義烏市佛堂鎮(zhèn)流動(dòng)人口登記、居住出租房和人員聚集場(chǎng)所消防

1、<p>　　義烏市佛堂鎮(zhèn)流動(dòng)人口登記、居住出租房和人員聚集場(chǎng)所消防安全管理服務(wù)采購(gòu)</p><p><b>　　招標(biāo)文件</b></p><p>　　采購(gòu)編號(hào)：ZJKP2017YW177G</p><p>　　采購(gòu)人：義烏市佛堂鎮(zhèn)人民政府</p><p>　　采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：浙江開(kāi)平企業(yè)管理咨詢有限公司</

2、p><p><b>　　二0一七年十月</b></p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　第一章　采購(gòu)公告</b></p><p>　　第二章　投標(biāo)須知和投標(biāo)須知前附表</p><p>　　第三章 招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及技術(shù)要求&l

3、t;/p><p>　　第四章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)須知</p><p>　　第五章 投標(biāo)文件的有效性</p><p><b>　　第六章 評(píng)標(biāo)辦法</b></p><p>　　第七章 合同主要條款</p><p>　　第八章 投標(biāo)文件部分格式</p><p>　　第一章

4、 采購(gòu)公告</p><p>　　浙江開(kāi)平企業(yè)管理咨詢有限公司受義烏市佛堂鎮(zhèn)人民政府的委托，對(duì)義烏市佛堂鎮(zhèn)流動(dòng)人口登記、居住出租房和人員聚集場(chǎng)所消防安全管理服務(wù)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，歡迎國(guó)內(nèi)有相應(yīng)供貨能力的單位參加投標(biāo)。</p><p>　　采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：ZJKP2017YW177G</p><p>　　招標(biāo)項(xiàng)目：義烏市佛堂鎮(zhèn)流動(dòng)人口登記、居住出租房和人員聚集場(chǎng)所消防安全

5、管理服務(wù)采購(gòu)。</p><p>　　采購(gòu)預(yù)算：396萬(wàn)元。本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)測(cè)算原則：以上年度轄區(qū)登記在冊(cè)流動(dòng)人口月平均數(shù)為基礎(chǔ)，工作人員按1200名流動(dòng)人口配比1名工作人員核定（1200：1），現(xiàn)有流動(dòng)人口約86400名。本項(xiàng)目設(shè)最高限價(jià)，最高限價(jià)為預(yù)算價(jià)。</p><p><b>　　服務(wù)期限：一年。</b></p><p>　　采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容：詳見(jiàn)

6、第三章“招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及技術(shù)要求”。</p><p>　　6、供應(yīng)商的資格要求：</p><p>　?。?）國(guó)內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的物業(yè)公司或家政公司，物業(yè)公司需取得義烏市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局頒發(fā)的誠(chéng)信手冊(cè)；</p><p>　?。?）投標(biāo)人自2014年1月1日起到中標(biāo)公告期結(jié)束前無(wú)行賄犯罪記錄（評(píng)標(biāo)結(jié)束后，發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)前由采購(gòu)人向檢察機(jī)關(guān)查詢中標(biāo)人的行賄犯罪檔案）。&l

7、t;/p><p>　?。?）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。違法記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為在公開(kāi)網(wǎng)站能查到的被財(cái)政部和浙江省財(cái)政廳處理（或處罰）而處于暫停政府采購(gòu)資格期的或處于暫停承接業(yè)務(wù)資格期的；或被國(guó)家級(jí)、浙江省級(jí)、義烏市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)處罰處于暫停承接業(yè)務(wù)資格期的；或被義烏市政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)列入不良行為還在公示期內(nèi)的或者處于暫停政府采購(gòu)資格期的；</p><p>　　（4）根

8、據(jù)《關(guān)于在全市公共資源交易活動(dòng)中應(yīng)用報(bào)告的通知》（義行服管【2017】17號(hào)）規(guī)定，信用等級(jí)為D、E類的投標(biāo)人，不得參與本項(xiàng)目投標(biāo)（以采購(gòu)人或委托的代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時(shí)間查詢?yōu)闇?zhǔn)）。</p><p>　?。?）本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體投標(biāo)。</p><p>　　7、供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到采購(gòu)文件之日（發(fā)售截止日之后收到采購(gòu)文件的，以發(fā)售截止日為準(zhǔn)）或者采購(gòu)文件公告期

9、限屆滿之日（即為招標(biāo)公告公告發(fā)布后的第6個(gè)工作日）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。</p><p>　　報(bào)名時(shí)間和地點(diǎn)：2017年10月16日至2017年10月20日（上午8:30-11:30，下午13:30-17:00，節(jié)假日除外

10、）在浙江開(kāi)平企業(yè)管理咨詢有限公司報(bào)名，招標(biāo)文件每份收取資料工本費(fèi)300元人民幣。招標(biāo)文件獲取截止時(shí)間之后至開(kāi)標(biāo)前一日的15時(shí)前，潛在的供應(yīng)商仍可獲取招標(biāo)文件，但潛在供應(yīng)商如對(duì)招標(biāo)文件有異議的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理。</p><p>　　8、報(bào)名時(shí)，必須攜帶投標(biāo)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件和加蓋單位公章的復(fù)印件、法定代表人授權(quán)書(shū)、被授權(quán)人身份證、供應(yīng)商簡(jiǎn)介等資料。</p><p>　　9、投標(biāo)文件遞

11、交截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2017年11月7日09：30。投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件一律不予接收。</p><p>　　10、投招標(biāo)響應(yīng)文件的遞交地點(diǎn)及開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：義烏市行政服務(wù)中心大樓4樓開(kāi)標(biāo)室（望道路300號(hào)）</p><p>　　11、招標(biāo)評(píng)審辦法：綜合評(píng)分法。</p><p>　　12、投標(biāo)保證金：柒萬(wàn)伍仟元整，以銀行匯款或銀行本票的形式在開(kāi)標(biāo)前遞交，本

12、項(xiàng)目不接受其他形式遞交。投招標(biāo)響應(yīng)保證金以在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前交納。超過(guò)規(guī)定時(shí)間交納的，投標(biāo)將被拒絕。請(qǐng)?jiān)趨R款用途欄內(nèi)注明“投標(biāo)保證金”字樣。</p><p>　　投標(biāo)保證金收款人：浙江開(kāi)平企業(yè)管理咨詢有限公司</p><p>　　帳 號(hào)：33001676248059000088</p><p>　　開(kāi)戶銀行：義烏市建行樂(lè)園分理處</p>&

13、lt;p>　　13、本次招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)信息刊登媒體：</p><p>　　浙江省政府采購(gòu)網(wǎng) http://www.zjzfcg.gov.cn/</p><p>　　義烏市公共資源交易網(wǎng) http://www.ywggzy.com</p><p>　　14、若對(duì)招標(biāo)文件有異議，可向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或義烏市財(cái)政局反映。</p><p&

14、gt;　　采購(gòu)人：義烏市佛堂鎮(zhèn)人民政府</p><p>　　聯(lián)系人：陳旭升 電話：13575950670</p><p>　　采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：浙江開(kāi)平企業(yè)管理咨詢有限公司</p><p>　　詳細(xì)地址：義烏市貝村路178號(hào)6樓</p><p>　　聯(lián)系人：趙棋明 電話：0579—85317081

15、、85314081</p><p>　　傳真：0579—85321521 報(bào)名及財(cái)務(wù)熱線：0579—85321863</p><p>　　監(jiān)管部門(mén)：義烏市財(cái)政局 聯(lián)系電話：0579—89915058</p><p>　　第二章 投標(biāo)須知和投標(biāo)須知前附表</p><p><b>　　投標(biāo)須知前附表</b>

