城陽(yáng)區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、<p>　　城陽(yáng)區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案</p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　1．總則</b></p><p><b>　　1.1編制目的</b></p><p><b>　　1.2編制依據(jù)</b>&

2、lt;/p><p><b>　　1.3適用范圍</b></p><p><b>　　1.4工作原則</b></p><p>　　1.5煙花爆竹危險(xiǎn)源及事故危險(xiǎn)性評(píng)估</p><p><b>　　1.6事件分級(jí)</b></p><p><b>　　2

3、．組織指揮機(jī)構(gòu)</b></p><p>　　2.1區(qū)煙花爆竹應(yīng)急指揮部</p><p>　　2.2區(qū)煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室</p><p>　　2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部及應(yīng)急工作組</p><p><b>　　2.4專(zhuān)家組</b></p><p>　　2.5各成員單位職責(zé)</p>

4、<p><b>　　3．監(jiān)測(cè)預(yù)警</b></p><p>　　3.1信息監(jiān)控與報(bào)警</p><p><b>　　3.2預(yù)防</b></p><p><b>　　3.3預(yù)警發(fā)布</b></p><p><b>　　3.4預(yù)警響應(yīng)</b><

5、/p><p>　　4．信息報(bào)告和信息發(fā)布</p><p>　　4.1煙花爆竹事故信息接報(bào)</p><p>　　4.2煙花爆竹事故信息處理</p><p>　　4.3煙花爆竹事故信息報(bào)告內(nèi)容與方式</p><p>　　4.4信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)</p><p><b>　　5．應(yīng)急處置與救援&

6、lt;/b></p><p><b>　　5.1先期處置</b></p><p><b>　　5.2分級(jí)響應(yīng)</b></p><p><b>　　5.3指揮協(xié)調(diào)</b></p><p>　　5.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部及應(yīng)急工作組</p><p><b&

7、gt;　　5.5應(yīng)急結(jié)束</b></p><p><b>　　6．后續(xù)處置</b></p><p><b>　　6.1善后處理</b></p><p><b>　　6.2評(píng)估總結(jié)</b></p><p><b>　　6.3事故調(diào)查</b><

8、;/p><p><b>　　7．應(yīng)急保障</b></p><p>　　7.1通信與信息保障</p><p><b>　　7.2隊(duì)伍保障</b></p><p><b>　　7.3裝備物資保障</b></p><p><b>　　7.4資金保障<

9、;/b></p><p><b>　　7.5交通運(yùn)輸保障</b></p><p><b>　　7.6治安保障</b></p><p><b>　　7.7醫(yī)療衛(wèi)生保障</b></p><p>　　8．宣傳、培訓(xùn)與演練</p><p><b>

10、;　　8.1宣傳、培訓(xùn)</b></p><p><b>　　8.2演練</b></p><p><b>　　9．附則</b></p><p><b>　　9.1預(yù)案管理</b></p><p>　　9.2本預(yù)案與其他預(yù)案的關(guān)系</p><p>

11、;<b>　　9.3獎(jiǎng)懲</b></p><p><b>　　9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間</b></p><p><b>　　1．總則</b></p><p><b>　　1.1 編制目的</b></p><p>　　有效實(shí)施煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援，最大限

12、度減少煙花爆竹事故的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，建立統(tǒng)一指揮、靈活適用、科學(xué)高效的事故應(yīng)急體系，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)煙花爆竹事故的緊急處置能力，確保有效控制和減輕煙花爆竹事故的危害后果，維護(hù)公眾的安全利益。</p><p><b>　　1.2 編制依據(jù)</b></p><p>　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《中華人民

13、共和國(guó)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))、《青島市安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第17號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第21號(hào)）、《青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《青島市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于印發(fā)青島市實(shí)施<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法>細(xì)則的通知》(青安監(jiān)〔2009〕136號(hào))、《

14、關(guān)于規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理和加強(qiáng)應(yīng)急演練的通知》（青安監(jiān)〔2013〕32號(hào)）和《城陽(yáng)區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。</p><p><b>　　1.3 適用范圍</b></p><p>　　本預(yù)案適用于城陽(yáng)行政區(qū)域內(nèi)從事儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹單位發(fā)生的煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。</p><p><b>

