蘇州市醫(yī)療機構(gòu)高值醫(yī)用耗材價格談判方案

1、<p>　　《徐州市急（搶）救、婦兒?？品菍＠幤丰t(yī)療機構(gòu)帶量采購價格談判工作方案》公示</p><p>　　根據(jù)江蘇省急（搶）救、婦兒?？品菍＠幤丰t(yī)療機構(gòu)帶量采購價格談判工作要求，結(jié)合我市實際，制定《徐州市急（搶）救、婦兒?？品菍＠幤丰t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)帶量采購價格談判工作方案》。為保證全市急（搶）救、婦兒?？品菍＠幤丰t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)帶量采購價格談判工作質(zhì)量，保障各方利益，體現(xiàn)公開、公平、公正原則，接受社會

2、監(jiān)督，現(xiàn)對“價格談判工作方案”進行公示，公示時間2016年3月22日---2016年3月27 日。如有問題，請與徐州市藥品（耗材）集中采購管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系，電話0516--85583160。</p><p>　　徐州市藥品（耗材）集中采購管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室</p><p>　　2016年 3月 22日 </p><p>　　徐州市急（搶）救、

3、婦兒專科非專利藥品</p><p>　　醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)帶量采購價格談判工作方案</p><p>　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕7號）、《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于落實完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作指導(dǎo)意見的通知》（國衛(wèi)藥政發(fā)〔2015〕70號）、《2015年江蘇省藥品集中采購實施方案》（蘇衛(wèi)藥政〔2015〕7號）、省衛(wèi)生計生委《關(guān)于開展急（搶）救

4、、婦兒?？品菍＠幤丰t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)帶量采購工作的通知》（蘇衛(wèi)辦藥政〔2016〕1號）等文件精神，結(jié)合徐州實際，制定本方案。</p><p><b>　　一、總體目標(biāo) </b></p><p>　　按照市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的總要求，建立以市場為主導(dǎo)的急（搶）救和婦兒?？品菍＠幤穬r格形成機制，在保障質(zhì)量和臨床供應(yīng)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮批量采購優(yōu)勢，降低藥

5、品虛高價格，實現(xiàn)藥品質(zhì)量可靠、供應(yīng)及時、價格合理，滿足臨床用藥需求，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。</p><p><b>　　二、實施范圍</b></p><p>　?。ㄒ唬┤锌h級及以上人民政府、國有企事業(yè)單位等舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)。</p><p>　　（二）全市實施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。</p><p>　　（三

6、）鼓勵其他醫(yī)療機構(gòu)參加。</p><p><b>　　三、價格談判組織 </b></p><p>　　市藥品（耗材）集中采購管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)市第一人民醫(yī)院、徐州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、市中心醫(yī)院、市婦幼保健院、市兒童醫(yī)院、市中醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)組建醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品價格談判聯(lián)合體（以下簡稱醫(yī)聯(lián)體）。徐州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院為牽頭單位，上述成員單位藥事及藥品采購部門負(fù)責(zé)人為醫(yī)聯(lián)體辦事人

7、員，負(fù)責(zé)藥品價格談判事務(wù)。市衛(wèi)生計生、人社、物價及食藥監(jiān)等部門全程參與價格談判工作。市衛(wèi)生計生部門履行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職能；市人社、價格、食藥監(jiān)等部門分別負(fù)責(zé)提供醫(yī)保支付政策銜接、價格政策落實、藥品質(zhì)量把控及全過程監(jiān)督工作。市衛(wèi)計委紀(jì)委監(jiān)察室牽頭負(fù)責(zé)價格談判全過程監(jiān)督工作。</p><p><b>　　四、價格談判方式</b></p><p>　　市衛(wèi)生計生部門指導(dǎo)、

8、協(xié)助醫(yī)聯(lián)體在市藥品集中采購工作專家?guī)熘谐槿∠嚓P(guān)領(lǐng)域（包括臨床、藥學(xué)、管理、采購等）專家，分別組建急（搶）救藥品、婦科非專利藥品、兒科非專利藥品價格談判專家組，每組不少于7人單數(shù)，每組配備1名網(wǎng)上操作人員。通過省藥品集中采購與監(jiān)管平臺，在安全、封閉、保密的場所里與藥品生產(chǎn)企業(yè)進行網(wǎng)上價格談判，確定采購產(chǎn)品及供應(yīng)價格。</p><p><b>　　產(chǎn)品遴選</b></p><

9、p>　　（一）入圍數(shù)量（省掛網(wǎng)產(chǎn)品不分組）</p><p><b>　?。ǘ┤雵?guī)則</b></p><p>　　1.專家組根據(jù)產(chǎn)品現(xiàn)行采購價格、低價藥品最高限價、藥店零售價格、其他?。▍^(qū)、市）中標(biāo)價格以及我省先行地區(qū)的入圍價格，綜合入圍企業(yè)數(shù)量、臨床供應(yīng)情況以及群眾用藥負(fù)擔(dān)等因素，依據(jù)量價掛鉤原則，合理制定每種產(chǎn)品參考限價。</p><p

