全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理工程初步設(shè)計(jì)指導(dǎo)

1、<p>　　袂羃莁蕿肄膈莇薈螄羈芃薇袆芇薂薆羈聿蒈薆肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃膆蚃羅肆蒅螞蚅芁蒁蟻袇膄莇蝕罿莀芃蝕肂膃薁蠆螁羅蕆蚈襖膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅螅螈羂薄螄羀芇蒀螄肂肀莆螃螂芆節(jié)螂襖聿薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿節(jié)羋蒆袁肅芄蒅肅莁薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞蒂羈膂芁蒂肀羄薀薁螀膀蒅薀袂羃莁蕿肄膈莇薈螄羈芃薇袆芇薂薆羈聿蒈薆肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃膆蚃羅肆蒅螞蚅芁蒁蟻袇膄莇蝕罿莀芃蝕肂膃薁蠆螁羅蕆蚈襖膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅螅螈羂薄螄羀芇蒀螄肂肀莆螃螂

2、芆節(jié)螂襖聿薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿節(jié)羋蒆袁肅芄蒅肅莁薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞蒂羈膂芁蒂肀羄薀薁螀膀蒅薀袂羃莁蕿肄膈莇薈螄羈芃薇袆芇薂薆羈聿蒈薆肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃膆蚃羅肆蒅螞蚅芁蒁蟻袇膄莇蝕罿莀芃蝕肂膃薁蠆螁羅蕆蚈襖膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅螅螈羂薄螄羀芇蒀螄肂肀莆螃螂芆節(jié)螂襖聿薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿節(jié)羋蒆袁肅芄蒅肅莁薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞蒂羈膂芁蒂肀羄薀薁螀膀蒅薀袂羃莁蕿肄膈莇薈螄羈芃薇袆芇薂薆羈聿蒈薆肁芅莄薅螀肈芀蚄袃芃膆蚃羅肆蒅螞蚅芁蒁蟻袇膄莇蝕罿

3、莀芃蝕肂膃薁蠆螁羅蕆蚈襖膁莃螇羆羄艿螆蚆 </p><p>　　中小河流近期治理工程初步設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見</p><p><b>　?。ㄕ髑笠庖姼澹?lt;/b></p><p><b>　　一、總則</b></p><p>　　（一）編寫依據(jù)與目的</p><p>　　根

4、據(jù)水利部、財(cái)政部“關(guān)于印發(fā)《全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃》的通知”（水規(guī)計(jì)[2009]497號(hào)）和水利部印發(fā)的《全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理項(xiàng)目管理暫行辦法》，為指導(dǎo)全國(guó)中小河流治理工程初步設(shè)計(jì)工作，科學(xué)規(guī)劃工程布局，合理確定治理方案，規(guī)范主要設(shè)計(jì)內(nèi)容，提高設(shè)計(jì)工作質(zhì)量，提出本指導(dǎo)意見。</p><p>　　中小河流治理工程初步設(shè)計(jì)應(yīng)參照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范及《初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》規(guī)定的內(nèi)容和深度要求，結(jié)合本指導(dǎo)意

5、見，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)報(bào)告的編制工作。</p><p><b>　?。ǘ┲卫矸秶?lt;/b></p><p>　　初步設(shè)計(jì)原則上應(yīng)按照《全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃》、《全國(guó)中小河流治理實(shí)施方案》及后續(xù)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱《中小河流規(guī)劃》）確定的治理范圍和規(guī)模開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，確需調(diào)整的應(yīng)說(shuō)明調(diào)整的緣由，根據(jù)治理河流實(shí)際情況，結(jié)合治理方案論證，對(duì)工程治理范圍和建設(shè)規(guī)模進(jìn)行適

6、當(dāng)調(diào)整。</p><p><b>　　（三）治理標(biāo)準(zhǔn)</b></p><p>　　中小河流治理要符合流域、區(qū)域防洪規(guī)劃，其防洪標(biāo)準(zhǔn)一般為10年～20年一遇。設(shè)計(jì)中應(yīng)根據(jù)國(guó)標(biāo)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94），結(jié)合中小河流防洪保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，統(tǒng)籌考慮中小河流治理對(duì)大江大河的防洪影響，對(duì)具體河段的治理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析論證后合理選用。排澇標(biāo)準(zhǔn)一般為5～10年一遇

