祝陽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路提升一期工程

1、<p>　　祝陽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路提升一期工程</p><p><b>　　施工項目</b></p><p>　　項目編號：SDGP370911201802000147</p><p>　　采購計劃編號：SDTADY2018-0687-00</p><p><b>　　招 標 文 件</b>&

2、lt;/p><p>　　招 標 人：泰安市岱岳區(qū)祝陽鎮(zhèn)人民政府（蓋單位章）</p><p>　　招標代理機構：青島國正工程項目管理有限公司</p><p>　　泰安分公司（蓋單位章）</p><p>　　日 期：二〇一八年十二月 </p><p><b>　　總 說 明<

3、/b></p><p><b>　　一、文件構成</b></p><p>　　1、泰安市岱岳區(qū)祝陽鎮(zhèn)人民政府委托青島國正工程項目管理有限公司泰安分公司編制的《祝陽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路提升一期工程施工項目施工招標文件（專用本）》（包括技術規(guī)范、工程量清單及工程圖紙等）；</p><p>　　2、中華人民共和國交通部《公路工程標準施工招標文件》（2

4、018年版），簡稱《公路工程標準施工招標文件》；</p><p>　　3、《中華人民共和國標準施工招標文件》（2007年版），簡稱《標準施工招標文件》。</p><p>　　《祝陽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路提升一期工程施工項目招標文件（專用本）》是結合本工程建設實際，依據中華人民共和國《標準施工招標文件》、《公路工程標準施工招標文件》（2018年版）有關條款的增刪、修改或具體化，投標人應對照同一編號的

5、條款一并閱讀理解；上述文件若有不明確或不符之處，以上列次序在先者為準。</p><p><b>　　二、編制依據</b></p><p>　　1、《中華人民共和國招標投標法》及《中華人民共和國招標投標法實施條例》</p><p>　　2、交通運輸部2015第24號令《公路工程建設項目招標投標管理辦法》</p><p>　

6、　3、《中華人民共和國標準施工招標文件》（2007年版）</p><p>　　4、交通運輸部《公路工程標準施工招標文件》（2018年版）</p><p>　　5、交通運輸部、山東省有關招投標的辦法、規(guī)定等</p><p><b>　　三、特別說明</b></p><p>　　1、本文件中加粗、有下劃線部分的內容為可能引起

7、廢標的條款，請各投標人務必仔細閱讀；</p><p>　　2、本文件中的投標人須知正文、評標辦法正文及通用合同條款為不加修改的引用《公路工程標準施工招標文件》和《標準施工招標文件》。如投標人須知前附表與投標人須知正文內容不一致，應以投標人須知前附表為準；評標辦法前附表與評標辦法正文內容不一致，應以評標辦法前附表為準；項目專用合同條款是結合本項目對通用條款的補充、細化和完善，如有不一致，以項目專用合同條款為準。&l

8、t;/p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　第 一 卷6</b></p><p>　　第一章 招標公告7</p><p>　　第一章 招標公告8</p><p>　　第二章 投標人須知11</p><p>　

9、　第二章 投標人須知12</p><p>　　附錄1 資格審查條件(資質最低條件)20</p><p>　　附錄2 資格審查條件（財務最低要求）20</p><p>　　附錄3 資格審查條件(業(yè)績最低要求)20</p><p>　　附錄4 資格審查條件(信譽最低要求)21</p><p>　　附

10、錄5 資格審查條件(項目經理、項目總工和安全負責人最低要求)21</p><p>　　附錄6 資格審查條件（其他主要管理人員和技術人員最低要求）22</p><p>　　附錄7 資格審查條件(關鍵設備最低條件)22</p><p>　　1.1 項目概況24</p><p>　　1.2 招標項目的資金來源和落實情況24</

11、p><p>　　1.3 招標范圍、計劃工期、質量要求和安全目標24</p><p>　　1. 4 投標人資格要求24</p><p>　　1.5 費用承擔26</p><p><b>　　1.6 保密26</b></p><p>　　1.7 語言文字26</p><p&g

12、t;　　1.8 計量單位26</p><p>　　1.9 踏勘現場26</p><p>　　1.10 投標預備會27</p><p>　　1.10.1 第一章“招標公告”規(guī)定召開投標預備會的，招標人按規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。27</p><p>　　1.11 分包27</p><p&

13、gt;　　1.11.1投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合以下規(guī)定：27</p><p>　　1.12 響應和偏差27</p><p>　　2. 招標文件28</p><p>　　2.1 招標文件的組成28</p><p>　　2.2 招標文件的澄清29</p><p>　　

14、2.3 招標文件的修改30</p><p>　　2.4對招標文件的異議30</p><p>　　3. 投標文件30</p><p>　　3.1 投標文件的組成30</p><p>　　3.2 投標報價31</p><p>　　3.3 投標有效期33</p><p>　　3.4 投標保

15、證金33</p><p>　　3.5 資格審查資料34</p><p>　　3.6備選投標方案36</p><p>　　3.7投標文件的編制36</p><p><b>　　4.投標37</b></p><p>　　4.1投標文件的密封和標識37</p><p>

