山西省天然氣管網(wǎng)生產(chǎn)調(diào)度控制中心投標(biāo)文件

1、<p><b>　　目 錄</b></p><p>　　第一節(jié) 投標(biāo)函部分</p><p><b>　　第二節(jié) 商務(wù)部分</b></p><p><b>　　第三節(jié) 技術(shù)部分</b></p><p>　　第四節(jié) 資格審查資料</p><p&

2、gt;　　第一節(jié) 投標(biāo)函部分</p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　一、投標(biāo)函</b></p><p>　　二、法定代表人身份證明書</p><p>　　三、投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書</p><p><b>　　四、投標(biāo)保證金&l

3、t;/b></p><p><b>　　一、投標(biāo)函</b></p><p>　　致：山西省國新能源發(fā)展集團有限公司 </p><p>　　山西天然氣股份有限公司</p><p>　　1. 我方已仔細研究了 山西省天然氣管網(wǎng)生產(chǎn)調(diào)度控制中心 招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，我單位經(jīng)研究貴方的招標(biāo)文件后，決定以

4、 元/平方米的單價，承擔(dān)本次招標(biāo)范圍的項目代建工作，服務(wù)周期 從項目立項（包括土地、規(guī)劃）開始直至工程竣工驗收、產(chǎn)權(quán)證辦理等全過程 ，按合同約定完成項目內(nèi)容。</p><p>　　2. 項目負責(zé)人姓名： 張志明 </p><p>　　3. 我方承諾在投標(biāo)有效期內(nèi)不修改、撤銷投標(biāo)文件。</p><p>　　4. 隨同本投標(biāo)函提交投標(biāo)保證金一份，金額為人民幣（

5、大寫） 貳拾萬 元（￥ 200000元）。</p><p><b>　　5. 如我方中標(biāo)：</b></p><p>　?。?）我方承諾在收到中標(biāo)通知書后，在中標(biāo)通知書規(guī)定的期限內(nèi)與你方簽訂合同。</p><p>　?。?）我方承諾在合同約定的期限內(nèi)完成并移交全部技術(shù)資料。</p><p>　?。?）我方將按招標(biāo)文件的規(guī)定

6、履行合同責(zé)任和義務(wù)。</p><p>　　投標(biāo)人： （蓋單位章）</p><p>　　法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章）</p><p>　　地 址：太原市太榆路39號君怡大廈311室</p><p>　　網(wǎng) 址： </p><p>

7、　　電 話： 0351—8787449 </p><p>　　傳 真： 0351—8787449 </p><p>　　2012 年 7 月 26 日</p><p>　　二、法定代表人身份證明</p><p>　　單位名稱：山西正大方工程項目管理有限公司 </p><p>　　單位性質(zhì)： 有限責(zé)任公司

8、</p><p>　　地 址：太原市太榆路39號君怡大廈311室</p><p>　　成立時間： 2005年2月25日 </p><p>　　經(jīng)營期限：2005年2月25日至2019年12月31日 </p><p>　　姓 名： 楊林娜 性別： 女 年齡： 57 職務(wù)： 總經(jīng)理 </p>

9、<p>　　系 山西正大方工程項目管理有限公司 的法定代表人。</p><p><b>　　特此證明。</b></p><p>　　投標(biāo)人： （蓋公章）</p><p>　　日 期： 2012 年 7 月 26 日</p><p>　　三、投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書<

10、/p><p>　　本人 楊林娜 系 山西正大方工程項目管理有限公司 的法定代表人，現(xiàn)委托 李佳 為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改 山西省天然氣管網(wǎng)生產(chǎn)調(diào)度控制中心 投標(biāo)文件、簽訂合同和處理有關(guān)事宜，其法律后果由我方承擔(dān)。</p><p>　　委托期限： 招投標(biāo)工作結(jié)束 </p><p><b>　　代理人無轉(zhuǎn)委托

11、權(quán)。</b></p><p>　　投標(biāo)人： （蓋單位章）</p><p>　　法定代表人： （簽字或蓋章）</p><p>　　身份證號碼：140102195509050644 </p><p>　　委托代理人： （簽字）</p><p

12、>　　身份證號碼：142623198608140025 </p><p>　　2012 年 7 月 26 日</p><p><b>　　四、投標(biāo)保證金 </b></p><p><b>　　第二節(jié) 商務(wù)部分</b></p><p><b>　　一、投標(biāo)報價表</b>&

13、lt;/p><p>　　投 標(biāo) 人（蓋 章）： </p><p>　　法定代表人或授權(quán)代理人（簽字或蓋章）： </p><p><b>　　第三節(jié) 技術(shù)部分</b></p><p><b>　　目

14、 錄</b></p><p>　　一、項目管理規(guī)劃大綱；</p><p>　　二、項目管理機構(gòu)組成表；</p><p>　　三、擬委任的項目主要人員資歷表；</p><p>　　四、正在進行的和新承接的項目情況表</p><p>　　一、項目管理規(guī)劃大綱</p><p>　　第一章

15、 對招標(biāo)項目的理解</p><p>　　代建制是我國政府投資項目建設(shè)管理體制的制度創(chuàng)新，它適應(yīng)了我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，改變了傳統(tǒng)管理方式的非專業(yè)化局面，對提高建設(shè)項目的管理水平和投資效益發(fā)揮了重要作用。這種管理制度的推行能夠從源頭上遏制腐敗，有效的提高建設(shè)管理專業(yè)化的水平，有效的提高公眾資金在政府投資項目中的使用效益，防止超支現(xiàn)象發(fā)生。</p><p>　　一、我公司對本工程的認識

16、</p><p>　　通過對本項目招標(biāo)文件的理解，通過現(xiàn)場勘察，我公司對山西省天然氣管網(wǎng)生產(chǎn)調(diào)度控制中心項目的建設(shè)有了更深一步的認識。概括如下：</p><p>　　1、本項目工期短，任務(wù)重，在合同工期內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)，必須配置技術(shù)水平高、管理能力強、施工經(jīng)驗豐富的項目班子；</p><p>　　2、工程規(guī)劃、圖紙審核、消防報批、施工許可等手續(xù)尚未完成，需要協(xié)調(diào)的方

17、方面面關(guān)系復(fù)雜； </p><p>　　3、投資控制困難。一方面由于工期短，很多單位又需要招標(biāo)；時間短，容易給供貨商趁機抬高價格的機會；另一方面冬季施工和春節(jié)加班也會給降低投資帶來困難。</p><p>　　二、針對本項目采取的宏觀措施</p><p>　　我公司一貫以“合同管理為核心，追求投資效益最大化”的方針進行項目管理工作，充分發(fā)揮公司在造價咨詢、項目管理

18、、工程監(jiān)理和技術(shù)裝備資源上的綜合優(yōu)勢，使投資方、使用方、項目代建人共同構(gòu)筑起規(guī)范和諧的運動機制，力促項目管理部在本工程項目建設(shè)管理過程中發(fā)揮其獨特作用。</p><p>　　通過招標(biāo)選擇優(yōu)秀的專業(yè)化施工隊伍</p><p>　　本工程雖然總造價高，但工期短，結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜，管理起來難度相對較大。因此施工單位的選擇十分重要。只有選用實力雄厚，信譽良好，業(yè)績優(yōu)秀，具有同類工程施工經(jīng)驗的單位，才能

19、真正承擔(dān)好這項任務(wù)。因此在招標(biāo)選擇施工總承包單位時，要對施工單位進行全方位的考察。</p><p>　　充分利用合同制約手段，確保各項目標(biāo)的實現(xiàn)。</p><p>　　按照招標(biāo)文件的要求，各項管理目標(biāo)已經(jīng)確定，后門已經(jīng)堵死。利用合同手段激勵和發(fā)揮各參加施工單位的能動性，確保目標(biāo)的實現(xiàn)。</p><p><b>　　確保項目決策科學(xué)化</b>&l