7、。</p><p><b>　　（四）治理原則</b></p><p>　　1、全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧的原則。設(shè)計(jì)要在河流整體治理規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃指導(dǎo)下，處理好干支流、上下游、左右岸的關(guān)系，處理好與水資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，注意與除澇、山洪和地質(zhì)災(zāi)害防治等相銜接。</p><p>　　2、以人為本，人水和諧的原則。以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作

8、為中小河流治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，留足洪水出路，嚴(yán)禁縮窄河道，合理確定治導(dǎo)線和堤距。</p><p>　　3、因地制宜，注重實(shí)效的原則。根據(jù)河流特點(diǎn)和防洪保護(hù)需要，通過方案比選合理確定治理方案和措施，注重治理效果，處理好工程安全性與經(jīng)濟(jì)性的關(guān)系。</p><p>　　4、資源節(jié)約，環(huán)境友好的原則。要結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，充分利用當(dāng)?shù)夭牧?，合理?guī)劃料場(chǎng)，盡量少占耕地，從嚴(yán)控制管理用地；設(shè)

9、計(jì)方案要盡可能減少對(duì)河流生態(tài)及當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響，護(hù)坡、護(hù)岸盡量采用植物措施和天然材料、生態(tài)復(fù)合材料，注意與城市景觀、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。</p><p><b>　?。ㄎ澹┰O(shè)計(jì)總體要求</b></p><p>　　1、工程建設(shè)內(nèi)容要避免與市政園林建設(shè)相混淆，生態(tài)措施只能放在護(hù)岸、護(hù)坡、堤防等河道治理工程上，不能用于綠化、靚化等市政園林工程。河道治理工程與市政、園林工程結(jié)合實(shí)

10、施的項(xiàng)目，應(yīng)分別列出其工程量和投資。中小河流治理中涉及到的占地和移民安置、交通橋梁、環(huán)境影響等問題，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定并結(jié)合各省（區(qū)、市）具體情況，做好相應(yīng)的銜接工作。</p><p>　　2、設(shè)計(jì)中應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)資料的收集、整理和分析，認(rèn)真開展必要的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和勘測(cè)等工作；重視水文分析、河流沖淤演變及河勢(shì)變化分析，加強(qiáng)整治河寬和堤距的分析論證；優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案，做好土方挖填平衡，減少棄渣占地，根據(jù)加快中小河流治理的原

11、則擇優(yōu)確定施工工期。</p><p>　　3、要按照質(zhì)量管理體系的要求認(rèn)真做好各設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，確保設(shè)計(jì)成果質(zhì)量。</p><p><b>　　二、水文</b></p><p>　?。ㄒ唬┱f(shuō)明工程所在流域自然地理概況、河道特征和洪水特性；收集和整理本流域和相鄰流域的水文站、雨量站的實(shí)測(cè)系列資料，收集省區(qū)的暴雨查算手冊(cè)或水文圖集。</p&

12、gt;<p>　?。ǘ┦占酝拥乐卫硪?guī)劃設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)洪水的計(jì)算方法和成果。</p><p>　　（三）參照《水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范》（SL44-2006），結(jié)合具體資料情況，選擇合適的設(shè)計(jì)洪水計(jì)算方法。當(dāng)工程地址及上、下游附近有較長(zhǎng)實(shí)測(cè)洪水流量資料時(shí)，可優(yōu)先采用頻率分析計(jì)算方法，直接推求設(shè)計(jì)洪水；當(dāng)工程地址及上、下游實(shí)測(cè)洪水資料短缺時(shí)，可根據(jù)經(jīng)審批的省區(qū)的暴雨洪水計(jì)算方法，由設(shè)計(jì)暴雨推求設(shè)計(jì)

13、洪水。</p><p>　?。ㄋ模?yīng)對(duì)采用的設(shè)計(jì)洪水成果進(jìn)行合理性分析。</p><p>　?。ㄎ澹┏醪皆O(shè)計(jì)應(yīng)附流域水系圖（標(biāo)明水文站、雨量站，以及已建、在建和規(guī)劃的水利水電工程位置）。</p><p>　?。┥婕芭艥彻こ痰?，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和澇區(qū)自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況合理確定排澇原則和標(biāo)準(zhǔn)，劃分排澇分區(qū)，進(jìn)行排澇水文計(jì)算。</p><p&