16、;</p><p>　　注：投標(biāo)人須知前附表內(nèi)容與本招標(biāo)文件后述內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)須知前附表為準(zhǔn)。</p><p><b>　　投標(biāo)須知</b></p><p><b>　　一、說(shuō)明</b></p><p><b>　　1、適用范圍</b></p><p&

17、gt;　　1.1本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)采購(gòu)所敘述的服務(wù)。</p><p><b>　　2、定義</b></p><p>　　2.1“采購(gòu)人”系指義烏市佛堂鎮(zhèn)人民政府。</p><p>　　2.2“供應(yīng)商”系指按照規(guī)定獲得招標(biāo)文件并參加招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。</p><p>　　2.3 “采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指組織本次招標(biāo)

18、采購(gòu)工作的浙江開(kāi)平企業(yè)管理咨詢有限公司。</p><p>　　2.4“甲方”系指采購(gòu)人，在招標(biāo)采購(gòu)階段稱為采購(gòu)人，在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為甲方。</p><p>　　2.5“乙方”系指供應(yīng)商，在招標(biāo)采購(gòu)階段稱為供應(yīng)商，在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為乙方。</p><p>　　2.6“★”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。</p><p><b>　　3

19、、現(xiàn)場(chǎng)考察</b></p><p>　　3.1供應(yīng)商可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，以獲取有關(guān)投標(biāo)響應(yīng)、簽署合同和其他所需的資料。不組織集中考察的，由各供應(yīng)商自行安排。供應(yīng)商在考察過(guò)程中發(fā)生的各類事件和所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，均由供應(yīng)商自行承擔(dān)，采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)。</p><p>　　3.2采購(gòu)人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)據(jù)和資料，是采購(gòu)人現(xiàn)有的能被供應(yīng)商利用的資料，采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商據(jù)此做出的

20、任何推論、理解和結(jié)論不負(fù)責(zé)任。</p><p><b>　　4、采購(gòu)方式</b></p><p>　　本次采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行。</p><p><b>　　5、投標(biāo)響應(yīng)委托</b></p><p>　　供應(yīng)商代表須攜帶有效身份證件。如供應(yīng)商代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書(shū)（正

21、本用原件，副本可用復(fù)印件，格式見(jiàn)第八章）。</p><p><b>　　6、投標(biāo)響應(yīng)費(fèi)用</b></p><p>　　不論投標(biāo)過(guò)程中的作法和結(jié)果如何，投標(biāo)方應(yīng)承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)上述這些費(fèi)用。</p><p><b>　　7、聯(lián)合體投標(biāo)</b></p>

22、<p>　　本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體投標(biāo)。</p><p><b>　　二、招標(biāo)文件</b></p><p><b>　　8、招標(biāo)文件的組成</b></p><p>　　8.1招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：</p><p><b>　　第一章 采購(gòu)公告</b></p&g

23、t;<p>　　第二章 投標(biāo)須知和投標(biāo)須知前附表</p><p>　　第三章 招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及技術(shù)要求</p><p>　　第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)</p><p>　　第五章 投標(biāo)文件的有效性</p><p><b>　　第六章 評(píng)標(biāo)辦法</b></p><p>　　第七章

24、 合同主要條款</p><p>　　第八章 投標(biāo)文件部分格式</p><p>　　8.2除8.1內(nèi)容外，采購(gòu)人在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，以書(shū)面形式發(fā)出的對(duì)招標(biāo)文件的澄清或修改內(nèi)容，均為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)采購(gòu)人和投標(biāo)人起約束作用。</p><p>　　8.3上述所列8.1及8.2條內(nèi)容均以書(shū)面文件為準(zhǔn)，采購(gòu)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）的任何工作人員對(duì)投標(biāo)人所作的任何口頭解

25、釋、介紹、答復(fù)，對(duì)采購(gòu)人和投標(biāo)人無(wú)任何約束力。</p><p>　　8.4投標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真閱讀投標(biāo)須知、合同條件、規(guī)定格式、項(xiàng)目要求、報(bào)價(jià)要求等招標(biāo)文件所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)單位的投標(biāo)文件不能符合招標(biāo)文件的要求，責(zé)任由投標(biāo)單位自負(fù)。實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件將被拒絕。</p><p><b>　　9、招標(biāo)文件的澄清</b></p><p>

26、　　9.1投標(biāo)人若對(duì)招標(biāo)文件有任何疑問(wèn)，應(yīng)于前附表規(guī)定的時(shí)間以書(shū)面形式送（傳真）至浙江開(kāi)平企業(yè)管理咨詢有限公司（義烏市貝村路178號(hào)6樓）向采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)提出。</p><p>　　9.2無(wú)論是招標(biāo)方根據(jù)需要主動(dòng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清，或是根據(jù)投標(biāo)人的要求對(duì)招標(biāo)文件做出澄清，招標(biāo)方將書(shū)面澄清文件向所有投標(biāo)人發(fā)送。投標(biāo)人在收到該澄清文件后應(yīng)于 一 日內(nèi)，以書(shū)面或傳真形式（簽署意見(jiàn)并加蓋公章）向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)回函給予

27、確認(rèn)。過(guò)期未回復(fù)的，視為默認(rèn)接受。</p><p>　　9.3投標(biāo)單位在前附表規(guī)定時(shí)間未提交疑問(wèn)的，視作默認(rèn)對(duì)本次招標(biāo)過(guò)程中招標(biāo)文件無(wú)異議，采購(gòu)人對(duì)其提出的問(wèn)題可以不作解釋。</p><p>　　9.4招標(biāo)文件澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容均以書(shū)面形式明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書(shū)面文件為準(zhǔn)。</p><p&g

28、t;　　9.5采購(gòu)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員向投標(biāo)人所作的任何口頭答復(fù)或電話通知一律無(wú)效。</p><p>　　9.6投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁(yè)或附件不全，應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問(wèn)，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的方式及時(shí)間前以書(shū)面或傳真形式要求澄清問(wèn)題的文件，要求采購(gòu)人對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。否則，由此引起的損失由投標(biāo)人自己承擔(dān)。</p><p><b&

29、gt;　　三、投標(biāo)文件</b></p><p>　　10、投標(biāo)文件的語(yǔ)言及度量衡單位</p><p>　　10.1投標(biāo)文件和與投標(biāo)有關(guān)的所有文件均應(yīng)使用漢語(yǔ)。</p><p>　　10.2除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標(biāo)文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。</p><p>　　11、對(duì)投標(biāo)文件的要求</p>

30、;<p>　　11.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，了解招標(biāo)文件的要求，在完全了解招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求和商務(wù)要求后，編制投標(biāo)文件。</p><p>　　11.2編制投標(biāo)文件時(shí)，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中技術(shù)及商務(wù)要求須逐項(xiàng)逐條作出實(shí)質(zhì)性回答。順序編號(hào)清楚，可用描述性文字及證明材料（證明材料必須加蓋公章或授權(quán)代表簽章）。</p><p>　　11.3 在招標(biāo)文件對(duì)技術(shù)要求中，投標(biāo)方必須充分應(yīng)

31、答和滿足用戶的強(qiáng)制性的需求，如“★”等，否則將導(dǎo)致廢標(biāo)。</p><p>　　11.4投標(biāo)人應(yīng)提供證明其擬提供的貨物及其輔助服務(wù)的合格性及符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件，作為其投標(biāo)文件的一部分。</p><p>　　11.5編制的投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)條款未提出異議的，均被視為接受和同意。</p><p>　　12、投標(biāo)文件的組成</p><p>

