略陽(yáng)白雀寺鎮(zhèn)曾家溝村

1、<p>　　略陽(yáng)縣白雀寺鎮(zhèn)曾家溝村</p><p>　　深度貧困脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃</p><p>　?。?017-2020年）</p><p><b>　　一、深度貧困村概況</b></p><p>　　曾家溝村位于略陽(yáng)縣城南33公里處，距白雀寺集鎮(zhèn)17公里，東南與寧強(qiáng)縣巨亭鎮(zhèn)接壤，南與本鎮(zhèn)木匣溝、東與淡家溝、北與

2、中壩子、西與白楊坪村為鄰，邊遠(yuǎn)偏僻，山大溝深，土地瘠薄，自然條件較差。全村轄4個(gè)村民小組149戶571人，全村建檔立卡貧困戶79戶309人,貧困發(fā)生率54.12%。全村耕地面積2631.91畝，人均耕地4.75畝，林地總面積8500畝，退耕還林面積1000畝，發(fā)展代料香菇10萬(wàn)筒，密植銀杏近600畝，柴胡200余畝，養(yǎng)羊150只、中蜂150箱。以勞務(wù)輸出和銀杏、食用菌為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　全村自來(lái)水實(shí)

3、現(xiàn)全覆蓋，照明用電實(shí)現(xiàn)全覆蓋，動(dòng)力電即將進(jìn)行改造。村委會(huì)至略高公路實(shí)現(xiàn)水泥路連接，村委會(huì)至各村民小組貫通了砂石路，至大部分農(nóng)戶通了簡(jiǎn)易公路，通公路農(nóng)戶占全村總戶數(shù)的87%。全村移動(dòng)手機(jī)信號(hào)實(shí)現(xiàn)覆蓋，移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)即將建設(shè)。村委會(huì)有辦公用房4間，面積92平方米，新村委會(huì)即將開工建設(shè)，有村“三委”干部5人。村衛(wèi)生室一個(gè)，執(zhí)業(yè)醫(yī)師1人；村圖書室1個(gè)，通廣播電視142戶，全村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套。</p><p&

4、gt;　　二、總體思路和目標(biāo)任務(wù)</p><p>　　以黨的十九大精神為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹習(xí)總書記脫貧攻堅(jiān)思想，著力激發(fā)群眾內(nèi)生脫貧動(dòng)力，加強(qiáng)農(nóng)民增收，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，群眾宜居環(huán)境整治，社會(huì)公共服務(wù)工程建設(shè)，集多方力量，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)整村脫貧。</p><p>　　按照2017年脫貧6戶17人，2018年脫貧40戶141人，2019年脫貧34戶151人（

5、含兜底脫貧農(nóng)戶），到2019年底，逐步實(shí)現(xiàn)91戶貧困戶357人收入穩(wěn)定越線，達(dá)到“兩不愁、三保障”目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施水、電、路、訊、房屋、公共服務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一通六有”目標(biāo)，全村貧困發(fā)生率下降至3%以內(nèi)，脫貧戶人均可支配收入占全縣農(nóng)村居民人均可支配收入比重高于上年，實(shí)現(xiàn)整村脫貧退出。</p><p>　　三、建設(shè)內(nèi)容及資金來(lái)源</p><p>　　全村規(guī)劃項(xiàng)目66個(gè)、規(guī)劃投資4054.8

6、萬(wàn)元，其中：產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目9個(gè)、投資977.6萬(wàn)元；易地搬遷扶貧項(xiàng)目2個(gè)；危房改造扶貧項(xiàng)目1個(gè)、投資112.5萬(wàn)元；教育扶貧項(xiàng)目10個(gè)、投資56.2萬(wàn)元；就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧項(xiàng)目9個(gè)、投資8.8萬(wàn)元；健康扶貧項(xiàng)目7個(gè)、投資143.5萬(wàn)元；兜底保障扶貧項(xiàng)目4個(gè)、投資22.3萬(wàn)元；生態(tài)扶貧項(xiàng)目2個(gè)、投資169.6萬(wàn)元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套項(xiàng)目20個(gè)、投資2479.3萬(wàn)元；特色項(xiàng)目2個(gè)、投資85萬(wàn)元。</p><p>&l