14、gt;　　（七）對(duì)部分多泥沙中小河流，應(yīng)進(jìn)行泥沙分析計(jì)算，分析河床淤積演變情況。</p><p><b>　　三、工程地質(zhì)</b></p><p>　?。ㄒ唬┕こ痰刭|(zhì)勘察的適用規(guī)范</p><p>　　中小型河流治理工程基本上屬于“線性”工程，原則上可以參照《堤防工程地質(zhì)勘察規(guī)程》（SL 188-2005）和《中小型水利水電工程地質(zhì)勘察規(guī)范》（

15、SL 55-2005）中的相關(guān)條款，其勘察精度和深度可根據(jù)具體工程實(shí)際略低于以上規(guī)程規(guī)范的要求。</p><p>　　工程區(qū)地震動(dòng)參數(shù)及相應(yīng)的地震基本烈度應(yīng)根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306-2001)查圖獲取。受“5.12”汶川地震影響區(qū)應(yīng)根據(jù)GB18306—2001《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單《四川、甘肅、陜西部分地區(qū)地震動(dòng)峰值加速度區(qū)劃圖》確認(rèn)地震動(dòng)參數(shù)和相應(yīng)的地震基本烈度。<

16、;/p><p>　　鑒于全國(guó)中小河流分布地域廣泛，南北東西、平原、山區(qū)、丘陵等不同區(qū)域的河流其工程地質(zhì)條件相差較大，河流治理工程的側(cè)重點(diǎn)亦有所不同，工程地質(zhì)勘察需要結(jié)合工程實(shí)際區(qū)別對(duì)待。</p><p>　　（二）工程地質(zhì)勘察的總體要求</p><p><b>　　1、區(qū)域地質(zhì)環(huán)境</b></p><p>　　區(qū)域地質(zhì)環(huán)境可

17、以參照區(qū)域地質(zhì)志和區(qū)域地質(zhì)圖作出簡(jiǎn)略概述。對(duì)于山區(qū)中小河流治理工程，還應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，簡(jiǎn)述工程區(qū)內(nèi)以及與之相關(guān)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害的類型和發(fā)育程度，評(píng)價(jià)地質(zhì)災(zāi)害與河道治理工程的關(guān)系。</p><p><b>　　2、堤防工程</b></p><p>　　擬治理的中小河流堤防工程應(yīng)按已建堤防工程和新建堤防工程分別進(jìn)行工程地質(zhì)評(píng)價(jià)，明確主要工程地質(zhì)問題，提出處理措施的建議。新

18、建堤防工程還可能存在線路比選問題，需對(duì)比較線路作出相應(yīng)的工程地質(zhì)評(píng)價(jià)。</p><p>　　堤基工程地質(zhì)條件一般說(shuō)來(lái)較為簡(jiǎn)單，但工程線路較長(zhǎng)，所遇地質(zhì)條件可能變化較大，因此較為強(qiáng)調(diào)按“線性”工程進(jìn)行分段分類評(píng)價(jià)；巖相變化大地質(zhì)條件復(fù)雜區(qū)段應(yīng)加密勘探，以達(dá)到有效控制的要求。巖土體物理力學(xué)地質(zhì)建議參數(shù)可結(jié)合本工程區(qū)的地質(zhì)特點(diǎn)、代表性試驗(yàn)和已建工程經(jīng)驗(yàn)，采用工程類比法分段提出。</p><p>

19、　　關(guān)于堤基滲漏問題的地質(zhì)評(píng)價(jià)，應(yīng)通過工程地質(zhì)勘察（已建堤防工程的勘察重點(diǎn)在險(xiǎn)工險(xiǎn)段區(qū)），明確堤基滲漏的性質(zhì)，分析研究正常運(yùn)行工況下堤基是否產(chǎn)生滲透破壞，工程措施的建議宜按“允許滲漏但不允許滲透破壞”的原則提出。堤基垂直防滲會(huì)帶來(lái)一系列環(huán)境地質(zhì)問題，特別是山區(qū)河流的堤防工程，洪水過程較短，堤基垂直防滲措施應(yīng)謹(jǐn)慎采用。</p><p><b>　　3、護(hù)岸工程</b></p>&

20、lt;p>　　護(hù)岸工程應(yīng)根據(jù)工程型式實(shí)施工程地質(zhì)勘察和評(píng)價(jià)。重力式護(hù)岸工程的重點(diǎn)在地基穩(wěn)定，斜坡式護(hù)岸工程的重點(diǎn)在岸坡地質(zhì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性評(píng)價(jià)；兩類護(hù)岸工程均應(yīng)根據(jù)河勢(shì)水流條件考慮沖刷深度。</p><p>　　對(duì)地震動(dòng)參數(shù)大于等于0.10g且存在可液化土層的工程地基，應(yīng)根據(jù)實(shí)際地質(zhì)條件評(píng)價(jià)地震液化的可能性并提出處理措施的建議。</p><p>　　對(duì)城市區(qū)的兼有防洪工程以及城市景觀（濱