15、　　1.4 工作原則</b></p><p>　　（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，控制事故的擴(kuò)展程度；最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害。</p><p>　?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理。煙花爆竹事故應(yīng)急工作要在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各職能部門(mén)、相關(guān)街道辦事處通力協(xié)作，企業(yè)積極參與，社會(huì)各界廣泛支持的工作格局。<

16、;/p><p>　　（3）協(xié)調(diào)配合、信息共享。煙花爆竹事故應(yīng)急時(shí)，各相關(guān)職能部門(mén)和單位要密切配合協(xié)作，充分利用職能部門(mén)現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，確保煙花爆竹事故信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞和有效應(yīng)急，提高應(yīng)急救援工作的效率。</p><p>　?。?）預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)

17、備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。</p><p>　　1.5煙花爆竹危險(xiǎn)源及事故危險(xiǎn)性分析</p><p><b>　　1.5.1現(xiàn)狀</b></p><p>　　目前，全區(qū)共有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家，常年零售單位23家。春節(jié)期間還有煙花爆竹臨時(shí)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)近百家。</p><p>　　1.5.2事故危險(xiǎn)性分析<

18、/p><p>　　煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)、零售）單位因安全管理不到位或非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。春節(jié)期間的煙花爆竹臨時(shí)銷(xiāo)售單位分布在全區(qū)6個(gè)街道，布局分散，監(jiān)管難度較大，加之銷(xiāo)售時(shí)間較為集中，存在重效益輕安全的現(xiàn)象，可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。全區(qū)有2個(gè)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)，煙花爆竹儲(chǔ)量較大，發(fā)生事故后果更為嚴(yán)重。</p><p><b&

19、gt;　　1.6事故分級(jí)</b></p><p>　　煙花爆竹事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為4級(jí)：特別重大煙花爆竹事故（Ⅰ級(jí)）、重大煙花爆竹事故（Ⅱ級(jí)）、較大煙花爆竹事故（Ⅲ級(jí)）、一般煙花爆竹事故（Ⅳ級(jí)）。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件1。</p><p><b>　　2．組織指揮機(jī)制</b></p><p>　　2.

20、1區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)煙花爆竹指揮部”）</p><p><b>　　2.1.1人員組成</b></p><p>　　（1）總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)；</p><p>　　（2）副總指揮：城陽(yáng)公安分局局長(zhǎng)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長(zhǎng)；</p><p>　　（3）成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會(huì)、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安全生產(chǎn)

21、監(jiān)管局、城陽(yáng)公安分局（含治安大隊(duì)、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)）、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)城市管理局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、城陽(yáng)環(huán)保分局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、城陽(yáng)氣象局及事發(fā)地街道辦事處。</p><p>　　2.1.2主要職責(zé) </p><p>　　（1）貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī)，研究解決煙花爆竹突發(fā)事件的重大問(wèn)題及重要事項(xiàng)；</p><p>

22、;　?。?）負(fù)責(zé)組織指揮一般煙花爆竹突發(fā)事件應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)較大及以上煙花爆竹突發(fā)事件的先期處置；</p><p>　?。?）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行部署，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，向區(qū)政府及市政府主管部門(mén)報(bào)告應(yīng)急處置情況；</p><p>　?。?）當(dāng)煙花爆竹突發(fā)事件超出本區(qū)應(yīng)急處置能力時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)救援支援；</p><p>　?。?）根據(jù)需要組建現(xiàn)場(chǎng)指揮

23、部，制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，協(xié)調(diào)和調(diào)度各成員單位按照預(yù)案要求和職責(zé)分工開(kāi)展煙花爆竹突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作，及時(shí)向成員單位通報(bào)應(yīng)急工作情況；</p><p>　?。?）對(duì)于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織專(zhuān)家會(huì)商和研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報(bào)告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別；</p><p>　　（7）負(fù)責(zé)區(qū)煙花爆竹指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)、管理和協(xié)調(diào)

24、，以及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障等工作；</p><p>　?。?）根據(jù)煙花爆竹突發(fā)事件實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì)，決定啟動(dòng)、終止區(qū)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)；</p><p>　?。?）承辦區(qū)應(yīng)急委及上級(jí)主管部門(mén)交辦的其他工作任務(wù)。 </p><p>　　2.2區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)煙花爆竹指揮部辦公室）</p><p>　　區(qū)煙花爆竹指揮部辦

