全質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深入開展安全生產(chǎn)大檢查

1、<p>　　全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深入開展安全生產(chǎn)大檢查</p><p>　　切實加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作實施方案</p><p>　　為切實加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作方案〉的通知》（青安辦〔2016〕159號）和《山東省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于印發(fā)〈全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作實施方案〉的通知》（魯質(zhì)監(jiān)

2、特發(fā)〔2016〕54號），結(jié)合全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動，制定方案如下：</p><p><b>　　一、工作目標(biāo)</b></p><p>　　認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神和省委省政府、市委市政府決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識、風(fēng)險意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)管責(zé)任，深入分析研究第四季度和

3、歲末年初安全生產(chǎn)規(guī)律特點，提前研判可能存在的安全風(fēng)險，精心組織，周密部署，在特種設(shè)備、危險化學(xué)品和成品油等領(lǐng)域立即開展安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，保持高壓態(tài)勢，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，徹查安全隱患，堵塞管理漏洞，嚴(yán)防發(fā)生重特大事故和重大社會影響事件，確保全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。</p><p><b>　　二、檢查重點</b></p><

4、;p><b>　?。ㄒ唬┨胤N設(shè)備</b></p><p>　　1.公共場所等人員密集場所特種設(shè)備安全大檢查。要加大對學(xué)校、幼兒園、以及醫(yī)院、機(jī)場、車站、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所電梯、冬季取暖鍋爐等特種設(shè)備的檢查力度，嚴(yán)厲打擊無證使用等非法行為，嚴(yán)肅查處無證操作、超期未檢等違規(guī)問題，嚴(yán)格監(jiān)督使用單位隱患整治，剛性推動特種設(shè)備使用單位落實安全主體責(zé)任。</

5、p><p>　　2.大型游樂設(shè)施安全大檢查。要結(jié)合省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于開展大型游樂設(shè)施安全隱患排查的通知》的要求，繼續(xù)開展大型游樂設(shè)施安全隱患排查工作，全面摸清大型游樂設(shè)施底數(shù)，全面排查并及時整治生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)存在的安全問題和隱患。</p><p>　　3.起重機(jī)械安全大檢查。要以起重機(jī)械生產(chǎn)單位聚集區(qū)、貨場等起重機(jī)械使用聚集區(qū)等場所和發(fā)生過事故的、存在安全隱患且尚未整改到位的企業(yè)為檢查重點，深入一

6、線，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，全面排查治理無證生產(chǎn)、違規(guī)使用、超期未檢等安全隱患。</p><p>　　4.盛裝?；芬苿邮綁毫θ萜骱蜌馄堪踩髾z查。要以非法充裝、改裝、檢驗和無證使用等安全隱患為排查整治重點，進(jìn)一步嚴(yán)格充裝許可，加強(qiáng)對充裝單位的日常監(jiān)督檢查；督促使用單位完善作業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)定的介質(zhì)進(jìn)行充裝，提高應(yīng)急處置能力；檢驗機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范對移動式壓力容器、氣瓶進(jìn)行檢驗。</p

7、><p>　?。ǘC(jī)動車、消防產(chǎn)品、危險化學(xué)品及其包裝物、容器等相關(guān)產(chǎn)品</p><p>　　要加強(qiáng)對機(jī)動車、消防產(chǎn)品、危險化學(xué)品及其包裝物、容器等相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。認(rèn)真落實《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<山東省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“七類重點車輛、七種違法行為”和道路危險化學(xué)品運(yùn)輸違法行為專項整治行動方案的通知>的通知》（青質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2015〕52號）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<山東省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防產(chǎn)品

8、質(zhì)量監(jiān)督工作的通知>的通知》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈山東省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省安委會關(guān)于深刻吸取天津港“8.12”特別重大事故教訓(xùn)集中開展危險化學(xué)品安全專項整治工作方案的通知〉的通知》(青質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2016〕68號)等文件的要求，加大監(jiān)督檢查力度，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H有重點地開展監(jiān)督抽查，加大對抽查不合格企業(yè)的后處理力度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任；嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、非法生產(chǎn)、假冒偽劣等違法行為。同時，要將機(jī)動車、消防產(chǎn)品、危險化學(xué)品及其包裝物

9、、容器等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)檔案錄入山東省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)，做到底數(shù)清、情況明。</p><p><b>　?。ㄈ┏善酚?lt;/b></p><p>　　要加強(qiáng)與經(jīng)信、環(huán)保、工商等有關(guān)部門單位的密切配合，齊抓共管，按照全覆蓋、高頻次、嚴(yán)要求的原則，持續(xù)加大對煉油企業(yè)的監(jiān)督檢查力度；督促煉油企業(yè)全面落實省專家組排查出的問題隱患整改，健全質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化質(zhì)量控制措施，提高