21、江路、江邊公園等）的防洪堤（墻）工程，其工程地質(zhì)勘察可按護(hù)岸工程考慮。</p><p>　　存在迎流頂沖導(dǎo)致崩岸類型岸坡穩(wěn)定問題的護(hù)岸工程，其工程地質(zhì)評(píng)價(jià)與以上一般性護(hù)岸工程建筑物應(yīng)有所區(qū)別。</p><p><b>　　4、河道疏浚工程</b></p><p>　　河道疏浚工程地質(zhì)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是河道挖深或拓寬后改變了原始河流岸坡穩(wěn)定條件，在水流

22、沖刷浪蝕作用下可能存在岸坡穩(wěn)定和岸坡再造問題，應(yīng)根據(jù)岸坡巖土體性質(zhì)來(lái)考慮，地質(zhì)建議的岸坡坡度應(yīng)是地質(zhì)結(jié)構(gòu)上的穩(wěn)定岸坡坡度，當(dāng)不能保證穩(wěn)定岸坡成型時(shí)宜適當(dāng)考慮相應(yīng)的工程措施。某些河道疏浚工程必要時(shí)應(yīng)分析河道淤積物質(zhì)來(lái)源，并提出河道清淤土層的開挖類別。</p><p><b>　　5、穿堤建筑物</b></p><p>　　規(guī)模較小的穿堤建筑物可結(jié)合堤防工程一并勘察，規(guī)模

23、較大的橋涵閘工程應(yīng)按單項(xiàng)工程實(shí)施工程地質(zhì)勘察。</p><p><b>　　6、排澇（水）工程</b></p><p>　　排澇（水）工程較為簡(jiǎn)單，可參照挖方渠道工程類型進(jìn)行工程地質(zhì)勘察和評(píng)價(jià)。</p><p><b>　　7、天然建筑材料</b></p><p>　　堤防工程填筑料一般按就地取材的

24、原則考慮，勘察評(píng)價(jià)料源的質(zhì)量和儲(chǔ)量。混凝土骨料可根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件自選料場(chǎng)開采或者采購(gòu)、外運(yùn)，地質(zhì)上均應(yīng)明確料源的質(zhì)量和儲(chǔ)量評(píng)價(jià)。</p><p><b>　　四、治理方案與規(guī)模</b></p><p>　?。ㄒ唬┦占竟こ谭雷o(hù)區(qū)的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，簡(jiǎn)述洪澇災(zāi)害情況及其成因，說(shuō)明本工程建設(shè)的必要性。</p><p>　?。ǘ┖?jiǎn)述河道及堤

25、防工程現(xiàn)狀以及存在的主要問題；分析河道現(xiàn)狀安全泄量及其標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　?。ㄈ└攀龉こ趟诹饔蚧騾^(qū)域防洪規(guī)劃編制和審批情況，防洪規(guī)劃的主要內(nèi)容和成果以及規(guī)劃實(shí)施情況。其中，應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明防洪規(guī)劃確定的河道治理標(biāo)準(zhǔn)、工程方案布局和堤距控制要求，河道設(shè)計(jì)防洪除澇水位推算方法、主要參數(shù)及采用成果。</p><p>　　（四）應(yīng)明確本項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)、治理原則和治理范圍。初步設(shè)計(jì)應(yīng)附本工程位置

26、圖和工程總體布置圖。</p><p>　?。ㄎ澹└鶕?jù)國(guó)標(biāo)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》，考慮河道洪澇災(zāi)害特點(diǎn)和防護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，統(tǒng)籌考慮本河流治理對(duì)大江大河的防洪影響，與流域區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，復(fù)核確定本次防洪、除澇的治理標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于以保護(hù)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的防洪工程，防洪標(biāo)準(zhǔn)一般為20年一遇；對(duì)于以保護(hù)鄉(xiāng)村農(nóng)田為主的防護(hù)工程，防洪標(biāo)準(zhǔn)一般為10～20年一遇。</p><p>　　（六）應(yīng)以不侵占河道行洪通

