地方經濟發(fā)展的現(xiàn)狀及轉化途徑分析

1、<p>　　地方經濟發(fā)展的現(xiàn)狀及轉化途徑分析</p><p>　　摘要：高校是科技成果生產的重要基地，科技成果轉化是高校與社會接軌的重要渠道，對經濟發(fā)展有著重要的積極作用。文章分析高校科技成果與地方經濟發(fā)展的關系，采用統(tǒng)計分析、訪談調查等方法以陜西省為例，分析了科技成果轉化的現(xiàn)狀，總結了現(xiàn)狀中存在的成果轉化率低、科學研究功利性等問題，結合現(xiàn)狀給出了加強科技成果轉化服務地方經濟發(fā)展的四個途徑。</p

2、><p>　　關鍵詞：高校；科技成果；轉化；地方經濟</p><p>　　一、高?？萍汲晒D化與地方經濟發(fā)展的相關分析</p><p>　　（一）高?？萍汲晒D化促進經濟發(fā)展</p><p>　　在高校促進經濟發(fā)展的研究中，普遍認為高校的科技成果能夠對經濟發(fā)展起到一定的推動作用。理工類高校的科技成果比較多的是實驗發(fā)展、應用研究，其科技成果的從課題

3、研究之初就與企業(yè)需要的技術、產品、工藝等存在相關性，這樣的科技成果對企業(yè)產品的更新、技術的提升等作用比較明顯。人文社科類的科技成果較多的是在基礎研究中，成果多以著作、論文和報告等形式體現(xiàn)，一方面在轉化中的界定很模糊，另一方面很難進行統(tǒng)計，對于經濟發(fā)展的促進作用較難量化。高校的科技成果的產出比其他科技單位多，其成果涉及產業(yè)結構、文化教育、投入結構、環(huán)境生態(tài)等諸多方面，有效的科技成果轉化可以實現(xiàn)生產工藝的提升、技術的優(yōu)化，實現(xiàn)有效的創(chuàng)新和創(chuàng)

4、業(yè)，還可以產生一定的社會效應，吸引更多的企業(yè)在當?shù)芈鋺舭l(fā)展，吸納人才，擴大就業(yè)，為經濟發(fā)展帶來直接或間接的貢獻。</p><p>　?。ǘ┑胤浇洕l(fā)展推動高?？萍汲晒D化</p><p>　　高校在地方經濟發(fā)展中地位和作用非常明顯，在人才培養(yǎng)、技能傳授等各個方面為當?shù)亟洕l(fā)展提供了良好的人力資源保障。反過來，地方政府為高校建設和發(fā)展提供了資本、政策和環(huán)境等各方面的保障，為高校的有序發(fā)展提

5、供良好的支撐。地方經濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的新成長企業(yè)、需要技術革新的企業(yè)，可以為高校的科技成果轉化提供更多對接的企業(yè)，企業(yè)對于技術、文化、管理等方面的新需求越多，高?？萍汲晒D化的概率就越大，這有賴于地方經濟的發(fā)展和進步，同時高校要做到與地方經濟發(fā)展的協(xié)調融合。</p><p>　　二、高?？萍汲晒D化服務地方經濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析</p><p>　　在現(xiàn)狀分析中以陜西省為例進行探討，近年來，陜

6、西省高校科技成果轉化有了一定的進步，但是陜西省作為科教大省，高?？萍汲晒诜战洕l(fā)展的作用方面未能有效釋放。</p><p>　?。ㄒ唬╆兾魇】萍汲晒D化的現(xiàn)狀分析</p><p><b>　　1.科技投入</b></p><p>　　高校的科技投入包括高校的科技人力和高校的科技經費，在《高等學?？萍冀y(tǒng)計資料匯編2013-2017》中可以看出

7、近五年來，陜西省高校的科技人力投入中，研究發(fā)展人員、教學與科技人員和R&D成果應用及科技服務人員以及各類人員中的科學家和工程師人數(shù)都呈上升趨勢，為科技成果的產出提供了有力的人才保障。在科技經費投入中，2017年陜西省合計833億余元，其中政府出資比重約62%，政府的出資比重從2013年的61%到2017年的62%，來源于政府的科技經費比重占到一半以上的比例，來源于企業(yè)的科技經費從2013年占比為41%到2017年的31%，201