20、t;/p><p>　　高度重視項目決策的可靠性研究，它不僅需要達到國家規(guī)定的深度要求，更重要的是必須滿足項目后續(xù)工作的需要。前期決策階段所確定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及投資，一經(jīng)確定，便不得隨意改動；與此同時必須十分重視項目資金的籌措和使用，依照所排施工項目的重要性順序，循序漸進，量力而為。這兩項舉措可使前期工作的重要性和科學(xué)性得到解決，切實體現(xiàn)建設(shè)項目項目管理的獨特作用。</p><p>　　

21、確保項目管理水平和工作效率大幅提高</p><p>　　公司擁有大批專業(yè)技術(shù)人才，具有豐富的項目管理知識和理念，熟悉整個建設(shè)流程，必定對項目管理發(fā)揮重要的主導(dǎo)作用，通過制定全程項目實施計劃，設(shè)計風(fēng)險預(yù)案、協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系，合理安排建設(shè)期內(nèi)的各項工作，可極大地提升項目管理水平和工作效率。</p><p>　　確保項目控制得到真正落實</p><p>　　公司實行以合同

22、管理為核心的運行機制，是在滿足項目功能的前提下，項目的投資、質(zhì)量和進度要求在委托人與項目代建人的委托合同中一經(jīng)確定，便不得隨意改動，使少報多建、追加投資、超標(biāo)裝修等常見弊病，得到有效的調(diào)控與制約。</p><p>　　確保競爭機制發(fā)揮充分作用</p><p>　　競爭是激發(fā)活力和創(chuàng)新的源泉，我公司將采用多道環(huán)節(jié)使招標(biāo)采購和競爭充分，促使投標(biāo)的施工或設(shè)備材料供應(yīng)單位，必然會盡其所能，以合理的

23、報價提供最優(yōu)新產(chǎn)品和服務(wù)，打破舊有的“投資、建設(shè)、管理、使用”四位一體的模式，使各個環(huán)節(jié)彼此分離、相互制約，在透明的環(huán)境下進行招標(biāo)、公開、公平、公正地定標(biāo)，這不僅有利于降低項目總成本，還能起到優(yōu)化項目的作用。</p><p>　　確保使用單位對項目管理全程的監(jiān)管</p><p>　　使用單位從繁瑣的項目管理業(yè)務(wù)中解脫出來，將精力投放到監(jiān)督合同的執(zhí)行和項目代建人的工作情況，明確建設(shè)各方的責(zé)任

24、意識，在提出項目功能和建設(shè)要求后，其主要工作就是對項目代建人的監(jiān)督，有利于強化投資者的監(jiān)管行為。</p><p><b>　　人力資源的投入</b></p><p>　　我公司擬派出專家顧問組從工程技術(shù)和項目管理上，為本工程建設(shè)和駐地項目管理組織機構(gòu)提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，協(xié)助處理或解決在工程項目管理工作中存在的技術(shù)難點問題和知道解決在監(jiān)督控制上的技術(shù)重點問題。</

25、p><p>　　我公司派駐現(xiàn)場項目管理組織機構(gòu)由具有多項國家注冊資格的人員擔(dān)任項目經(jīng)理，土建專業(yè)、電氣專業(yè)（含建筑電氣、智能化電氣）、工程造價專業(yè)、工程技術(shù)資料管理等方面的具有專業(yè)執(zhí)業(yè)任職資格、具有工程師以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任管理工程師。</p><p><b>　　技術(shù)裝備的投入</b></p><p>　　為更好地履行委托項目管理合同賦予的

26、項目管理指責(zé)做好各項管理工作，更好地為委托人服務(wù)，在本工程項目管理工作過程中，我公司將為駐地項目管理組織機構(gòu)配備工程測繪儀器、工程質(zhì)量（監(jiān)）測儀器及設(shè)備、為記錄工程建設(shè)過程實際狀況使用的攝、拍、錄設(shè)備、現(xiàn)場項目管理組織機構(gòu)日常辦公用的計算機及打復(fù)印設(shè)備。</p><p>　　為駐地項目管理組織機構(gòu)配備與本工程建設(shè)技術(shù)、工程質(zhì)量、安全管理、工程造價、工程合同及信息管理等工作密切相關(guān)的工程建設(shè)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制

27、性標(biāo)準(zhǔn)條文規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等刊物和資料，以及隨時提供新頒發(fā)的現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等文件。</p><p>　　三、針對本工程的管理措施</p><p>　?。?）強化做好公司總工程師對本工程項目管理工作的技術(shù)指導(dǎo)。為密切配合駐地項目管理組織機構(gòu)的管理工作，公司總工程師辦公室將定期（每月或每季度）或不定期地對本工程項目管理部工作進行現(xiàn)場檢查、監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。</p><p>

28、;　　（2）駐地項目管理組織機構(gòu)將嚴(yán)格遵照執(zhí)行公司制訂的項目管理規(guī)章制度，并在內(nèi)部實行崗位責(zé)任制管理，由項目經(jīng)理與各專業(yè)工程師簽署“崗位責(zé)任書”，以書面文件約定現(xiàn)場工程師職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)及應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。</p><p>　　（3）根據(jù)公司質(zhì)量管理體系運行的規(guī)定，在駐地現(xiàn)場將實行相關(guān)規(guī)定、責(zé)任、工作流程，內(nèi)部工作會議制度，專業(yè)工程師崗位工作考核評議制度，嚴(yán)格按照公司質(zhì)量管理體系文件的規(guī)定，做好項目管理部的各項管

29、理工作。</p><p>　?。?）牢固樹立項目管理服務(wù)意識，確保本工程各項建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，我公司各級領(lǐng)導(dǎo)都對本工程項目的管理工作給予高度關(guān)注。</p><p>　　（5）抓好“四新技術(shù)”的應(yīng)用</p><p>　　根據(jù)項目管理的特點，我們將積極探索，積極圍繞“四新技術(shù)”的應(yīng)用展開項目管理工作。對《關(guān)于建筑業(yè)進一步推廣應(yīng)用10項新技術(shù)的通知》等有關(guān)“四新”重要文件收

30、集整理，結(jié)合建筑業(yè)“四新”應(yīng)用情況以及本工程設(shè)計和施工特點，與參建單位一起，對“四新技術(shù)”進行整理、歸納和選擇。</p><p>　　第二章 代建工作范圍和重點</p><p><b>　　一、代建工作范圍</b></p><p>　?、夙椖坑媱?、土地、規(guī)劃、施工等建設(shè)許可手續(xù)的辦理；②項目的產(chǎn)權(quán)辦理；③項目承包范圍為勘察、設(shè)計、監(jiān)理以及土

31、建、安裝、精裝、水暖、電、氣、消防、道路、地下車庫等室內(nèi)外配套和附屬設(shè)施工程；④按照委托代建合同內(nèi)容對項目的質(zhì)量、進度、投資、合同、安全等進行全方面、全過程的控制，協(xié)調(diào)相關(guān)各方關(guān)系等，并接受項目委托人和政府相關(guān)部門的監(jiān)督。</p><p>　　二、項目代建工作重點</p><p>　　根據(jù)我公司以往代建項目和項目管理的經(jīng)驗，對代建工作的重點和難點分析如下。 </p><

32、p>　　1、投資管理：項目投資管理，是管理工作的重中之重。如果項目投資得不到良好控制，資金就會無謂的流失或浪費，給業(yè)主造成不必要的損失。</p><p>　　2、工期管理：工期管理關(guān)系到整個工程目標(biāo)實現(xiàn)問題，如果不能制定科學(xué)合理的施工計劃并采取相應(yīng)的趕工措施，工期目標(biāo)將不能得到實現(xiàn)，將影響業(yè)主使用，從而給業(yè)主帶來損失。因此，工期管理是本項目管理工作的重點之一。</p><p>　　3