25、公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局，作為煙花爆竹事故應(yīng)急管理的日常工作機(jī)構(gòu)，主任由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長(zhǎng)擔(dān)任。區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會(huì)、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、城陽(yáng)公安分局（含治安大隊(duì)、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)）、區(qū)城市管理局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、城陽(yáng)環(huán)保分局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)人社局及事發(fā)地街道辦事處為辦公室成員單位。</p><p><b>　　其主要職責(zé)為：</b>&

26、lt;/p><p>　?。?）負(fù)責(zé)組織落實(shí)區(qū)煙花爆竹指揮部決定；</p><p>　?。?）負(fù)責(zé)區(qū)煙花爆竹突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、宣教培訓(xùn)與評(píng)估；</p><p>　?。?）建立突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)和分析相關(guān)突發(fā)事件信息，及時(shí)核實(shí)與研判信息，依法依規(guī)進(jìn)行信息報(bào)告和通報(bào)；</p><p>　?。?）負(fù)

27、責(zé)組織煙花爆竹突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情應(yīng)對(duì)工作；</p><p>　?。?）根據(jù)需要指導(dǎo)督促街道、相關(guān)部門(mén)根據(jù)區(qū)總體預(yù)案和區(qū)煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案制定和落實(shí)街道煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案及部門(mén)預(yù)案；</p><p>　?。?）負(fù)責(zé)專(zhuān)家組的日常管理和聯(lián)系工作；</p><p>　?。?）負(fù)責(zé)其他應(yīng)由區(qū)煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室完成的工作。</p><p>　　2

28、.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部及應(yīng)急工作組</p><p>　　煙花爆竹事故發(fā)生后，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置工作，可視情制定現(xiàn)場(chǎng)工作方案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組成綜合協(xié)調(diào)組、治安警戒組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、人員疏散和安置組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、善后處理組、事故調(diào)查組。</p><p><b>　　2.4專(zhuān)家咨詢(xún)組</b></p><p>　　依

29、據(jù)《青島市安全生產(chǎn)專(zhuān)家組成員名單》，結(jié)合城陽(yáng)區(qū)的實(shí)際情況，聘請(qǐng)部分市安全生產(chǎn)專(zhuān)家及區(qū)內(nèi)煙花爆竹單位部分人員為城陽(yáng)區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急處置專(zhuān)家。區(qū)煙花爆竹指揮部辦公室根據(jù)事故具體情況，從中選擇專(zhuān)家，組成臨時(shí)專(zhuān)家組，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部研究、分析事態(tài)發(fā)展，提出控制危險(xiǎn)源、減輕傷亡危害的應(yīng)急對(duì)策。</p><p>　　2.5各成員單位職責(zé)</p><p><b>　　區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局</

30、b></p><p>　?。?）負(fù)責(zé)區(qū)煙花爆竹指揮部辦公室的日常工作及事故的接報(bào)和上報(bào)；</p><p>　?。?）參加事故應(yīng)急救援指揮工作，根據(jù)事故情況向總指揮提出啟動(dòng)、終止本預(yù)案的建議；</p><p>　?。?）向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)匯報(bào)應(yīng)急救援情況，提供事故救援決策的相關(guān)技術(shù)支持，辦理區(qū)煙花爆竹指揮部交辦的各項(xiàng)任務(wù)；</p><

31、p>　　（4）參與或組織開(kāi)展煙花爆竹事故調(diào)查處理；</p><p>　?。?）負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專(zhuān)家組，組織專(zhuān)家開(kāi)展應(yīng)急救援咨詢(xún)服務(wù)工作；</p><p>　?。?）監(jiān)督檢查煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案及應(yīng)急預(yù)案演練；</p><p>　?。?）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門(mén)方案和操作手冊(cè)。</p><p><

32、b>　　區(qū)委宣傳部</b></p><p>　?。?）按照區(qū)煙花爆竹指揮部的要求，協(xié)調(diào)各新聞媒體統(tǒng)一對(duì)外宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，防止因報(bào)道不實(shí)造成不良影響；</p><p>　?。?）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門(mén)方案和操作手冊(cè)。</p><p><b>　　城陽(yáng)公安分局</b></p><p>&