7、t;b>　　（一）產(chǎn)業(yè)扶貧</b></p><p>　　1.特色種、養(yǎng)業(yè)。2017-2020年扶持養(yǎng)殖扶持養(yǎng)殖羊650只，天麻2.65萬(wàn)窩，銀杏925畝，食用期59萬(wàn)筒，養(yǎng)蜂650箱,總投資289.5萬(wàn)元，使用涉農(nóng)整合資金79萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌210.5萬(wàn)元。</p><p>　　2.農(nóng)產(chǎn)品小型加工及服務(wù)業(yè)。2017-2020年新建農(nóng)產(chǎn)品小型加工及服務(wù)企業(yè)4戶，使用涉農(nóng)整合資

8、金獎(jiǎng)補(bǔ)4萬(wàn)元;</p><p>　　3.務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)。2017-2020年使用涉農(nóng)整合資金90萬(wàn)元對(duì)外出務(wù)工的貧困戶勞動(dòng)力實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)政策;</p><p>　　4.扶貧貸款貼息。為全村30戶產(chǎn)業(yè)脫貧戶提供150萬(wàn)元小額貸款（含互助協(xié)會(huì)貸款）及貼息和小額貸款保險(xiǎn)，使用涉農(nóng)整合資金貼息26.1萬(wàn)元，為小微企業(yè)提供6萬(wàn)元貸款貼息。</p><p>　　5.光伏扶貧。2018年建

9、設(shè)村級(jí)光伏扶貧電站總裝機(jī)容量0.5KW，總投資375萬(wàn)元，使用涉農(nóng)整合資金75萬(wàn)元，企業(yè)自籌300萬(wàn)元。</p><p>　　6.扶貧互助資金項(xiàng)目。使用涉農(nóng)整合資金為村扶貧互助資金協(xié)會(huì)累計(jì)注資60萬(wàn)元，實(shí)施年度2017—2018年。</p><p>　　7.支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)及三變改革項(xiàng)目。推行村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立“三變”改革機(jī)制，總投資40萬(wàn)元，使用涉農(nóng)整合資金，實(shí)施年度2017-20

10、20年。</p><p>　　8、新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)。略陽(yáng)縣東旺烏雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社帶動(dòng)貧困戶養(yǎng)殖烏雞6000只，總投資60萬(wàn)元，其中，整合涉農(nóng)資金3萬(wàn)元，金融機(jī)構(gòu)信貸資金20萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌37萬(wàn)元，實(shí)施年度2018-2020年。略陽(yáng)縣白雀食用菌專業(yè)合作社種植食用菌12萬(wàn)筒，總投資17萬(wàn)元，其中，整合涉農(nóng)資金5萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌12萬(wàn)元，實(shí)施年度2017-2020年。</p><p><b&

11、gt;　?。ǘ┌踩》?lt;/b></p><p>　　2017-2018年實(shí)施集中安置3戶11人，分散安置46戶205人住房。2017-2019年危房改造44戶，其中建檔立卡貧困戶27戶，非貧困戶17戶。總投資112.5萬(wàn)元，其中：政府整合涉農(nóng)資金64.1萬(wàn)元，金融機(jī)構(gòu)信貸資金31萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌17.5萬(wàn)元。</p><p><b>　?。ㄈ┙逃鲐?lt;/b&g

12、t;</p><p>　　2017-2020年，實(shí)施學(xué)前一年免保教費(fèi)，學(xué)前一年困難幼兒家庭資助，義務(wù)教育免雜費(fèi)，義務(wù)教育寄宿生生活補(bǔ)助，集中連片特困地區(qū)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，高中免學(xué)費(fèi)，高中貧困學(xué)生國(guó)家助學(xué)金，高中貧困學(xué)生免住宿費(fèi)，中職貧困學(xué)生國(guó)家助學(xué)金，中職免學(xué)費(fèi)，中職貧困學(xué)生免住宿費(fèi)，大學(xué)生生源地助學(xué)貸款等項(xiàng)目，使用專項(xiàng)資金56.2萬(wàn)元。</p><p><b>　?。ㄋ模﹦?chuàng)業(yè)就業(yè)扶

13、貧</b></p><p>　　2017-2019年，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)40人次；農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)50人次；中藥材天麻、豬苓、銀杏技術(shù)培訓(xùn)35人次；雨露計(jì)劃培訓(xùn)3人（含技工院校）；兩后生職業(yè)技能培訓(xùn)5期5人次；職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)1人次；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)60人次；公益性崗位開發(fā)，開發(fā)崗位7個(gè)；組織勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移5人；總投資8.8萬(wàn)元，使用涉農(nóng)整合資金2.4萬(wàn)元，政府專項(xiàng)資金6.4萬(wàn)元。</p><

