等不同時間尺度的收發(fā)件數(shù)量的統(tǒng)計。</p><p><b>　　2.2并聯(lián)審批：</b></p><p>　　項目并聯(lián)審批面向各部門業(yè)務(wù)辦理人員，從系統(tǒng)上保證“前臺綜合受理（即一門受理）、后臺分類審批（即各部門并聯(lián)審批）、窗口統(tǒng)一出件”

50、的工作模式，提供工程建設(shè)項目統(tǒng)一受理后，各部門內(nèi)部在線并聯(lián)審批、審批結(jié)果共享互認(rèn)、材料信息共享以及矛盾及時協(xié)調(diào)的支撐應(yīng)用。其功能應(yīng)包括：辦理流轉(zhuǎn)、消息提醒、意見管理、報表打印、材料管理、集成電子簽章、項目一棵樹。</p><p>　　2.2.1辦理流轉(zhuǎn)：</p><p>　　系統(tǒng)提供包括案卷流轉(zhuǎn)、案卷暫停、案卷激活、案卷回退、案卷轉(zhuǎn)辦等功能，為案卷的靈活流轉(zhuǎn)提供可靠支持。</p>

51、;<p>　　2.2.2消息提醒：</p><p>　　系統(tǒng)提供消息提醒功能，項目審批過程中，為及時通知相關(guān)人員對自己需要辦理的項目盡快處理，在發(fā)送時，可通過選擇系統(tǒng)消息進(jìn)行系統(tǒng)消息提醒，以便相關(guān)人員快速處理。</p><p>　　2.2.3意見管理：</p><p>　　系統(tǒng)提供意見管理功能，各部門在審批過程中進(jìn)行辦理意見的填寫，審批意見記錄在并聯(lián)審

52、批一張表中，作為后續(xù)部門辦理的依據(jù)之一。同時系統(tǒng)還可以實現(xiàn)辦理意見的修改，原意見的置灰，從而保證審批意見全過程留痕。</p><p>　　2.2.4材料管理：</p><p>　　系統(tǒng)提供材料管理功能，用于將各部門共享的材料、審批的結(jié)果材料以及項目的申報材料統(tǒng)一管理起來，并能共享互認(rèn)。</p><p>　　2.2.5報表打印：</p><p>

53、;　　系統(tǒng)提供報表打印功能，主要面向窗口以及各審批部門，凡是涉及到需要打印的表單、證書、文書等都可以在報表打印中進(jìn)行打印，并且支持證書套打。</p><p>　　2.2.6集成電子簽章：</p><p>　　系統(tǒng)提供電子簽章功能，通過集成電子簽章模塊，各個行政審批部門在系統(tǒng)中可以實現(xiàn)審批結(jié)果的電子蓋章簽字，從而代替實體電章，滿足行政審批的電子化應(yīng)用，保障建設(shè)項目行政審批成果的安全性和權(quán)威性

54、。</p><p>　　2.2.7項目一棵樹：</p><p>　　系統(tǒng)提供項目一棵樹功能，將項目的全生命周期通過一棵樹的方式進(jìn)行管理，可快速掌握項目的前世今生，快速定位項目已辦理哪些業(yè)務(wù)，正在辦理哪些業(yè)務(wù)，快速查看項目辦理情況及相關(guān)材料。</p><p><b>　　2.3綜合查詢：</b></p><p>　　項目綜

55、合查詢面向系統(tǒng)使用人員，提供全市建設(shè)項目圖文一體化綜合查詢功能，通過“列表+地圖”的方式直觀的展示全市建設(shè)項目的空間位置分布，同時可以支持具體某個項目的詳情調(diào)閱。能夠根據(jù)不同需求，實現(xiàn)各種條件下的單項查詢和組合查詢功能，支持無限次跟蹤查詢，支持精確、模糊及包含等多種查詢。其功能應(yīng)包括：項目查詢、高級查詢、詳情調(diào)閱。</p><p>　　2.3.1項目查詢：</p><p>　　以“列表+圖

56、”的方式展示，左側(cè)列表區(qū)默認(rèn)按照最新項目時間排序，支持根據(jù)項目階段、業(yè)務(wù)類型、項目狀態(tài)、項目類別等進(jìn)行固定式查詢。同時可以展示每個項目的創(chuàng)建時間、超期時間、督辦情況等關(guān)鍵屬性右側(cè)圖形默認(rèn)匹配查詢的所有項目分布情況，并支持對圖形的放大、縮小、疊加查詢等基本操作。</p><p>　　2.3.2高級查詢：</p><p>　　系統(tǒng)支持對全市項目進(jìn)行模糊查詢，如按照申請時間、填報單位、實施單位、

