互聯(lián)網+農業(yè)打造我國農業(yè)新引擎

1、<p>　　互聯(lián)網+農業(yè)打造我國農業(yè)新引擎</p><p><b>　　陳玉榮</b></p><p>　　中國經濟正在步入新常態(tài)，互聯(lián)網正在各個行業(yè)滲透、融合、顛覆，推動了中國經濟的轉型與升級，農業(yè)也正“沐浴”著互聯(lián)網的春風。當前，我國農業(yè)正經受資源短缺、開發(fā)過度和污染加重的考驗，面臨國內生產成本攀升與大宗農產品國內價格普遍高于國際市場的“雙重擠壓”，農村

2、在城鄉(xiāng)資源要素加速流動中邊緣化，農民在產業(yè)弱質和制度歧視的雙重壓力下增收難，迫切需要加大改革創(chuàng)新力度，加快推進“互聯(lián)網+農業(yè)”發(fā)展，積極開展農業(yè)物聯(lián)網、農產品電子商務和農業(yè)信息綜合服務，促進一二三產業(yè)融合，實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越發(fā)展。</p><p>　　目前中國農業(yè)與“互聯(lián)網+”相伴而行，它正經歷著巨大的發(fā)展機遇期，正在從機械簡便化的2.0時代，邁向精準化、智能化、定制化的3.0時代。正如克強總理在政府工作

3、報告中提出“‘互聯(lián)網+’行動計劃”，全國上下正在謀劃推動新一代信息技術與現(xiàn)代產業(yè)跨界融合，打造新引擎，培育和催生經濟社會發(fā)展新動力，形成一批具有重大引領、支撐作用的新業(yè)態(tài)、新產業(yè)，同時也使中國的現(xiàn)代農業(yè)更加精彩紛呈。農業(yè)是“‘互聯(lián)網+’行動計劃”的核心領域之一?！盎ヂ?lián)網+農業(yè)”是充分利用移動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網等新一代信息技術與農業(yè)的跨界融合，創(chuàng)新基于互聯(lián)網平臺的現(xiàn)代農業(yè)新產品、新模式與新業(yè)態(tài)。以“互聯(lián)網+農業(yè)”驅動，努力打造

4、“信息支撐、管理協(xié)同，產出高效、產品安全，資源節(jié)約、環(huán)境友好”的我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的引擎。</p><p>　　一、“互聯(lián)網+”對于我國農業(yè)現(xiàn)代化的影響深遠。改革開放以來，我國經濟高速發(fā)展，為農業(yè)現(xiàn)代化積聚了豐厚的物質條件和技術基礎。然而，千百年來一家一戶的小農生產從業(yè)人員數(shù)仍然占我國農業(yè)人數(shù)80%以上，并且在短時間內很難改變，這嚴重阻礙了我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。</p><p>　　1.“互聯(lián)網

5、+”開創(chuàng)了大眾參與的“眾籌”模式，對于我國農業(yè)現(xiàn)代化影響深遠。一方面，“互聯(lián)網+”促進專業(yè)化分工、提高組織化程度、降低交易成本、優(yōu)化資源配置、提高勞動生產率等，正成為打破小農經濟制約我國農業(yè)農村現(xiàn)代化枷鎖的利器；另一方面，“互聯(lián)網+”通過便利化、實時化、感知化、物聯(lián)化、智能化等手段，為農地確權、農技推廣、農村金融、農村管理等提供精確、動態(tài)、科學的全方位信息服務，正成為現(xiàn)代農業(yè)跨越式發(fā)展的新引擎?！盎ヂ?lián)網+農業(yè)”是一種革命性的產業(yè)模式創(chuàng)新

6、，必將開啟我國小農經濟千年未有之大變局。</p><p>　　2.“互聯(lián)網+”助力智能農業(yè)和農村信息服務大提升。智能農業(yè)實現(xiàn)農業(yè)生產全過程的信息感知、智能決策、自動控制和精準管理，農業(yè)生產要素的配置更加合理化、農業(yè)從業(yè)者的服務更有針對性、農業(yè)生產經營的管理更加科學化，是今后現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要特征和基本方向?！盎ヂ?lián)網+”集成智能農業(yè)技術體系與農村信息服務體系，助力智能農業(yè)和農村信息服務大提升。</p>

7、<p>　　3.“互聯(lián)網+”助力國內外兩個市場與兩種資源大統(tǒng)籌?！盎ヂ?lián)網+”基于開放數(shù)據(jù)、開放接口和開放平臺，構建了一種“生態(tài)協(xié)同式”的產業(yè)創(chuàng)新，對于消除我國農產品市場流通所面臨的國內外雙重壓力，統(tǒng)籌我國農產品國內外兩大市場、兩種資源，提高農業(yè)競爭力，提供了一整套創(chuàng)造性的解決方案。</p><p>　　4.“互聯(lián)網+”助力農業(yè)農村“六次產業(yè)”大融合?！盎ヂ?lián)網+”以農村一二三產業(yè)之間的融合滲透和交叉重組