8、7年相比2013年有所下降，高校科技經費主要來源于政府。</p><p>　　2.科技成果產出情況</p><p>　　在《高等學?？萍冀y(tǒng)計資料匯編2013-2017》中可以看出，近五年來陜西省高?？萍籍a出成果總量處于上升的趨勢，發(fā)表學術論文數(shù)量中國外學術刊物從2013年的9797篇到2017年的14587篇，增加幅度較大，說明科技成果中論文的質量水平在不斷提高。專利出售的合同數(shù)量從201

9、3年的97項到2017年的203項，增長了52個百分點，高校中專利產出增長幅度較大，由專利出售合同所帶來的經濟收入也增長較大。陜西省近五年來的專利申請數(shù)量和專利授權數(shù)量的增速明顯，分別增長了58.6和55.7%，但是專利出售的數(shù)量相比較專利申請和專利授權的數(shù)量是較少的，在科技成果產出中可以看出，隨著科技成果產出量的增加，投入到實際生產中的成果增幅較小。因此，從科技成果轉化的角度來看，陜西省高?？萍汲晒D化能力不高。在科技成果服務于地方經

10、濟發(fā)展的實踐中，科技成果只有應用于生產，轉化為實際生產力，才能推動整個區(qū)域經濟的發(fā)展。</p><p><b>　　3.技術轉讓情況</b></p><p>　　在《高等學?？萍冀y(tǒng)計資料匯編2013-2017》中可以看出近五年來陜西省高校技術轉讓合同數(shù)量和合同金額都呈上升趨勢，技術轉讓合同從2013年的356項到2017年的664項，合同轉讓金額從2013年的11.2

11、9億元到2017年的27.37億元。在合同數(shù)量中國有企業(yè)和民營企業(yè)占比較多，2013年國有企業(yè)占比46.9%，民營企業(yè)占比41.6%，在2017年國有企業(yè)占比37.2%，民營企業(yè)占比49.1%，民營企業(yè)占比增幅明顯，外資企業(yè)和其他類型的占比較少。在技術轉讓中除合同形式以外，還有學術會議、報告講座、派遣交流等形式的成果交流，也在一定程度上對科技產出的成果進行了轉化。綜合上述的分析，可以看出陜西省近五年來的科技投入中人員和經費都呈上升趨勢，

12、其中科技經費的投入中偏重于政府投入?？萍籍a出成果呈上升趨勢，但是以發(fā)明專利、實用新型和外觀設計三項為主的專利出售數(shù)量相比較專利申請和專利授權的數(shù)量是較少的。技術轉讓合同的數(shù)量和成交金額成上升趨勢，在簽訂技術轉讓合同的企業(yè)類別中，民營企業(yè)的合同數(shù)量增幅較大。因此，在科技成果轉化中，要重視民營企業(yè)和高校的對接。</p><p>　?。ǘ╆兾魇】萍汲晒D化服務地方經濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析</p><p&

13、gt;　　在分析科技成果轉化與服務地方經濟發(fā)展的現(xiàn)狀中，除了對科技成果轉化現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析以外，課題組也走訪了陜西省的部分單位，通過訪談的形式與相關人員進行了交流，他們對于科技成果轉化服務地方經濟發(fā)展都很感興趣，從各單位的課題立項、結題和成果轉化、服務地方經濟之間做了說明，總結為以下幾點：首先，近幾年來的課題立項、結項數(shù)目都呈上升趨勢，在科技人才培養(yǎng)、學科建設等層面有一定的貢獻，但是成果轉化方面涉及較少，有的課題與成果轉化之間的關

14、聯(lián)度較小，有些科技人員僅僅是為了評職稱、完成學校的科技量化考核，對于科技成果是否能夠轉化關注較少，也缺少一定的導向機制。橫向課題的效果較明顯，部分橫向課題已經產生較好的經濟效益和社會效益。其次，對于轉化的概念界定問題，有一些項目通過論文、方法、著作和報告等形式被他人采納和借鑒，也是一種成果轉化的形式，但是這種數(shù)據(jù)的獲得非常困難，有些人文社科的科技成果需要時間積累。再次，對于科技成果獲獎的項目，一般會被政府部門進行調閱，在政府決策、民生問