16、;　　4.2投標文件的遞交38</p><p>　　4.3投標文件的修改與撤回38</p><p><b>　　5.開標38</b></p><p><b>　　6.評標39</b></p><p>　　6.1 評標委員會39</p><p>　　6.2 評標原

17、則40</p><p><b>　　6.3 評標40</b></p><p><b>　　7.合同授予40</b></p><p>　　7.1評標結果異議40</p><p>　　7.2 中標候選人履約能力審查40</p><p>　　7.3 定標方式40<

18、/p><p>　　7.4 中標通知40</p><p>　　7.5 中標結果公告40</p><p>　　7.6 履約保證金41</p><p>　　7.7 簽訂合同41</p><p>　　8.紀律和監(jiān)督42</p><p>　　8.1對招標人的紀律要求42</p>&l

19、t;p>　　8.2 對投標人的紀律要求42</p><p>　　8.3 對評標委員會成員的紀律要求42</p><p>　　8.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求42</p><p><b>　　8.5 投訴42</b></p><p>　　9.是否采用電子招標投標42</p><

20、;p>　　10.需要補充的其他內容42</p><p>　　附表一：問題澄清通知43</p><p>　　附表二：問題的澄清44</p><p>　　第三章 評 標 辦 法45</p><p>　　第三章 評標辦法46</p><p>　　第四章合同條款及格式55</p><p

21、>　　第一節(jié) 通用合同條款56</p><p>　　第二節(jié)專用合同條款57</p><p>　　B. 項目專用合同條款58</p><p>　　項目專用合同條款數據表58</p><p>　　項目專用合同條款60</p><p>　　第三節(jié) 合同附件格式66</p><p&

22、gt;　　附件一 合同協(xié)議書66</p><p>　　附件二 廉政合同68</p><p>　　附件三 安全生產合同70</p><p>　　附件四 項目經理委托書72</p><p>　　第五章 工程量清單（另冊裝訂）73</p><p>　　第 二 卷77</p>&

23、lt;p>　　第六章 圖紙（如有另冊裝訂）78</p><p>　　第 三 卷79</p><p>　　第七章 技術規(guī)范80</p><p>　　第八章 工程量清單計量規(guī)則81</p><p><b>　　（如有另冊）81</b></p><p>　　第 四 卷82<

24、;/p><p>　　第九章 投標文件格式83</p><p><b>　?。ㄒ唬┩稑撕?8</b></p><p>　　（二） 投標函附錄(按照專項條款等規(guī)定填入該表格)89</p><p>　　二、法定代表人身份證明及授權委托書90</p><p>　　五、施工組織設計94</p&g

25、t;<p>　　七、資格審查資料104</p><p>　　八、 承 諾 函117</p><p>　　九、聲 明 函118</p><p>　　十、 其他材料119</p><p><b>　　一、投標函124</b></p><p>　　三、已標價工程量清單126&l

26、t;/p><p><b>　　第 一 卷</b></p><p><b>　　第一章 招標公告</b></p><p><b>　　招標公告</b></p><p>　　一、采購人：泰安市岱岳區(qū)祝陽鎮(zhèn)人民政府</p><p>　　地 址：泰安市岱

27、岳區(qū)祝陽鎮(zhèn)人民政府駐地</p><p>　　聯(lián)系方式: 0538-8691015</p><p>　　采購代理機構：青島國正工程項目管理有限公司泰安分公司</p><p>　　地    址：泰安市岱岳區(qū)財興街東方設計院五樓</p><p>　　聯(lián)系方式：0538-6551383</p><p&

28、gt;　　二、采購項目名稱：祝陽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路提升一期工程施工項目</p><p>　　采購項目編號：SDGP370911201802000147</p><p>　　采購計劃編號：SDTADY2018-0687-00</p><p><b>　　采購項目分包情況：</b></p><p>　　三、采購需求：本項目于20

29、18年12月5日至12月7日在“中國山東政府采購網”、“泰安市政府采購網”上發(fā)布了需求公示。</p><p><b>　　四、獲取招標文件</b></p><p>　　1.時間：2018年12月17日至2018年12月21日，每天上午08時30分至11時30分，下午13時30分至16時30分（北京時間，法定節(jié)假日除外）；</p><p>　　2

30、.地點：在“泰安市公共資源交易網” （網址：www.taggzyjy.com.cn）及“中國山東政府采購網” （網址：http://www.ccgp-shandong.gov.cn）報名。</p><p>　　3.方式：本項目實行在“泰安市公共資源交易網”及“中國山東政府采購網”上注冊并進行網上報名。投標報名截止時間前未在以上兩個網站注冊的或者只注冊未在網上報名的投標人，其投標無效。</p><

31、;p>　　各投標單位通過泰安市公共資源交易中心網站“會員注冊”欄目進行免費注冊。完成注冊并系統(tǒng)自動審核通過的投標單位可直接登錄泰安市公共資源交易平臺針對本項目點擊報名（操作詳見：泰安市公共資源交易網“資料下載”→“政府采購供應商-供應商”）；（咨詢電話：0538-6288136）</p><p>　　請各投標人獲取招標文件后及時關注交易平臺“澄清文件下載”欄目及公共資源交易網政府采購交易信息欄目發(fā)布公告（招