10、><b>　　2.價格談判</b></p><p>　　省掛網(wǎng)產(chǎn)品中的獨家品種，專家投票討論決定是否入圍。省掛網(wǎng)藥品目錄產(chǎn)品數(shù)大于1的，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品報價，首先是最低價入圍，其余（含最低價產(chǎn)品數(shù)量超過1個的）比對參考限價后由談判小組投票（討論），依據(jù)產(chǎn)品得票數(shù)由高到低依次確定入圍產(chǎn)品。如得票相同，則價低者入圍；如果價格也相同，降幅大者入圍。</p><p>　　對

11、于臨床確有需求、但網(wǎng)上談判未成功的少部分產(chǎn)品，視情況組織專家與企業(yè)進行網(wǎng)上點對點價格談判。</p><p><b>　　六、談判工作流程</b></p><p>　?。ㄒ唬┥陥蟛少徲媱潯８饔嘘P(guān)醫(yī)療機構(gòu)在掛網(wǎng)目錄內(nèi)，按照一品兩規(guī)格三劑型要求，兼顧成人和兒童用藥，且不低于上年度實際使用量80%的原則制定年度采購計劃，具體到通用名、劑型和規(guī)格（兒童用藥可適當(dāng)放寬劑型、規(guī)格限

12、制），通過江蘇省藥品（耗材）集中采購與監(jiān)管平臺進行申報，采購計劃量按照最小單位統(tǒng)計。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)上報后，轄區(qū)衛(wèi)生計生主管部門先行審核。全市擬采購品種和匯總數(shù)量，在徐州市衛(wèi)生計生委網(wǎng)站和江蘇省藥品（耗材）集中采購與監(jiān)管平臺公布，供掛網(wǎng)企業(yè)報價參考。無采購計劃的藥品不納入談判范圍。</p><p><b>　?。ǘ┢髽I(yè)報價。</b></p><p>　　藥品生產(chǎn)企

13、業(yè)根據(jù)全市擬采購每種藥品總量，按照省采購平臺顯示的報價單位進行報價，報價可多次修改、提交，以最后一次報價為準(zhǔn)（不組織二次報價）。所有參與企業(yè)必須在規(guī)定時間內(nèi)慎重完成報價，否則視為自動放棄。</p><p>　　（三）根據(jù)上述價格談判組織、價格談判方式要求，遵循產(chǎn)品遴選入圍原則，開展價格談判工作(具體日程安排附后)。</p><p>　　（四）公示、公布談判結(jié)果。</p>&l

14、t;p><b>　　七、其它事項</b></p><p>　　1.價格談判工作在嚴(yán)格保密的情況下進行，任何單位或個人不得非法干預(yù)。所有知情人均不得私自對外透露評審、澄清、入選等信息。</p><p>　　2.參評專家應(yīng)客觀公正地履行職責(zé)，對所提評審意見承擔(dān)責(zé)任，不得私下接觸供應(yīng)商；與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)申請回避。評審期間，參評專家及工作人員接受統(tǒng)一管理，各種通

15、訊工具全部交專人集中管理。</p><p>　　3.價格談判結(jié)果均要經(jīng)價格談判組所有專家及相關(guān)監(jiān)督人員簽字確認(rèn)后存檔備查。</p><p>　　4.申報采購計劃時，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要兼顧基本藥物目錄外藥品配備使用規(guī)定；二級以上醫(yī)院涉及到抗菌藥物采購計劃的，要遵循本機構(gòu)抗菌藥物使用目錄要求，確有調(diào)整增補需事先報備。</p><p>　　5.醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)與生產(chǎn)

16、企業(yè)或被授權(quán)的經(jīng)營企業(yè)按上報的年度采購計劃簽訂購銷合同，并通過省平臺采購。</p><p>　　6.建立價格聯(lián)動機制，在我市確認(rèn)成交產(chǎn)品后，將參照省內(nèi)其他市相同產(chǎn)品的確認(rèn)成交價格作不定期調(diào)整，若有低于我市成交價的，將取其最低價作為我市的產(chǎn)品成交價。 </p><p>　　7.本采購周期內(nèi)，入圍產(chǎn)品如出現(xiàn)短缺、斷供等不能正常供應(yīng)情況，醫(yī)療機構(gòu)可申請調(diào)整采購計劃，確定替補采購產(chǎn)品，或補充談判，

17、經(jīng)市衛(wèi)生計生委審定后報省藥品采購中心公布；未入圍產(chǎn)品，個別臨床確有需求的，醫(yī)療機構(gòu)提出申請，市專家組適時組織論證、談判后報省藥品采購中心公布。</p><p>　　8.本工作方案若與省新出臺政策沖突，按省相關(guān)文件精神進行調(diào)整。 </p><p>　　咨詢電話：0516--85583160</p><p>　　監(jiān)督電話：0516--83736570</p>