57、項目名稱、項目編號等查詢，并同步列表及圖形展示，滿足業(yè)務(wù)人員實際工作中對項目的靈活查詢需求。</p><p>　　2.3.3詳情調(diào)閱：</p><p>　　系統(tǒng)支持對某個項目進(jìn)行詳情調(diào)閱，滿足對該類項目的表單、材料、流程日志等的瀏覽需求。項目表單滿足項目屬性分區(qū)展示、項目材料支持按照不同文件或目錄進(jìn)行預(yù)覽、流程日志符合項目流轉(zhuǎn)記錄需求，展示項目流轉(zhuǎn)全過程，便于項目全過程跟蹤。</p&

58、gt;<p>　　2.4審批事項管理：</p><p>　　審批事項管理面向系統(tǒng)管理部門，旨在運用信息化手段對建設(shè)項目審批業(yè)務(wù)事項進(jìn)行有效管理，促成業(yè)務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化，可對事項名稱、內(nèi)容說明、政策依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行修改和編輯?？赏ㄟ^系統(tǒng)靈活配置進(jìn)行事項新增、調(diào)整，快速應(yīng)對事項變化。</p><p>　　3、項目綜合監(jiān)管系統(tǒng)：</p><p>　　項目綜合監(jiān)管平

59、臺面向各部門監(jiān)管人員，提供項目審批程序合規(guī)和項目審批時限效能“雙監(jiān)管”。實時動態(tài)顯示工程建設(shè)項目審批情況，對業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的辦理時間進(jìn)行實時監(jiān)控，實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批程序規(guī)范化，全程精準(zhǔn)監(jiān)管、項目進(jìn)度實時督辦。項目綜合監(jiān)管系統(tǒng)功能應(yīng)包括：審批狀態(tài)監(jiān)控、審批時限提醒、項目督查督辦、項目督辦提醒、辦件效能統(tǒng)計。</p><p>　　3.1審批狀態(tài)監(jiān)控：</p><p>　　通過可視化的手段，并結(jié)合圖

60、表的方式，可以對項目審批過程進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)控，隨時發(fā)現(xiàn)審批遲緩情況。</p><p>　　3.2審批時限提醒：</p><p>　　通過紅、黃、綠的標(biāo)識對“正?！?、“即將到期”和“過期”狀態(tài)給予醒目提示，避免各個部門辦理業(yè)務(wù)超時。</p><p>　　3.3項目督查督辦：</p><p>　　當(dāng)項目超期或者將要超期時，行政服務(wù)中心、牽頭部門或責(zé)任

61、部門領(lǐng)導(dǎo)可以通過系統(tǒng)進(jìn)行督查督辦，督促審批部門開展審批工作，避免項目審批時限超期。</p><p>　　3.4項目督辦提醒：</p><p>　　項目被督辦之后，系統(tǒng)對項目狀態(tài)給予狀態(tài)標(biāo)示，此外，在流轉(zhuǎn)過程中，系統(tǒng)將自動以短信提醒或系統(tǒng)消息的方式提醒辦理人員盡快辦理。</p><p>　　3.5辦件效能統(tǒng)計：</p><p>　　通過時間、區(qū)

62、域進(jìn)行篩選，選擇某一柱狀圖還可進(jìn)行業(yè)務(wù)類別的情況統(tǒng)計表。統(tǒng)計出一段時間內(nèi)、按年、按季度、按月等所有案件的辦結(jié)效率；對指定時間段內(nèi)同一業(yè)務(wù)的不同項目的各個部門行政審批的辦件效率對比。</p><p>　　4、統(tǒng)計決策分析系統(tǒng)：</p><p>　　統(tǒng)計決策分析系統(tǒng)面向各部門及領(lǐng)導(dǎo)決策人員，通過對工程建設(shè)項目數(shù)據(jù)資源的剖析，以可視化的展示方式，從不同維度闡述和評價了全市的工程建設(shè)項目審批情況，

63、從而形成一套長效的建設(shè)工程項目管理和決策服務(wù)機制來為審批提質(zhì)增效，優(yōu)化營商環(huán)境。統(tǒng)計決策分析系統(tǒng)功能應(yīng)包括：全過程跟蹤、全覆蓋監(jiān)管、全層級維護(hù)。</p><p><b>　　4.1全過程跟蹤：</b></p><p>　　實現(xiàn)對全市工程建設(shè)項目的業(yè)務(wù)階段、建設(shè)階段、前期項目生成階段進(jìn)行跟蹤管理，便于管理人員快速了解全市項目的過程情況。</p><p