27、道為原則，合理確定治理河段的治導(dǎo)線（河岸線、防洪堤線等）。</p><p>　?。ㄆ撸?yīng)說(shuō)明河道設(shè)計(jì)水面線推算的方法、采用參數(shù)和主要成果。對(duì)干支流洪水、河湖洪水相互頂托的河段，應(yīng)分析洪水組合和遭遇情況，進(jìn)行不同遭遇組合的水面線推算，以外包線作為設(shè)計(jì)的依據(jù)。</p><p>　?。ò耍┙?jīng)復(fù)核河道斷面不能滿足行洪能力要求時(shí)，應(yīng)綜合考慮流域特點(diǎn)、地形地質(zhì)條件、施工條件、環(huán)境影響、工程占地、工程量

28、及投資等因素，兼顧水資源利用、水生態(tài)與環(huán)境治理，對(duì)新建（改建）堤防、現(xiàn)有堤防加固擴(kuò)建、河道清淤疏浚、堤防與疏浚工程結(jié)合等河道整治方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，提出經(jīng)濟(jì)合理的河道整治方案。</p><p>　　平原丘陵地區(qū)原則上以堤防工程為主，結(jié)合護(hù)坡、護(hù)岸；山區(qū)河流原則上以護(hù)岸工程為主，結(jié)合堤防；對(duì)部分淤積嚴(yán)重或卡口河段，可采取清淤疏浚、清障或局部切灘拓浚措施。</p><p>　　（九）在河道斷

29、面滿足行洪能力要求的情況下，堤防工程原則上以原有堤防除險(xiǎn)加固為主，盡量維持原堤線及堤距。原堤距不滿足河道行洪要求的，經(jīng)分析論證后堤防可適當(dāng)退建；現(xiàn)有堤防原則上不得向河灘地進(jìn)建，不得縮窄河道行洪斷面。</p><p>　　確需新建（改建）堤防的，堤線選擇應(yīng)按照治導(dǎo)線要求，綜合考慮堤線順直、與上下游協(xié)調(diào)、與原有堤防平順銜接等因素，盡量兼顧兩岸城鄉(xiāng)規(guī)劃、生產(chǎn)布局和群眾利益，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選確定。不得將近岸河灘地和低洼地納

30、入堤防保護(hù)范圍，維護(hù)好現(xiàn)有行洪通道和洪水滯蓄場(chǎng)所。</p><p>　?。ㄊ?duì)迎流頂沖可能發(fā)生沖刷破壞的堤岸，可采取護(hù)坡護(hù)岸措施。護(hù)岸工程原則上應(yīng)采取平順護(hù)岸形式，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，安全實(shí)用，便于維護(hù)，生態(tài)親水，應(yīng)避免對(duì)河道自然面貌和生態(tài)環(huán)境的破壞。</p><p>　　（十一）淤積嚴(yán)重或泄流能力不滿足規(guī)劃要求的河道，經(jīng)比選后采取河道清淤疏浚、卡口河段拓寬切灘等措施，以恢復(fù)或提高河道行

31、洪、排水能力；對(duì)多沙河道應(yīng)分析疏浚回淤的可能性，預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)疏浚工程效果。</p><p>　　（十二）在治理方案分析論證的基礎(chǔ)上，復(fù)核確定本項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。</p><p>　　五、工程布置及建筑物</p><p><b>　　（一）建筑物級(jí)別</b></p><p>　　1、堤防工程級(jí)別劃分應(yīng)按《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（G

32、B50201-94）和《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50286-98）規(guī)定執(zhí)行，一般根據(jù)當(dāng)?shù)胤篮闃?biāo)準(zhǔn)為4級(jí)或5級(jí)堤防。經(jīng)論證需提高或降低堤防工程級(jí)別時(shí)，應(yīng)報(bào)流域機(jī)構(gòu)或省級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)。</p><p>　　2、穿堤建筑物（涵管、涵閘、泵站等）的建筑物級(jí)別不應(yīng)低于所在堤防工程級(jí)別。</p><p>　　3、防洪墻的建筑物級(jí)別應(yīng)與相應(yīng)堤防級(jí)別相同。</p><p>　

33、　4、具有通航、交通等功能的建筑物，應(yīng)同時(shí)滿足相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　5、堤防工程一般可不進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)；對(duì)工程場(chǎng)地地震基本烈度為7度及以上的重要防洪墻及穿堤建筑物應(yīng)按照《水工建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL203-97）的規(guī)定進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。</p><p><b>　　（二）堤防工程</b></p><p><b>　　1、一般