32、標公告、變更公告）信息，如項目網上報名單位不足三家，代理機構將發(fā)布澄清（變更）公告，并發(fā)布二次招標公告；如因報名單位未及時查看交易平臺信息而對自身造成損失，相關責任由投標單位自行承擔。</p><p>　　投標單位須辦理企業(yè)信息入庫后可進行網上報名下載招標文件。相關事宜與泰安市公共資源交易中心聯(lián)系，交易信息入庫：0538-6288136，山東CA認證：0538-6288106。</p><p&

33、gt;　　4招標文件獲?。和稑巳司W上報名成功后，需在網上下載電子版招標文件。</p><p>　　5標書費繳納方式：投標人在招標文件規(guī)定的公告期限內攜帶法定代表人身份證明或授權委托人身份證明及授權委托書到代理公司進行繳納標書費,600元/份，售后不退, 如未按照要求注冊、網上報名并繳納標書費而造成的一切損失由投標人自行承擔。</p><p>　　注：本項目實行網上報名，線下評標。</

34、p><p>　　五、公告期限：2018年12 月17日至2018年12月21日</p><p>　　六、遞交投標文件時間及地點</p><p>　　1.遞交時間：2019年1 月10日8時30分起至9時30分止；</p><p>　　2.截止時間：2019年1月10日9時30分；</p><p>　　3.遞交地點：泰安市岱

35、岳區(qū)招投標交易中心開標室（泰安市岱岳區(qū)政務服務中心七樓）。逾期遞交或者未送達指定地點的投標文件不予接受。</p><p><b>　　七、開標時間及地點</b></p><p>　　1.時間：2019年1月10日9時30分（北京時間）</p><p>　　2.地點：泰安市岱岳區(qū)招投標交易中心開標室；（岱岳區(qū)政務服務中心七樓）。</p>

36、;<p>　　八、采購項目聯(lián)系方式</p><p>　　聯(lián)系人：賈偉衛(wèi) 聯(lián)系方式：0538-6551383</p><p>　　九、采購項目的用途、數量、簡要技術要求等：詳見招標文件。</p><p>　　十、采購項目需要落實的政府采購政策：詳見招標文件。</p><p><b>　　附件：公開招標文件</

37、b></p><p>　　發(fā)布人：青島國正工程項目管理有限公司泰安分公司</p><p>　　發(fā)布時間：2018年12月14日</p><p>　　第二章 投標人須知</p><p><b>　　投標人須知</b></p><p><b>　　投標人須知前附表</b>

38、</p><p>　　附錄1 資格審查條件(資質最低條件)</p><p>　　附錄2 資格審查條件（財務最低要求）</p><p>　　附錄3 資格審查條件(業(yè)績最低要求)</p><p>　　附錄4 資格審查條件(信譽最低要求)</p><p>　　附錄5 資格審查條件(項目經理、項目總工和安全負責人

39、最低要求)</p><p>　　附錄6 資格審查條件（其他主要管理人員和技術人員最低要求）</p><p>　　附錄7 資格審查條件(關鍵設備最低條件)</p><p><b>　　施工機械設備</b></p><p><b>　　二、試驗檢測儀器</b></p><p&g

40、t;<b>　　1. 總則</b></p><p><b>　　1.1 項目概況</b></p><p>　　1.1.1 根據《中華人民共和國招標投標法》 、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《公路工程建設項目招標投標管理辦法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具備招標條件，現對本標段施工進行招標。</p><p&

41、gt;　　1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.1.3 本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.1.5 本標段建設地點：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.2 招標項目的資金來源和落實情況</p

42、><p>　　1.2.1 資金來源及比例：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.2.2 資金落實情況：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.3 招標范圍、計劃工期、質量要求和安全目標</p><p>　　1.3.1 招標范圍：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.3.2計劃工期：見投標人須知前附表。

43、</p><p>　　1.3.3質量要求：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.3.4 本標段的安全目標：見投標人須知前附表。</p><p>　　1. 4 投標人資格要求</p><p>　　1.4.l 投標人應具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。</p><p>　　（1）資質條件：見投標人須知前附表

44、；</p><p>　?。?）財務要求：見投標人須知前附表：</p><p>　?。?）業(yè)績要求：見投標人須知前附表； </p><p>　?。?）信譽要求：見投標人須知前附表；</p><p>　?。?）項目經理和項目總工資格：見投標人須知前附表；</p><p>　　（6）其他要求：見投標人須知前附表。需要提交的相

45、關證明材料見本章第3.5款的規(guī)定。</p><p>　　1.4.2 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定：</p><p>　　（1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務 ，并承諾就中標項目向招標人承擔連帶責任；</p><p>　　（2）由同一

46、專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；</p><p>　?。?）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標； </p><p>　?。?）聯(lián)合體各方應分別按照本招標文件的要求，填寫技標文件中的相應表格，并由聯(lián)合體牽頭人負責對聯(lián)合體各成員的資料進行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標人；聯(lián)合體牽頭人所提交的投標文件應認為己代表了聯(lián)合體各成員的真實情況；<