33、、質(zhì)量及使用功能管理：質(zhì)量和使用功能是工程建設(shè)的根本，沒有良好的工程質(zhì)量并滿足設(shè)計使用功能，業(yè)主的投資就會白白浪費，也就不能收到預(yù)期的經(jīng)濟效益，給業(yè)主帶來經(jīng)濟損失。</p><p>　　4、各方面關(guān)系的溝通和協(xié)調(diào)：代建項目除立項許可之外的各種政府許可手續(xù)都需要項目代建人去辦理，根據(jù)國內(nèi)目前的狀況，很多許可的辦理手續(xù)都相當(dāng)復(fù)雜，還要處理方方面面的關(guān)系（如規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)、交通、公安、市政等），如果處理不好這些關(guān)系，工程很

34、難順利進行。</p><p>　　5、安全管理：安全管理，責(zé)任重于泰山。所有建設(shè)工程都必須貫徹“安全第一”的管理方針。</p><p>　　6、環(huán)境和健康衛(wèi)生管理：控制污染、保護環(huán)境是全人類關(guān)注的問題，施工現(xiàn)場作好環(huán)境、衛(wèi)生管理是項目管理工作的重點之一。</p><p>　　三、項目代建管理難點</p><p>　　1、項目投資管理難點：&l

35、t;/p><p>　　1）設(shè)計方面的困難：一般來說，項目代建工作應(yīng)當(dāng)從初步設(shè)計批準(zhǔn)后開始實施，初步設(shè)計以前的工作可由代理或咨詢服務(wù)公司進行，從初步設(shè)計批準(zhǔn)后開始實施代建，這樣更有利于控制項目概算，防止代建單位報高額概算，也有利于明確使用單位與代建單位的責(zé)任，便于監(jiān)管，更具有可操作性。如果從施工圖設(shè)計完成后開始代建工作，很多設(shè)計已經(jīng)定案，不利于控制投資。另外由于使用方在施工過程中可能對工程提出修改，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，這種現(xiàn)

36、象往往會給施工單位帶來索賠的機會，這也給投資控制工作帶來困難。</p><p>　　2）材料、設(shè)備采購選擇方面的困難。材料設(shè)備的規(guī)格型號一般來說，施工圖完成后就確定了，但是由于使用單位對產(chǎn)品品牌、價格需要認定，這種認定也給投資管理帶來困難。</p><p>　　3）市場價格波動給投資管理帶來的困難。國內(nèi)材料設(shè)備價格具有相對的不穩(wěn)定性，這種不穩(wěn)定性也給投資控制帶來難度。</p>

37、<p>　　4）工期短給投資控制帶來的困難：根據(jù)本項目招標(biāo)文件規(guī)定的竣工日期，項目施工要經(jīng)歷冬季施工和春節(jié)休假，這無形中是縮短了有效的施工時間，在短時間內(nèi)完成項目施工，就要付出更多的代價，例如搶工費、措施費等。</p><p>　　5）行業(yè)管理給投資控制帶來的困難：按照國內(nèi)建筑工程的施工慣例，很多專業(yè)工程的施工承包具有壟斷性，如供電、供水、消防、燃氣等，由于這些行業(yè)的壟斷性，很難引進競爭機制，給降低投

38、資工作帶來困難。</p><p>　　2、與相關(guān)部門關(guān)系協(xié)調(diào)的困難</p><p>　　1）與政府相關(guān)部門關(guān)系協(xié)調(diào)的困難。項目代建工作，項目代建人負責(zé)除立項審批，施工圖紙設(shè)計、工程監(jiān)理、造價咨詢以外的所有工作。從項目報建手續(xù)開始直至項目移交，這些過程中很多手續(xù)需要和政府部門打交道（如建委、規(guī)化委、人防辦、供水、供電等部門），到這些部門辦理相關(guān)手續(xù)時，或多或少都存在關(guān)系疏通的問題，給項目管理

39、工作帶來困難。</p><p>　　2）與委托單位、使用單位關(guān)系協(xié)調(diào)的困難。使用單位與代建單位的協(xié)作是代建項目成敗的關(guān)鍵。使用單位認為，代建過程中使用單位應(yīng)有充分的建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)，工程材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌的確定，使用單位有權(quán)參與。這是兩者之間的利益沖突，如何協(xié)調(diào)代建單位、委托單位、使用單位三者之間的關(guān)系是一大難題。許多工程因為不能妥善解決這個問題，工程都受到嚴(yán)重影響。 </p><p&g

40、t;<b>　　3、工期管理的困難</b></p><p>　　1）與各方關(guān)系協(xié)調(diào)給工期管理帶來的困難。項目的各種報建手續(xù)是影響工程是否能夠順利進行的關(guān)鍵。如果不能處理好與政府各部門之間的關(guān)系，各種許可很難批準(zhǔn)，尤其是規(guī)劃許可、施工許可、用電許可等，工程也就無法開展。</p><p>　　2）材料設(shè)備采購給工期管理帶來的困難。為了節(jié)約投資，各種材料、設(shè)備的采購必須經(jīng)過

41、招標(biāo)引進競爭才能使價格得到控制。因招標(biāo)過程中的發(fā)標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程需要一定的時間段才能完成，如果計劃不周，會造成材料、設(shè)備供貨不能按計劃進行，從而造成工期的拖延。</p><p>　　3）施工時期不理想給工期管理帶來的困難：如果項目施工期遇上冬季或雨季施工，或多或少給工期帶來影響。</p><p>　　四、項目代建管理難點應(yīng)對措施</p><p>　　1、投資管理難

42、點應(yīng)對措施</p><p>　　根據(jù)本工程的特點，參考我公司多年來投資管理的經(jīng)驗，我公司制訂了完整的投資控制方案和措施，主要如下：</p><p>　　1）優(yōu)化工程設(shè)計，杜絕不合理投資和浪費；</p><p>　　2）嚴(yán)格執(zhí)行總包商、分包商招投標(biāo)管理程序，有效引進競爭機制，為降低工程造價打好基礎(chǔ)；</p><p>　　3）實行材料、設(shè)備采購招

43、標(biāo)、比選制度，確保質(zhì)優(yōu)價廉；</p><p>　　4）采用合同管理手段，轉(zhuǎn)移投資風(fēng)險，對材料設(shè)備的價格在合同簽訂時一次確定為固定價格，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給總承包商或供貨商。</p><p>　　5）制定科學(xué)合理的資金使用計劃，杜絕超支和浪費。</p><p>　　6）按照施工總控計劃制定材料設(shè)備采購計劃等，杜絕材料積壓或浪費；</p><p>　　7

44、）采取一系列工期保證措施，保證工程按時竣工，避免工期拖延而造成投資的增加；</p><p>　　8）嚴(yán)格執(zhí)行工程變更洽商審批程序，減少索賠事項的發(fā)生。</p><p>　　9）對具有行業(yè)壟斷性質(zhì)的專業(yè)分包，采取供貨和施工分開招標(biāo)的方式，將損失減少到最少。</p><p>　　2、關(guān)系協(xié)調(diào)應(yīng)對措施</p><p>　　1）為了處理好和政府相關(guān)部

45、門的關(guān)系，我公司將專門安排人員進行從事關(guān)系協(xié)調(diào)工作；</p><p>　　2）和使用單位、委托單位建立良好的溝通，通過協(xié)調(diào)會議、文件流轉(zhuǎn)等方式有效解決互相之間的不同意見。</p><p>　　3、工期管理難點應(yīng)對措施</p><p>　　根據(jù)以上分析，如果要保證工期目標(biāo)的實現(xiàn)，必須合理的組織和安排工程所需要的人力、機具、資金和其它相關(guān)資源，妥善解決冬季施工和春節(jié)期間

