南丹濕地保護修復(fù)制度實施方案

1、<p>　　南丹縣濕地保護修復(fù)制度實施方案</p><p>　　為全面貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西濕地保護修復(fù)制度方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕3號）和《河池市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)河池市濕地保護修復(fù)度實施方案的通知》(河政辦發(fā)〔2018〕52號）精神，加強濕地保護修復(fù)工作，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)健康，落實目標任務(wù)，推進生態(tài)文明建設(shè)，結(jié)合我縣實際，制定本方案。</p>

2、<p><b>　　一、總體要求</b></p><p><b>　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。</b></p><p>　　全面貫徹落實黨的十九大精神，按照黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)和河池市黨委、政府的決策部署，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深化生態(tài)文明體制改革，建立健全濕地保護修復(fù)制度，全面保護濕地，修復(fù)提升濕地功

3、能，規(guī)范利用行為，為營造山清水秀的自然生態(tài)和建設(shè)美麗南丹提供重要保障。</p><p><b>　?。ǘ┗驹瓌t。</b></p><p>　　1．堅持全面保護、分級管理。將全縣濕地納入監(jiān)管保護范圍，把南丹拉希國家濕地公園列入重點監(jiān)管保護對象，通過分級管理落實縣人民政府和各有關(guān)部門及權(quán)屬單位的責任，重點加強自然濕地、國家和地方重要濕地的保護與修復(fù)。</p>

4、;<p>　　2．堅持生態(tài)優(yōu)先、合理利用。在堅持保護優(yōu)先、維護濕地生態(tài)功能和可持續(xù)發(fā)揮作用的前提下，合理利用濕地資源，充分發(fā)揮濕地的多重功能，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的美好生活需要。</p><p>　　3．堅持政府主導(dǎo)、社會參與?？h人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護負總責，鼓勵社會各界參與濕地保護與修復(fù)。</p><p>　　4．堅持綜合協(xié)調(diào)、分工負責。全縣各級林

5、業(yè)主管部門要做好濕地保護修復(fù)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。充分發(fā)揮國土資源、環(huán)境保護、水利、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等濕地保護管理部門職能作用，協(xié)同推進濕地保護與修復(fù)。</p><p>　　5．堅持注重成效、嚴格考核。完善濕地資源監(jiān)管體制，將濕地保護修復(fù)成效納入對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)干部的考評體系，嚴明獎懲制度，堅決制止和懲處破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)行為。 </p><p><b>　　（三

6、）總體目標。</b></p><p>　　強化濕地保護和恢復(fù)，實行濕地面積總量管控，嚴格濕地用途監(jiān)管，確保濕地面積不減少，維護濕地的生態(tài)功能，保護濕地的生物多樣性，全面提升濕地保護與修復(fù)水平。到2020年，全縣濕地公園面積不低于2608.4公頃，其中，自然濕地面積不低于2103.73公頃，濕地保護率提高到50%以上。</p><p><b>　　二、主要任務(wù)</

7、b></p><p>　?。ㄒ唬┙∪珴竦乇Ｗo管理制度。</p><p>　　1．建立組織管理體制。濕地保護實行綜合協(xié)調(diào)、分部門實施的管理體制。縣人民政府負責建立綜合協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決濕地保護修復(fù)工作中的重大問題?？h林業(yè)主管部門負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護修復(fù)工作；縣發(fā)改、財政、國土、環(huán)保、住建、市政、交通、水利、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、旅游等有關(guān)主管部門以及濕地管理機構(gòu)，按照各

8、自職責做好濕地保護修復(fù)相關(guān)工作。建立南丹縣濕地保護修復(fù)工作局際聯(lián)席會議制度，負責統(tǒng)籌推進和協(xié)調(diào)落實全縣濕地公園保護修復(fù)各項工作。（縣林業(yè)局牽頭，縣發(fā)改局、財政局、國土資源局、環(huán)境保護局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政管理局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、旅游局等配合)</p><p>　　2．建立濕地分級管理體系。根據(jù)生態(tài)區(qū)位、生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性，將全縣濕地劃分為國家重要濕地、自治區(qū)重要濕地和一般濕地，