47、/p><p>　　（5）盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標、簽訂合同與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任。</p><p>　　1.4.3 投標人（包括聯(lián)合體各成員）不得與本標段相關單位存在下列關聯(lián)關系：</p><p>　?。?）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；</p><p>　?。?）與招標人存在利害關系且

48、可能影響招標公正性：</p><p>　?。?）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；</p><p>　?。?）與本標段的其他投標人存在控股 、管理關系；</p><p>　　（5）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構（單位）；</p><p>　?。?）為本標段的監(jiān)理人；</p><p>　　

49、（7）為本標段的代建人；</p><p>　?。?）為本標段的招標代理機構；</p><p>　?。?）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；</p><p>　　（10）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；</p><p>　?。?1）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。</p>

50、<p>　　1.4.4投標人（包括聯(lián)合體各成員）不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：</p><p>　?。?）被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標 資格且處于有效期內；</p><p>　　（2）被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質證書；</p><p>　?。?）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；</p&g

51、t;<p>　?。?）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；</p><p>　?。?）在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；</p><p>　?。?）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。</p><p>&

52、lt;b>　　1.5 費用承擔</b></p><p>　　投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。</p><p><b>　　1.6 保密</b></p><p>　　參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。</p><p><

53、b>　　1.7 語言文字</b></p><p>　　除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。</p><p><b>　　1.8 計量單位</b></p><p>　　所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。</p><p><b>　　1.9 踏勘現場

54、</b></p><p>　　1.9.1 第一章“招標公告”規(guī)定組織踏勘現場的，招標人按規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。部分投標人未按時參加踏勘現場的，不影響踏勘現場的正常進行。招標人不得組織單個或部分投標人踏勘項目現場。</p><p>　　1.9.2若無規(guī)定 ，投標人自行踏勘現場，發(fā)生的費用自理。</p><p>　　1.9.3 除招標人的原

55、因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。</p><p>　　1.9.4 招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。</p><p>　　1.9.5 招標人提供的本合同工程的水文、地質、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等參考資料，并不構成合同文件的組成部分，投標人應對自己對上述資料的解

56、釋、推論和應用負責，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策承擔任何責任。</p><p>　　1.10 投標預備會</p><p>　　1.10.1 第一章“招標公告”規(guī)定召開投標預備會的，招標人按規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。</p><p>　　1.10.2 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標

57、人澄清。</p><p>　　1.10.3投標預備會后，招標人將對投標人所提問題的澄清，以本章第2.2款規(guī)定的形式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。</p><p><b>　　1.11 分包</b></p><p>　　1.11.1投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合以下規(guī)定：&l

58、t;/p><p>　?。?）分包內容要求：允許分包的工程范圍僅限于非關鍵性工程或適合專業(yè)化隊伍施工的專項工程。招標人允許分包或不允許分包的專項工程（如有）應在投標人須知前附表中載明。</p><p>　?。?）接受分包的第二人資格要求：分包人的資格能力應與其分包工程的標準和規(guī)模相適應 ，且具備投標人須知前附表中規(guī)定的資格條件。</p><p>　　（3）其他要求：投標人

59、如有分包計劃，應按第九章“投標文件格式”的要求填寫“擬分包項目情況表”，明確擬分包的工程及規(guī)模，且投標人中標后的分包應滿足合同條款第4.3款的相關要求。</p><p>　　1.11.2中標人不得向他人轉讓中標項目，接受分包的人不得再次分包。中標人應就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。</p><p>　　1.12 響應和偏差</p><p>

60、;　　1.12.1技標文件偏離招標文件某些要求，視為投標文件存在偏差。偏差包括重大偏差和細微偏差。</p><p>　　1.12.2 投標文件應對招標文件的實質性要求和條件作出滿足性或更有利于招標人的響應，否則，視為投標文件存在重大偏差，投標人的投標將被否決。</p><p>　　投標文件存在第三章“評標辦法”中所列任一否決技標情形的，均屬于存在重大偏差。</p><p

61、>　　1.12.3 投標文件中的下列偏差為細微偏差：</p><p>　　（1）在按照第二章“評標辦法”的規(guī)定對投標價進行算術性錯誤修正及其他錯誤 修正后 ，最終投標報價未超過最高投標限價（如有）的情況下，出現第三章“評標辦法”規(guī)定的算術性錯誤和投標報價的其他錯誤；</p><p>　?。?）施工組織設計（含關鍵工程技術方案）和項目管理機構不夠完善；</p><p

62、>　?。?）投標文件頁碼不連續(xù)、采用活頁夾裝訂、個別文字有遺漏錯誤等不影響投標文件實質性內容的偏差。</p><p>　　1.12.4評標委員會對投標文件中的細微偏差按如下規(guī)定處理：</p><p>　?。?）對于本章第1.12.3項（1）目所述的細微偏差 ，按照第三章“評標辦法”的規(guī)定予以修正并要求投標人進行澄清；</p><p>　?。?）對于本章第1.1

63、2.3項（2）目所述的細微偏差，如果采用合理低價法或經評審的最低投標價法評標，應要求投標人對細微偏差進行澄清，只有投標人的澄清文件被評標委員會接受，技標人才能參加評標價的最終評比。如果采用技術評分最低標價法或綜合評分法評標，可在相關評分因素的評分中酌情扣分；</p><p>　?。?）對于本章第1.12.3項（2）目所述的細微偏差，可要求投標人對細微偏差進行澄清。</p><p>　　1.