46、的農(nóng)民工休假問題?？偨Y(jié)起來，我公司擬訂采取以下工期保證措施。</p><p>　　1）嚴(yán)格施行計劃管理，制定嚴(yán)密的工期總控計劃、材料設(shè)備采購計劃、專業(yè)分包進場計劃、資金使用計劃等。</p><p>　　2）制定科學(xué)合理的階段目標(biāo)控制計劃；制定周密細致的材料設(shè)備采購計劃；制定切實可行的專業(yè)分包進場計劃；</p><p>　　3）施工過程中必須制定切實可行的月進度計劃、

47、周進度計劃、日進度計劃、物資進場計劃、資金使用計劃等。</p><p>　　4）組織承包商制定經(jīng)濟可行的冬季施工方案，保證工程進度。</p><p>　　5）在簽訂總承包合同時，把春節(jié)休假問題作為重要約束條款和承包商進行談判，選擇春節(jié)可不休假的施工隊伍，并出具相應(yīng)的承諾書。</p><p>　　6）在工程款支付的合同條款中，制定工期獎勵條款，確保農(nóng)民工在節(jié)假日內(nèi)按時

48、工作。</p><p>　　7）充分協(xié)調(diào)各參加建設(shè)單位之間的關(guān)系，包括設(shè)計、委托方、使用方、總包、分包、監(jiān)理、供貨商之間的關(guān)系，從而使施工中的每一個單位都不拖延，每一個環(huán)節(jié)都按照既定的計劃進行。</p><p>　　8）嚴(yán)格按照設(shè)計文件和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工，推行“樣板作業(yè)法”，避免不必要的返工；</p><p>　　第三章 投資控制措施</p><

49、p>　　1、投資控制的組織措施</p><p>　　建立健全項目管理組織；</p><p>　　完善職責(zé)分工有關(guān)制度；</p><p>　　落實投資控制的責(zé)任。</p><p>　　2、投資控制的技術(shù)措施</p><p>　　在設(shè)計階段進行進行經(jīng)濟技術(shù)比較，推行限額設(shè)計和優(yōu)化設(shè)計；</p><

50、p>　　對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟分析比較，嚴(yán)格控制設(shè)計變更；</p><p>　　尋找可能的替代設(shè)計方案，挖潛節(jié)約投資的可能性；</p><p>　　材料設(shè)備供應(yīng)階段，通過質(zhì)量及使用功能價格比較，合理確定生產(chǎn)供應(yīng)廠家；</p><p>　　施工階段通過審核施工組織設(shè)計和施工方案，對主要施工方案進行技術(shù)、經(jīng)濟分析，合理開支施工措施費；</p><

51、;p>　　按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費。</p><p>　　3、投資控制的經(jīng)濟措施</p><p>　　編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標(biāo)。</p><p>　　招、投標(biāo)階段合理確定標(biāo)底及合同價；</p><p>　　對工程造價目標(biāo)進行風(fēng)險分析，并制定防范措施</p><p>　　及時進行計劃費

52、用與實際開支費用的比較分析；</p><p>　　嚴(yán)格工程計量計價程序，按合同約定計量計價；</p><p>　　在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期進行投資實際支出值與計劃目標(biāo)值的比較，如發(fā)現(xiàn)偏差，則分析產(chǎn)生的原因，采取糾正措施。</p><p>　　復(fù)核工程付款臺帳，按合同條款支付工程進度款；</p><p>　　協(xié)商確定工程變更的價款，審

53、核竣工結(jié)算；</p><p>　　對工程施工過程中的投資支出做好分析與預(yù)測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙蚪ㄔO(shè)單位提交項目投資控制及存在問題的報告；</p><p>　?。?0）對項目管理人員對原設(shè)計或施工方案提出的合理化建議被采用后所產(chǎn)生的投資節(jié)約，可按《委托代建合同》規(guī)定予以一定的獎勵。</p><p>　　4、投資控制的合同措施</p><p>　　完善

54、合同條款，認真研究可能增加投資的條款，并予以修正；</p><p>　　作好施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注意實際施工中有變更情況的圖紙，注意素材積累，為正確處理可能發(fā)生的變更提供依據(jù)，解決索賠事宜；</p><p>　　按合同條款支付工程款、防止過早、過量的現(xiàn)金支付；</p><p>　　全面履約，減少對方提出索賠的條件和機會，正確地處理索賠等。</p&

55、gt;<p>　　5、投資控制的信息措施</p><p><b>　　計劃費用數(shù)據(jù)處理；</b></p><p><b>　　實際費用數(shù)據(jù)處理；</b></p><p>　　計劃/實際費用比較分析；</p><p><b>　　費用預(yù)測；</b></p>

56、;<p><b>　　資金投入控制；</b></p><p><b>　　報告報表生成；</b></p><p>　　第四章 進度控制措施</p><p>　　1、招標(biāo)階段的進度控制</p><p>　　對于各項招標(biāo)工作，結(jié)合項目總控制進度計劃，事先編制完善的招標(biāo)工作計劃，包括監(jiān)理

57、招標(biāo)、施工總承包招標(biāo)，合理考慮招標(biāo)本身需要的周期以及中標(biāo)人的準(zhǔn)備，加工（特別是設(shè)備加工和制造，如電梯等）或進場的合理期限，并預(yù)先明確并創(chuàng)造各項招標(biāo)工作的前置條件。</p><p>　　1）根據(jù)項目總體指導(dǎo)性進度計劃，按設(shè)計、監(jiān)理、施工時間倒排時間，編制招標(biāo)及進度計劃，并監(jiān)督執(zhí)行。</p><p>　　2）對于甲供物資的采購，應(yīng)考慮扣除運輸時間、生產(chǎn)周期、合同談判時間和市場調(diào)研周期，及早安排

58、材料、設(shè)備的采購計劃，滿足施工需要。</p><p>　　3）進行進度計劃的跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)進度偏差，及時查找原因，采取糾偏措施。</p><p>　　2、設(shè)計階段的進度控制</p><p>　　設(shè)計階段的工期保證是整個項目建設(shè)計劃實現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，對設(shè)計階段的工期應(yīng)嚴(yán)格控制。重點對設(shè)計工作實施工程所需要的勞動力投入和時間進程進行控制；確保設(shè)計工作在計劃時間內(nèi)完成

59、，根據(jù)實際情況采取以下措施：</p><p>　　1）加強與使用人的溝通，督促使用人盡快形成關(guān)于施工功能的需求的報告，及時、準(zhǔn)確、完善地提供設(shè)計所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，必要時進行現(xiàn)場設(shè)計，提高出圖效率，避免由于施工功能或需求的中途改變而干擾后面的設(shè)計工作。</p><p>　　2）與使用人、委托人、設(shè)計人及時協(xié)調(diào)和解決設(shè)計工程中出現(xiàn)的問題難題，確保設(shè)計工作順利進行。</p>&

60、lt;p>　　3）及時處理總體設(shè)計與各專項設(shè)計的問題協(xié)調(diào)處理。</p><p>　　4）對于設(shè)計圖紙，及時安排相關(guān)方面進行論證、審查、會審和交底，盡早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，避免在施工過程中臨時面對而影響施工過程的進度安排。</p><p>　　5）審核設(shè)計單位提出的詳細的設(shè)計進度計劃和出圖計劃，并控制其執(zhí)行，避免發(fā)生因設(shè)計單位出圖時間而引起的工程拖延。</p><p

61、>　　6）定期向委托人和使用人提交設(shè)計階段進度報告。</p><p>　　7）對設(shè)計進度的控制管理是確保本項目建設(shè)進度的重要環(huán)節(jié)，為了縮短建設(shè)周期，通過有效的文件要求，動態(tài)跟蹤，檢查督促等方式對設(shè)計進度進行宏觀和微觀的全面管理。項目管理人員進行合理安排，使設(shè)計進度計劃為施工招標(biāo)服務(wù)，盡量使設(shè)計滿足開工日期的要求，同時應(yīng)充分考慮到有關(guān)政府和市政部門對設(shè)計文件審批的時間要求。此外，盡量減少設(shè)計意圖的改變和反復(fù)，