64、><b>　　4.2全覆蓋監(jiān)管：</b></p><p>　　實現(xiàn)對全市工程建設(shè)項目涉及的類型、行業(yè)、用地等信息進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管，主要包括項目級別、審批類型、行業(yè)分布、用地性質(zhì)、投資類別、工程類別、供地方式等。</p><p><b>　　4.3全層級監(jiān)控：</b></p><p>　　實現(xiàn)對全市工程建設(shè)項目的分布進(jìn)行

65、監(jiān)控，通過“市-縣-區(qū)”三級來展示工程建設(shè)項目的空間分布，并可以實現(xiàn)實時的聯(lián)動、下鉆更新展示。</p><p>　　5、統(tǒng)一維護(hù)管理系統(tǒng)：</p><p>　　統(tǒng)一維護(hù)管理系統(tǒng)面向系統(tǒng)運維部門，是為了更好的管理和維護(hù)系統(tǒng)的運行，支持“分層分級”管理模式，實現(xiàn)各個組織和部門可以擁有獨立的管理員，各自管理所轄范圍內(nèi)的所有系統(tǒng)資源且互不影響。其主要功能應(yīng)包括：統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一權(quán)限管理、流程管理

66、、流程版本管理、表單管理、日志管理。</p><p>　　5.1統(tǒng)一用戶管理：</p><p>　　對系統(tǒng)涉及的組織結(jié)構(gòu)和具體人員進(jìn)行后端管理，支持新增機構(gòu)、刪除機構(gòu)、機構(gòu)排序、添加成員等操作，以及具體用戶增刪改及相關(guān)信息的操作。</p><p>　　5.2統(tǒng)一權(quán)限管理：</p><p>　　針對相應(yīng)的數(shù)據(jù)資源，支持管理員按照人員、區(qū)域、圖層

67、、屬性進(jìn)行權(quán)限配置管理，控制數(shù)據(jù)訪問與應(yīng)用安全。</p><p><b>　　5.3流程管理：</b></p><p>　　支持可視化的控件拖、拽方式編排，包括泳道、建流程環(huán)節(jié)。設(shè)置流程相關(guān)變量以對及相關(guān)角色。</p><p>　　5.4流程版本管理：</p><p>　　支持后臺表單、報表和流程調(diào)整支持歷史版本管理，支

68、持新老版本切換或并行運轉(zhuǎn)。</p><p><b>　　5.5表單管理：</b></p><p>　　對表單的內(nèi)容和風(fēng)格隨時進(jìn)行修改，通過可視化、可拖拽方式進(jìn)行表單設(shè)置，對表單模板的所有元素（包括輸入框、按鈕、表格線等）進(jìn)行控制。</p><p><b>　　5.6日志管理：</b></p><p>

69、;　　所有的業(yè)務(wù)操作和流程操作均寫入日志文件，通過日志文件可查找業(yè)務(wù)流程中所有操作相關(guān)信息。</p><p>　　六、專項系統(tǒng)對接需求：</p><p>　　為保障工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)正常運行，實現(xiàn)全層級、多部門信息共享交換，系統(tǒng)應(yīng)同其他專項系統(tǒng)開展對接建設(shè)。在此之前，需參照建設(shè)部《城市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)建設(shè)指南》和《工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)》，制定統(tǒng)一的服務(wù)接口

70、規(guī)范，滿足系統(tǒng)在高并發(fā)和大容量的基礎(chǔ)上提供可靠的接入。制定完善的信息安全機制，實現(xiàn)接口信息安全的全面保護(hù)。</p><p><b>　　具體對接內(nèi)容如下：</b></p><p>　　1、與湖州市“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺對接；</p><p>　　2、與全省電子證照服務(wù)平臺對接； </p><p>　　3、與省投資在線審

71、批監(jiān)管平臺2.0對接；</p><p>　　4、與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接；</p><p>　　5、與信用浙江/公共信用信息公示系統(tǒng)對接；</p><p>　　6、與各部門內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接；</p><p>　　7、與國家/省級工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)對接；</p><p>　　8、與浙江網(wǎng)上中介超市對接；</p&g

72、t;<p>　　9、與施工圖審查系統(tǒng)對接；</p><p>　　10、與竣工測驗合一系統(tǒng)對接。</p><p><b>　　七、運行環(huán)境要求：</b></p><p>　　本項目要求使用政務(wù)云平臺的服務(wù)資源部署湖州市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，各使用單位及對接信息平臺應(yīng)接入政務(wù)網(wǎng)。同時由政務(wù)云平臺的技術(shù)支撐保障服務(wù)的高可靠性和安全穩(wěn)