64、12.5技標人應根據招標文件的要求提供施工組織設計等內容以對招標文件作出響應。</p><p><b>　　2. 招標文件</b></p><p>　　2.1 招標文件的組成</p><p><b>　　本招標文件包括：</b></p><p><b>　?。?）招標公告；</b&g

65、t;</p><p><b>　　（2）投標人須知；</b></p><p><b>　?。?）評標辦法；</b></p><p>　?。?）合同條款及格式；</p><p><b>　?。?）工程量清單；</b></p><p><b>　　

66、（6）圖紙；</b></p><p><b>　?。?）技術規(guī)范；</b></p><p>　?。?）工程量清單計價規(guī)則；</p><p>　?。?）投標文件格式；</p><p>　?。?0）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。</p><p>　　根據本章第1.10款、第2.2款和第2

67、.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。</p><p>　　當招標文件、招標文件的澄清或修改等在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。</p><p>　　2.2 招標文件的澄清</p><p>　　2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應按投標人須知前附

68、表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達招標人，要求招標人對招標文件予以澄清。</p><p>　　2.2.2 招標文件的澄清以投標人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時間距本章第4.2.1項規(guī)定的技標截止時間不足15日，且澄清內容可能影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。</p><p>　　2.2.3 投標人在收到澄清后，應按投標人須知

69、前附表規(guī)定的時間和形式通知招標人，確認己收到該澄清。</p><p>　　2.2.4 除非招標人認為確有必要答復，否則，招標人有權拒絕回復投標人在本章第2.2.1項規(guī)定的時間后提出的任何澄清要求。</p><p>　　2.3 招標文件的修改</p><p>　　2.3.1 招標人以投標人須知前附表規(guī)定的形式修改招標文件，并通知所有己購買招標文件的投標人。修改招標文件

70、的時間距本章第4.2.1項規(guī)定的投標截止時間不足15 日，且修改內容可能影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。</p><p>　　2.3.2 投標人收到修改內容后，應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式通知招標人，確認己收到該修改。</p><p>　　2.4對招標文件的異議</p><p>　　投標人或其他利害關系人對招標文件有異議的，應在投標截止時間10日

71、前以書面形式提出。招標人將在收到異議之日起3日內作出答復：作出答復前，將暫停招標投標活動。</p><p><b>　　3. 投標文件</b></p><p>　　3.1 投標文件的組成</p><p>　　根據投標人須知前附表規(guī)定 的不同形式，投標文件的組成應滿足相應條款要求。若采用雙信封形式，第3.1.l項采用以下條款：</p>

72、<p>　　3.1.1 投標文件應包括下列內容：</p><p>　　第一個信封（商務及技術文件）</p><p>　?。?）投標函及投標函附錄</p><p>　　（2）法定代表人身份證明及授權委托書</p><p>　?。?）政府采購誠信承諾書</p><p>　　（4）投標保證金繳納憑證及基本賬戶開

73、戶許可證</p><p><b>　　（5）施工組織設計</b></p><p><b>　?。?）項目管理機構</b></p><p><b>　?。?）資格審查資料</b></p><p><b>　?。?）承諾函</b></p><

74、;p><b>　?。?）聲明函</b></p><p><b>　?。?0）其他材料</b></p><p>　　第二個信封（報價文件）</p><p><b>　?。?）投標函</b></p><p>　　（2）唱標內容一覽表</p><p>　

75、　（3）已標價工程量清單</p><p>　?。?）合同用款估算表</p><p>　　3.1.2投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。</p><p>　　3.1.3投標人須知前附表未要求提交投標保證金的，投標文件不包括本章第3.1.1（4）項所指的投標保證金。</p&g

76、t;<p><b>　　3.2 投標報價</b></p><p>　　3.2.1 投標報價應包括國家規(guī)定的增值稅稅金，除投標人須知前附表另有規(guī)定外，增值稅稅金按一般計稅方法計算。投標人應按第九章“投標文件格式”的要求在投標函中進行報價并填寫工程量清單相應表格。</p><p>　　工程量清單的填寫分下列兩種方式。投標人應按投標人須知前附表規(guī)定的方式填寫工

77、程量清單。</p><p>　?。?）本項目招標采用工程量清單，招標人在出售招標文件的同時向投標人提供工程量清單電子文件，將工程量清單電子文件上傳至投標人須知前附表載明的網站供投標人自行下載。投標人填寫工程量清單中各子目的單價及總額價，即可完成投標工程量清單的編制，確定技標報價，并打印出投標工程量清單，編入投標文件。投標人未在工程量清單中填入單價或總額價的工程子目，將被認為其己包含在工程量清單其他子目的單價和總額