62、以免造成對設(shè)計進度的影響，項目管理人員應(yīng)盡早發(fā)現(xiàn)問題，并提出解決方案。為了更好的解決這一問題，應(yīng)該在設(shè)計合同中明確表示出以項目設(shè)計階段的交付成果作出支付設(shè)計費用的必要要求。</p><p>　　3、施工階段的進度控制</p><p><b>　　項目開工準(zhǔn)備階段</b></p><p>　　項目開工準(zhǔn)備階段主要完成項目程序文件的報批和招標(biāo)，招標(biāo)

63、主要進行監(jiān)理招標(biāo)和施工總承包單位招標(biāo)。為完成此階段一系列工作，控制工期，保證計劃的實施，還要根據(jù)實際情況采取以下措施：</p><p>　　制定各招標(biāo)階段的詳細工作計劃，根據(jù)項目周期，合理安排各招標(biāo)工作的時間和順序，完成監(jiān)理單位及施工總承包單位的招標(biāo)工作。</p><p>　　配備足夠的技術(shù)人員，組織或協(xié)調(diào)招標(biāo)代理機構(gòu)對招標(biāo)方案和招標(biāo)文件，以及進行審查，制定各招標(biāo)階段的詳細工作計劃和招標(biāo)程

64、序；</p><p>　　合理安排程序文件的報批，定期檢查批件，及時交納各項手續(xù)費。</p><p><b>　　項目實施階段</b></p><p><b>　　過程中進度控制</b></p><p>　　定期收集數(shù)據(jù)，預(yù)測施工進度的發(fā)展趨勢，實行進度控制。進度控制的周期應(yīng)根據(jù)計劃的內(nèi)容和管理目的

65、來確定。</p><p>　　隨時掌握各施工過程持續(xù)時間的變化情況以及設(shè)計變更等引起的施工內(nèi)容的增減，施工內(nèi)部條件與外部條件的變化等，及時分析研究，采取相應(yīng)措施。</p><p>　　及時做好各項施工準(zhǔn)備，加強作業(yè)管理和調(diào)度。在各施工過程開始之前，應(yīng)對施工技術(shù)物資供應(yīng)，施工環(huán)境等做好充分準(zhǔn)備。應(yīng)該不斷提高勞動生產(chǎn)率，減輕勞動強度，提高施工質(zhì)量，節(jié)省費用，做好各項作業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)工作。&

66、lt;/p><p><b>　　施工后進度控制</b></p><p>　　施工后進度控制是指完成工程后的進度控制工作，包括：組織工程驗收，處理工程索賠，工程進度資料整理、歸類、編目和建檔等。</p><p>　　施工進度的檢查與監(jiān)督</p><p>　　監(jiān)督檢查的重點：從主動控制的角度出發(fā)，在檢查前，對各類影響工程進度可能

67、因素進行分析，對可能性較大的影響因素，事先進行預(yù)控，并在檢查過程中重點督查。</p><p>　　工程建設(shè)相關(guān)單位的影響。在工程施工過程中，尤其是施工初始階段，建設(shè)相關(guān)單位工作的滯后將對施工進度產(chǎn)生較大的影響。如：地方政府部門專項審批工作滯后；設(shè)計單位圖紙?zhí)峁┎患皶r，監(jiān)理單位對施工組織設(shè)計審查、開工令下達拖延；道路、水、電不通等等，都可能造成工地窩工，影響進度。因此，必須協(xié)調(diào)好各相關(guān)單位之間的進度關(guān)系，使各方的工

68、作進度統(tǒng)一到項目的總體進度上來，同時對那些無法進行協(xié)調(diào)控制的進度關(guān)系，應(yīng)在進度計劃的安排中留有足夠的機動時間。</p><p>　　物資、設(shè)備供應(yīng)及安裝進度的影響。施工過程中需要的材料、構(gòu)配件、機具和設(shè)備等如果不能按期運抵施工現(xiàn)場、到場后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或構(gòu)配件、設(shè)備安裝質(zhì)量達不到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，都會影響施工進度。</p><p>　　施工單位自身的影響。施工現(xiàn)場的情況千變?nèi)f化，如果施工單位的施工方

69、案不當(dāng)，計劃不周全，管理不善，解決問題不及時，施工機械、人員投入不夠等等，都會造成施工進度延誤。因此，在檢查過程中重點檢查施工單位對進度工作的組織管理和機械、人員的投入情況，杜絕因施工單位自身原因造成項目工期延誤。</p><p>　　設(shè)計變更的影響。設(shè)計變更一般是設(shè)計單位對原設(shè)計中所存在的問題進行修改，或者由于建設(shè)單位提出了新的要求后必須對原設(shè)計進行修改。在工程實踐中，設(shè)計變更是難以避免的，這必然給工程施工進度

70、帶來影響。為了減小影響程度，一方面要及時進行設(shè)計變更，這就要求設(shè)計單位提高施工圖紙準(zhǔn)確性，施工相關(guān)人員在施工前發(fā)現(xiàn)并提出圖紙中存在的問題，反饋給設(shè)計單位，并要求在施工前及時修改，避免返工、窩工。另一方面，應(yīng)事前對項目各方面的要求考慮周全，嚴(yán)格控制隨意變更。若必須提出新的要求，應(yīng)盡量在變更部位施工之前。</p><p>　　其他因素的影響。施工過程中還存在著許多因素，都可能直接造成工程進度的延誤、延期。如自然條件的

71、影響，各種風(fēng)險因素的影響等等。檢查過程中應(yīng)根據(jù)項目特點進行了解，分析其帶來影響的可能性，督促參建各方及時采取預(yù)防或制定補救預(yù)案，盡可能降低影響程度。</p><p>　　第五章 質(zhì)量控制措施</p><p>　　質(zhì)量及使用功能控制措施</p><p>　　質(zhì)量及使用功能控制的組織措施</p><p>　　建立健全項目管理組織；</p

72、><p>　　完善職責(zé)分工及有關(guān)質(zhì)監(jiān)制度；</p><p>　　落實質(zhì)量及使用功能控制的責(zé)任。</p><p>　　質(zhì)量及使用功能控制的技術(shù)措施</p><p>　　設(shè)計階段協(xié)助設(shè)計單位開展優(yōu)化設(shè)計和完善設(shè)計質(zhì)量及使用功能保證體系；</p><p>　　材料設(shè)備供應(yīng)階段，通過質(zhì)量及價格比選，正確選擇生產(chǎn)供應(yīng)廠家，并協(xié)助其完

73、善質(zhì)量及使用功能保證體系；</p><p>　　施工階段，嚴(yán)格事前、事中和事后的質(zhì)量及使用功能控制措施。</p><p>　　質(zhì)量控制的經(jīng)濟措施及合同措施嚴(yán)格質(zhì)檢和驗收，不符合合同規(guī)定質(zhì)量要求的拒付工程款；</p><p>　　達到質(zhì)量優(yōu)良者，支付質(zhì)量補償或獎金。</p><p>　　質(zhì)量及使用功能控制的信息措施</p><

74、;p>　　項目建設(shè)的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)處理；</p><p>　　材料、設(shè)備驗收記錄、查詢；</p><p>　　工程質(zhì)量驗收記錄、查詢；</p><p>　　質(zhì)量統(tǒng)計分析、評定的數(shù)據(jù)處理；</p><p><b>　　質(zhì)量事故處理記錄；</b></p><p>　　質(zhì)量報告、報表生成。&