8、為路徑，加速推動農業(yè)產業(yè)鏈延伸、農業(yè)多功能開發(fā)、農業(yè)門類范圍拓展、農業(yè)發(fā)展方式轉變，為打造城鄉(xiāng)一二三產業(yè)融合的“六次產業(yè)”新業(yè)態(tài)，提供信息網絡支撐環(huán)境。</p><p>　　5.“互聯(lián)網+”助力農業(yè)科技大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。以“互聯(lián)網+”為代表新一代信息技術為確保國家糧食安全、確保農民增收、突破資源環(huán)境瓶頸的農業(yè)科技發(fā)展提供新環(huán)境，使農業(yè)科技日益成為加快農業(yè)現(xiàn)代化的決定力量?；凇盎ヂ?lián)網+”的“生態(tài)協(xié)同式”

9、農業(yè)科技推廣服務平臺，將農業(yè)科研人才、技術推廣人員、新型農業(yè)經營主體等有機結合起來，助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。</p><p>　　6.“互聯(lián)網+”助力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農村建設大發(fā)展。“互聯(lián)網+”具有打破信息不對稱、優(yōu)化資源配置、降低公共服務成本等優(yōu)勢，“互聯(lián)網+農業(yè)”能夠低成本地把城市公共服務輻射到廣大農村地區(qū)，能夠提供跨城鄉(xiāng)區(qū)域的創(chuàng)新服務，為實現(xiàn)文化、教育、衛(wèi)生等公共稀缺資源的城鄉(xiāng)均等化構筑新平臺。</p

10、><p>　　二、“互聯(lián)網+農業(yè)”發(fā)展中面臨的主要挑戰(zhàn)。如何持續(xù)、穩(wěn)健地推動“互聯(lián)網+農業(yè)”高效發(fā)展，需要對“互聯(lián)網+農業(yè)”發(fā)展中面臨的主要挑戰(zhàn)保持清醒認識、高度關注和審慎思考。</p><p>　　1.“互聯(lián)網+農業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略選擇挑戰(zhàn)。“互聯(lián)網+農業(yè)”是借助現(xiàn)代科技進步實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)升級的全新命題，是保障國家糧食安全和推動現(xiàn)代農業(yè)建設的重要手段，蘊含著重大的戰(zhàn)略機遇和廣闊的發(fā)展空間。然而，在缺

11、少頂層設計的情況下，“互聯(lián)網+農業(yè)”一哄而上、各自為政的局面無法避免，非常容易形成片面性、局部性的發(fā)展態(tài)勢，不利于“互聯(lián)網+農業(yè)”的整體推進、協(xié)調發(fā)展，“互聯(lián)網+農業(yè)”對經濟社會的影響將大大折扣。因此，亟需制定我國“互聯(lián)網+農業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，從戰(zhàn)略高度推動“互聯(lián)網+農業(yè)”發(fā)展，形成統(tǒng)一謀劃、穩(wěn)步實施的推進格局，將“互聯(lián)網+農業(yè)”打造為能夠切實推動國家經濟社會持續(xù)、高效、穩(wěn)定發(fā)展的新引擎。</p><p>　　2

12、.“互聯(lián)網+農業(yè)”發(fā)展基礎設施的挑戰(zhàn)。“互聯(lián)網+”是一次重大的技術革命創(chuàng)新，必然將經歷新興產業(yè)的興起和新基礎設施的廣泛安裝、各行各業(yè)應用的蓬勃發(fā)展兩個階段?！盎ヂ?lián)網+農業(yè)”亦將不能跨越信息基礎設施在農業(yè)農村領域大范圍普及的階段。然而，就目前來講，農村地區(qū)互聯(lián)網基礎設施相對薄弱，農村仍有5萬多個行政村沒有通寬帶，擁有計算機的農民家庭比例不足30%，農村互聯(lián)網普及率只有27.5%，還有70%以上的農民沒有利用互聯(lián)網。另外，農業(yè)數(shù)據(jù)資源的利用

13、效率低、數(shù)據(jù)分割嚴重，信息技術在農業(yè)領域的應用大多停留在試驗示范階段，信息技術轉化為現(xiàn)實生產力的任務異常艱巨。農業(yè)農村信息基礎設施薄弱，對“互聯(lián)網+農業(yè)”的快速發(fā)展形成了巨大的挑戰(zhàn)。</p><p>　　3.“互聯(lián)網+”與現(xiàn)代農業(yè)深度融合的挑戰(zhàn)。移動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網等新一代信息技術發(fā)展迅猛，已經實現(xiàn)了與金融、電商等業(yè)務的跨界融合。農業(yè)是國民經濟的基礎，正處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化“四化同

14、步”的關鍵時期，迫切需要推動“互聯(lián)網+農業(yè)”發(fā)展。然而，農業(yè)是一個龐大的傳統(tǒng)產業(yè)，涉及政治、經濟、社會、文化等方方面面，農業(yè)問題千絲萬縷，錯綜復雜。如何利用“互聯(lián)網+”串起農業(yè)現(xiàn)代化的鏈條，將新一代信息技術深度滲透到農產品生產銷售、農村綜合信息服務、農業(yè)政務管理等各環(huán)節(jié)，亟需制定一套具體的、可操作的實施方案，推動“互聯(lián)網+農業(yè)”高效發(fā)展。</p><p>　　三、政策建議。毫無疑問，“互聯(lián)網+”與農業(yè)的融合將帶給