78、價中，招標人將不予支付。</p><p>　　投標人必須嚴格遵循工程量清單文件中的數據、格式及運算定義，并將己填寫完畢的技標工程量清單電子文件單獨拷入自行提供的U盤中密封在投標文件正本內一并提交。嚴禁投標人修改工程量清單電子文件中的數據、格式及運算定義。</p><p>　　投標人根據招標人提供的工程量清單電子文件填報完成并打印的投標工程量清單中的投標報價和投標函大寫金額報價應一致，如果報

79、價金額出現差異時，其投標將被否決。</p><p>　?。?）本項目招標由招標人提供書面工程量清單，由投標人按照招標人提供的工程量清單填寫本合同各工程子目的單價、合價和總額價。評標委員會將按照第二章“評標辦法”的規(guī)定對投標價進行算術性錯誤修正及其他錯誤修正。</p><p>　　3.2.2 投標人應充分了解該項目的總體情況以及影響投標報價的其他要素。</p><p>

80、;　　3.2.3 本項目的報價方式見投標人須知前附表。投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。</p><p>　　3.2.4 投標人如果發(fā)現工程量清單中的數量與圖紙中數量不一致時，應立即通知招標人核查 ，除非招標人以書面方式予以更正，否則，應以工程量清單中列出的數量為準。</p><p>　　3.2

81、.5投標人應根據《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》，在投標總價中計入安全生產費用，安全生產費用應符合合同條款第9.2.5項的規(guī)定。工程量清單100章內列有上述安全生產費的支付子目，由投標人按招標文件的規(guī)定填寫總額價。</p><p>　　3.2.6 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，招標人不接受調價函。若招標人接受調價函，則應在招標文件中給出調價函的格式。投標人若有調價函則應遵循如下規(guī)定：</p>&

82、lt;p>　?。?）調價函必須采用招標文件規(guī)定的格式：調價函應說明調價后的最終報價，并以最終報價為準，而且投標人只能有一次調價的機會；</p><p>　?。?）工程量清單中招標人指定的報價不允許調價；</p><p>　　（3）調價函必須附有調價后的工程量清單；調價函必須粘貼或機械裝訂在投標文件正本首頁，與投標文件一起密封提交。</p><p>　　若投標人

83、未提交調價后的工程量清單，或調價函未裝在投標文件正本首頁，調價函均視為無效，仍以原報價作為最終報價。若投標人提交的調價函多于一個，或對不允許調價的內容進行了調價，或調價函有附加條件，其投標將被否決。</p><p>　?。?）若招標人接受調價函，投標人調價后的工程量清單和有效調價函的大寫金額報價應保持一致，如果報價金額出現差異時，則以有效調價函的大寫金額報價為準。</p><p>　　3.

84、2.7 在合同實施期間，投標人填寫的單價、合價和總額價是否由于物價波動進行價格調整按照合同條款第16.1 款的規(guī)定處理。如果按照合同條款第16.1.1項的規(guī)定采用價格調整公式進行價格調整，由招標人根據項目實際情況測算確定價格調整公式中的變值權重范圍，并在投標函附錄價格指數和權重表中約定范圍：技標人在此范 圍內填寫各可調因子的權重，合同實施期間將按此權重進行調價。</p><p>　　3.2.8 招標人設有最高投標

85、限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限價在投標人須知前附表中載明。</p><p>　　3.2.9 投標報價的其他要求見投標人須知前附表。</p><p><b>　　3.3 投標有效期</b></p><p>　　3.3.1除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標有效期為90日。</p><p>　　3.3

86、.2在投標有效期內，投標人撤銷投標文件的，應承擔招標文件和法律規(guī)定的責任。</p><p>　　3.3.3 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人應予以書面答復，同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金及以現金或支票形式遞交的投標保證金的銀行同期活期存款利息。</p

87、><p><b>　　3.4 投標保證金</b></p><p>　　3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額和第九章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。投標保證金應采用現金、支票、銀行保函或招標人在投標人須知前附表規(guī)定的其他形

88、式。</p><p>　　（1）若采用現金或支票，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶，否則視為投標保證金無效。招標人指定的開戶銀行及賬號見投標人須知前附表。</p><p>　?。?）若采用銀行保函，則應由符合投標人須知前附表規(guī)定級別的銀行開具，并采用招標文件提供的格式。銀行保函復印件裝訂在技標文件內，原件應在遞交投標文件截止時間之前單獨密

89、封遞交給招標人。</p><p>　　無論采取何種形式的投標保證金，投標保證金有效期均應與投標有效期一致。招標人如果按本章第3.3.3項的規(guī)定延長了投標有效期，則投標保證金的有效期也相應延長。</p><p>　　3.4.2 投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其技標。</p><p>　　3.4.3 招標人最遲將在中標通知書發(fā)出后5日