14、p><b>　?。ㄎ澹┙】捣鲐?lt;/b></p><p>　　1.2017-2020年實(shí)施慢性病報(bào)銷，大病住院報(bào)銷。大病醫(yī)療保險(xiǎn)，大病救助，免費(fèi)檢查，貧困人口免費(fèi)體檢，代繳合療費(fèi)，設(shè)立大病保險(xiǎn)補(bǔ)助資金等項(xiàng)目，使用專項(xiàng)資金139.2萬(wàn)元，</p><p>　　2.2017年實(shí)施，曾家溝村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目?？偼顿Y4.3萬(wàn)元，其中，金融機(jī)構(gòu)信貸資金4.3萬(wàn)元。</p

15、><p><b>　?。┒档妆Ｕ戏鲐?lt;/b></p><p>　　按照“應(yīng)保盡保”原則，2017-2020年落實(shí)五保戶供養(yǎng)、低保戶生活保障、臨時(shí)救助、基本養(yǎng)老、殘疾人補(bǔ)貼等兜底保障政策，使用專項(xiàng)資金22.3萬(wàn)元。</p><p><b>　?。ㄆ撸┥鷳B(tài)扶貧</b></p><p>　　1.2019年

16、實(shí)施新一輪退耕還林1000畝，投入專項(xiàng)資金160萬(wàn)元；</p><p>　　2.2017-2020年使用專項(xiàng)資金9.6萬(wàn)元聘請(qǐng)生態(tài)護(hù)林員4名。</p><p>　　（九）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套</p><p>　　1.道路交通。2018-2019年新建村組聯(lián)網(wǎng)道路7條23.4公里，其中白雀寺鎮(zhèn)岔路口至上溝2公里，岔路口至陽(yáng)山大坪里2公里，溝口至黃家灣4公里，溝口至墳

17、院坪5公里，村委會(huì)至寨子灣3.4公里，村委會(huì)至楊家埡3.5公里，村委會(huì)至蘇家山3.5公里，使用金融信貸資金1638萬(wàn)元；</p><p>　　2.通村公路安全防護(hù)。2018-2020年縣鄉(xiāng)、村道配套生命防護(hù)工程5公里，使用專項(xiàng)資金125萬(wàn)元；</p><p>　　3.入戶道路。新建入戶路6公里。使用金融信貸資金60萬(wàn)元。</p><p>　　4.橋涵建設(shè)。新建曾家溝

18、安置點(diǎn)中橋30延米，使用涉農(nóng)整合資金60萬(wàn)元。</p><p>　　5.安全飲水項(xiàng)目。2017年-2018年實(shí)施白雀寺鎮(zhèn)曾家溝村飲水安全工程，曾家溝村安全飲水水質(zhì)提升工程，消毒凈化設(shè)施、管網(wǎng)末梢水監(jiān)測(cè)、水源保護(hù)設(shè)施、分散戶供水等工程?？偼顿Y70.1萬(wàn)元，使用涉農(nóng)整合資金23.4萬(wàn)元，專項(xiàng)資金23.4萬(wàn)元，金融機(jī)構(gòu)信貸資金23.3萬(wàn)元。</p><p>　　6.動(dòng)力電改造。2017-2018

19、年，新建10千伏架空線路2.2公里，新建0.4千伏架空線路2.5公里，新增柱上變壓器2臺(tái)/300千伏安，改造下戶線54處，企業(yè)自籌資金54.2萬(wàn)元。</p><p>　　7.環(huán)境綜合治理。2018-2019年配套垃圾屋4座，垃圾桶100個(gè)，垃圾清運(yùn)車1輛，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1座，新建40平方米公廁5個(gè)，實(shí)施改廁改圈工程?？偼顿Y441.5萬(wàn)元，使用涉農(nóng)整合資金50萬(wàn)元，金融機(jī)構(gòu)信貸資金391.5萬(wàn)元。</p>