32、　　12.1 招標(biāo)文件“投標(biāo)文件部分格式”所列的內(nèi)容、格式及其投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其他文件。</p><p>　　★12.2 遞交的投標(biāo)文件應(yīng)分為技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)為除商務(wù)報(bào)價(jià)外的所有內(nèi)容，且技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分開(kāi)密封。技術(shù)標(biāo)（含資信與服務(wù)）不得含商務(wù)報(bào)價(jià)，否則作無(wú)效標(biāo)處理。</p><p><b>　　12.3技術(shù)標(biāo):</b></p><p&g

33、t;　　應(yīng)包括下列內(nèi)容（并不僅限于以下）并應(yīng)按順序裝訂成冊(cè)：(復(fù)印件需加蓋單位公章，提供的所有證書(shū)應(yīng)在有效期內(nèi))</p><p>　?。?）供應(yīng)商情況介紹；</p><p>　　（2）有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；</p><p>　　（3）資格的聲明函；</p><p>　　（4）法定代表人資格證明書(shū)、法定代表人身份證復(fù)印件；</p>

34、;<p>　?。?）授權(quán)委托書(shū)、授權(quán)代表身份證復(fù)印件；（如法定代表人出席投標(biāo)會(huì)的不須提供）；</p><p>　?。?）投標(biāo)單位所有在職人員近三個(gè)月養(yǎng)老保險(xiǎn)清單；</p><p>　　（6）保證本項(xiàng)目順利實(shí)施的措施及方案；</p><p>　?。?）本項(xiàng)目實(shí)施方案重點(diǎn)、難點(diǎn)的分析及其采取的應(yīng)對(duì)措施；</p><p>　　（8）擬

35、投入本項(xiàng)目的管理人員方案，投標(biāo)人列明本項(xiàng)目管理人員應(yīng)包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、其他主要管理人員（應(yīng)在養(yǎng)老保險(xiǎn)清單中體現(xiàn)）等，并提供相應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)等相關(guān)證件復(fù)印件及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)；</p><p>　?。?）擬投入本項(xiàng)目設(shè)備及車輛配備方案；</p><p>　?。?0）本項(xiàng)目質(zhì)量管理和質(zhì)量保證方案及措施（包括驗(yàn)收、培訓(xùn)等）；</p><p>　?。?1）投標(biāo)文件第三章“招標(biāo)項(xiàng)目

36、內(nèi)容及技術(shù)要求”中規(guī)定需要供應(yīng)商作出說(shuō)明或描述的；</p><p>　?。?2）義烏市政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)承諾書(shū)；</p><p>　?。?3）供應(yīng)商認(rèn)為須提供的其他資料。</p><p>　　12.4商務(wù)標(biāo)應(yīng)包括下列內(nèi)容（并不僅限于以下）并應(yīng)按順序裝訂成冊(cè)：</p><p><b>　?。?）投標(biāo)函；</b></p&

37、gt;<p><b>　?。?）報(bào)價(jià)一覽表；</b></p><p>　?。?）其他投標(biāo)人認(rèn)為須提供的資料。</p><p>　　13、投標(biāo)人資格的有關(guān)證明資料</p><p>　　13.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。</p><p>　　13.2

38、 投標(biāo)人提交的合格性的證明文件應(yīng)使采購(gòu)人滿意，投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)是符合條件的投標(biāo)人。</p><p><b>　　14、投標(biāo)報(bào)價(jià)</b></p><p>　　14.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)以人民幣為結(jié)算貨幣，投標(biāo)報(bào)價(jià)包括人工費(fèi)、伙食費(fèi)、服裝費(fèi)、裝備費(fèi)、節(jié)假日補(bǔ)助費(fèi)、保險(xiǎn)（勞動(dòng)、社會(huì)、醫(yī)療、安全）、勞保用品費(fèi)等其

39、他保安日常所需的物質(zhì)費(fèi)、稅費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)用、安全風(fēng)險(xiǎn)及合同中明示或暗示的所有一般風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任和義務(wù)等各項(xiàng)費(fèi)用。如有漏項(xiàng)，視同已包含在其總項(xiàng)目中，合同總價(jià)不予調(diào)整。</p><p>　　14.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)書(shū)的《報(bào)價(jià)一覽表》上寫(xiě)明投標(biāo)報(bào)價(jià)項(xiàng)目的單價(jià)和總價(jià)，如總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)匯總金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；若文字大寫(xiě)表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，則以文字大寫(xiě)表示的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合

40、價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，除非評(píng)標(biāo)小組認(rèn)為單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的，此時(shí)應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。</p><p>　　14.3中標(biāo)后，中標(biāo)人所填寫(xiě)的單價(jià)在合同實(shí)施期間不因市場(chǎng)變化因素而變動(dòng)；投標(biāo)人在計(jì)算報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。</p><p>　　14.4投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的報(bào)價(jià)格式進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人對(duì)每種服務(wù)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，采購(gòu)人不接受任何有選擇性的報(bào)價(jià)。</p>

41、;<p>　　14.5采購(gòu)人不接受低于成本的投標(biāo)報(bào)價(jià)，也不接受招標(biāo)項(xiàng)目范圍內(nèi)的捐贈(zèng)。</p><p>　　14.6投標(biāo)人按照上述要求編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。一旦確認(rèn)某一投標(biāo)人中標(biāo)，除合同規(guī)定的可調(diào)整內(nèi)容外，中標(biāo)人不得要求追加任何費(fèi)用。</p><p>　　14.7須由中標(biāo)單位開(kāi)具正式發(fā)票。</p><p>　　14.8招標(biāo)文件中規(guī)定由投標(biāo)單位承擔(dān)并支付的相關(guān)費(fèi)用

42、在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)一并考慮。</p><p><b>　　15、投標(biāo)文件格式</b></p><p>　　15.1投標(biāo)文件須包括本須知第12條中規(guī)定的全部?jī)?nèi)容，投標(biāo)人不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件和資料將視為沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其投標(biāo)將被拒絕，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。</p><p>　　15.2投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所提供

43、的投標(biāo)文件格式，表格格式在不改變格式內(nèi)容的情況下可自行制作。在所提供表格格式之外，投標(biāo)人可以增加自行設(shè)計(jì)的表格及內(nèi)容，以便更細(xì)致全面的說(shuō)明其能力。</p><p>　　16、投標(biāo)文件編制要求</p><p>　　16.1投標(biāo)人應(yīng)按第12條所規(guī)定的全部?jī)?nèi)容和順序用標(biāo)準(zhǔn)A4紙分別裝訂成冊(cè)（圖紙可采用A3紙），標(biāo)書(shū)封面應(yīng)注明“項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、商務(wù)（技術(shù)）標(biāo)、正（副）本、投標(biāo)單位名稱”；技術(shù)標(biāo)

44、正本一份，副本四份；商務(wù)標(biāo)正本一份，副本四份；若正本與副本之間有差異，以正本為準(zhǔn)。</p><p>　　16.2商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)須分別裝訂成冊(cè)，技術(shù)標(biāo)中不得包含商務(wù)報(bào)價(jià)，否則按廢標(biāo)處理。</p><p>　　16.3投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書(shū)寫(xiě)（除本招標(biāo)文件特別約定外）或打印，字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)，按照招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件格式由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的委托代理人簽字或蓋單位章，其授權(quán)的委

45、托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的委托代理人簽字確認(rèn)。</p><p>　　16.4 投標(biāo)文件不得采用活頁(yè)夾裝訂，否則按廢標(biāo)處理。</p><p>　　16.5投標(biāo)文件的正本和副本在招標(biāo)文件中要求加蓋單位公章的地方必須加蓋單位公章，否則按廢標(biāo)處理。</p