15、農業(yè)巨大的模式變革，但是，作為企業(yè)必須明確的一點是，大變革下，有成功，但也永遠不缺失敗的案例。當農業(yè)遇到“互聯(lián)網+”，農業(yè)企業(yè)能否選擇“互聯(lián)網+”和企業(yè)原有模式的最佳接入點，新模式能否真正落地執(zhí)行，并給企業(yè)帶來新的競爭優(yōu)勢。這是農業(yè)企業(yè)家們必須考慮清楚的問題。為此，筆者認為，我國要想搶占“互聯(lián)網+農業(yè)”的先機，必須從如下幾個方面著手：</p><p>　　1.頂層設計，盡快制定國家“互聯(lián)網+農業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略。我國應

16、明確“互聯(lián)網+農業(yè)”發(fā)展的戰(zhàn)略地位，盡快開展針對“互聯(lián)網+農業(yè)”的戰(zhàn)略性研究。從國家層面，搞好“互聯(lián)網+農業(yè)”頂層設計，研究制定“互聯(lián)網+農業(yè)”健康發(fā)展的指導意見；出臺“互聯(lián)網+農業(yè)”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導“互聯(lián)網+農業(yè)”產業(yè)發(fā)展和應用示范，防止信息孤島，推動經濟社會各領域的共同開發(fā)與利用；制定“互聯(lián)網+農業(yè)”技術發(fā)展路線圖，實現(xiàn)基礎領域和關鍵技術突破，加快推進科學和工程領域的創(chuàng)新；加強“互聯(lián)網+農業(yè)”立法，推動農業(yè)數(shù)據(jù)開放、人才培養(yǎng)等，為

17、“互聯(lián)網+農業(yè)”發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。</p><p>　　2.優(yōu)先布局，推動落實農業(yè)農村信息化基礎設施建設。借助“寬帶中國”戰(zhàn)略實施方案，加快推進落實農村地區(qū)互聯(lián)網基礎設施建設，重點解決寬帶村村通問題，加快研發(fā)和推廣適合農民特征的低成本智能終端，加強各類涉農信息資源的深度開發(fā)，完善農村信息化業(yè)務平臺和服務中心，提高綜合網絡信息服務水平;同時建立國家農業(yè)大數(shù)據(jù)研究與應用中心，覆蓋農業(yè)大數(shù)據(jù)采集、加工、存儲、處理、分析

18、等全信息鏈，面向國內外推廣基于“互聯(lián)網+”的農業(yè)大數(shù)據(jù)應用服務。</p><p>　　3.超前謀劃，設計啟動“互聯(lián)網+農業(yè)”十大行動計劃。一是“互聯(lián)網+”促進智能農業(yè)升級行動。加快實施“互聯(lián)網+”促進智能農業(yè)升級行動，實現(xiàn)農業(yè)生產過程的精準智能管理，有效提高勞動生產率和資源利用率，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障國家糧食安全。重點突破農業(yè)傳感器、北斗衛(wèi)星農業(yè)應用、農業(yè)精準作業(yè)、農業(yè)智能機器人、全自動智能化植物工廠等前沿和

19、重大關鍵技術；建立農業(yè)物聯(lián)網智慧系統(tǒng)，在大田種植、設施園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖等領域廣泛應用；開展面向作物主產區(qū)域、主要糧食作物的長勢監(jiān)測、遙感測產與估產、重大災害監(jiān)測預警等農業(yè)生產智能決策支持服務。二是“互聯(lián)網+”助力“六次產業(yè)”發(fā)展行動。加快實施“互聯(lián)網+”助力“六次產業(yè)”發(fā)展行動，助力農業(yè)延伸產業(yè)鏈、打造供應鏈、形成全產業(yè)鏈，實現(xiàn)一、二、三產業(yè)融合，增加農民收入，促進農業(yè)和農村的可持續(xù)發(fā)展。集中打造基于“互聯(lián)網+”的農業(yè)產業(yè)鏈，積

20、極推動農產品生產、流通、加工、儲運、銷售、服務等環(huán)節(jié)的互聯(lián)網化；構建“六次產業(yè)”綜合信息服務平臺，助力休閑農業(yè)和一村一品快速發(fā)展，提升農業(yè)的生態(tài)價值、休閑價值和文化價值。三是“互聯(lián)網+”助力農村“雙創(chuàng)”行動。加快實施“互聯(lián)網+”助</p><p>　　總之，隨著農村互聯(lián)網的普及和互聯(lián)網技術在農業(yè)的應用推廣，未來的農民都是“新農人”。農業(yè)和互聯(lián)網融合，絕不是簡單的加法，而是通過產業(yè)的融合和創(chuàng)新，以最新的互聯(lián)網行業(yè)之