34、原則</b></p><p>　　（1）堤防工程設(shè)計(jì)應(yīng)遵照《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50286-98）規(guī)定執(zhí)行。</p><p>　　（2）堤防工程的堤頂超高值不宜大于1.0m。</p><p>　?。?）堤頂?shù)缆穼挾纫瞬捎?～4m，堤頂?shù)缆仿访娼Y(jié)構(gòu)宜采用泥結(jié)碎石型式。</p><p><b>　　2、新建堤防</

35、b></p><p>　?。?）對(duì)新建堤防，應(yīng)根據(jù)河道整治和防洪要求，經(jīng)過比選，合理選定堤線和堤距布置。</p><p>　?。?）根據(jù)河道行洪斷面、地形地質(zhì)條件、當(dāng)?shù)夭牧弦约罢嫉厍闆r，合理確定堤防結(jié)構(gòu)型式。河道兩岸地形有條件時(shí)，優(yōu)先采用土堤型式；對(duì)人口密集區(qū)或占地較多、取土困難地區(qū)應(yīng)對(duì)土堤、防洪墻及兩者結(jié)合等堤防結(jié)構(gòu)型式進(jìn)行比選，選定經(jīng)濟(jì)合理的堤防型式；受地形條件或已建建筑物限制的

36、河段，可采用防洪墻等型式。</p><p>　?。?）土堤設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)筑堤材料物理力學(xué)特性，經(jīng)抗滑及滲透穩(wěn)定分析后，合理確定斷面結(jié)構(gòu)型式，并提出填筑材料質(zhì)量要求及填筑標(biāo)準(zhǔn)要求。</p><p>　　（4）防洪墻設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)重力式、衡重式、懸臂式等結(jié)構(gòu)型式進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合比選；應(yīng)計(jì)算防洪墻穩(wěn)定、地基應(yīng)力及結(jié)構(gòu)應(yīng)力。</p><p><b>　　3、堤防加固<

37、/b></p><p>　?。?）對(duì)未達(dá)標(biāo)的堤防，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范要求復(fù)核堤頂高程、堤身和堤基的抗滑及滲透穩(wěn)定性。</p><p>　?。?）現(xiàn)狀堤坡穩(wěn)定性不滿足要求時(shí)，可根據(jù)建材、占地、交通和地形條件等因素，綜合分析放緩邊坡、加高培厚等方案，合理確定堤防邊坡加固型式。</p><p>　　（3）堤防加高培厚宜優(yōu)先采用土堤型式。根據(jù)具體情況，可采用堤防臨水側(cè)或背

38、水側(cè)加培方式。靠近城鎮(zhèn)、工礦區(qū)或取土占地受限制的堤段，經(jīng)綜合比較選擇加高防洪墻、增設(shè)防浪墻或結(jié)合路面加高方式。</p><p>　　（4）堤身、堤基隱患處理，應(yīng)在綜合分析堤身填筑質(zhì)量、堤基地層結(jié)構(gòu)、歷史險(xiǎn)情等資料的基礎(chǔ)上，經(jīng)綜合比選后，選擇合理的除險(xiǎn)加固措施。</p><p>　　（5）對(duì)堤身填筑質(zhì)量差、散浸、滲漏等堤身隱患，應(yīng)綜合比較堤身灌漿、土工膜、攪拌樁、沖抓套井粘土回填以及加設(shè)下游

39、反濾排水等方案，選定經(jīng)濟(jì)合理的處理措施。</p><p>　?。?）對(duì)堤基滲透破壞情況，可根據(jù)地層結(jié)構(gòu)、險(xiǎn)情情況，結(jié)合必要的滲透穩(wěn)定分析，可采用堤后蓋重結(jié)合排水或垂直截滲型式。對(duì)堤防背水側(cè)坑塘，結(jié)合堤基滲透穩(wěn)定分析，可采取填塘固基措施。</p><p>　?。ㄈ┳o(hù)坡和護(hù)岸工程</p><p>　　1、中小河流堤防護(hù)坡型式宜與自然和諧，除必須采用硬護(hù)坡的堤段外，可采