90、內向中標候選人以外的其他投標人退還投標保證金，與中標人簽訂合同后5 日內向中標人和其他中標候選人退還投標保證金。投標保證金以現金或支票形式遞交的，招標人應同時退還投標保證金的銀行同期活期存款利息，且退還至投標人的基本賬戶。</p><p>　　利息計算原則見投標人須知前附表。</p><p>　　3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：</p><p>　

91、?。?）投標人在投標有效期內撤銷投標文件；</p><p>　?。?）中標人在收到中標通知書后，無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或不按照招標文件要求提交履約保證金；</p><p>　?。?）發(fā)生投標人須知前附表規(guī)定的其他可以不予退還投標保證金的情形。</p><p>　　3.5 資格審查資料</p><p>

92、　　除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人應按下列規(guī)定提供資格審查資料，以證明其滿足本章第1.4款規(guī)定的資質、財務、業(yè)績、信譽等要求。</p><p>　　3.5.1“投標人基本情況表”應附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和組織機構代碼證副本（按照“三證合一”或“五證合一”登記制度進行登記的，可僅提供營業(yè)執(zhí)照副本，下同）、施工資質證書副本 、安全生產許可證副本、基本賬戶開戶許可證。 </p><p>　

93、　企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和組織機構代碼證副本、施工資質證書副本、安全生產許可證副本、基本賬戶開戶許可證的復印件，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內，并逐頁加蓋投標人單位章。</p><p>　　3.5.2“近年財務狀況表”應附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。投標人的

94、成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。</p><p>　　3.5.3“近年完成的類似項目”應附中標通知書和合同協(xié)議書，二者缺一不可，開標時須提供以上資料原件或加蓋單位公章的復印件，并將復印件做進投標文件中，否則不得分。</p><p>　　3.5.4“投標人的信譽情況”應附技標人在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單、在“信用中國”網站中未

95、被列入失信被執(zhí)行人名單的網頁截圖復印件。</p><p>　　3.5.5“擬委任的項目經理和項目總工資歷表”應附項目經理和項目總工的職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關證書（如建造師注冊證書、安全生產考核合格證書等）的復印件，投標人所屬社保機構出具的擬委任的項目經理和項目總工的社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的項目經理和項目總工參加社保的有效證明材料復印件。</p><p>　　3

96、.5.6“擬委任的其他管理和技術人員匯總表”（如有）應填報滿足本項目規(guī)定的其他人員的相關信息?！皵M委任的其他管理和技術人員資歷表”（如有）中相關人員應附職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關證書的復印件，以及投標人所屬社保機構出具的社保繳費證明或其他 能夠證明其參加社保的有效證明材料復印件。</p><p>　　3.5.7“擬投入本標段的主要施工機械表”、“擬配備本標段的主要材料試驗、測量、質檢儀器設備表”

97、（如有）應填報滿足本章前附表附錄7規(guī)定的機械設備和試驗檢測設備。</p><p>　　3.5.8 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第3.5.1項至第3.5.7項規(guī)定的表格和資料應包括聯(lián)合體各方相關情況。</p><p>　　3.5.9除合同條款約定的特殊情形外，投標人在投標文件中填報的項目經理和項目總工不允許更換。</p><p>　　3.5.10招標人有

98、權核查投標人在資格預審申請文件和投標文件中提供的資料，若在評標期間發(fā)現投標人提供了虛假資料，其投標將被否決；若在簽訂合同前發(fā)現作為中標候選人的投標人提供了虛假資料，招標人有權取消其中標資格；若在合同實施期間發(fā)現投標人提供了虛假資料。同時招標人將投標人上述弄虛作假行為上報省級交通運輸主管部門，作為不良記錄納入公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)。</p><p><b>　　3.6備選投標方案</b>

99、</p><p>　　3.6.1除投標人須知前附表規(guī)定允許外，投標人不得遞交備選投標方案，否則其投標將被否決。</p><p>　　3.6.2允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。</p><p>　　3.6.3投標人提供兩個或

100、兩個以上投標報價，或在投標文件中提供一個報價，但同時提供兩個或兩個以上施工組織設計的，視為提供備選方案。</p><p>　　3.7投標文件的編制</p><p>　　3.7.1投標文件應按第九章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。</p>&l

101、t;p>　　3.7.2投標文件應對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、安全目標、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。</p><p>　　3.7.3投標文件應用不褪色的材料書寫或打印。投標文件格式中明確要求投標人法定代表人或其委托代理人簽字之處，必須由相關人員親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替；明確要求投標人加蓋單位章之處，必須加蓋單位章。其中投標函、調價函及對投標文件的澄清

102、和說明應加蓋投標人單位章，或由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字。</p><p>　　如果投標文件由委托代理人簽署，則投標人需提交授權委托書，授權委托書應按第九章“投標文件格式”的要求出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名。</p><p>　　如果由投標人的法定代表人親自簽署投標文件，則投標人需提交法定代表人身份證明，身份證明應符合第九章“投

103、標文件格式”的要求。</p><p>　　以聯(lián)合體形式參與投標的，投標文件由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人或其委托代理人按上述規(guī)定簽署并加蓋聯(lián)合體牽頭人單位章。法定代表人授權委托書或法定代表人身份證明須由聯(lián)合體牽頭人按上述規(guī)定出具。</p><p>　　投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字或蓋單位章。</p>

