成佳鎮(zhèn)歲末年初安全生產消防大檢查

1、<p>　　成佳鎮(zhèn)歲末年初安全生產（消防）大檢查</p><p><b>　　實施方案</b></p><p>　　為認真貫徹落實《蒲江縣人民政府安委會辦公室關于印發(fā)蒲江縣歲末年初安全生產大檢查實施方案的通知》（蒲安辦〔2017〕61號）等文件要求，進一步推動歲末年初安全生產大檢查工作，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。 </p><p>

2、　　一、切實強化歲末年初安全生產工作組織領導</p><p>　　歲末年初歷來是安全事故易發(fā)、多發(fā)期，隨著雨雪、冰凍、霧霾等極端天氣和人流、物流、車流的增加；加之生產經營、交通運輸和建筑施工進入繁忙時期，易忽視安全生產；又面臨“元旦”、“春節(jié)”等重要節(jié)日和重點時段，安全生產的任務十分繁重。各辦（站所）、村（社區(qū)）、企（事）業(yè)單位要進一步落實機構、明確人員，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，牢固樹立以人為

3、本、安全發(fā)展理念，堅持警鐘長鳴、常抓不懈，堅決克服盲目樂觀、松懈麻痹情緒，扎實做好歲末年初各項安全生產工作，全面排查和整治各類安全隱患，確保人民生命和財產安全；要按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全”和屬地監(jiān)管的原則，及時制定本轄區(qū)、本行業(yè)領域的歲末年初安全生產大檢查方案，組織力量對重點行業(yè)和領域、重點單位和部位進行檢查督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，消除安全隱患，有效防范安全事故發(fā)生。</p>&

4、lt;p>　　二、全力抓好重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管</p><p><b>　?。ㄒ唬┑缆方煌ㄟ\輸</b></p><p>　　責任單位：交安辦、派出所、各村（社區(qū)）</p><p>　　工作要求：一是要從源頭上加強安全隱患排查治理，從人、車、路、環(huán)境進行安全排查，建立健全安全隱患排查臺賬，對重點路段，危險路段實行重點管控，增設道路交通警示

5、標志，堅決遏制重特大交通事故發(fā)生；二是要繼續(xù)鞏固和深化道路交通安全綜合整治攻堅，完成道路安保設施和“雙超”治理工作目標任務。積極完善道路積雪結冰、交通堵塞、重大交通事故等處置預案，強化運力調度、旅客疏導、應急救援等工作，全力保障群眾安全出行。要針對春節(jié)期間客流量大、人們出行增加的實際的情況，認真總結經驗，及早做好預案，切實提高道路交通預警應對能力，確保不發(fā)生長時間、大范圍的交通擁堵；三是要強化運輸車輛的安全監(jiān)管，嚴厲整治超速、超員、超載

6、運輸和酒駕、毒駕、疲勞駕駛等交通違法違規(guī)行為；要加強對乘客攜帶行李的檢測、檢查，杜絕乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具；要加強7座以上面包車、農村客運車輛和學校接送師生車輛的嚴查嚴管，加大校園周邊、農村道路重點路口、路段、路面管控力度；四是要加強對駕駛人員教育和安全培訓，切實提高駕駛人員的安全意識和應急技能；要加強事故多發(fā)路段、危險路段安全隱患的排查治理，切實保障雨雪霧惡劣天氣狀況下的道路安全</p><p

7、>　?。ǘ┕矆鏊?、人員密集場所、九小場所</p><p>　　責任單位：經發(fā)辦、黨政辦、文化站、社會事務辦、食安辦、城管辦、各村（社區(qū)）</p><p>　　工作要求：要針對冬春季節(jié)火災易發(fā)、高發(fā)的特點，加大對公眾聚集場所的安全監(jiān)督檢查力度，督促社會單位增強安全責任主體意識，規(guī)范和加強自身安全管理。經發(fā)辦、黨政辦、文化站、社會事務辦、食安辦、城管辦按照各自所管行業(yè)領域分別扎實開展

8、勞動密集型企業(yè)、政府機關、學校、網吧、歌舞廳等娛樂場所以及賓館旅店、醫(yī)院、小餐飲單位、商貿市場等人員場所的監(jiān)督檢查和整治。要加強日常檢查，對防火設施不健全、不具備防火安全條件和存在重大火災隱患的生產經營單位要立即責令整改，整改后仍達不到防火安全條件的要與縣級相關部門對接堅決依法進行關閉，堅決遏制群死群傷火災事故的發(fā)生。要加強農村消防安全工作，努力提高廣大農民群眾的防火意識和防火技能。同時，要通過各種形式加強消防安全宣傳，提高群眾的自防自