46、><p><b>　　17、投標(biāo)保證金</b></p><p>　　17.1 投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的組成部分之一。 </p><p>　　17.2投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表規(guī)定的形式和金額交納投標(biāo)保證金。</p><p>　　17.3未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無(wú)效投標(biāo)。</p><p>　　

47、17.4若發(fā)現(xiàn)有意串標(biāo)或提供虛假證明材料者，將被視為無(wú)效投標(biāo)，并沒(méi)收其投標(biāo)保證金。</p><p>　　17.5 如果在規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間后，投標(biāo)方在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)或放棄中標(biāo)，將沒(méi)收其投標(biāo)保證金。</p><p>　　17.6如果中標(biāo)單位中標(biāo)后應(yīng)自身原因不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)和采購(gòu)人簽訂合同的，將沒(méi)收其投標(biāo)保證金。</p><p>　　17.7未中標(biāo)的投標(biāo)方的保證金，在

48、確定中標(biāo)人后3日內(nèi)退還。如發(fā)生質(zhì)疑(投訴)，質(zhì)疑人(投訴人)和被質(zhì)疑人(被投訴人)的投標(biāo)保證金不受有效期限制，在投訴處理未結(jié)束前一律不予退還。</p><p>　　17.8中標(biāo)的投標(biāo)方的投標(biāo)保證金，在合同簽訂并備案完成，且提交了履約保證金后五日內(nèi)退還。</p><p><b>　　18、履約保證金</b></p><p>　　18.1中標(biāo)人在與

49、采購(gòu)人簽定合同前應(yīng)按投標(biāo)須知前附表規(guī)定的形式和金額交納履約保證金。</p><p>　　18.2中標(biāo)人在履約期間未出現(xiàn)違約行為，其履約保證金待履約責(zé)任期滿（全部完成驗(yàn)收合格）后退還中標(biāo)人（不計(jì)息）。</p><p>　　19、采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)</p><p>　　19.1采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)：采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)按國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)關(guān)于《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)暫行管理

50、辦法》和國(guó)家發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)《關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》文件標(biāo)準(zhǔn)收取。</p><p>　　19.2采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)在領(lǐng)取中標(biāo)通知時(shí)向中標(biāo)人收取，可用銀行匯票、電匯、銀行本票、現(xiàn)金等方式支付。</p><p><b>　　20、投標(biāo)有效期</b></p><p>　　20.1 投標(biāo)文件從開(kāi)標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為60天。&l

51、t;/p><p>　　20.2 特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，采購(gòu)人可要求投標(biāo)方同意延長(zhǎng)有效期，這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書(shū)面形式提交。在這種情況下，本須知中有關(guān)投標(biāo)保證金的退還和沒(méi)收的規(guī)定將在延長(zhǎng)了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。投標(biāo)方可拒絕這種要求，其投標(biāo)保證金將不被沒(méi)收。接受延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)方將不會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo)，而只會(huì)被要求相應(yīng)地延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期。</p><p><b&

52、gt;　　四、投標(biāo)文件的遞交</b></p><p>　　21、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記</p><p>　　21.1投標(biāo)文件應(yīng)按以下方法裝袋密封標(biāo)記：技術(shù)標(biāo)包裝袋內(nèi)裝技術(shù)標(biāo)正本一份副本四份，商務(wù)標(biāo)包裝袋內(nèi)裝商務(wù)標(biāo)正本一份副本四份；外包裝封面上應(yīng)標(biāo)明“招標(biāo)編號(hào)、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、技術(shù)標(biāo)（或商務(wù)標(biāo)）、投標(biāo)方名稱”等，并注明“于2017年11月7日上午09:30前不準(zhǔn)啟封”的字樣；封口應(yīng)加

53、蓋單位公章。</p><p>　　22、遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間</p><p>　　22.1開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)即為投標(biāo)文件的遞交地點(diǎn)，采購(gòu)人在招標(biāo)儀式開(kāi)始前半小時(shí)，即2017年11月7日09：00—09：30接收投標(biāo)文件。</p><p>　　22.2開(kāi)標(biāo)開(kāi)始時(shí)間即為投標(biāo)截止時(shí)間，投標(biāo)文件必須由法定代表人或被授權(quán)代表在截止時(shí)間前遞交，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將拒絕在投標(biāo)截止時(shí)間后送

54、達(dá)的投標(biāo)文件。</p><p>　　23、遲交的投標(biāo)文件</p><p>　　23.1采購(gòu)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后不接收投標(biāo)文件。</p><p>　　24、投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回</p><p>　　24.1投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以以書(shū)面形式補(bǔ)充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書(shū)面形式通知采購(gòu)人。補(bǔ)充、

55、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。</p><p>　　24.2投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按本須知第21條有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和提交，并在內(nèi)外層投標(biāo)文件密封上清楚標(biāo)明“補(bǔ)充、修改”或“撤回”字樣。</p><p>　　24.3按規(guī)定提交撤回投標(biāo)文件通知書(shū)的不予開(kāi)標(biāo)。</p><p>　　24.4在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)做任何修改。</p>

56、<p>　　24.5從投標(biāo)截止時(shí)間至投標(biāo)人在投標(biāo)書(shū)格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。</p><p><b>　　五、其它</b></p><p>　　25、本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸采購(gòu)人。</p><p>　　第三章 招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及技術(shù)要求</p><p>

57、<b>　　一、總體說(shuō)明</b></p><p>　　為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和上級(jí)工作要求，減輕各工作片網(wǎng)格工作壓力，切實(shí)提高工作效率，增強(qiáng)社會(huì)面和特定人群的管控力度，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，決定創(chuàng)新管理模式，建立專門(mén)的人員管控核查隊(duì)伍。</p><p><b>　　二、服務(wù)范圍</b></p><p>　　1、居住出租房管理，包括一手

58、出租房、二手出租房、公寓樓的信息采集、登記。</p><p>　　2、實(shí)有人口管理，包括常住人口、流動(dòng)人口、境外人員、重點(diǎn)關(guān)注群體，流動(dòng)人員居住登記辦理及境外人員信息采集。</p><p>　　3、居住出租房、人員聚集場(chǎng)所的消防治安隱患的排查與報(bào)備，日常消防檢查，督促房東業(yè)主做好消防治安隱患的整改，落實(shí)出租房房東簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，房東與房客簽訂租賃協(xié)議的備份，出租房一戶一檔的制作與管理。

59、</p><p>　　4、居住出租房和人員聚集場(chǎng)所消防安全及流動(dòng)人口申報(bào)等平安宣傳工作。</p><p>　　5、完成佛堂鎮(zhèn)居住出租房管理辦公室交辦的其它工作。</p><p><b>　　三、崗位及人員配置</b></p><p>　　以工作片、社區(qū)建立居住出租房管理站，以上年度轄區(qū)登記在冊(cè)流動(dòng)人口月平均數(shù)為基礎(chǔ)，工作

60、人員按等級(jí)1200名流動(dòng)人口配比1名工作人員核定（1200：1）。</p><p><b>　　四、工作要求</b></p><p>　　1、每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有一手出租房、二手出租房、公寓樓、人員密集場(chǎng)所進(jìn)行一次消防安全檢查，并制作臺(tái)帳資料，確保轄區(qū)出租房登記率、管控率達(dá)到100%。</p><p>　　2、消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)存在消防安全隱患的