9、實行分級分類保護和管理。國家、自治區(qū)級重點濕地按國家、自治區(qū)級濕地標準認定和管理，縣級濕地由縣林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門認定本行政區(qū)域濕地名錄，報縣人民政府批準后發(fā)布。認定后的重要濕地要設(shè)立界碑、界標，標明濕地面積、類型、主要生態(tài)功能和保護物種、主管部門和管理單位等，做好分類管理，建立管理檔案，落實保護責任。（縣林業(yè)局牽頭，縣國土資源局、環(huán)境保護局、水利局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政管理局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等配合）</p>

10、<p>　　3．探索開展?jié)竦毓芾硎聶?quán)劃分改革。堅持權(quán)、責、利相統(tǒng)一的原則，按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，探索開展市與縣（區(qū)）財政事權(quán)和支出責任劃分改革，明晰重要濕地和一般濕地的事權(quán)劃分，并按照事權(quán)劃分明確各級財政支出責任和濕地保護相關(guān)部門保護管理責任。（縣財政局、林業(yè)局牽頭，縣水利局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等配合）</p><p>　　4．完善濕地保護管理體系。縣濕地保護管理相關(guān)部門負責指導(dǎo)全縣濕地保護修復(fù)工作

11、，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負責本行政區(qū)域濕地保護修復(fù)工作，跨行政區(qū)域濕地的保護修復(fù)工作由上一級人民政府及其相關(guān)部門組織與協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強濕地保護管理能力建設(shè)，明確機構(gòu)，切實履行濕地保護管理職責，加強對濕地資源利用的監(jiān)管，夯實保護基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加快生態(tài)敏感和脆弱地區(qū)濕地保護管理體系建設(shè)，通過設(shè)立國家濕地公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)和濕地保護小區(qū)等濕地保護地的方式，加強對國家和自治區(qū)重要濕地的保護，建立覆蓋全縣重要濕

12、地的保護體系，提高濕地保護率。在國家和地方重要濕地設(shè)立濕地管護公益崗位，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級管護聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，推進濕地保護與脫貧攻堅有效結(jié)合，創(chuàng)新濕地保護管理形式。（縣林業(yè)局牽頭，縣財政局、國土資源局、環(huán)境保護局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政管理局、水利局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等配合）</p><p>　　5．建立濕地生態(tài)效益補償機制。研究制定全縣濕地生態(tài)效益補償政策和補償辦法，建立穩(wěn)定的濕地保護修復(fù)長效機制，完善濕地生

13、態(tài)保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制。建立市場化、多元化濕地生態(tài)效益補償機制，逐步構(gòu)建政府補償與市場化補償相結(jié)合的補償體系，明確實行濕地生態(tài)補償?shù)臐竦仡愋?、保護要求、補償對象、補償方式、補償標準等。濕地保護管理相關(guān)部門配合推進實施濕地生態(tài)效益補償機制。（縣發(fā)改革局、財政局牽頭，縣林業(yè)局、環(huán)境保護局、水利局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等配合）</p><p>　?。ǘ┙竦乇Ｗo目標責任制。</p>

14、<p>　　6．制定實施濕地保護規(guī)劃?？h人民政府將濕地保護工作納入本行政區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃后，縣林業(yè)主管部門要負責組織編制南丹縣濕地保護規(guī)劃，經(jīng)縣人民政府批準后會同縣有關(guān)部門印發(fā)實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合本地實際組織編制和實施本行政區(qū)域濕地保護規(guī)劃，把濕地保護的任務(wù)和具體措施落到實處。（縣林業(yè)局牽頭，縣發(fā)改革局、財政局、國土資源局、環(huán)境保護局、水利局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等配合）</p><p>