9、救能力。</p><p>　　開展大型集會和大型群體性活動時必須按規(guī)定進行審批或備案，按照“誰主辦、誰負責”、“誰牽頭、誰負責”的安全生產工作原則，做好活動期間的安全工作。特別是“春節(jié)”將近，各類民間集會和群眾自發(fā)性的活動增多，各材（社區(qū)）要及時采取防范措施，做好集會期間的安全工作，杜絕踩踏等安全事故發(fā)生。</p><p><b>　?。ㄈ┙ㄔO工程領域</b><

10、;/p><p>　　責任單位：建設辦、項目辦、各村（社區(qū)）</p><p>　　工作要求：要切實加強對重點建設工程項目、新農村建設項目、鐵路、大型公共建筑、高層住宅工程以及大跨度、深基坑、高支模、高層腳手架、大型起重機械、建設機械設備等安全監(jiān)管，重點抓好施工方案及專項方案的技術可靠性和工藝合理性的檢查，施工現(xiàn)場各項技術措施、安全防護措施落實情況的檢查，督促各項目工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理

11、單位等各方主體嚴格執(zhí)行項目建設程序，落實安全生產主體責任。堅決打擊工程違法分包、層層轉包和資質掛靠等行為，嚴格整治以包代管和包而不管的現(xiàn)象。要大力推進建設項目安全文明標準化創(chuàng)建工作，有效預防觸電、物體打擊、高處墜落、起重傷害、坍塌等事故的發(fā)生。要切實履行預拌混凝土、預拌砂漿行政主管部門的安全生產行業(yè)監(jiān)管職責，督促相關單位全方位開展安全隱患風險點排查工作。</p><p>　?。ㄋ模┪ｋU化學品、煙花爆竹</p

12、><p>　　責任單位：安辦、各村（社區(qū)）</p><p>　　工作要求：要督促?；飞a和使用企業(yè)認真做好防凍、防火、防泄漏、保溫等工作，采取針對性措施，防范因儲罐、管線凍裂、堵塞而引發(fā)火災爆炸事故；要加強危險化學品生產、經營、使用環(huán)節(jié)相關企業(yè)動火、動土、進行受限空間等特殊作業(yè)和檢維修等環(huán)節(jié)的管理。交安辦、派出所要切實抓好危險化學品、煙花爆竹道路運輸安全監(jiān)管，特別要針對液化石油氣、煙花爆竹、

13、易燃易爆物品和劇毒化學品等品種，從源頭上實施嚴格監(jiān)控，防危險化學品、煙花爆竹安全事故。</p><p>　　要嚴格貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理條例》和《成都市煙花爆竹燃放管理規(guī)定》，教育引導群眾文明安全燃放煙花爆竹。要切實加強煙花爆竹銷售、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，杜絕非法生產、經營行為。</p><p><b>　　（五）企業(yè)安全生產<

14、/b></p><p>　　責任單位：經發(fā)辦、各村（社區(qū)）</p><p>　　工作要求：要進一步加大對企業(yè)的安全監(jiān)管。要加大對隱患的督促整改力度和職業(yè)危害防范力度，做好粉塵防爆、有限空間作業(yè)等隱患排查，快速、從嚴落實整改措施。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題，必須提出處理意見，落實整改措施，堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。對非法生產經營和經停產整頓仍未達到要求的，要依法關閉取締。</p&

15、gt;<p>　　要進一步加大對涉及可燃粉塵的企業(yè)的安全監(jiān)管。要加大對隱患的督促整改力度和職業(yè)危害防范力度，快速、從嚴落實整改措施。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題，必須提出處理意見，落實整改措施，堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。對非法生產經營和經停產整頓仍未達到要求的，要依法關閉取締。</p><p><b>　　（六）旅游安全</b></p><p>　　責任單

16、位：文化站（景區(qū)管委辦）、各村（社區(qū)）</p><p>　　工作要求：要加強旅游景區(qū)監(jiān)管，要在春節(jié)之前，分別組織對農家樂、旅店等旅游接待單位、娛樂場所進行一次全面安全大檢查，特別是對景區(qū)設施設備安全狀況、各村（社區(qū)）文體設施安全情況，各單位安全管理制度落實情況以及人員資質、培訓情況以及安全隱患情況等進行監(jiān)督檢查。對達不到安全要求，存在嚴重事故隱患的旅游景點及娛樂場所，要即時整改，完善安全設施和防護措施，確保旅游安

17、全。</p><p><b>　?。ㄆ撸├吓f危房安全</b></p><p>　　責任單位：建設辦、各村（社區(qū)）</p><p>　　工作要求：要進一步抓好農村集中居住區(qū)老舊自建房屋、老舊城鄉(xiāng)居民住宅、非法違法建筑、征收待拆房屋、道觀廟宇、村小和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影院等建筑物安全隱患排查整治，重點排查出租住房、年代久遠的三層以上住房、非法加層加高住房，做到