61、，應(yīng)及時(shí)通知房東、業(yè)主進(jìn)行隱患整改，并告知相關(guān)片區(qū)負(fù)責(zé)人。（留檢查依據(jù)）</p><p>　　3、不定時(shí)對(duì)隱患單位進(jìn)行抽查，確保隱患整改率達(dá)到100%。</p><p>　　4、每月出租房檢查數(shù)量不得低于2000戶。</p><p>　　5、轄區(qū)內(nèi)所有出租房按隱患情況進(jìn)行分類管理（A、嚴(yán)重；B一般；C合格）,C類出租房每季檢查不得少于一次，B類出租房每月不得少于一次

62、，A類出租房每半月不得少于一次，整改期間對(duì)A、B類檢查可酌情增加，若整改期限到仍未整改的，上報(bào)鎮(zhèn)出租房屋管理辦公室，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。</p><p>　　6、選1-2位專職人員負(fù)責(zé)每日資料收集并將資料每周匯總上報(bào)至鎮(zhèn)出租房屋管理辦公室。</p><p>　　7、外包工作實(shí)施前三個(gè)月不進(jìn)行考核，第四到第六月的考核應(yīng)達(dá)到流動(dòng)人口登記率85%，居民出租房登記率95%，人員聚集場(chǎng)所登記率100%，第

63、七月到服務(wù)結(jié)束的考核應(yīng)達(dá)到流動(dòng)人口登記率達(dá)到100%，出租房登記率達(dá)到100%，人員聚集場(chǎng)所登記率達(dá)到100%。</p><p>　　8、各工作人員應(yīng)遵守規(guī)章制度，按時(shí)上下班，不得隨意離崗，有特殊緣由請(qǐng)假的必須經(jīng)出租房屋管理辦公室同意。</p><p>　　9、奉公守法，服從管理，積極配合街道各項(xiàng)工作。</p><p>　　10、中標(biāo)單位在中標(biāo)通知書(shū)收到后的15天內(nèi)

64、保證在義烏設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（以營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)），否則，我單位愿被視為放棄中標(biāo)權(quán)，采購(gòu)人有權(quán)沒(méi)收我單位的履約保證金，并接受有關(guān)部門(mén)對(duì)我單位作出的任何處理。</p><p><b>　　五、義務(wù)與責(zé)任</b></p><p>　　1、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人提供必要的工作支持，指導(dǎo)中標(biāo)人做好各項(xiàng)工作。</p><p>　　2、采購(gòu)人建立專職督察隊(duì)，每月對(duì)中標(biāo)人

65、在外來(lái)人口登記、出租房檢查質(zhì)量、檔案管理、消防監(jiān)督、平安宣傳等工作進(jìn)行實(shí)地督察。</p><p>　　3、采購(gòu)人在督察、檢查中發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人網(wǎng)格員存在工作問(wèn)題或違規(guī)違紀(jì)行為的，采購(gòu)人有權(quán)要求中標(biāo)人更換人員并作書(shū)面反饋。</p><p>　　4、中標(biāo)人在檢查中發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口、房東業(yè)主、單位存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地工作片、社區(qū)、轄區(qū)警務(wù)室報(bào)告，采購(gòu)人將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)存在的違法違規(guī)行為及時(shí)

66、依法依規(guī)處理。</p><p>　　5、中標(biāo)人在檢查中收到對(duì)社會(huì)不穩(wěn)定信息時(shí)，應(yīng)及時(shí)將信息上報(bào)給采購(gòu)人，由采購(gòu)人介入調(diào)查，中標(biāo)人應(yīng)積極主動(dòng)配合采購(gòu)人。</p><p>　　6、中標(biāo)人所有人應(yīng)簽訂保密協(xié)議，在提供服務(wù)過(guò)程中和結(jié)束后，應(yīng)對(duì)檢查信息、檔案內(nèi)容保密，如因泄密造成的一切后果由中標(biāo)人承擔(dān)。</p><p>　　7、服務(wù)人員若因五險(xiǎn)沒(méi)有按時(shí)繳納在工作中出現(xiàn)安全事故

67、，由中標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)。</p><p>　　8、中標(biāo)人工作人員在服務(wù)過(guò)程中，因其工作失職造成采購(gòu)人損失的，中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。</p><p>　　9、中標(biāo)人工作人員中途辭職，中標(biāo)人應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足。</p><p>　　10、中標(biāo)人自行負(fù)責(zé)其招聘員工的一切工資、福利、津貼、加班費(fèi)（含節(jié)假日加班）等；如發(fā)生勞資糾紛、工傷、疾病乃至死亡的一切責(zé)任及費(fèi)用由中標(biāo)人

68、全部負(fù)責(zé)；中標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　?。?）所有員工上崗服務(wù)前都必須體檢，并且合格的才能上崗。</p><p>　?。?）因中標(biāo)人違反《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)而造成采購(gòu)人的連帶責(zé)任和損失全部由中標(biāo)人承擔(dān)。</p><p>　　11、如果中標(biāo)人破產(chǎn)或無(wú)清償能力時(shí)，采購(gòu)人可在任何時(shí)候以書(shū)面通知中標(biāo)人終止合同。該終止合同將不損害或影響

69、采購(gòu)人已經(jīng)采取或?qū)⒁扇〉难a(bǔ)救措施的權(quán)利。</p><p>　　12、本合同其余未盡事項(xiàng)（服務(wù)要求、權(quán)利義務(wù)等）以采購(gòu)人發(fā)出的本項(xiàng)目招標(biāo)文件為準(zhǔn)。</p><p><b>　　六、隊(duì)伍素質(zhì)要求</b></p><p>　　1、作風(fēng)正派，熱愛(ài)集體，服從組織紀(jì)律，服從工作安排，遵守隊(duì)伍的紀(jì)律和制度。</p><p>　　2、

70、五官端正，身體健康，持有市級(jí)以上醫(yī)院體檢合格證明。</p><p>　　3、具有初中以上文化程度，年齡18-55歲，1.65m以上，義烏本地居民和復(fù)退軍人優(yōu)先。</p><p>　　4、具有當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道派出所開(kāi)具的無(wú)違紀(jì)、犯罪證明。</p><p><b>　　七、考核辦法</b></p><p><b>　　

71、一、考核對(duì)象</b></p><p>　　所有聯(lián)系佛堂鎮(zhèn)居住出租房責(zé)任區(qū)塊中標(biāo)人派駐人員。</p><p><b>　　二、考核內(nèi)容及要求</b></p><p>　　1、居住出租房、人員密集場(chǎng)所現(xiàn)狀和工作開(kāi)展情況，消防安全檢查、巡查制度落實(shí)、消防治安隱患治理、臺(tái)帳資料建立情況。</p><p>　　2、中標(biāo)

72、人人員每季度對(duì)轄區(qū)所有居住出租房、人員密集場(chǎng)所進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)發(fā)放整改通知書(shū)，填寫(xiě)檢查記錄表，建好臺(tái)帳，并及時(shí)向街道出租房屋管理辦公室反饋檢查情況和檢查數(shù)據(jù)。A類居住出租房每半月檢查不得少于1次，B類居住出租房每月檢查不得少于1次，C類居住出租房每季檢查不得少于1次。</p><p><b>　　三、考核方式</b></p><p><b>　

73、　（一）定期考核</b></p><p>　　1、根據(jù)佛堂鎮(zhèn)實(shí)際情況開(kāi)展，由派出所、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每月開(kāi)展一次督察。</p><p>　　2、考核方式：采取查看臺(tái)帳資料、實(shí)地檢查的方式開(kāi)展。</p><p>　　3、考核區(qū)塊由督察組隨機(jī)抽選，各考核對(duì)象抽查5家。</p><p>　　4、實(shí)行月考核制度，具體考核標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件《義烏市佛