15、　　7．落實濕地面積總量管控。根據(jù)第二次全區(qū)濕地資源調(diào)查結(jié)果，將全縣2608.4公頃濕地面積作為管控目標，逐級分解落實。合理劃定納入生態(tài)保護紅線的濕地范圍，明確濕地名錄，并落實到具體濕地地塊。統(tǒng)籌實施濕地“先補后占，占補平衡”工作，依法依規(guī)加強保護管理，確保濕地面積不減少，濕地生態(tài)功能不降低。新增濕地報上級林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門組織驗收，通過建立新增濕地儲備庫進行儲備和增減核銷。（縣發(fā)改革局、林業(yè)局、國土資源局牽頭，縣財政局、水利局、

16、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等配合）</p><p>　　8．建立完善濕地保護考核評價制度。實行目標責任考核制度，將濕地面積、濕地保護率、濕地生態(tài)狀況等保護成效指標納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核指標體系，建立健全獎勵機制和終身追責機制，實行保護資金與考核結(jié)果掛鉤的獎懲制度，可按規(guī)定對成績突出的有關(guān)部門、單位和個人進行通報表揚，對失職失責的嚴肅問責。（縣林業(yè)局牽頭，縣發(fā)改革局、財政局、國土資源局、環(huán)境保護局、水利局、

17、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等配合）</p><p>　　9．提升濕地生態(tài)功能。制定并完善濕地生態(tài)狀況評定標準，從水量、水質(zhì)、土壤、生物多樣性、濕地保有量、濕地保護率、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面完善評價指標體系，采取針對性措施加強各類濕地的保護，保持濕地生態(tài)系統(tǒng)健康。到2020年，重要江河湖庫水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到90%以上，自然岸線保有率不低于35%，濕地野生動植物種群數(shù)量不減少。（縣林業(yè)局、環(huán)境保護局、水利局、水產(chǎn)畜牧獸

18、醫(yī)局牽頭，縣國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政管理局、農(nóng)業(yè)局等配合）</p><p>　　（三）完善濕地修復(fù)制度。</p><p>　　10．明確濕地修復(fù)責任主體。組織制定濕地修復(fù)管理辦法，明確濕地修復(fù)責任主體。對經(jīng)批準征收、占用濕地并轉(zhuǎn)為其他用途的，相關(guān)管理部門和用地單位要進行嚴格的科學調(diào)查、論證和評估，按照“先補后占，占補平衡”的原則，負責恢復(fù)或重建與所占濕地面積和質(zhì)量相當?shù)臐竦?；對未?jīng)

19、批準將濕地轉(zhuǎn)為其他用途的，按照“誰破壞、誰修復(fù)”的原則實施恢復(fù)和重建。能夠確認責任主體的，責成其自行開展?jié)竦匦迯?fù)或委托具有修復(fù)能力的第三方機構(gòu)進行修復(fù)；對因歷史原因、自然災(zāi)害或公共利益遭受破壞退化的，經(jīng)科學論證確需恢復(fù)的，由濕地所屬地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔修復(fù)責任，所需資金由縣林業(yè)部門列入財政預(yù)算。（縣林業(yè)局、水利局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局牽頭，縣國土資源局、環(huán)境保護局、農(nóng)業(yè)局等配合）</p><p>　　11．實施濕地保

20、護修復(fù)工程。根據(jù)廣西濕地保護規(guī)劃，林業(yè)主管部門應(yīng)按照“自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔”的原則，對集中連片、破碎化嚴重、功能退化的濕地進行修復(fù)和綜合整治，優(yōu)先修復(fù)生態(tài)功能嚴重退化的國家重要濕地和自治區(qū)重要濕地。通過污染清理、土地整治、地形地貌修復(fù)、自然濕地岸線維護、河湖水系連通、野生動物棲息地恢復(fù)、圍網(wǎng)拆除和濕地有害生物防治等手段，逐步恢復(fù)濕地生態(tài)功能，增強濕地碳匯功能，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)健康。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域或流域內(nèi)的水資源平衡，建立濕地生態(tài)補水