18、邊排查、邊建檔、邊整治。針對排查出存在安全隱患的住房，應及時要求業(yè)主指定落實相應的治理改造方案與措施，該修繕加固的及時修繕加固，該騰空的立即騰空，該拆除的立即拆除。對排查中發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患的城鄉(xiāng)危舊住房要立即組織安全鑒定，對鑒定為D級的危險住房要立即落實“五個一律”措施（即一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)布危房公告、一律限期搬離(逾期未搬離的由屬地政府強制搬離)、一律貼封條禁止出入、擅自撕毀封條回遷入住的一律追究法律責任、涉及危害公共安全的一律拆除

19、）。</p><p><b>　?。ò耍┦称钒踩?lt;/b></p><p>　　責任單位：食安辦、市場監(jiān)管所、各村（社區(qū)）</p><p>　　工作要求：要切實做好餐飲單位、食品銷售單位、市場的食品衛(wèi)生狀況、資質證照情況進行檢查。要切實做好農村宴席監(jiān)管，嚴格落實宴席申報制度，杜絕群體性食品安全事故的發(fā)生。</p><p>

20、<b>　?。ň牛┒鞠腊踩?lt;/b></p><p>　　責任單位：安辦、派出所、農林站、各村（社區(qū)）</p><p>　　工作要求：一是深化落實消防安全責任。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，嚴格落實消防安全責任制，將做好冬季防火工作納入議事日程，全面進行部署推動，全力防范火災事故發(fā)生。二是全面排查整治火災隱患。要認真分析、科學研判本轄區(qū)、本行業(yè)領域消

21、防安全形勢，以人員密集場所、易燃易爆單位、森林等場所為重點，重點整治突出問題，重點解決嚴重隱患，始終保持排查整治火災隱患的高壓態(tài)勢。三是繼續(xù)強化消防基層基礎建設。要針對冬季火災撲救難度大的特點，加快消防站、消火栓、消防取水等公共消防設施增補、修建工作，嚴格落實維護保養(yǎng)責任，確保完好有效。四是大力普及消防安全常識。多形式、多層面地開展消防宣傳教育，確保消防安全。</p><p><b>　　三、總體要求&

22、lt;/b></p><p>　　一是高度重視安全生產大檢查工作。各辦（站、所）、各村（社區(qū)）、各企（事）業(yè)單位要結合各自職能、所管行業(yè)、所管領域，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求，堅持問題導向，精心組織，周密部署，立即全面開展歲末年初安全生產大檢查。要按照標本兼治遏制重特大事故工作要求，積極構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制，全面加強安全風險分級管控和隱患排查治理，堅決堵塞安全

23、漏洞。要細化檢查內容，督促相關單位認真履行安全生產主體責任，深入開展安全生產大檢查，全面落實冬季安全防范措施，確保安全生產。</p><p>　　二是加強安全隱患排查治理。各辦（站、所）、各村（社區(qū)）繼續(xù)推進安全隱患排查治理工作，對重點地區(qū)、重點領域、重點行業(yè)、重點部位不間斷地進行排查和監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的隱患，要迅速制定整治方案，落實整改責任、整改措施、整改資金、整改期限和應急預案，明確監(jiān)督整改責任人，督促整改到位。

24、</p><p>　　三是強化宣傳。各辦（站、所）、各村（社區(qū)）、各企（事）業(yè)單位要結合冬季安全生產工作特點，利用各種形式，加大安全生產的宣傳力度。充分利用各種會議、檢查和安全宣傳“五進”（進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭）的手段，結合現(xiàn)代信息技術（手機短信平臺、微博、微信等）宣傳安全知識，特別要加強對車輛駕駛員、學校學生、企業(yè)職工等重點人群的宣傳教育，堅決防控冬季安全事故。</p><

25、p>　　四是要認真做好安全生產應急值守工作。針對歲末年初可能出現(xiàn)的惡劣天氣，要進一步加強預報、預警、預防工作，及時關注、會商和提前發(fā)布災害性天氣預警信息，嚴防自然災害引發(fā)安全生產事故；要進一步完善應急預案，切實增強預案針對性和操作性，做好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實；健全完善應急協(xié)調聯(lián)動和快速反應機制，確保遇有突發(fā)事件能及時有效進行處置。要高度重視歲末年初特別是重點時段的值班值守工作，嚴格執(zhí)行值班制度。要嚴格

26、執(zhí)行事故信息報告制度，全面做好生產安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處理工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。</p><p>　　各辦（站、所）、各村（社區(qū)）要切實加強信息報送工作。2017年12月和2018年1、2月每月24日前向鎮(zhèn)安辦報送歲末年初安全生產月度工作情況，2018年3月5日前報送歲末年初安全生產工作總結，各辦（站、所）和各村（社區(qū)）報送的材料電子版請按時報送，紙質版可下來呈報，紙質