10、質(zhì)量保證能力，促進(jìn)煉油產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級，健康發(fā)展。</p><p><b>　　三、工作安排</b></p><p>　　從2016年11月份開始，到2017年1月份結(jié)束。分三個階段進(jìn)行：</p><p>　?。ㄒ唬┤媾挪?、自查自糾階段（即日起—11月25日）</p><p>　　各區(qū)、市局要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定和細(xì)化大檢查

11、方案，組織好安全生產(chǎn)大檢查的開展。檢查方案請于11月23日前報市質(zhì)監(jiān)局備案。（金宏網(wǎng)址：青島市質(zhì)監(jiān)局特監(jiān)處、監(jiān)法處）</p><p>　?。ǘ┘姓坞A段（11月26日-明年1月4日）</p><p>　　各區(qū)、市局要認(rèn)真組織現(xiàn)場檢查，督促相關(guān)單位依法整改消除安全隱患；對于拒不整改的，要依法嚴(yán)厲查處。</p><p>　　（三）總結(jié)工作、鞏固提升階段（1月5日-1

12、月15日）</p><p>　　各區(qū)、市局要認(rèn)真組織開展“回頭看”活動，對已責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)逐一復(fù)查。要全面總結(jié)工作情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，制定針對性措施，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，推動建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。</p><p><b>　　四、工作要求</b></p><p>　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、市局要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面

13、臨的嚴(yán)峻形勢，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，高度重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在強(qiáng)化安全發(fā)展理念上毫不放松，在遏制重特大事故上毫不放松，在落實安全責(zé)任上毫不放松，在筑牢安全基礎(chǔ)上毫不放松，狠抓安全生產(chǎn)各項防范措施落實，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。</p><p>　?。ǘ┞鋵嵷?zé)任，堅持跟蹤督查。各區(qū)、市局要結(jié)合本轄區(qū)實際，精心組織、周密部署，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，按照職責(zé)分工，明確責(zé)任部門和責(zé)任人

14、，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位，扎實深入開展好安全生產(chǎn)大檢查。要將安全生產(chǎn)大檢查與“大快嚴(yán)”集中行動緊密結(jié)合，與國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)巡查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實緊密結(jié)合，與構(gòu)建風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制緊密結(jié)合，與年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容的細(xì)化落實緊密結(jié)合，對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患和不安全問題，要立即整改，不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，并加大隱患整治跟蹤檢查力度，確保閉環(huán)管理。對存在重大隱患

15、、不能保證安全生產(chǎn)的，要堅決依法停產(chǎn)整頓或者報請屬地政府關(guān)閉取締。</p><p>　?。ㄈ┩怀鲋攸c，加大執(zhí)法力度。各區(qū)、市局要以危險化學(xué)品、特種設(shè)備、成品油、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域為重點，尤其對危險化學(xué)品、特種設(shè)備等交叉重合領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，要加大執(zhí)法工作力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題要逐一提出整改和處理要求，對非法違法行為和重大安全隱患要“零容忍”，采取“五個一律”等執(zhí)法措施，從嚴(yán)查處、打擊到位，做到查處一批，處

16、罰一批，該移交的要移交一批，切實提高執(zhí)法的威懾力和有效性。</p><p>　?。ㄋ模V泛宣傳，提升事故防控水平。各區(qū)、市局要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體，采取多種形式，加大安全宣傳力度，廣泛宣傳冬季安全生產(chǎn)知識和?；?、特種設(shè)備、煙花爆竹等安全常識，進(jìn)一步增強(qiáng)社會公眾安全意識，提高安全素質(zhì)。要針對大型商場、校園、醫(yī)院等人員密集場所逃生及冬季安全生產(chǎn)等內(nèi)容，加強(qiáng)應(yīng)急救援演練或演習(xí)，完善事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)

17、應(yīng)急演練評估，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案閉環(huán)管理；要進(jìn)一步加強(qiáng)值班值守和應(yīng)急聯(lián)動，確保一旦發(fā)生事故險情，及時科學(xué)有效應(yīng)對和處置，全力維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。</p><p>　　（五）按時上報工作進(jìn)展情況和工作總結(jié)。按照市安委會和省局要求，此次專項行動的《安全生產(chǎn)大檢查工作情況統(tǒng)計表》（見附件2）與《安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動統(tǒng)計表》合并執(zhí)行，各區(qū)、市局要按照“大快嚴(yán)”集中行動的時間節(jié)點和要求，分別對口上報市局特

18、監(jiān)處、監(jiān)法處。</p><p>　　請各區(qū)、市局將安全生產(chǎn)大檢查初步情況形成報告，于11月25日前按照工作內(nèi)容分別對口上報市局特監(jiān)處、監(jiān)法處。</p><p><b>　　聯(lián)系人：</b></p><p>　　監(jiān)法處：石 成 83095593</p><p>　　特監(jiān)處：張洪濤 83095529 <