21、機制，確保濕地生態(tài)用水需求。（縣林業(yè)局牽頭，縣水利局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、發(fā)改革局、財政局、國土資源局、環(huán)境保護局、農(nóng)業(yè)局等配合）</p><p>　　12．多措并舉增加濕地面積。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對本行政區(qū)域內(nèi)濕地被侵占情況進行認真排查，分析被侵占原因，落實濕地修復(fù)責任主體，制定恢復(fù)方案，通過退耕還濕、退養(yǎng)還灘、排水退化濕地恢復(fù)等措施，限期恢復(fù)原有濕地及生態(tài)功能。各有關(guān)部門要在水源、用地、管護等方面，為增加濕地面積提

22、供有利條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在編制新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃時，要因地制宜規(guī)劃建設(shè)濕地小鎮(zhèn)、濕地鄉(xiāng)村，增加濕地面積。（縣林業(yè)局牽頭，縣國土資源局、環(huán)境保護局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政管理局、水利局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等配合）</p><p>　　3．強化濕地修復(fù)成效監(jiān)督?？h林業(yè)主管部門會同相關(guān)管理部門制定濕地修復(fù)績效評價標準，組織開展?jié)竦匦迯?fù)工程績效評價。濕地管理部門組織相關(guān)專家對濕地修復(fù)工程方案可行性、合理性進行評估，由

23、第三方機構(gòu)進行竣工評估和后評估。建立濕地修復(fù)公示制度，依法公開濕地修復(fù)方案、修復(fù)成效，接受公眾監(jiān)督。（縣林業(yè)局牽頭，縣國土資源局、環(huán)境保護局、水利局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等配合）</p><p>　?。ㄋ模┙∪珴竦乇O(jiān)測評價體系。</p><p>　　14．明確濕地監(jiān)測評價主體?？h林業(yè)主管部門會同本地有關(guān)部門組織開展轄區(qū)內(nèi)一般濕地的監(jiān)測評價，組織開展全縣濕地資源調(diào)查，建立濕地資源數(shù)據(jù)庫，同

24、時加強與林業(yè)、國土資源、環(huán)境保護、水利、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)等部門間濕地監(jiān)測評價協(xié)調(diào)工作，明確各自監(jiān)測內(nèi)容及監(jiān)測指標，落實監(jiān)測責任。（縣林業(yè)局牽頭，縣國土資源局、環(huán)境保護局、水利局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等配合）</p><p>　　15．完善濕地監(jiān)測體系。林業(yè)部門要統(tǒng)籌規(guī)劃我縣重要濕地監(jiān)測站、點的布設(shè)，加強對濕地面積變化、濕地生態(tài)質(zhì)量變化、水生生物的監(jiān)測，強化對具有飲用水源功能的河湖庫水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)

25、質(zhì)量和信息化水平。健全濕地監(jiān)測數(shù)據(jù)共享制度，林業(yè)、國土資源、環(huán)境保護、水利、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等部門獲取的濕地資源相關(guān)數(shù)據(jù)要實現(xiàn)有效集成、互聯(lián)共享。加強生態(tài)風險預(yù)警，防止?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)特征發(fā)生不良變化。（縣林業(yè)局牽頭，縣國土資源局、環(huán)境保護局、水利局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等配合）</p><p>　　16．監(jiān)測信息發(fā)布和應(yīng)用。建立統(tǒng)一的濕地監(jiān)測評價信息發(fā)布制度，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、流程、權(quán)限和渠道等，縣直相關(guān)部門應(yīng)當將

