楊凌示范區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境

1、<p>　　楊凌示范區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境</p><p><b>　　宣傳工作方案</b></p><p>　　為進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化提升示范區(qū)營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，大力實(shí)施“3631方略”，加快楊凌高質(zhì)量發(fā)展，助力示范區(qū)追趕超越。根據(jù)《示范區(qū)深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案的通知》，制定本方案。</p><p

2、><b>　　一、總體要求</b></p><p>　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國(guó)“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞追趕超越目標(biāo)和“五個(gè)扎實(shí)”要求，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)內(nèi)陸改革開放新高地，重點(diǎn)宣傳“3631方略”，充分報(bào)道示范區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“10+3”行動(dòng)方案工作進(jìn)展和成效，全面展示示范區(qū)優(yōu)越便捷的營(yíng)商環(huán)境，為示

3、范區(qū)營(yíng)商環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平，奮力譜寫追趕超越新篇章，營(yíng)造良好的輿論氛圍。</p><p><b>　　二、宣傳重點(diǎn)</b></p><p>　　1. 宣傳示范區(qū)深化“放管服”改革，全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的基本原則。宣傳示范區(qū)將政府職能轉(zhuǎn)變與優(yōu)化營(yíng)商有機(jī)結(jié)合，深入推進(jìn)“放管服”改革和“行政效能革命”，有效激發(fā)市場(chǎng)活力的重要實(shí)踐。宣傳示范區(qū)積極對(duì)接先進(jìn)理念和通

4、行規(guī)則，創(chuàng)造適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系要求和楊凌自貿(mào)片區(qū)法治環(huán)境的有力舉措。宣傳示范區(qū)堅(jiān)持重點(diǎn)突破與攻堅(jiān)克難相結(jié)合，著力在企業(yè)開辦設(shè)立、項(xiàng)目投資建設(shè)、工程招投標(biāo)、企業(yè)融資信貸、政府服務(wù)質(zhì)量效率等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破，形成示范效應(yīng)的具體做法。</p><p>　　2. 宣傳深化“放管服”改革，全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的主要任務(wù)。宣傳為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序、優(yōu)化投資建設(shè)管理流程的具體舉措。

5、宣傳為各類市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)、加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度、改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)管理、提高生產(chǎn)要素保障能力、完善政府融資擔(dān)保體系、規(guī)范涉企中介服務(wù)等進(jìn)展成效。宣傳為激發(fā)有效投資拓空間，精簡(jiǎn)行政許可項(xiàng)目、營(yíng)造良好投資建設(shè)環(huán)境、加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)楊凌片區(qū)建設(shè)等方面的創(chuàng)新做法。宣傳為公平營(yíng)商創(chuàng)條件，深化行政執(zhí)法體制改革、規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為、強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)法治保障、打造誠(chéng)信政府、聯(lián)合懲戒失信企業(yè)等方面的有效機(jī)制。宣傳為群眾辦事

6、生活增便利，精簡(jiǎn)行政許可項(xiàng)目、持續(xù)開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)、規(guī)范行政審批程序所取得的具體成效。</p><p>　　3. 宣傳示范區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“10+3”行動(dòng)方案的具體內(nèi)容。宣傳“10+3”行動(dòng)方案的各項(xiàng)措施，集中力量宣傳在落實(shí)“3631”方略、推進(jìn)各大行動(dòng)方案在落實(shí)過程中出現(xiàn)的亮點(diǎn)做法和先進(jìn)事例，充分反映推進(jìn)“10+3”行動(dòng)方案所產(chǎn)生的改革變化和深遠(yuǎn)影響。</p><p>　　4.

7、 宣傳示范區(qū)各級(jí)各單位開展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作的進(jìn)展成效和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。大力宣傳示范區(qū)為落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)精神，運(yùn)用系統(tǒng)化思維和科學(xué)化理念，提高行政審批效率，更好服務(wù)企業(yè)群眾，深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，為助力追趕超越提供保障的重要實(shí)踐。廣泛宣傳黨工委管委會(huì)深化“放管服”改革，開展“營(yíng)商環(huán)境提升年”、全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作的決策部署、政策措施，及時(shí)宣傳各部門各單位切實(shí)落實(shí)改革要求，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的具體實(shí)踐以及取得的進(jìn)展

8、成效。深入宣傳示范區(qū)改革工作中的典型案件、經(jīng)驗(yàn)做法，以及建立完善長(zhǎng)效機(jī)制等情況，充分反映群眾對(duì)改革工作的積極評(píng)價(jià)。</p><p><b>　　三、報(bào)道安排</b></p><p>　?。ㄒ唬┓蛛A段開展宣傳報(bào)道，深入推進(jìn)形成熱潮</p><p>　　第一階段，全媒體強(qiáng)力宣傳。3月至4月，以實(shí)施《示范區(qū)深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方

9、案》和《示范區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“10+3”行動(dòng)方案》為契機(jī)，充分發(fā)揮省級(jí)駐楊凌記者站及區(qū)內(nèi)新聞媒體各自優(yōu)勢(shì)，及時(shí)刊發(fā)消息，開展系列報(bào)道，做好政策解讀，廣泛宣傳黨工委管委會(huì)深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作的決策部署、政策措施。</p><p>　　第二階段，組織召開新聞發(fā)布會(huì)。5月至7月，組織召開系列新聞發(fā)布會(huì)，全面報(bào)道重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體舉措和為群眾辦事生活增便利，持續(xù)開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)、