40、用水泥土、草皮護(hù)坡型式。背水側(cè)可采用草皮護(hù)坡。</p><p>　　2、對(duì)崩岸、塌岸、迎流頂沖、淘刷嚴(yán)重堤段，應(yīng)采取必要的護(hù)岸措施。</p><p>　?。?）護(hù)岸型式宜優(yōu)先選用坡式護(hù)岸。受地形條件或兩岸建筑物限制時(shí)可采用墻式護(hù)岸。</p><p>　?。?）護(hù)岸工程上部護(hù)坡措施應(yīng)進(jìn)行綜合比選后確定。有生態(tài)、環(huán)境要求的城鎮(zhèn)段堤防，經(jīng)論證后常水位以上可采用生態(tài)型硬護(hù)坡

41、或框格草皮護(hù)坡。上部護(hù)坡頂部高程應(yīng)超過設(shè)計(jì)洪水位0.5m。 </p><p>　?。?）護(hù)岸工程下部護(hù)腳措施可根據(jù)水流條件、河勢(shì)條件、材料來(lái)源等，選用拋投體、沉枕或沉排等方式。護(hù)腳頂部可設(shè)置枯水平臺(tái)，枯水平臺(tái)頂部高程高于設(shè)計(jì)枯水位0.5～1.0m，灘岸護(hù)坡頂部高程宜與灘面相平或稍高于灘面高程。</p><p>　?。ㄋ模┣逵偈杩Ｅc清障工程</p><p>　　1、應(yīng)

42、根據(jù)河道整治工程總體布局，結(jié)合河道治導(dǎo)線確定疏挖范圍。疏挖后應(yīng)使河槽與河岸保持穩(wěn)定，滿足邊坡穩(wěn)定的要求。</p><p>　　2、河道需擴(kuò)挖時(shí)，應(yīng)沿灘地較寬的一側(cè)或沿凸岸擴(kuò)挖，并盡可能使河線順直。</p><p>　　3、疏挖段的進(jìn)、出口處應(yīng)與原河道漸變連接。未經(jīng)充分論證，不宜改變整治河段的河道比降。</p><p>　　4、應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦蔚刭|(zhì)條件、環(huán)境條件等合理選

43、擇排泥場(chǎng)地，并盡量采用環(huán)保型清淤疏浚方式。</p><p>　　5、應(yīng)對(duì)河道內(nèi)垃圾及支堤（交通堤）等礙洪構(gòu)筑物進(jìn)行清除。</p><p>　?。ㄎ澹┐┑獭⒖绾咏ㄖ?lt;/p><p>　　1、應(yīng)根據(jù)堤防現(xiàn)狀、險(xiǎn)情情況和質(zhì)量檢測(cè)成果分析，對(duì)穿堤建筑物進(jìn)行加固、改造或拆除重建。必要時(shí)，可對(duì)現(xiàn)有穿堤建筑物進(jìn)行封堵、合并。根據(jù)防洪排澇需要，經(jīng)論證，可配套新建部分穿堤建筑物。&

44、lt;/p><p>　　2、新建穿堤建筑物選址及施工方法等需結(jié)合排澇要求、河道整治情況及堤防現(xiàn)狀，經(jīng)綜合比選確定。</p><p>　　3、現(xiàn)狀穿堤建筑物可根據(jù)具體情況選擇加固方式：經(jīng)充分論證確定已基本失去排灌功能的涵閘可拆除或封堵，封堵方案必須安全可靠；建造時(shí)間長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足，存在嚴(yán)重防洪隱患難以加固的涵閘拆除重建；對(duì)主體結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定、部分老化失修、損壞的建筑物可采取適當(dāng)?shù)募庸烫幚泶胧粚?duì)

45、洞身強(qiáng)度基本滿足，長(zhǎng)度不夠的可采取接長(zhǎng)措施等。</p><p>　　4、新建穿堤涵管、涵閘基礎(chǔ)承載力不滿足要求時(shí)，應(yīng)對(duì)夯實(shí)、換填、人工復(fù)合堤基等加固措施進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，采用樁基時(shí)應(yīng)進(jìn)行充分論證。</p><p>　　5、建筑物基礎(chǔ)不滿足滲透穩(wěn)定要求時(shí)，可調(diào)整基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)或采取水平或垂直防滲透破壞措施。</p><p>　　6、跨河閘、壩等跨河建筑物，對(duì)影響堤防安全和對(duì)