26、濕地動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)匯交林業(yè)部門，定期向社會公布。運用監(jiān)測評價信息，為保護修復(fù)濕地、考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實濕地保護責任提供科學依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。實行監(jiān)測評價與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機制，監(jiān)測評價負面信息和執(zhí)法情況應(yīng)及時反饋給同級林業(yè)等濕地主管部門。（縣林業(yè)局牽頭，縣國土資源局、環(huán)境保護局、水利局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等配合）</p><p>　?。ㄎ澹┙∪珴竦赜猛竟芸貦C制。</p><p>　　17．建

27、立濕地用途管控機制。縣林業(yè)部門要按照主體功能定位確定各類濕地功能，實施負面清單管理，完善涉及濕地相關(guān)資源的用途管控制度，合理確定濕地相關(guān)資源利用的強度和時限，進一步加強對取水、污染物排放、野生動植物尤其是魚類等水生動物資源利用、挖砂、取土、開礦、林木采伐、引進外來物種和涉外科學考察等活動的管理，避免對濕地生態(tài)要素、生態(tài)過程、生態(tài)服務(wù)功能等方面造成破壞。禁止擅自征收、占用國家和地方重要濕地，在保護的前提下合理利用一般濕地，禁止侵占自然濕地

28、等水源涵養(yǎng)空間，已侵占的要限期予以恢復(fù)，禁止開（圍）墾、填埋、排干濕地，禁止永久性截斷濕地水源，禁止向濕地超標排放污染物，禁止破壞濕地野生動物棲息地和魚類洄游通道，禁止破壞濕地及其生態(tài)功能的其他活動。工程建設(shè)確需征收、占用濕地的，建設(shè)單位必須制定相應(yīng)的濕地保護方案，建設(shè)項目的環(huán)境影響評估文件應(yīng)當包括濕地生態(tài)功能影響評價。（縣林業(yè)局、國土資源局牽頭，環(huán)境保護局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、水利局、農(nóng)業(yè)局等配合）</p><p>

29、;　　18．嚴肅懲處破壞濕地行為。全縣各有關(guān)部門要認真落實《廣西壯族自治區(qū)濕地保護條例》，嚴厲查處違法利用濕地的行為。濕地保護管理相關(guān)部門要根據(jù)職責分工依法對濕地利用進行監(jiān)督，逐步建立重要濕地監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實時監(jiān)控重要濕地保護狀況，對濕地破壞嚴重的地區(qū)或有關(guān)部門由縣人民政府進行約談。探索建立濕地利用預(yù)警機制，遏制各種破壞濕地生態(tài)的行為。對違法占用濕地行為，由國土資源部門會同林業(yè)及有關(guān)部門按各自管理職能依法查處。探索建立部門聯(lián)合執(zhí)法，實行相對

30、集中行政處罰權(quán)的濕地執(zhí)法機制。造成濕地生態(tài)系統(tǒng)破壞的，責令限期恢復(fù)原狀；情節(jié)嚴重或逾期未恢復(fù)原狀的，依法給予相應(yīng)處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。（縣林業(yè)局、國土資源局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局牽頭，縣環(huán)境保護局、市政管理局、水利局、農(nóng)業(yè)局等配合）</p><p><b>　　三、實施時間安排</b></p><p>　　（一）研究啟動階段（2018年9月）。深入開展調(diào)查

31、研究，研究制定《南丹縣濕地保護修復(fù)制度實施方案》，建立《南丹縣濕地保護修復(fù)工作聯(lián)席會議制度》。</p><p>　?。ǘ┤嫱七M階段（2018年10月至2019年12月）。根據(jù)本方案確定的工作目標任務(wù)，縣直相關(guān)部門按照職責分工，根據(jù)實際研究編制本轄區(qū)《濕地保護修復(fù)制度實施方案》、《濕地保護修復(fù)工作方案》和相關(guān)配套制度，全面推進濕地保護修復(fù)各項工作。</p><p>　?。ㄈz查驗收階段