73、定運行。考慮項目使用單位及人數(shù)眾多，對于訪問頻率高的服務(wù)需采用負(fù)載均衡部署策略。</p><p>　　針對項目建設(shè)所需的基礎(chǔ)軟件環(huán)境，包括數(shù)據(jù)庫管理軟件等，投標(biāo)人需要給出具體的建議方案。選型以當(dāng)前市場主流商業(yè)平臺為宜數(shù)據(jù)庫管理軟件需支持Oracle 11g。</p><p><b>　　八、項目實施要求：</b></p><p>　　1、項目組

74、織管理要求：</p><p>　　整個項目組織與實施需要重點考慮以下幾點要求：</p><p>　　1.1項目實施過程：</p><p>　　1.1.1詳細(xì)描述整個實施過程及系統(tǒng)開發(fā)各階段任務(wù)說明；</p><p>　　1.1.2在項目實施的各個階段工作結(jié)束后，應(yīng)提交相關(guān)的詳細(xì)說明文檔。</p><p><b&g

75、t;　　1.2項目管理：</b></p><p>　　要求投標(biāo)人提出完成此項目開發(fā)隊伍的組織機構(gòu)，并詳細(xì)說明每個人的職責(zé)及工作任務(wù)。同時提出為完成配合投標(biāo)方工作，招標(biāo)方需要建立的組織機構(gòu)。</p><p>　　1.2.1項目成員結(jié)構(gòu)合理、分工明確；</p><p>　　1.2.2項目的各個階段應(yīng)有完善的文檔記錄；</p><p>

76、　　1.2.3系統(tǒng)開發(fā)符合相關(guān)的信息系統(tǒng)開發(fā)規(guī)范；</p><p>　　1.2.4項目進(jìn)度管理：需要描述項目進(jìn)度管理措施、進(jìn)度計劃、開發(fā)隊伍的人數(shù)及進(jìn)度計劃。</p><p><b>　　2、項目進(jìn)度要求：</b></p><p>　　本項目建設(shè)至少需要包括以下階段：</p><p>　　2.1需求調(diào)研和需求確定階段；&

77、lt;/p><p>　　2.2標(biāo)準(zhǔn)制定階段；</p><p>　　2.3平臺設(shè)計與開發(fā)測試階段；</p><p>　　2.4系統(tǒng)培訓(xùn)及試運行階段；</p><p>　　2.5建設(shè)單位應(yīng)按項目實施階段和實施步驟提供嚴(yán)密的項目實施計劃，要求在供應(yīng)商在中標(biāo)后一個月內(nèi)完成系統(tǒng)開發(fā)并正式上線工作。</p><p><b>

78、　　3、培訓(xùn)要求：</b></p><p>　　培訓(xùn)對象主要包括系統(tǒng)管理員及業(yè)務(wù)操作人員。系統(tǒng)相關(guān)軟硬件的日常管理及維護(hù)由系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)，專業(yè)性較強，因此需要對其進(jìn)行專門的培訓(xùn)，以備日常工作的需要。同時也要對業(yè)務(wù)操作人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)以確保其對業(yè)務(wù)系統(tǒng)能夠正常、有效地使用。培訓(xùn)對象包括系統(tǒng)管理員技術(shù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)維護(hù)人員培訓(xùn)、以及業(yè)務(wù)人員操作培訓(xùn)。</p><p><b>

79、;　　4、售后服務(wù)要求：</b></p><p>　　在系統(tǒng)驗收合格后，以項目驗收合格為免費維護(hù)期的正式開始時間，安排核心技術(shù)人員對系統(tǒng)提供1年的免費維護(hù)。對于影響系統(tǒng)正常運行的故障修復(fù)時間不超過12小時，其他系統(tǒng)故障修復(fù)時間不超過24小時。</p><p><b>　　九、成果提交要求：</b></p><p>　　項目驗收時，中

80、標(biāo)單位取得的成果以系統(tǒng)成果、文檔成果等形式表現(xiàn)。</p><p><b>　　1、系統(tǒng)成果：</b></p><p>　　完成項目驗收所需的應(yīng)用系統(tǒng)，包括：</p><p>　　1.1網(wǎng)上報建大廳；</p><p>　　1.2并聯(lián)審批管理系統(tǒng)；</p><p>　　1.3項目綜合監(jiān)管系統(tǒng)；<