74、堂鎮(zhèn)流動(dòng)人口信息采集服務(wù)人員在崗違規(guī)處罰細(xì)則》。</p><p>　　鎮(zhèn)政府根據(jù)每月考核扣款情況，在合同年度對(duì)中標(biāo)公司進(jìn)行累加評(píng)定，評(píng)定分四個(gè)等級(jí)：累計(jì)扣款在總承包款的3%以內(nèi)的為優(yōu)秀；總承包款的4.5%以內(nèi)的為良好；總承包款的6%以內(nèi)的為合格；總承包款的7.5%（含）以上的為不合格。評(píng)定為不合格的中標(biāo)公司由街道把該公司列入招投標(biāo)黑名單，并扣除履約保證金40%。</p><p><b

75、>　?。ǘ╇S機(jī)督察</b></p><p>　　1、鎮(zhèn)督察組對(duì)各網(wǎng)格區(qū)塊進(jìn)行隨機(jī)抽查。</p><p>　　2、市督察組對(duì)轄區(qū)消防安全情況進(jìn)行隨機(jī)督察。</p><p>　　附件：義烏市佛堂鎮(zhèn)流動(dòng)人口信息采集人員在崗違規(guī)處罰細(xì)則</p><p>　　第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)須知</p><p>

76、<b>　　一、開(kāi)標(biāo)</b></p><p>　　1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按本招標(biāo)文件的招標(biāo)公告中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)，必須由投標(biāo)人的法定代表人（憑身份證原件）或其授權(quán)委托人（憑身份證原件和授權(quán)委托書(shū)原件）到場(chǎng)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。其他人員不得進(jìn)入開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。</p><p><b>　　2、開(kāi)標(biāo)程序：</b></p><

77、p>　　2.1開(kāi)標(biāo)由采購(gòu)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持；</p><p><b>　　（1）宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律</b></p><p>　?。?）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并確定投標(biāo)人是否派人到場(chǎng)。</p><p>　?。?）宣布開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員。</p><p>　　2.2開(kāi)標(biāo)前由

78、采購(gòu)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員共同檢查簽到單位、投標(biāo)書(shū)、投標(biāo)保證金受理情況；由采購(gòu)人代表隨機(jī)抽取一名投標(biāo)人代表檢查標(biāo)書(shū)的密封情況。</p><p>　　2.3待技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)束，進(jìn)行商務(wù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)。在商務(wù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)時(shí)，隨機(jī)抽取一名投標(biāo)人代表現(xiàn)場(chǎng)啟封標(biāo)書(shū)，檢查標(biāo)書(shū)密封情況和監(jiān)督開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)情況。 </p><p>　　2.4由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件

79、的其他主要內(nèi)容。對(duì)包封不符合招標(biāo)文件要求的標(biāo)書(shū)應(yīng)予剔除，采購(gòu)人當(dāng)場(chǎng)宣布，該投標(biāo)人應(yīng)簽字確認(rèn)。</p><p>　　2.5采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做開(kāi)標(biāo)記錄, 供應(yīng)商代表對(duì)開(kāi)標(biāo)記錄進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)校核及勘誤，并簽字確認(rèn)；同時(shí)由記錄人、采購(gòu)人、監(jiān)督人（如有）當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。供應(yīng)商代表未到場(chǎng)簽字確認(rèn)或者拒絕簽字確認(rèn)的，不影響評(píng)審過(guò)程。</p><p><b>　　二、評(píng)標(biāo)</b></p&g

80、t;<p><b>　　3、評(píng)標(biāo)小組</b></p><p>　　3.1 評(píng)標(biāo)小組將根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)確定。其成員由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家和采購(gòu)人代表5人及以上單數(shù)組成。評(píng)標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)估和比較。</p><p>　　3.2 詢標(biāo)期間，投標(biāo)人法人代表或法人委托人必須在場(chǎng)。</p><p><b>　

81、　4、評(píng)標(biāo)原則</b></p><p>　　4.1評(píng)標(biāo)小組將遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律。</p><p>　　4.2先開(kāi)技術(shù)標(biāo)，再開(kāi)商務(wù)標(biāo)。</p><p>　　4.3客觀公正對(duì)待所有投標(biāo)人，對(duì)所有投標(biāo)評(píng)審均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。</p><p>　　4.4有利于提高政府投資效

82、益，節(jié)約建設(shè)資金。</p><p>　　4.5在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，出現(xiàn)異常或特殊情況時(shí)，由評(píng)標(biāo)小組集體討論決定。</p><p><b>　　5、評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密</b></p><p>　　5.1開(kāi)標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較等有關(guān)的資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況等與評(píng)標(biāo)有關(guān)的任何情況均嚴(yán)格保密。</p&

83、gt;<p>　　5.2在投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過(guò)程中，投標(biāo)人向采購(gòu)人和評(píng)標(biāo)小組施加影響的任何行為，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。</p><p>　　5.3中標(biāo)人確認(rèn)后，采購(gòu)人不對(duì)未中標(biāo)人就評(píng)標(biāo)過(guò)程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)小組人員或其他有關(guān)人員索問(wèn)評(píng)標(biāo)過(guò)程的全部情況。</p><p>　　5.4為保證定標(biāo)的公正性，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，

84、評(píng)標(biāo)成員不得與投標(biāo)人私人交換意見(jiàn)。在招標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評(píng)標(biāo)情況有接觸的任何人不得也不應(yīng)將評(píng)標(biāo)情況擴(kuò)散出評(píng)標(biāo)成員之外。</p><p>　　5.5評(píng)標(biāo)小組不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。</p><p><b>　　6、供應(yīng)商的認(rèn)定</b></p><p>　　單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)

85、下的政府采購(gòu)活動(dòng)。</p><p><b>　　7、投標(biāo)文件的澄清</b></p><p>　　7.1為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)小組可以以書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說(shuō)明，投標(biāo)人應(yīng)采用書(shū)面形式進(jìn)行澄清或說(shuō)明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第11條規(guī)定，凡屬于評(píng)標(biāo)小組在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤并進(jìn)行

86、核實(shí)的修改不在此列。</p><p>　　8、投標(biāo)文件的初步評(píng)審</p><p>　　8.1開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)人應(yīng)將投標(biāo)文件提交評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行初步評(píng)審，初步評(píng)審內(nèi)容為：</p><p>　　8.1.1是否出現(xiàn)第五章規(guī)定的內(nèi)容；</p><p>　　違反上述情形之一者，技術(shù)文件或商務(wù)文件初步評(píng)審不予通過(guò)，不列入商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)審。</p>&

87、lt;p>　　8.2評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)小組將首先評(píng)定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相符，無(wú)顯著差異或保留，或者對(duì)合同中約定的采購(gòu)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。</p><p>　　8.3如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的

88、各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)小組將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過(guò)修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。</p><p>　　9、投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正</p><p>　　9.1評(píng)標(biāo)小組將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：</p><p>　　9.1.1《報(bào)價(jià)一覽表》內(nèi)容與組價(jià)分析表內(nèi)容不一

89、致的，以《報(bào)價(jià)一覽表》為準(zhǔn)；</p><p>　　9.1.2投標(biāo)文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；</p><p>　　9.1.3總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)匯總金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；</p><p>　　9.1.4當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，除非評(píng)標(biāo)小組認(rèn)為單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的，此時(shí)應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；<