15、題等方面對獲獎成果的部分內容進行借鑒，但是數(shù)量很少，大約占到總量的10%左右。缺乏有效的技術成果轉讓平臺。最后，政府有關部門一方面</p><p>　　三、加強高?？萍汲晒D化服務地方經濟發(fā)展的途徑分析</p><p>　?。ㄒ唬└淖冇^念，高?？萍汲晒鹾系胤浇洕l(fā)展的需求</p><p>　　要摒棄科學研究中的功利思想，讓科學研究和當?shù)仄髽I(yè)、社會的發(fā)展能夠有效的融

16、合，既能促進科技成果的轉化，又能解決企業(yè)在發(fā)展中的問題，兩者相得益彰，還能形成良好的溢出效應，為當?shù)亟洕l(fā)展贏得較好的聲譽，吸引越來越多的企業(yè)、優(yōu)秀的人才融入到當?shù)亟洕l(fā)展的建設中來。更具體的則是，鼓勵科技人員開展調查，了解企業(yè)和社會發(fā)展的需求，以問題為研究導向，從科學研究之初就樹立服務地方經濟發(fā)展的思路，讓更多的科技成果“走出”文件柜，釋放科技成果服務地方經濟發(fā)展的力量。</p><p>　　（二）建立科技成果

17、轉化在高校與企業(yè)之間的聯(lián)合制度</p><p>　　高校和企業(yè)在科技成果轉化中建立聯(lián)合制度，可以提高企業(yè)和高校之間的粘連，形成一種強關系，從而發(fā)展出一種有效的社會資本，推動高校和企業(yè)的長久合作。這種聯(lián)合制度體現(xiàn)在四個內容上，即誠信、資本、選擇和利益分享，首先科技成果轉化要建立在誠信的基礎上，降低合作雙方的不道德行為，形成較為持久的合作關系。其次，資本更多的是體現(xiàn)在優(yōu)勢互補上，高校有優(yōu)秀的科技人才，需要經費，才能夠

18、研究出優(yōu)質的科技成果，而企業(yè)有經費，需要的是科技成果來創(chuàng)新發(fā)展，兩者之間都強化了各自優(yōu)勢。再次，選擇體現(xiàn)在適合上，高校科技成果眾多，想要創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)也很多，哪些科技成果能更好的服務于自己的企業(yè)，哪些企業(yè)能更好的實現(xiàn)科技成果的價值，在選擇時要以適合為前提，共同發(fā)展。最后利益分享則是校企合作走向深入的直接動力，要讓合作持久、穩(wěn)定，就要有利益的合理分配，以公平、公正的方式來進行分配，增強合作雙方的信心，從而產生更大的經濟效益。</p&

19、gt;<p>　?。ㄈ┙ㄔO科技成果轉化中介服務平臺</p><p>　　在中介服務平臺建設中，首先，要制定政策規(guī)章，要為中介服務平臺提供良好的發(fā)展環(huán)境。其次，要有專業(yè)人才，這類人才一方面可以在現(xiàn)有的科技服務機構中進行轉移，另一方面，可以進行中介服務職業(yè)人才的專業(yè)化培養(yǎng)。以專業(yè)、專心、專注打造優(yōu)勢的職業(yè)人才轉化服務隊伍，在促進科技成果轉化中，形成一股強有力的推動力量。同時，借助互聯(lián)網時代的優(yōu)勢，在大

20、數(shù)據(jù)背景下，利用信息技術，及時有效分析、匯總高校的科技成果，認真、刪選比對企業(yè)的成果需求，搭建好溝通的平臺，真正的激活中介服務市場的活力，發(fā)揮中介服務市場的功能。</p><p>　?。ㄋ模┳龊么髮W科技園模式，將科技成果直接轉化為現(xiàn)實生產力</p><p>　　從近年來的大學科技園在高校與社會中的合作情況來看，大學科技園是已經成為高?？萍汲晒D化的良好平臺，主要體現(xiàn)在以下兩個方面，一是對高