81、/p><p>　　1.4統(tǒng)計決策分析系統(tǒng)；</p><p>　　1.5統(tǒng)一維護(hù)管理系統(tǒng)；</p><p>　　1.6專項系統(tǒng)對接成果。</p><p><b>　　2、文檔成果：</b></p><p>　　完成項目驗收所需相關(guān)文檔，包括：</p><p>　　2.1項目管理類

82、文檔（項目工作報告、技術(shù)總結(jié)報告）；</p><p>　　2.2項目分析設(shè)計類文檔（需求分析報告、系統(tǒng)總體設(shè)計方案）；</p><p>　　2.3用戶操作類文檔（用戶使用手冊）；</p><p>　　2.4系統(tǒng)運維類文檔（系統(tǒng)運維配置手冊、系統(tǒng)安裝部署手冊）。</p><p><b>　　十、商務(wù)條款：</b></

83、p><p>　　1、本項目為全市統(tǒng)一招標(biāo)項目，采購預(yù)算金額分別為：湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（60萬元）、德清縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（40萬元）、長興縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（40萬元）、安吉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（40萬元）、吳興區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（40萬元）、南潯區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（40萬元）、湖州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會建設(shè)局（40萬元），供應(yīng)商成交后須分別與上述單位分別簽訂政府采購合同；</p><p&g

84、t;　　2、付款方式：各采購人在系統(tǒng)上線運行后支付全部合同額。</p><p>　　第三章 供應(yīng)商須知</p><p><b>　　前 附 表</b></p><p><b>　　一、總 則</b></p><p><b>　　1．概況</b></p><

85、;p>　　1.1項目名稱：湖州市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)建設(shè)采購項目；</p><p>　　1.2采購人：湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；</p><p>　　1.3監(jiān)管部門: 湖州市財政局政府采購監(jiān)管處；</p><p>　　1.4項目資金來源：已得到政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)，其資金來源已落實；</p><p>　　1.5采購方式:競爭性磋商；&l

86、t;/p><p>　　1.6采購項目服務(wù)地點：根據(jù)采購人指令；</p><p>　　1.7采購代理機構(gòu)：浙江華誠建設(shè)工程招標(biāo)代理有限公司；</p><p>　　1.8本磋商文件適用于本項目的磋商、成交、驗收、合同履約、付款等（如法律、法規(guī)或省級以上規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。</p><p>　　2．供應(yīng)商的資格條件</p>

87、<p>　　2.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。</p><p><b>　　3．磋商費用</b></p><p>　　3.1無論磋商采購結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加本次磋商采購有關(guān)的全部費用。不論磋商結(jié)果如何，采購代理機構(gòu)對上述費用不負(fù)任何責(zé)任。</p><p>　　3.2本項目招標(biāo)代理費由成交供應(yīng)商支付

88、，按計價格【2002】1980號文件標(biāo)準(zhǔn)計取，由成交供應(yīng)商在領(lǐng)取成交通知書前一次性支付給招標(biāo)代理機構(gòu)，該費用請考慮在投標(biāo)報價中。</p><p><b>　　二、磋商文件的說明</b></p><p><b>　　4．磋商文件的組成</b></p><p>　　4.1磋商文件為本次采購人發(fā)出的競爭性磋商文件；響應(yīng)文件為參加

89、磋商的供應(yīng)商提交的磋商響應(yīng)文件。</p><p>　　4.2磋商文件包括以下內(nèi)容：</p><p>　　4.2.1第一章 競爭性磋商公告</p><p>　　4.2.2第二章 磋商項目采購需求</p><p>　　4.2.3第三章 供應(yīng)商須知</p><p>　　4.2.4第四章 合同主要條款</p>

90、;<p>　　4.2.5第五章 響應(yīng)文件格式</p><p>　　4.2.6第六章 磋商辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)</p><p>　　4.3 采購代理機構(gòu)在磋商截止時間前，以書面形式發(fā)出的對磋商文件的澄清或修改內(nèi)容，均為磋商文件的組成部分，對采購人和供應(yīng)商起約束作用。</p><p>　　4.4供應(yīng)商獲取磋商文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查磋商文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問

91、題，均應(yīng)在獲得磋商文件后在1個工作日內(nèi)向采購代理機構(gòu)書面提出，否則，由此引起的損失由供應(yīng)商自己承擔(dān)。供應(yīng)商同時應(yīng)認(rèn)真審閱競爭性磋商文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求（包括補充內(nèi)容）等所有內(nèi)容，若供應(yīng)商的響應(yīng)文件沒有按磋商文件要求提交全部資料，或響應(yīng)文件沒有對磋商文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險由供應(yīng)商自行承擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該響應(yīng)文件有可能被拒絕。</p><p><b>　　5.磋商文件的答疑&l