104、<p>　　3.7.4投標文件正本一份，副本份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面右上角上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。投標人應根據投標人須知前附表要求提供電子版文件。當副本和正本不一致或電子版文件和紙質正本文件不一致時，以紙質正本文件為準。</p><p>　　3.7.5投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊（A4紙幅)，并編制目錄、且逐頁標注連續(xù)頁碼。投標文件不得采用活頁夾裝訂，否則，招標人對

105、由于投標文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔任何責任。裝訂的其他要求見投標人須知前附表。</p><p><b>　　4.投標</b></p><p>　　4.1投標文件的密封和標識</p><p>　　4.1.1投標文件采用雙信封形式密封。投標文件第一個信封 (商務及技術文件) 以及第二個信封(報價文件)應單獨密封包裝。商務及技術文件的正

106、本與副本應統(tǒng)一密封在一個封套中。報價文件的正本與副本應統(tǒng)一密封在一個封套中。唱標內容一覽表及電子文件應統(tǒng)一密封在一個封套中。封套應加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章或由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字。</p><p>　　4.1.2投標文件封套上應寫明的內容見投標人須知前附表。</p><p>　　4.1.3未按本章第4.1.1項要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。<

107、/p><p>　　4.2投標文件的遞交</p><p>　　4.2.1投標人應在第一章“招標公告”規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。</p><p>　　4.2.2投標人遞交投標文件的地點：見第一章“招標公告”。</p><p>　　4.2.3除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。投標人少于3個的，投標文件當場退還給投標人

108、。</p><p>　　4.2.4逾期送達的或未送達指定地點的投標文件，招標人將予以拒收。</p><p>　　4.3投標文件的修改與撤回</p><p>　　4.3.1在本章第4.2.1項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回己遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。</p><p>　　4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面

109、通知應按照本章第 3.7.3 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。</p><p>　　4.3.3投標人撤回投標文件的，招標人自收到投標人書面撤回通知之曰起5曰內 退還己收取的投標保證金。</p><p>　　4.3.4修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、 第4條的規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。</p>

110、;<p><b>　　5.開標</b></p><p>　　5.1 開標時間和地點</p><p>　　招標人在投標人須知前附表第 2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。</p><p>　　投標人若未派法定代表人或委托代理人出席開標活

111、動，視為該投標人默認開標結果。</p><p>　　5.2.1 主持人按下列程序進行開標：</p><p>　　（1）宣布開標紀律；</p><p>　?。?）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；</p><p>　?。?）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；</p><

112、;p>　?。?）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；</p><p>　　（5）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；</p><p>　?。?）設有標底的，公布標底；</p><p>　?。?）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質量目標、工期及其他內容，并記錄在案；</p&

113、gt;<p>　?。?）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；</p><p>　?。?）開標會議結束。</p><p>　　5.2.2開標過程中，若招標人發(fā)現投標文件出現以下任一情況，經監(jiān)標人確認后當場宣布為廢標：</p><p>　?。?）未在投標函上填寫投標總價；</p><p>　?。?）

114、投標報價超出招標人公布的招標控制價。</p><p>　　5.2.3 若招標人宣讀的內容與投標文件不符時，投標人有權在開標現場提出異議，經監(jiān)標人當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現場未提出異議，則認為投標人已確認招標人宣讀的內容。</p><p><b>　　6.評標</b></p><p>　　6.1 評標委員會</p&

115、gt;<p>　　6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。</p><p>　　6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應主動提出回避：</p><p>　　(1）為負責招標項目監(jiān)督管理的交通運輸主

116、管部門的工作人員； </p><p>　　(2）與投標人法定代表人或其委托代理人有近親屬關系；</p><p>　　(3）為投標人的工作人員或退休人員；</p><p>　　(4）與投標人有其他利害關系，可能影響評標活動公正性；</p><p>　　(5）在與招標投標有關的活動中有過違法違規(guī)行為、曾受過行政處罰或刑事處罰。</p>

117、<p><b>　　6.2 評標原則</b></p><p><b>　　6.3 評標</b></p><p>　　6.3.1評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作標依據。</p><p>　　6.3.2 評

118、標完成后 ，評標委員會應向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單 。 評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表 。</p><p><b>　　7.合同授予</b></p><p><b>　　7.1評標結果異議</b></p><p>　　投標人或其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應在中標

119、候選人公示期間提出。招標人將在收到異議之日起3日內作出答復：作出答復前，將暫停招標投標活動 。</p><p>　　7.2 中標候選人履約能力審查</p><p>　　中標候選人的經營、財務狀況發(fā)生較大變化或存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，將在發(fā)出中標通知書前提請原評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法進行審查確認。</p><p><b>

120、　　7.3 定標方式</b></p><p>　　按照投標人須知前附表的規(guī)定，招標人或招標人授權的評標委員會依法確定中標人。</p><p><b>　　7.4 中標通知</b></p><p>　　在本章第 3.3 款規(guī)定的投標有效期內，招標人以投標人須知前附表規(guī)定的形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。&