10、規(guī)范行政審批程序所取得的具體成效。下半年，組織在省級(jí)新聞發(fā)布平臺(tái)召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹示范區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作成效。</p><p>　　第三階段，全方位展示推進(jìn)成果。8月至12月，充分報(bào)道各級(jí)各部門各單位貫徹落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)方案、全面規(guī)范營(yíng)商審批、提升營(yíng)商環(huán)境，宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入報(bào)道先進(jìn)典型。楊凌時(shí)訊、楊凌電視臺(tái)要與各相關(guān)單位加強(qiáng)溝通、主動(dòng)對(duì)接，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效，深入報(bào)道一批改革工作先進(jìn)典型，推動(dòng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和步驟計(jì)

11、劃正常開展。</p><p><b>　?。ǘ╅_設(shè)專欄專題</b></p><p>　　區(qū)內(nèi)各新聞媒體從即日起至年底，統(tǒng)一開設(shè)“深化放管服改革提升營(yíng)商環(huán)境”專欄專題，每周至少刊發(fā)2篇（條）報(bào)道。楊凌時(shí)訊每周推出一篇綜合報(bào)道；楊凌電視臺(tái)適時(shí)制作播出系列專題節(jié)目。楊凌時(shí)訊、楊凌電視臺(tái)要結(jié)合各自特色，開設(shè)訪談?lì)悓ｎ}專欄，邀請(qǐng)權(quán)威部門、專家學(xué)者闡釋改革工作背景內(nèi)涵意義，邀請(qǐng)

12、單位負(fù)責(zé)人談如何貫徹落實(shí)推進(jìn)相關(guān)政策，邀請(qǐng)企業(yè)家、普通群眾談對(duì)相關(guān)政策的感受認(rèn)識(shí)，以及政策給其生產(chǎn)生活帶來的積極變化。楊凌時(shí)訊、楊凌電視臺(tái)在改革開放40周年、陜西自貿(mào)區(qū)楊凌片區(qū)掛牌一周年、示范區(qū)成立21周年等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織策劃專題報(bào)道、典型報(bào)道，通過推出一批原創(chuàng)精品報(bào)道，“亮成果、講故事、找差距、挑不足”，從不同側(cè)面豐富報(bào)道內(nèi)涵，構(gòu)成傳播“組合拳”。</p><p><b>　?。ㄈ┘訌?qiáng)媒體監(jiān)督<

13、;/b></p><p>　　策劃推出問政欄目，選取群眾和企業(yè)最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的突出問題和具有典型示范意義的案例進(jìn)行曝光，建設(shè)性的開展監(jiān)督報(bào)道，要把好導(dǎo)向，把握尺度，站穩(wěn)立場(chǎng)，選好角度，查清事實(shí)，推動(dòng)實(shí)際問題解決，推進(jìn)“放管服”改革不斷向縱深發(fā)展。</p><p><b>　?。ㄋ模┳龊萌诤蠄?bào)道</b></p><p>　　區(qū)內(nèi)新聞

14、媒體所屬微博、微信、客戶端等，要充分運(yùn)用新媒體資源、新技術(shù)手段和新渠道傳播，深入淺出解讀闡釋改革政策，策劃推出一批簡(jiǎn)潔明晰、廣泛傳播的融媒體作品。要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，開設(shè)專題專欄集納、精編轉(zhuǎn)載、推送主要媒體重點(diǎn)報(bào)道。辦好“楊凌視線”“楊凌發(fā)布”微信公眾號(hào)，同時(shí)團(tuán)結(jié)一批自媒體針對(duì)網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)話題，組織跟帖言論，著力闡明政策精神，解答疑慮困惑，讓主流聲音響徹網(wǎng)絡(luò)空間。</p><p>　?。ㄎ澹┲鲃?dòng)與中省媒體對(duì)接&

15、lt;/p><p>　　加強(qiáng)與中省媒體的聯(lián)系和溝通，適時(shí)通報(bào)“10+3”行動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)為中省媒體提供有關(guān)新聞線索和信息，積極主動(dòng)向中省媒體報(bào)送新聞稿件和新聞素材，為中省媒體采訪提供周到、細(xì)致的服務(wù)保障。</p><p><b>　　四、工作要求</b></p><p>　　（一）精心組織實(shí)施。區(qū)內(nèi)各新聞單位要高度重視全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作的宣

16、傳報(bào)道，制定好工作方案，選派好精兵強(qiáng)將，保障好版面時(shí)段，謀劃好選題議題，發(fā)揮好各自特點(diǎn)，通過高質(zhì)量完成“規(guī)定動(dòng)作”，創(chuàng)新打造“自選動(dòng)作”，擴(kuò)大示范區(qū)改革開放成果在全省的影響力，招才引智，凝心聚力，提振示范區(qū)上下奮力追趕超越、建設(shè)世界知名農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)的信心。</p><p>　?。ǘ┘訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的宣傳報(bào)道與貫徹落實(shí)十九大精神結(jié)合起來，與改革開放40周年宣傳報(bào)道結(jié)合起來，統(tǒng)籌各類傳播平臺(tái)

17、，做到同步策劃、同步部署、同步推進(jìn)，網(wǎng)上和網(wǎng)下、對(duì)內(nèi)對(duì)外“一盤棋”，形成全方位、多層次、多角度的強(qiáng)大輿論矩陣。</p><p>　　（三）加強(qiáng)改進(jìn)創(chuàng)新。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體的作用，充分占領(lǐng)輿論陣地和輿論空間，要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，利用消息、通訊、綜述、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道、評(píng)論等體裁，既要保持聲勢(shì)，又要注意節(jié)奏，疏密有序，尊重新聞傳播規(guī)律，注重報(bào)道社會(huì)效果，不斷提高報(bào)道的吸引力、感染力和影響力。</p