92、t;/b></p><p>　　供應(yīng)商對磋商文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在2019年1月4日下午16：30時前以書面（含傳真）形式一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，否則采購代理機構(gòu)有權(quán)拒絕第一次質(zhì)疑以外其他所有質(zhì)疑。采購代理機構(gòu)將在規(guī)定的時間內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行澄清和修改，并書面（含傳真）通知所有認(rèn)購磋商文件的供應(yīng)商。供應(yīng)商未按規(guī)定要求提出的，則視同認(rèn)可磋商文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。&l

93、t;/p><p>　　6.磋商文件的澄清、修改</p><p>　　6.1在磋商截止時間前，采購人及采購代理機構(gòu)無論出于自己的考慮，還是出于對供應(yīng)商提問的澄清，均可對磋商文件用補充文件的方式進(jìn)行修改。</p><p>　　6.2對磋商文件的修改，將以書面、或傳真的形式通知已購買同一磋商文件的每一供應(yīng)商。補充文件將作為磋商文件的組成部分，對所有供應(yīng)商有約束力。供應(yīng)商在收到

94、該補充文件后，應(yīng)以書面方式予以確認(rèn)。</p><p>　　7.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的要求編制響應(yīng)文件。響應(yīng)文件應(yīng)對磋商文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應(yīng)（如對供貨期限、售后服務(wù)、合同主要條款及其它要求等內(nèi)容作出滿足或者優(yōu)于磋商文件要求和條件的承諾）。</p><p>　　8.響應(yīng)文件由技術(shù)文件、商務(wù)文件、資信及其他文件和報價文件四部分組成。</p><p><

95、;b>　　8.1技術(shù)文件：</b></p><p>　　8.1.1項目整體實施方案；</p><p>　　8.1.2關(guān)鍵技術(shù)解決方案；</p><p>　　8.1.3系統(tǒng)對接要求；</p><p>　　8.1.4供應(yīng)商需要說明的其他文件和說明。</p><p><b>　　8.2商務(wù)文件：&

96、lt;/b></p><p>　　8.2.1服務(wù)承諾及后續(xù)技術(shù)力量支持；</p><p>　　8.2.2與采購人的配合；</p><p>　　8.2.3針對本項目制定的培訓(xùn)、測試及驗收方案；</p><p>　　8.2.4質(zhì)量保障措施及工期保障措施；</p><p>　　8.2.5商務(wù)條款偏離表；</p&g

97、t;<p>　　8.2.6供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他文件和資料。</p><p>　　8.3資信及其他文件：</p><p>　　8.3.1磋商保證金繳款憑證復(fù)印件加蓋公章（確保開標(biāo)前到賬，未到賬不予認(rèn)可）；</p><p>　　8.3.2有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證或“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照或“五證合一”的營業(yè)執(zhí)照；</p>

98、<p>　　8.3.3法定代表人有效身份證明書及身份證或法定代表人授權(quán)書及授權(quán)人身份證,（磋商時，請另行準(zhǔn)備一份法定代表人授權(quán)委托書原件及攜帶有效身份證明原件，由采購代理機構(gòu)核查）；</p><p>　　8.3.4具有經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)、社保部門出具的供應(yīng)商近三個月的（9月-11月）的企業(yè)納稅情況和社保基金繳納情況證明文書；</p><p>　　8.3.5供應(yīng)商需提供上年度企業(yè)的財務(wù)報告

99、；</p><p>　　8.3.6供應(yīng)商自2015年1月1日以來的業(yè)績（供應(yīng)商類似審批管理系統(tǒng)案例實施情況一覽表、合同及驗收證明材料復(fù)印件加蓋公章為準(zhǔn)）；</p><p>　　8.3.7企業(yè)榮譽；</p><p>　　8.3.8企業(yè)實力；</p><p>　　8.3.9團隊力量；</p><p>　　8.3.10供應(yīng)商

100、認(rèn)為需要提供的其他文件和資料。</p><p><b>　　8.4報價文件</b></p><p><b>　　8.4.1響應(yīng)函；</b></p><p>　　8.4.2開標(biāo)一覽表；</p><p>　　8.4.3報價組成分析表；</p><p>　　8.4.4中小企業(yè)聲明函