46、河道過流能力有較大影響的可結(jié)合河道治理方案采取必要的處理措施。</p><p><b>　　六、工程運(yùn)行管理</b></p><p>　?。ㄒ唬┲卫砗拥酪延泄芾頇C(jī)構(gòu)的，工程建成后原則上應(yīng)由原河道管理機(jī)構(gòu)管理，不再設(shè)置新的管理機(jī)構(gòu)。</p><p>　?。ǘ┐_需新設(shè)管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)按照精簡(jiǎn)、高效的原則，落實(shí)人員編制，明確管理范圍、任務(wù)和職責(zé)，落實(shí)

47、管理運(yùn)行費(fèi)用來(lái)源。</p><p>　　（三）對(duì)堤防加固工程、護(hù)岸工程和河道疏浚工程原則上不新征管理用地，對(duì)新建堤防根據(jù)堤防級(jí)別和相關(guān)規(guī)范設(shè)置護(hù)堤地。</p><p>　　（四）應(yīng)從嚴(yán)控制管理設(shè)施、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。</p><p><b>　　七、設(shè)計(jì)概算</b></p><p>　?。ㄒ唬┲行『恿髦卫砉こ淘O(shè)計(jì)概算的

48、編制一般采用地方標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)地方標(biāo)準(zhǔn)的，可參照《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》（水總[2002]116號(hào)）中的河道工程標(biāo)準(zhǔn)編制。</p><p>　?。ǘ┮跃幹颇曜鳛榫幹圃O(shè)計(jì)概算的價(jià)格水平年。</p><p>　?。ㄈ┗A(chǔ)單價(jià)的編制應(yīng)滿足編制規(guī)定、工程設(shè)計(jì)的要求。在滿足質(zhì)量、供應(yīng)能力的前提下，就近選取主要材料的供應(yīng)地。按照工程設(shè)計(jì)確定的供應(yīng)方式，合理計(jì)算砂石料價(jià)格。</p>

49、<p>　?。ㄋ模楹侠砭幹乒こ掏顿Y，主要材料鋼筋、水泥、油料應(yīng)限價(jià)進(jìn)入工程單價(jià)，預(yù)算價(jià)與限價(jià)的差額計(jì)取稅金后列入獨(dú)立費(fèi)用，并單獨(dú)出項(xiàng)。地方有限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)；地方無(wú)限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，參照以下限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：鋼筋3000元/噸，水泥300元/噸，汽油3600元/噸，柴油3500元/噸。</p><p>　?。ㄎ澹┕こ虇蝺r(jià)應(yīng)結(jié)合中小河流治理的特點(diǎn)，按照合理、經(jīng)濟(jì)的方法編制。</p><

50、;p>　?。┌凑展こ淘O(shè)計(jì)合理確定工程項(xiàng)目，嚴(yán)格控制管理房屋、通信、監(jiān)視、監(jiān)控、交通設(shè)備等工程項(xiàng)目及投資。</p><p>　?。ㄆ撸┆?dú)立費(fèi)用中不再計(jì)列生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、定額編制管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)等項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)用。按照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定計(jì)算工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。 肈肄薄蚆袁莂薃蝿肆羋螞袁衿膄蟻薁肄肀蝕蚃袇葿蝕裊肅蒞蠆羈羅芁蚈蚇膁膇芄螀羄肅芄袂腿莂莃薂羂芇莂蚄膇膃莁螆羀聿莀罿螃蒈荿蚈聿莄莈螀袁芀莈

51、袃肇膆莇薂袀肂蒆蚅肅莁蒅螇?mèng)缕P蒄衿肅膃蒃蠆袆腿蒂螁膂肅蒂襖羅莃蒁薃膀艿蒀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羈莀薇薀螄莆薆螂罿節(jié)薆裊袂膈薅薄肈肄薄蚆袁莂薃蝿肆羋螞袁衿膄蟻薁肄肀蝕蚃袇葿蝕裊肅蒞蠆羈羅芁蚈蚇膁膇芄螀羄肅芄袂腿莂莃薂羂芇莂蚄膇膃莁螆羀聿莀罿螃蒈荿蚈聿莄莈螀袁芀莈袃肇膆莇薂袀肂蒆蚅肅莁蒅螇?mèng)缕P蒄衿肅膃蒃蠆袆腿蒂螁膂肅蒂襖羅莃蒁薃膀艿蒀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羈莀薇薀螄莆薆螂罿節(jié)薆裊袂膈薅薄肈肄薄蚆袁莂薃蝿肆羋螞袁衿膄蟻薁肄肀蝕蚃袇葿蝕裊肅蒞蠆羈羅芁蚈