90、/p><p>　　9.1.5對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異義的，以中文文本為準(zhǔn)。</p><p>　　9.2按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)擔(dān)保也將被沒(méi)收，并不影響評(píng)標(biāo)工作。</p><p>　　10、投標(biāo)文件的評(píng)審、比較和否決</

91、p><p>　　10.1評(píng)標(biāo)小組將按照本須知規(guī)定，僅對(duì)在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估和比較。</p><p>　　10.2在評(píng)審過(guò)程后，評(píng)標(biāo)小組可以以書(shū)面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)材料。</p><p>　　10.3評(píng)標(biāo)小組在作出任何一項(xiàng)無(wú)效標(biāo)決定前，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循以下程序：</p><p>　　

92、10.3.1要求當(dāng)事投標(biāo)人作相應(yīng)的答辯；</p><p>　　10.3.2將答辯記錄送當(dāng)事投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)委托的全權(quán)代表簽字確認(rèn)；</p><p>　　10.3.3在充分討論的基礎(chǔ)上集體表決；</p><p>　　10.3.4若表決通過(guò)無(wú)效標(biāo)決定，告知當(dāng)事投標(biāo)人，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中詳細(xì)載明廢標(biāo)理由、依據(jù)、答辯的情況和集體表決的情況（同意廢標(biāo)和不同意廢標(biāo)的評(píng)標(biāo)小組

93、成員均應(yīng)當(dāng)注明）。</p><p>　　10.4評(píng)標(biāo)小組經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求時(shí)，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。</p><p><b>　　11、評(píng)標(biāo)辦法</b></p><p>　　11.1本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法（具體評(píng)標(biāo)辦法見(jiàn)后）。</p><p><b>　

94、　12、決標(biāo)</b></p><p>　　評(píng)標(biāo)小組依據(jù)本招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，向采購(gòu)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并直接確定中標(biāo)候選人。</p><p><b>　　三、定標(biāo)</b></p><p><b>　　13、中標(biāo)通知</b></p><p>　　13.1

95、發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)前，采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快向檢察機(jī)關(guān)查詢中標(biāo)人自2014年1月1日至中標(biāo)公告期結(jié)束前行賄犯罪記錄（以法院判決書(shū)日期為準(zhǔn)）情況。經(jīng)查實(shí)，中標(biāo)人有前述行賄犯罪記錄的，取消其中標(biāo)資格，采購(gòu)人依法重新組織采購(gòu)。</p><p>　　13.2評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)結(jié)果公告3個(gè)工作日，發(fā)布評(píng)標(biāo)結(jié)果公告的媒體為：浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)http://www.zjzfcg.gov.cn/和義烏市公共資源交易網(wǎng)http

96、://www.ywggzy.com/。</p><p>　　13.3公告期結(jié)束后由采購(gòu)人和浙江開(kāi)平企業(yè)管理咨詢有限公司共同簽發(fā)《中標(biāo)通知書(shū)》，中標(biāo)人憑有效證明到浙江開(kāi)平企業(yè)管理咨詢有限公司領(lǐng)取《中標(biāo)通知書(shū)》?！吨袠?biāo)通知書(shū)》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。</p><p>　　13.4開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)書(shū)面提出，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)對(duì)異常情況作記錄。</p>&l

97、t;p>　　13.5開(kāi)評(píng)標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)在公告期內(nèi)首先依據(jù)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)向采購(gòu)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購(gòu)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在收到書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。若投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)、處理結(jié)果不滿意，應(yīng)在收到采購(gòu)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的書(shū)面答復(fù)后十五個(gè)工作日內(nèi)到招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)投訴。</p><p>　　13.6質(zhì)疑投

98、訴的相關(guān)規(guī)定</p><p>　?。ㄒ唬┵|(zhì)疑投訴遞交的資料需為書(shū)面材料。質(zhì)疑投訴書(shū)面材料需法人代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。</p><p>　?。ǘ┵|(zhì)疑投訴屬于以下情況之一的，將不予受理：</p><p>　　1.質(zhì)疑投訴人不是所投訴項(xiàng)目的參與者，或者與質(zhì)疑投訴項(xiàng)目無(wú)任何利害關(guān)系。</p><p>　　2.質(zhì)疑投訴事項(xiàng)不具體，且未提供有

99、效線索，難以查證。</p><p>　　3.未提供書(shū)面質(zhì)疑或者質(zhì)疑未加蓋公章的；投訴人為法人或者其他組織，其投訴書(shū)未經(jīng)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的。</p><p>　　4.已超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定質(zhì)疑投訴提出期限的事項(xiàng)。 </p><p>　　5.投訴事項(xiàng)已作出處理決定，并且投訴人沒(méi)有提出新的證據(jù)；</p><p>　　6.質(zhì)疑投訴的

100、事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的；投訴事項(xiàng)應(yīng)先提出質(zhì)疑而沒(méi)有提出質(zhì)疑的。</p><p>　　7.不符合《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第20號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法>的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔2012〕18號(hào)）等有關(guān)規(guī)定的質(zhì)疑投訴。</p><p><b>　　14、合同簽訂</b></p><p&g

101、t;　　14.1中標(biāo)人自接到《中標(biāo)通知書(shū)》后應(yīng)在三十天內(nèi)到采購(gòu)人處與采購(gòu)人簽訂合同。</p><p>　　14.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)人在詢標(biāo)時(shí)作出的承諾及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。</p><p>　　14.3中標(biāo)人不遵守招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的要約及承諾而擅自修改報(bào)價(jià)，或在接到《中標(biāo)通知書(shū)》后借故拖延、拒簽合同而造成超過(guò)規(guī)定時(shí)間的，其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收，同時(shí)取

102、消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格。在此情況下，采購(gòu)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新招標(biāo)，對(duì)受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。</p><p>　　14.4采購(gòu)人與中標(biāo)人簽訂合同后招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將中標(biāo)結(jié)果通知落選投標(biāo)人，采購(gòu)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果不負(fù)責(zé)解釋。</p><p>　　14.5采購(gòu)人變更數(shù)量的權(quán)利</p><p>　　采購(gòu)人在授予合同時(shí)有權(quán)對(duì)“技術(shù)要求及采購(gòu)貨物一覽表”中規(guī)定的貨物數(shù)

103、量和服務(wù)予以增加或減少，但必須符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及義烏市政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定。</p><p>　　第五章 投標(biāo)文件的有效性</p><p>　　1、投標(biāo)文件有下列情形之一的，采購(gòu)人將不予受理：</p><p>　　1.1逾期送達(dá)的或未送達(dá)指定地點(diǎn)的；</p><p>　　1.2投標(biāo)文件未按規(guī)定密封的；</p>&

104、lt;p>　　2、采購(gòu)人按照招標(biāo)文件要求在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)所有簽收的投標(biāo)文件進(jìn)行開(kāi)標(biāo)審查，有下列情形之一的應(yīng)在開(kāi)標(biāo)會(huì)議上當(dāng)場(chǎng)宣布，并提交評(píng)標(biāo)小組作廢標(biāo)處理，均不列入商務(wù)標(biāo)評(píng)審。</p><p>　　2.1投標(biāo)文件包封不符合招標(biāo)文件要求；</p><p>　　2.2投標(biāo)報(bào)價(jià)高于預(yù)算價(jià)或最高限價(jià)的；</p><p>　　2.3投標(biāo)書(shū)的報(bào)價(jià)關(guān)鍵字跡模糊，無(wú)法辯認(rèn)的；<