101、（如有）；</p><p>　　8.4.5監(jiān)獄企業(yè)聲明函（如有）；</p><p>　　8.4.6殘疾人福利性單位聲明函（如有）；</p><p>　　8.4.7供應(yīng)商針對報價需要說明的其他材料（格式自擬）。</p><p>　　以上響應(yīng)文件組成內(nèi)容中的復(fù)印件均須加蓋供應(yīng)商公章。</p><p><b>　　

102、9.磋商報價說明</b></p><p>　　9.1采購人不接受任何選擇性的方案；</p><p>　　9.2磋商報價指完成服務(wù)的各種費用及必要的保險費用和各項稅金等所有費用的總和，應(yīng)為履行合同的最終價格，其市場風(fēng)險由供應(yīng)商承擔(dān)；</p><p>　　9.3供應(yīng)商要按磋商項目內(nèi)容、數(shù)量及服務(wù)要求，就采購事項按格式要求規(guī)范填寫，并由法定代表人或授權(quán)代理人簽

103、署，未經(jīng)采購人書面同意，不得隨意更改清單名稱、計量單位、清單數(shù)量等，否則有可能被視為無效響應(yīng)文件；</p><p>　　9.4磋商分二輪或多輪（最多不超過三輪）進(jìn)行，首次報價在響應(yīng)文件中體現(xiàn)，可直接裝訂于《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》中。</p><p>　　9.6響應(yīng)文件中的所有報價均以人民幣（元）為單位；</p><p>　　9.7采購人不接受備選方案。<

104、/p><p><b>　　10.磋商有效期</b></p><p>　　10.1自磋商開始之日起60天內(nèi)。有效期短于這個規(guī)定期限的響應(yīng)文件，將被拒絕。</p><p>　　10.2在特殊情況下，采購代理機構(gòu)在原定磋商有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式向供應(yīng)商提出延長磋商有效期的要求，供應(yīng)商須以書面形式予以答復(fù)。供應(yīng)商可以拒絕采購代理機構(gòu)的這種要求，而

105、不被沒收磋商保證金。同意延長磋商有效期的供應(yīng)商既不能要求也不允許修改其響應(yīng)文件，但需要相應(yīng)的延長磋商保證金的有效期，在延長的磋商有效期內(nèi)本須知第14條關(guān)于磋商保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。</p><p><b>　　11.磋商保證金</b></p><p>　　11.1本次磋商供應(yīng)商提供的磋商保證金按供應(yīng)商須知前附表第5條執(zhí)行。</p><p

106、>　　11.2磋商保證金可采用電匯、網(wǎng)銀或轉(zhuǎn)賬形式繳納。</p><p><b>　　保證金匯入帳戶：</b></p><p>　　戶 名：浙江華誠建設(shè)工程招標(biāo)代理有限公司湖州分公司</p><p>　　開戶銀行：中國銀行湖州市分行愛山支行</p><p>　　帳 號：371466960001</p>

107、;<p>　　辦理磋商保證金手續(xù)時，應(yīng)在銀行進(jìn)賬單的用途欄或空白欄上注明采購項目名稱或項目編號。</p><p>　　11.3未按要求提交磋商保證金的供應(yīng)商將被拒絕參加磋商。</p><p>　　11.4未成交的供應(yīng)商的磋商保證金將在成交公示結(jié)束后5個工作日內(nèi)無息退還。成交供應(yīng)商的磋商保證金在雙方合同簽訂并提交采購代理機構(gòu)備案后7個工作日內(nèi)退還。</p><

108、;p>　　11.5磋商保證金退還方式：供應(yīng)商符合保證金退還條件，采購代理機構(gòu)在收到供應(yīng)商開具的退保證金收據(jù)后（同時提供供應(yīng)商賬戶、賬號信息），以網(wǎng)銀、轉(zhuǎn)賬或電匯方式退還至供應(yīng)商賬戶。</p><p>　　11.6發(fā)生下列情況之一，磋商保證金將被沒收：</p><p>　　11.6.1供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的；</p><p>　　11.6.