20、<p>　　8.綜合性文化服務(wù)中心。2018年改建100㎡文化室，使用金融機(jī)構(gòu)信貸資金6萬(wàn)元。</p><p>　　9.信息化建設(shè)。2017-2018年，實(shí)施基站信號(hào)優(yōu)化光纜桿路架設(shè)、有線電視與戶戶通項(xiàng)目、寬帶網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目?？偼顿Y24.5萬(wàn)元，使用涉農(nóng)整合資金0.7萬(wàn)元，企業(yè)自籌資金23.8萬(wàn)元。</p><p>　　10.村級(jí)陣地配套及扶志項(xiàng)目。2017-2018年，新建村級(jí)活動(dòng)

21、場(chǎng)所1個(gè)，220平米?？偼顿Y70萬(wàn)元，使用專項(xiàng)資金50萬(wàn)元，其他資金20萬(wàn)元。2018年，開展“美麗鄉(xiāng)村.文明家園”建設(shè)。使用專項(xiàng)資金15萬(wàn)元。</p><p><b>　　四、保障措施</b></p><p>　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，包聯(lián)單位駐村包抓指導(dǎo)，村組干部協(xié)調(diào)推進(jìn)，全體群眾實(shí)干苦干的扶貧攻堅(jiān)工作模式。建立周安排、月檢查、季研判的工作

22、機(jī)制，扎實(shí)有效有序推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。</p><p>　?。ǘ┖粚?shí)幫扶責(zé)任。落實(shí)“六個(gè)一”幫扶責(zé)任，由縣長(zhǎng)范衛(wèi)民包抓，由縣國(guó)稅局牽頭包聯(lián)，由“第一書記”李曉俊常駐，由略陽(yáng)縣白雀寺食用菌種植專業(yè)合作社幫帶，由白雀寺村扶貧互助資金協(xié)會(huì)幫籌，由鄉(xiāng)村醫(yī)生楊德金駐村。強(qiáng)化駐村工作隊(duì)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推進(jìn)職能，做好相關(guān)銜接匯報(bào)、規(guī)劃制定和監(jiān)督實(shí)施工作，爭(zhēng)取上級(jí)支持。建立完善“雙包”和駐村扶貧工作隊(duì)幫扶機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“單位包村、干部包戶

23、”制度，夯實(shí)聯(lián)村聯(lián)戶及包抓產(chǎn)業(yè)制度，壓實(shí)工作責(zé)任;落實(shí)駐村工作隊(duì)和第一書記服務(wù)群眾機(jī)制，年駐村時(shí)間不少于220天，幫助貧困村和貧困戶理清思路、編制規(guī)劃、找準(zhǔn)項(xiàng)目、落實(shí)幫扶措施，統(tǒng)籌各類資源支持貧困村和貧困戶。</p><p>　?。ㄈ?qiáng)化資金保障。駐村工作隊(duì)、村兩委要加強(qiáng)與八個(gè)一批以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任單位銜接溝通，爭(zhēng)取其更大的資金支持，確保項(xiàng)目建設(shè)能夠如期推進(jìn)。積極向上級(jí)黨委、政府匯報(bào)脫貧工作，請(qǐng)求協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目

24、建設(shè)中的難題，確保項(xiàng)目建設(shè)資金撥付及時(shí)、村委會(huì)兌付及時(shí)，提高群眾的滿意度。</p><p>　?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)督管理。理清全村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，建立全村項(xiàng)目實(shí)施庫(kù)，按階段、時(shí)間、側(cè)重有序有針對(duì)性地爭(zhēng)跑項(xiàng)目，提高命中率。合理落實(shí)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取、實(shí)施工作責(zé)任，確保推進(jìn)項(xiàng)目扶貧。全面推行扶貧項(xiàng)目公告公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程類項(xiàng)目招投標(biāo)制度，強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察和財(cái)政等部門的監(jiān)管責(zé)任。</p><p>

25、;　　五、鞏固脫貧成果。在堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶的基礎(chǔ)上，突出精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)脫貧。建立全村貧困戶管理體系，做到戶有卡、村有冊(cè)，對(duì)各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、扶貧對(duì)象就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)保障等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，準(zhǔn)確反映扶貧成效，確保成效評(píng)估精準(zhǔn);在推動(dòng)貧困戶脫貧致富的同時(shí)，著力提高村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提升村民素質(zhì)和村風(fēng)文明程度，真正實(shí)現(xiàn)民富村強(qiáng)，鞏固脫貧成果。</