32、（2020年1月至6月）。采取自查、全面檢查、重點抽查的方式，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展?jié)竦乇Ｗo修復(fù)工作進行全面對照檢查?？h林業(yè)主管部門會同相關(guān)部門，組織對全縣濕地保護修復(fù)工作進行驗收考評，同時通報驗收考評結(jié)果。</p><p><b>　　四、保障措施</b></p><p>　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。</p><p>　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把濕地保護修復(fù)

33、工作納入重要議事日程，建立和完善濕地保護修復(fù)協(xié)調(diào)機制，及時研究解決重大問題，制定本行政區(qū)域濕地保護修復(fù)制度方案和配套文件。各有關(guān)部門要認真履行各自職責，研究制定工作方案，狠抓監(jiān)督落實，進一步完善綜合協(xié)調(diào)、分部門實施的濕地保護管理體制，形成濕地保護合力，確保實現(xiàn)濕地保護修復(fù)的目標任務(wù)。（縣林業(yè)局牽頭，縣國土資源局、環(huán)境保護局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政管理局、水利局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、旅游局等配合）</p><p>

34、;　?。ǘ┩晟茲竦乇Ｗo政策法規(guī)。</p><p>　　縣林業(yè)局要加快制定本轄區(qū)《濕地保護修復(fù)制度實施方案》，依法依規(guī)劃定濕地生態(tài)保護紅線，落實濕地保護名錄和濕地生態(tài)補償，嚴格實行濕地“占補平衡”，在國家級濕地自然保護區(qū)、國家濕地公園等重要濕地通過“一區(qū)（園）一法”予以加強保護管理，進一步建立健全濕地保護政策法規(guī)體系，確保濕地面積不減少、功能不減退。（縣林業(yè)局、發(fā)改局、財政局、國土資源局牽頭，縣環(huán)境保護局、住房城

35、鄉(xiāng)建設(shè)局、市政管理局、水利局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等配合）</p><p>　?。ㄈ┙⒈O(jiān)督考核工作機制。</p><p>　　縣林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門成立督查小組，制定督查工作方案，每年進行一次督查，重點督查我縣落實濕地保護修復(fù)制度方案情況、信息公開情況、違反規(guī)定的處理情況，對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向縣人民政府報告并提出相關(guān)建議，依法依規(guī)對有關(guān)部門、責任單位和責任人啟動追責機制，

36、責令限期整改。（縣林業(yè)局牽頭，縣國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政管理局、環(huán)境保護局、農(nóng)業(yè)局、水利局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等配合）</p><p>　?。ㄋ模┘哟筚Y金投入力度。</p><p>　　縣林業(yè)局要做好濕地保護修復(fù)投資年度財政預(yù)算。充分發(fā)揮政府投資主導(dǎo)作用，形成政府投資、社會融資、個人投入等多渠道投入機制。通過財政貼息等方式引導(dǎo)金融資本加大全縣濕地保護修復(fù)支持力度，鼓勵社會資本參與濕地自

37、然保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)等保護地的建設(shè)和運營，積極爭取國際合作項目和國家政策性銀行的優(yōu)惠貸款，運用政府和社會資本合作（PPP）模式，推進濕地保護與合理利用。（縣發(fā)改革局、財政局牽頭，縣國土資源局、環(huán)境保護局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政管理局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等配合）</p><p>　?。ㄎ澹┘訌娦麄鹘逃?lt;/p><p>　　全縣各有關(guān)部門要豐富濕地保護修復(fù)宣傳內(nèi)

38、容和宣傳方式，通過報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和移動媒體等渠道，宣傳普及濕地科普知識，依托濕地自然保護區(qū)、濕地公園等建立一批濕地保護教育基地，抓好廣大中小學生濕地保護知識教育，建立濕地保護志愿者制度，動員公眾參與濕地保護和相關(guān)知識傳播，提高公眾對濕地價值的認識，營造全社會關(guān)注濕地、保護濕地的良好氛圍。（縣林業(yè)局牽頭，縣國土資源局、環(huán)境保護局、水利局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、教育局、旅游局等配合） </p><p>