109、2供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提交虛假材料的；</p><p>　　11.6.3除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的；</p><p>　　11.6.4供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；</p><p>　　11.6.5未改變磋商文件招標(biāo)需求的情況下，二次報價高于首次報價或最后報價高于二次報價的；</p>&l

110、t;p>　　11.6.6磋商文件規(guī)定的其他情形。</p><p>　　12.響應(yīng)文件份數(shù)和簽署</p><p>　　12.1供應(yīng)商須按 “技術(shù)文件、商務(wù)文件、資信及其他文件”、“報價文件”按順序編制響應(yīng)文件，一式三份，其中正本一份，副本二份。每份響應(yīng)文件均須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”，一旦正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。如未按此要求編制，將有可能被視為無效響應(yīng)文件；</p>

111、<p>　　12.2響應(yīng)文件的正本和副本均應(yīng)采用A4紙縱向打印或鉛字印刷、字跡應(yīng)清晰、易于辨認(rèn)并按順序編號縱向裝訂成冊（響應(yīng)文件請不要活頁裝訂，否則后果由供應(yīng)商自負(fù)），且伴有目錄及封面；</p><p>　　12.3響應(yīng)文件袋封面應(yīng)加蓋供應(yīng)商公章；</p><p>　　12.4響應(yīng)文件需按磋商文件要求的格式填寫，未按規(guī)定格式填寫將有可能視為無效響應(yīng)文件；</p>

112、<p>　　12.5除供應(yīng)商對錯處做必要修改外，響應(yīng)文件不得行間插字、涂改和增刪，如有修改錯漏處，應(yīng)由供應(yīng)商加蓋校對章。</p><p><b>　　三、響應(yīng)文件的提交</b></p><p>　　13.響應(yīng)文件的密封及標(biāo)記</p><p>　　13.1供應(yīng)商在響應(yīng)文件包封上應(yīng)注明項目名稱、項目編號、供應(yīng)商名稱并加蓋供應(yīng)商蓋章。&l

113、t;/p><p>　　13.2如果響應(yīng)文件未按上述要求密封和加寫標(biāo)記，采購人有權(quán)予以拒絕此響應(yīng)文件，并退回供應(yīng)商；</p><p>　　13.3如果因密封不嚴(yán)、標(biāo)記不明而造成過早啟封、失密等情況，采購代理機構(gòu)概不負(fù)責(zé)。</p><p>　　14.響應(yīng)文件的提交及磋商截止時間：</p><p>　　14.1采購代理機構(gòu)收到響應(yīng)文件的時間應(yīng)不遲于供應(yīng)

114、商須知前附表中規(guī)定的磋商截止時間；</p><p>　　14.2采購代理機構(gòu)可通過修改磋商文件酌情延長遞交響應(yīng)文件的截止時間，在此情況下，供應(yīng)商的所有權(quán)利和義務(wù)以及供應(yīng)商的磋商截止時間均應(yīng)以延長后新的截止時間為準(zhǔn)；</p><p>　　14.3供應(yīng)商的響應(yīng)文件按規(guī)定密封后，按照供應(yīng)商須知前附表中規(guī)定的磋商截止時間、方式、地點送達(dá)采購代理機構(gòu)；</p><p>　　1

115、4.4供應(yīng)商的修改書和撤回通知應(yīng)在規(guī)定的磋商截止日期前按規(guī)定的時間、方式、地點送達(dá)；</p><p>　　14.5采購代理機構(gòu)收到供應(yīng)商的響應(yīng)文件或修改撤回通知書后，應(yīng)當(dāng)場出具簽收單（或收回簽收單）。</p><p>　　15.遲交的響應(yīng)文件</p><p>　　采購人將不接受在規(guī)定的磋商截止時間后收到的任何響應(yīng)文件。</p><p>　　1

116、6.響應(yīng)文件的修改和撤回</p><p>　　16.1供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件后，可以修改或撤回其響應(yīng)文件，但這種修改和撤回通知，必須在規(guī)定的磋商截止時間前，以書面形式通知采購代理機構(gòu)；</p><p>　　16.2在磋商截止時間至規(guī)定的磋商有效期滿之間的這段時間，供應(yīng)商不得撤回其響應(yīng)文件，否則其磋商保證金有可能不予退還。</p><p><b>　　四、磋商

117、規(guī)則、程序</b></p><p><b>　　17.磋商規(guī)則</b></p><p>　　17.1采購代理機構(gòu)將于本須知前附表規(guī)定的時間和地點召開磋商會，所有供應(yīng)商均應(yīng)準(zhǔn)時參加磋商會。參加磋商會的供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)出具其有效身份證明、授權(quán)委托書，供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代理人未參加磋商會或遲到的，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)

118、果提出異議；</p><p>　　17.2磋商會由采購代理機構(gòu)主持。</p><p>　　17.3對供應(yīng)商的磋商文件出現(xiàn)下列情況之一的，按照無效響應(yīng)文件處理：</p><p>　　17.3.1響應(yīng)文件逾期送達(dá)或未按規(guī)定的地點送達(dá)的；</p><p>　　17.3.2未按磋商文件規(guī)定交納磋商保證金的；</p><p>