75、lt;/p><p>　　質(zhì)量及使用功能控制手段</p><p>　　質(zhì)量及使用功能控制的原則</p><p>　　以施工圖紙，施工及驗收技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、工程質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)，督促承包單位全面實現(xiàn)施工合同中約定的工程標(biāo)準(zhǔn)；</p><p>　　本公司將主動地對工程項目施工的全過程實施質(zhì)量控制，并以預(yù)控為重點；</p><p&

76、gt;　　對工程的人、機、料、法、環(huán)等因素進行全面的質(zhì)量控制，本公司將督促承包單位的質(zhì)量保證體系落實到位，并正常發(fā)揮作用；</p><p>　　本公司將要求承包單位嚴(yán)格執(zhí)行材料試驗、設(shè)備檢驗及施工試驗等制度；對承包單位的試驗室進行考核與批準(zhǔn)；</p><p>　　嚴(yán)格要求承包單位執(zhí)行預(yù)檢、隱檢、分項及分部工程的驗收制度；</p><p>　　堅持不合格的建筑材料、建

77、筑構(gòu)件及設(shè)備不得使用于工程；</p><p>　　堅持本道工序未經(jīng)驗收或質(zhì)量不合格，不得進入下一道工序；</p><p>　　施工過程中本公司將嚴(yán)格監(jiān)督承包單位執(zhí)行己被批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和施工方案，如需要調(diào)整、補充時，應(yīng)報本公司及監(jiān)理公司審查批準(zhǔn)；</p><p>　　以工序質(zhì)量保證分項工程質(zhì)量；以分項工程質(zhì)量保證分部工程質(zhì)量。以分部工程保證單位工程質(zhì)量及使用功能。

78、</p><p><b>　　質(zhì)量控制的重點</b></p><p>　　重要的分項、分部工程和工程的關(guān)鍵部位是工程質(zhì)量控制的兩個重點。其中重點的分部工程是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和裝飾工程。重要的分項工程是地基處理、鋼筋工程、砼工程及鋼結(jié)構(gòu)工程的制作與安裝，防水工程（屋面、廁浴間），煤氣調(diào)壓裝置安裝，空氣清潔裝置安裝，電梯保護裝置及試運轉(zhuǎn)等；</p><

79、;p>　　關(guān)鍵部位如鋼筋砼結(jié)構(gòu)的梁、柱節(jié)點、鋼筋加密區(qū)、鋼筋接頭，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的安裝聯(lián)結(jié)，幕墻安裝以及水、暖、電、衛(wèi)、通風(fēng)等工程關(guān)鍵部位的安裝等。</p><p>　　質(zhì)量及使用功能控制的辦法</p><p><b>　　事前控制</b></p><p><b>　　事前質(zhì)量控制</b></p><p

80、>　　對施工單位承包資質(zhì)的審查。根據(jù)工程的特點和規(guī)模，確定參與投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級，并取得招標(biāo)管理部門認可。在招標(biāo)過程中認真對符合參與投標(biāo)的單位進行考核，查對<營業(yè)執(zhí)照>、<資質(zhì)證書>等文件，考核施工企業(yè)近期的財務(wù)狀況，查對年檢情況。資質(zhì)升降情況，尤其是考核施工企業(yè)近期完成的大型公共建沒項目或類似物流項目的業(yè)績，選擇具備實力和經(jīng)驗的施工企業(yè)。</p><p>　　核查施工企業(yè)質(zhì)量管理體

81、系。從了解施工企業(yè)的質(zhì)量意識、質(zhì)量管理情況、質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作、項目管理的質(zhì)量控制著手，掌握施工企業(yè)的質(zhì)量管理體系，使項目施工得到完善的質(zhì)量管理體系保證。</p><p>　　審查分包施工企業(yè)的資質(zhì)。在施工準(zhǔn)備階段，項目代建人通過監(jiān)理單位或直接對分包單位的資質(zhì)進行嚴(yán)格審查，必須滿足國家建設(shè)行政主管部門所制定的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)承包企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)令禁止施工單位轉(zhuǎn)包工程，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其施工資格，并追究其法律責(zé)任。

82、</p><p>　　審查施工單位（含分包企業(yè)）項目經(jīng)理部人員的執(zhí)業(yè)資格。施工單位（分包單位）在施工前，向監(jiān)理單位項目代建人報送有關(guān)項目經(jīng)理、管理人員、專職質(zhì)檢員、特種作業(yè)人員的資格證、上崗證等。對不合格人員項目代建人或總監(jiān)理工程師及時要求施工單位予以撤換。</p><p>　　組織設(shè)計交底和施工圖紙會審：在施工前組織參建各方進行設(shè)計交底和施工圖紙會審，是施工質(zhì)量控制的一項重要工作。設(shè)計單

83、位對設(shè)計意圖和設(shè)計內(nèi)容進行介紹，監(jiān)理單位、施工單位對設(shè)計內(nèi)容進行質(zhì)疑，通過討論和設(shè)計單位的解答，一方面使施工單位對圖紙有充分的了解，另一方面也可發(fā)現(xiàn)設(shè)計中的錯誤、欠缺或遺漏，便于設(shè)計單位進行施工圖修改完善。同時，設(shè)計交底和施工圖會審對設(shè)計文件是否符合市發(fā)改委批復(fù)文件，是否適合現(xiàn)場條件、地質(zhì)條件以及地方材料供應(yīng)條件等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。</p><p>　　審查施工組織設(shè)計：從質(zhì)量控制的角度對施工組織設(shè)計進

84、行審查，重點檢查其內(nèi)容是否符合國家的技術(shù)政策，是否充分考慮承包合同規(guī)定條件、施工現(xiàn)場條件及法規(guī)條件的要求，是否突出“質(zhì)量第一、安全第一”的原則。對施工組織設(shè)計的可操作性、技術(shù)方案的先進性以及是否符合安全、環(huán)保、消防和文明施工等方面的要求也要進行細致的檢查分析。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以書面的形式進行反饋，便于施工單位及時糾正。</p><p>　　施工場地條件的質(zhì)量控制：施工場地條件是使用單位負責(zé)提供，施工場地條件的

85、準(zhǔn)確性關(guān)系到施工質(zhì)量和安全施工，項目代建人（或委托監(jiān)理單位）在開工前，應(yīng)對場地條件進行認真的復(fù)核，保證其準(zhǔn)確無誤。具體包括兩方面的內(nèi)容：</p><p>　　工程定位及標(biāo)高基準(zhǔn)控制點。工程定位及標(biāo)高基準(zhǔn)控制點由項目代建人從城市測繪部門獲得，并提供給設(shè)計、施工單位作為設(shè)計平面即高程定位和施工放線的依據(jù)。若存在誤差，會導(dǎo)致建筑物或結(jié)構(gòu)位置或高程出現(xiàn)誤差，造成的質(zhì)量事故極為嚴(yán)重。因此，開工前要求施工單位對基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線

86、及高程點進行復(fù)核，同時監(jiān)理單位需對施工單位據(jù)此建立的施工測量控制網(wǎng)進行復(fù)核，確保其準(zhǔn)確。</p><p>　　現(xiàn)場核定施工所用場地的范圍。按照合同約定，施工場地由使用單位提供。施工場地對施工質(zhì)量和施工安全有至關(guān)重要的影響。在合同中，約定施工場地的范圍需考慮既要滿足施工的要求又要不影響周邊單位的正常工作。在施工前必須現(xiàn)場對施工場地進行界定，避免造成質(zhì)量事故和安全事故。</p><p>　　道

87、路、水、電等施工條件的質(zhì)量控制：項目代建人提供的道路、水、電等施工條件是正常施工所必需的。開工前，項目代建人應(yīng)進一步落實道路、水、電是否開通，核對道路寬度和水、電供應(yīng)量是否滿足施工需要，檢查是否存在斷路、停水、停電的隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。</p><p>　　工程開工前要進行如下工作：</p><p>　　熟悉和掌握工程質(zhì)量及使用功能控制的依據(jù)如設(shè)計圖紙,建筑安裝工程 施工及驗收技術(shù)規(guī)范