105、;/p><p>　　2.4一份投標(biāo)書(shū)中出現(xiàn)兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未在投標(biāo)書(shū)中聲明哪個(gè)有效的；</p><p>　　3、投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)小組初審后按無(wú)效投標(biāo)文件處理：</p><p>　　3.1.投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求加蓋單位公章；或無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的全權(quán)代表簽字或蓋章的；或有授權(quán)的全權(quán)代表簽字或蓋章但未提交“授權(quán)委托書(shū)”原件的；或授權(quán)委托書(shū)無(wú)

106、法定代表人簽字或蓋章的；或授權(quán)委托書(shū)未加蓋單位公章的；</p><p>　　3.2未按招標(biāo)文件規(guī)定提供相關(guān)文件，如資格證明、身份證明等；超出經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的；</p><p>　　3.3投標(biāo)報(bào)價(jià)低于企業(yè)成本價(jià)者或未填報(bào)企業(yè)成本價(jià)者；投標(biāo)函中的投標(biāo)報(bào)價(jià)與報(bào)價(jià)一覽表中的合計(jì)金額不一致的；</p><p>　　3.4如評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)為最低投標(biāo)報(bào)價(jià)或某些分項(xiàng)明顯不合理，有降

107、低質(zhì)量、不能誠(chéng)信履約的可能時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)通知投標(biāo)方限期進(jìn)行解釋。如投標(biāo)方未在規(guī)定期限內(nèi)做出解釋，或所作解釋不合理，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)取得一致意見(jiàn)后，可列為異常報(bào)價(jià)，確定該投標(biāo)為無(wú)效標(biāo)。</p><p>　　3.5投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件規(guī)定，未按規(guī)定格式填寫(xiě)的；或投標(biāo)文件內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；或投標(biāo)文件內(nèi)容自相矛盾的；</p><p>　　3. 6投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投

108、標(biāo)文件，或在同一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，但按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；</p><p>　　3.7借用或冒用他人名義或證件、涂改文件、偽造或編造投標(biāo)文件的；</p><p>　　3.8采用不正當(dāng)手段妨礙排擠其他投標(biāo)人，擾亂招投標(biāo)市場(chǎng)、破壞公平競(jìng)爭(zhēng)；</p><p>　　3.9有影響評(píng)標(biāo)公正性或不正當(dāng)行為的投標(biāo)；&l

109、t;/p><p>　　3.10未按招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；</p><p>　　3.11投標(biāo)中不同投標(biāo)單位的投標(biāo)文件出現(xiàn)雷同或相似（包括部分雷同或相似），對(duì)所有雷同或相似投標(biāo)人按廢標(biāo)處理，采購(gòu)人將保留進(jìn)一步追究責(zé)任的權(quán)利；</p><p>　　3.12投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格審查時(shí)不一致，投標(biāo)人不以自己真正身份參加競(jìng)標(biāo)，以掛戶或以他人名義參與競(jìng)標(biāo)的；投標(biāo)人不具備

110、獨(dú)立法人資格或不具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的（如分公司、辦事處等）；投標(biāo)人參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有重大違法記錄的；</p><p>　　3.13對(duì)本招標(biāo)文件中打★號(hào)的條款未完全響應(yīng)的；</p><p>　　3.14投標(biāo)文件附有采購(gòu)人不能接受的條件；</p><p>　　3.15技術(shù)標(biāo)中體現(xiàn)或包含商務(wù)報(bào)價(jià)。</p><p>　　3.

111、16若發(fā)現(xiàn)有意串標(biāo)或提供虛假證明材料者；</p><p>　　3.17評(píng)標(biāo)小組認(rèn)為技術(shù)或商務(wù)與招標(biāo)文件偏離的部分過(guò)多，或在實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的；</p><p>　　3.18未提交《義烏市政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)承諾書(shū)》。</p><p>　　4、招標(biāo)文件要求提供“原件備查”的項(xiàng)目，投標(biāo)人在投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的過(guò)程中應(yīng)隨身帶備查的原件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)的程序可能要求投標(biāo)人

112、提供相應(yīng)的原件，相關(guān)投標(biāo)人應(yīng)在接到電話通知發(fā)出起30分鐘內(nèi)提交到評(píng)標(biāo)室門(mén)口。如屆時(shí)投標(biāo)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供到場(chǎng)的（投標(biāo)人手機(jī)關(guān)機(jī)或聯(lián)系不上的，同視為投標(biāo)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供到場(chǎng)），則視為未提供原件證明，作資格評(píng)審不予通過(guò)處理。</p><p>　　5、評(píng)標(biāo)過(guò)程中，非上述所羅列的情況，不得以無(wú)效標(biāo)（廢標(biāo)）處理。</p><p><b>　　評(píng)標(biāo)辦法</b></

113、p><p>　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，為更好地做到公開(kāi)、公平、公正，結(jié)合本次招標(biāo)的特點(diǎn)，特制定本評(píng)標(biāo)辦法。評(píng)標(biāo)小組用綜合評(píng)分法對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目作出評(píng)標(biāo)結(jié)論。</p><p><b>　　一、評(píng)審程序</b></p><p>　　1、對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)文件進(jìn)行符合性審查；</p><p&g

114、t;　　2、對(duì)技術(shù)文件符合性審查通過(guò)的投標(biāo)人的技術(shù)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，確定技術(shù)標(biāo)入圍單位；</p><p>　　3、對(duì)技術(shù)標(biāo)入圍的商務(wù)文件進(jìn)行符合性審查</p><p>　　4、對(duì)商務(wù)文件符合性審查通過(guò)的商務(wù)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審</p><p>　　5、推薦中標(biāo)候選人、出具評(píng)標(biāo)報(bào)告</p><p>　　評(píng)標(biāo)小組以開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、詢標(biāo)情況為基本依據(jù)，對(duì)有

115、效的投標(biāo)文件分技術(shù)部分、商務(wù)報(bào)價(jià)二個(gè)部分進(jìn)行分析、評(píng)議，先評(píng)技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)入圍單位進(jìn)行商務(wù)報(bào)價(jià)評(píng)審，商務(wù)標(biāo)在開(kāi)標(biāo)室進(jìn)行開(kāi)封、唱標(biāo)并作記錄；對(duì)技術(shù)不入圍供應(yīng)商的商務(wù)標(biāo)不再進(jìn)行評(píng)審。</p><p><b>　　二、評(píng)審辦法</b></p><p><b>　　1、技術(shù)標(biāo)評(píng)審</b></p><p>　　1.1根據(jù)招標(biāo)文件第五

116、章投標(biāo)文件的有效性的規(guī)定，是否屬于無(wú)效標(biāo)或廢標(biāo)；</p><p>　　1.2檢查投標(biāo)文件中是否有法定代表人或授權(quán)代表簽字及加蓋單位公章；</p><p>　　1.3檢查標(biāo)書(shū)的完整性，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、法人委托書(shū)等招標(biāo)文件要求提供的資料是否齊全；</p><p>　　1.4工作要求、人員配備是否滿足招標(biāo)文件及本項(xiàng)目的要求；</p><p>

117、<b>　　1.5具體評(píng)審辦法</b></p><p>　　技術(shù)分滿分為70分，分值分配見(jiàn)表格。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)表格，對(duì)各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行書(shū)面審核和評(píng)論后，由各專家獨(dú)立酌情給分評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)分細(xì)則，對(duì)各投標(biāo)人的技術(shù)部分進(jìn)行書(shū)面審核和評(píng)論后，由各專家獨(dú)立酌情給分，打分時(shí)保留小數(shù)1位，每人一份評(píng)分表，并簽名。在統(tǒng)計(jì)得分時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)某一單項(xiàng)評(píng)分超過(guò)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的分值范圍，則該張?jiān)u分表無(wú)效。投標(biāo)