88、、規(guī)程及質(zhì)量及使用功能驗評標(biāo)準(zhǔn)；</p><p>　　熟悉施工圖會審及設(shè)計交底的記錄文件；設(shè)計變更及工程洽商文件；</p><p>　　有特殊要求的工程項目應(yīng)要求有關(guān)單位提供施工程序、驗收標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量及使用功能指標(biāo)等資料；</p><p>　　采用新材料、新工藝、新技術(shù)的工程項目，應(yīng)要求承包單位及有關(guān)部門提供施工工藝措施及證明材料，經(jīng)本公司項目總工程師審核同意后方可采

89、用；</p><p>　　檢查承包單位項目經(jīng)理部的組織機構(gòu)和質(zhì)量及使用功能保證體系；</p><p>　　落實施工承包單位的機構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)分工情況；</p><p>　　查驗各級管理人員和專業(yè)操作人員的持證上崗情況；</p><p>　　督促各級質(zhì)量及使用功能檢查人員的配備及上崗；</p><p>　　檢查質(zhì)

90、量及使用功能管理制度是否完全健全。</p><p><b>　　施工現(xiàn)場的檢查驗收</b></p><p>　　本公司將組織施工現(xiàn)場障礙物的拆除、檢查與驗收；</p><p>　　本公司將組織施工單位工程定位軸線樁與高程控制的施測及驗收；</p><p>　　本公司將審查分包單位的資格；</p><p

91、>　　本公司將對進場的建筑材料、構(gòu)配件、半成品及設(shè)備的進行質(zhì)量及使用功能抽檢。</p><p><b>　　施工機械設(shè)備的控制</b></p><p>　　對直接影響工程質(zhì)量及使用功能的施工機械設(shè)備（如砼泵、打夯機等）應(yīng)本公司將在施工現(xiàn)場審查其規(guī)格、型號是否與施工組織設(shè)計（施工方案）中的規(guī)定相符，其性能是否滿足工程質(zhì)量及使用功能的要求；</p>&

92、lt;p>　　量具、衡具及測量儀器（水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀、測距儀、鋼尺等）應(yīng)查驗其合格證，并督促承包單位建立定期校驗制度，正式使用應(yīng)進行校準(zhǔn)與校正。</p><p>　　審查主要分部（分項）工程的施工方案</p><p>　　某些主要分部（分項）工程于施工前，承包單位應(yīng)將施工工藝、原材料使用、勞動力配備、質(zhì)量及使用功能保證措施等項編制成專項施工方案，報送本公司和監(jiān)理公司，匯總意見后由監(jiān)理總

93、工程師簽發(fā)，由監(jiān)理公司監(jiān)督其執(zhí)行，以切實保障該分部（分項）工程的質(zhì)量及使用功能；</p><p>　　承包單位應(yīng)將季節(jié)性施工方案（冬施、雨施等）編制后報送本公司和監(jiān)理公司，經(jīng)核準(zhǔn)后監(jiān)督其執(zhí)行。上述施工方案可由監(jiān)理總工程師審查并簽發(fā)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得施工；</p><p>　　本公司將主動與當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)工程監(jiān)督部門聯(lián)系，以取得其指導(dǎo)與支持；</p><p>　　嚴(yán)格審查與

94、核準(zhǔn)承包單位的工地試驗室及有見證取樣送檢試驗室，考察其資格等級證書，試驗范圍，試驗設(shè)備的規(guī)格、型號、精度、性能 、法定計量管理部門對試驗設(shè)備出具的計量檢定證明，管理制度，人員資格證書等，確認該試驗室能滿足本工程項目各項試驗的要求；并建立定期、不定期考核制度。有見證取樣送檢試驗室必須與承包單位無隸屬關(guān)系；</p><p>　　本公司將要求承包單位提出材料試驗、施工試驗及有見證取樣送檢試驗計劃，并監(jiān)督其執(zhí)行；<

95、/p><p>　　本公司將要求承包單位編制成品保護方案，審核批準(zhǔn)后監(jiān)督其執(zhí)行；</p><p>　　本公司將向參建單位講明各種工程質(zhì)量及使用功能報表的填報制度與要求，并監(jiān)督其執(zhí)行。</p><p><b>　　事中控制</b></p><p>　　施工過程中質(zhì)量控制措施</p><p>　　制定現(xiàn)場巡

96、視檢查制度。要求項目專業(yè)工程師及監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場進行有目的的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題時先口頭通知承包單位現(xiàn)場人員及時改正，必要時可再用書面通知，并要求承包單位將整改結(jié)果書面回復(fù)，監(jiān)理工程師進行檢復(fù)查；</p><p>　　參與核查工程預(yù)檢、隱檢及分項、分部工程驗收；</p><p>　　嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計變更、工程洽商制度；</p><p>　　嚴(yán)格監(jiān)督鋼筋和砼工程的施工驗

97、收；</p><p>　　嚴(yán)格監(jiān)督防水工程的施工驗收；</p><p>　　對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量進行檢查；</p><p>　　加強對施工過程的質(zhì)量及使用功能抽查工作；</p><p>　　監(jiān)督并督促監(jiān)理認真執(zhí)行有關(guān)見證取樣送檢制度；</p><p>　　定期組織召開工程質(zhì)量專題會議，研究和改進工

98、程質(zhì)量；</p><p>　　對不稱職的施工管理人員、不合格的分包單位，堅決要求承包單位予以調(diào)換；</p><p>　　必要時本公司將通過監(jiān)理公司向承包單位下達“工程暫停令”，指令承包單位對部分工程暫停施工進行整改 。但如果要求承包單位全部停工時應(yīng)極為慎重。</p><p>　　施工過程中質(zhì)量及使用功能控制方法</p><p>　　檢查施工單

99、位質(zhì)量預(yù)控對策：在施工過程中，要求施工單位對工程項目的關(guān)鍵部位或分部、分項工程事先分析施工中可能發(fā)生的質(zhì)量問題和隱患，分析可能產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的對策，采取有效的措施進行預(yù)先控制，以防止在施工中發(fā)生質(zhì)量問題。項目代建人和監(jiān)理單位對施工單位所做的質(zhì)量預(yù)控對策要進行檢查，保證預(yù)控工作切實起到應(yīng)有的作用。</p><p>　　檢查施工單位作業(yè)技術(shù)交底的控制工作：在每一分項工程開始實施前均要求施工單位進行作業(yè)技術(shù)交底

100、，這是對施工組織設(shè)計的具體化，是更細致、明確、更加具體的技術(shù)實施方案。項目代建人（或委托監(jiān)理單位）對技術(shù)交底內(nèi)容進行檢查，核對交底中是否明確了做什么、誰來做、如何做、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求、什么時間完成等關(guān)鍵內(nèi)容。并對交底中對施工中可能出現(xiàn)的問題解決預(yù)案及應(yīng)急方案的正確性、可行性進行分析，以書面形式將意見反饋給施工單位。</p><p>　　施工材料、半成品或構(gòu)配件的質(zhì)量控制：施工材料、半成品或構(gòu)配件的質(zhì)量直接關(guān)系到工程

101、施工的質(zhì)量，在項目建設(shè)過程中，對材料、半成品或構(gòu)配件嚴(yán)格進行控制，重點工作在以下三方面：一是實行進場檢查，對產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說明書或等級說明書等進行檢查，對材料、半成品或構(gòu)配件進行直觀質(zhì)量檢查，施工單位按規(guī)定進行檢驗并提交檢驗報告，對不合格的產(chǎn)品拒絕進場。二是實行存放條件控制，對材料、半成品或構(gòu)配件存放環(huán)境、存放方法、存放時間進行控制，避免因存放條件不良導(dǎo)致質(zhì)量狀況的惡化，如損傷、變質(zhì)、損壞甚至不能使用，而影響施工質(zhì)量。三是監(jiān)督檢查

102、取樣送檢工作，對工程使用的材料、半成品、構(gòu)配件現(xiàn)場取樣送檢的真實性，是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)理單位按見證取樣的工作程序進行現(xiàn)場見證。</p><p>　　現(xiàn)場自然環(huán)境條件的控制：自然環(huán)境條件對施工的影響是客觀存在，在建設(shè)過程中遇有多種自然環(huán)境的影響，如：嚴(yán)寒季節(jié)、多雨季節(jié)、夏季高溫等等。督促施工單位對可以預(yù)見的自然因素高度重視，做好充足的準(zhǔn)備、擬定防御對策并采取有效的措施。</p><p&

103、gt;　　作業(yè)人員控制：作業(yè)人員是施工的主體，也是影響工程施工質(zhì)量主要因素之一。代建單位、監(jiān)理單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和工程承包合同對施工單位作業(yè)人員的組織進行控制，其主要工作內(nèi)容為：檢查從事作業(yè)活動的操作人員數(shù)量是否滿足作業(yè)活動的需要；檢查施工管理人員是否到位，如作業(yè)活動的直接負責(zé)人、專職質(zhì)檢人員、安全員、與作業(yè)活動有關(guān)的測量人員、材料員、試驗員必須在崗；各特殊作業(yè)人員的上崗證是否齊全；同時要檢查質(zhì)量相關(guān)制度是否健全，如崗位職責(zé)、現(xiàn)場安全

104、與消防的規(guī)定、環(huán)保方面的規(guī)定、試驗室及現(xiàn)場試驗檢測的規(guī)定、緊急情況應(yīng)急處理預(yù)案等等。</p><p>　　施工機械控制：施工單位保持施工機械設(shè)備處于良好的技術(shù)性能及工作狀態(tài)，是施工質(zhì)量和施工安全的重要保證。代建單位、監(jiān)理單位對施工機械設(shè)備性能的控制工作有以下幾方面：施工機械設(shè)備進場時檢查其型號、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)性能、設(shè)備狀況以及進場時間。對不符合要求的施工機械設(shè)備不允許進場；檢查施工機械設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，防止“

105、帶病”工作；對塔吊及其他有特殊安全要求的設(shè)備，協(xié)助勞動部門做好鑒定工作，鑒定不合格的機械，禁止使用。</p><p>　　技術(shù)復(fù)核工作控制：由于建設(shè)工程不可逆的特點，對涉及作業(yè)技術(shù)活動基準(zhǔn)和依據(jù)的技術(shù)工作，項目代建人、委托監(jiān)理單位督促施工單位進行技術(shù)復(fù)核，并對復(fù)核過程進行嚴(yán)格控制，避免給整個工程帶來難以補救的或全局性的質(zhì)量事故。如在建設(shè)項目中，定位點、軸線、高程點、樓層放線、門窗洞口及埋件位置、尺寸等等，都是進行

106、技術(shù)復(fù)核的重點。</p><p>　　工程變更的控制：由于建設(shè)工程的復(fù)雜性，施工過程中因種種原因，不可避免的要發(fā)生工程變更。由于引起工程變更原因不同，使用單位、設(shè)計單位或施工單位都有可能提出進行工程變更的要求，因此，代建單位對各類工程變更實行控制的方式不盡相同。對因外界自然條件的變化，未探明的地下障礙物、管線、文物、地質(zhì)條件與勘察報告不符等原因造成的工程變更，項目代建人應(yīng)及時與委托各方進行研究，以保證質(zhì)量為前提進

107、行處理。對于施工單位因施工工藝、材料供應(yīng)等原因提出的技術(shù)修改要求，如鋼筋代換、對基坑開挖邊坡、復(fù)合地基的處理方法的修改等。應(yīng)經(jīng)過設(shè)計單位的技術(shù)復(fù)核，在確保質(zhì)量、安全和投資目標(biāo)不受影響的前提下，進行變更。對設(shè)計單位提出的設(shè)計變更，管理單位、監(jiān)理單位審查是否符合有關(guān)部門關(guān)于項目批復(fù)的文件要求，是否滿足工程的使用要求，在同時滿足質(zhì)量、投資控制目標(biāo)要求的情況下，進行變更。作為項目代建人，在充分研究、分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程項目管理的經(jīng)驗和實際建設(shè)

108、時的具體要求，從對項目安全、經(jīng)濟實用、提高工程質(zhì)量等方面提出相關(guān)的設(shè)計變更。工程變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程變更程序，凡涉及重大子項工程增減和投資額的增加，必須經(jīng)委托人核準(zhǔn)同意后方可實施。</p><p>　　質(zhì)量控制點的質(zhì)量控制：對質(zhì)量控制計劃設(shè)定的質(zhì)量控制點，在施工至質(zhì)量控制點之前，施工單位應(yīng)通知監(jiān)理單位進行質(zhì)量控制。質(zhì)量控制點一般是施工過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施控制應(yīng)到場見證，對實施過程進行認真的監(jiān)督、檢查，同時做好詳細

109、的見證記錄。對見證過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時提出，責(zé)成施工單位改正。</p><p>　　中間階段驗收：階段性結(jié)果是指作業(yè)工序的產(chǎn)出品、檢驗批、已完工的分項、分部工程、單位工程。最終結(jié)果是已完工的項目。階段性結(jié)果的質(zhì)量是最終結(jié)果的質(zhì)量的基礎(chǔ)，在各個環(huán)節(jié)都應(yīng)進行認真的控制是保證最終產(chǎn)品質(zhì)量的保證。</p><p>　　基槽驗收。基槽驗收主要包括兩個方面的內(nèi)容：一方面是檢查基槽開挖的施工質(zhì)量，包括

110、基底標(biāo)高是否符合設(shè)計要求、基底平整、邊坡穩(wěn)定及支護質(zhì)量的檢查；另一方面是確認地質(zhì)條件是否與地質(zhì)勘探報告一致、地基承載力是否滿足設(shè)計要求。由于基槽驗收關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全，且涉及的責(zé)任單位較多。因此，基槽驗收時項目代建人、施工單位、勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)質(zhì)量行政管理部門都必須到場實地查驗，以保證基槽驗收的質(zhì)量。</p><p>　　隱蔽工程驗收。隱蔽工程將被后續(xù)施工所隱蔽，因此，隱蔽工程驗收必須是在工程被覆蓋

111、之前，必須是要到場檢查、驗證。隱蔽工程驗收應(yīng)嚴(yán)格按程序進行，同時做好《報驗申請》、《驗收記錄》等書面資料的簽證，使隱蔽工程在整個工程項目質(zhì)量體系中具有可追溯性。</p><p>　　工序交接控制。工序是施工工藝的要求客觀形成的或根據(jù)施工組織認為界定的施工作業(yè)順序，工序的交接是作業(yè)方式或作業(yè)內(nèi)容進行轉(zhuǎn)換的過程。工序交接控制是在這一過程中對作業(yè)活動的中間產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗。檢驗的標(biāo)準(zhǔn)是上道工序必須滿足下道工序的施工條件

112、和要求。在檢驗過程中，上道工序不合格或未經(jīng)驗收，不允許進入下道工序。通過這種工序交接控制，使各工序間的工程形成一個有機整體，以達到最終的質(zhì)量目標(biāo)。</p><p>　　分項、分部工程驗收。分項、分部工程是施工過程中的里程碑，分項工程驗收是在檢驗批驗收合格的基礎(chǔ)上進行，分部驗收是在分項工程合格的基礎(chǔ)上進行。應(yīng)按施工圖紙及有關(guān)文件、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等要求，從外觀、幾何尺寸、質(zhì)量控制資料以及內(nèi)在質(zhì)量等方面進行檢查、審核。如確