33、lt;b>　　（1）消防大隊(duì)：</b></p><p>　?、儇?fù)責(zé)事故的接報(bào)和上報(bào)工作；</p><p>　　②負(fù)責(zé)制定爆炸和火災(zāi)撲救預(yù)案；</p><p>　?、凼鹿拾l(fā)生后，在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救、撲滅火災(zāi)；提出事故應(yīng)急終止、事故擴(kuò)大應(yīng)急的建議；</p><p>　?、芫仍Y(jié)束后指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)清理工作；<

34、;/p><p>　　⑤根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門(mén)方案和操作手冊(cè)。</p><p><b>　　（2）治安大隊(duì)</b></p><p>　?、儇?fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒方案；</p><p>　?、谑鹿拾l(fā)生后，在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，抽調(diào)警力、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、維持秩序；</p><p>　　③組織事故可能

35、危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理；</p><p>　　④負(fù)責(zé)核對(duì)傷亡人數(shù)、傷亡人員身份；參與事故調(diào)查處理；</p><p>　?、莞鶕?jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門(mén)方案和操作手冊(cè)。</p><p><b>　?。?）交警大隊(duì)</b></p><p>　　①負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急方案；</p>

36、<p>　?、谑鹿拾l(fā)生后，在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通；</p><p>　?、鄹鶕?jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門(mén)方案和操作手冊(cè)。</p><p><b>　　區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局</b></p><p>　　（1）負(fù)責(zé)制定受傷人員救護(hù)、治療應(yīng)急預(yù)案；<

37、/p><p>　　（2）確定專(zhuān)業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員，指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；</p><p>　?。?）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品；</p><p>　?。?）組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)所救治人員情況；</p><p>　?。?）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，制定受傷人員救護(hù)、治療應(yīng)急方案和操作手冊(cè)

38、。</p><p><b>　　城陽(yáng)環(huán)保分局</b></p><p>　?。?）及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，測(cè)定事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境危害的成分和程度，對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；及時(shí)將檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組；</p><p>　?。?）救援結(jié)束后，指導(dǎo)清除現(xiàn)場(chǎng)遺留對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的危害物質(zhì)；</p>&l

39、t;p>　?。?）負(fù)責(zé)調(diào)查污染事故和生態(tài)破壞事件；參與涉及環(huán)保事故的調(diào)查處理；</p><p>　?。?）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門(mén)方案和操作手冊(cè)。</p><p><b>　　區(qū)交通運(yùn)輸局</b></p><p>　?。?）指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位，組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送；</p><p>　　（2）根

40、據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門(mén)預(yù)案和操作手冊(cè)。</p><p><b>　　區(qū)商務(wù)局</b></p><p>　?。?）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援人員生活必需品物資協(xié)調(diào)供應(yīng)； </p><p>　?。?）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門(mén)方案和操作手冊(cè)。</p><p><b>　　區(qū)財(cái)政局</b></p&

41、gt;<p>　　負(fù)責(zé)在煙花爆竹事故發(fā)生后，按照區(qū)煙花爆竹指揮部的要求，組織相應(yīng)資金用于事故救援與處置。</p><p>　　區(qū)人力資源和社會(huì)保障局</p><p>　　（1）負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)民政局做好善后處理工作；</p><p>　　（2）負(fù)責(zé)傷亡職工的工傷認(rèn)定及工傷保險(xiǎn)待遇撥付；</p><p>　?。?）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相

42、應(yīng)的部門(mén)方案和操作手冊(cè)。</p><p><b>　　區(qū)工業(yè)信息化局</b></p><p>　?。?）根據(jù)事故應(yīng)急需要，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)公司配合，成立聯(lián)合指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立我區(qū)信息通信應(yīng)急保障隊(duì)伍；</p><p>　　（2）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門(mén)方案和操作手冊(cè)。</p><p><b>　　區(qū)城市

43、管理局</b></p><p>　?。?）負(fù)責(zé)搶救用吊車(chē)、鏟車(chē)、挖掘機(jī)等大型機(jī)械的調(diào)配，以及區(qū)煙花爆竹指揮部交辦的事項(xiàng)；</p><p>　?。?）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門(mén)方案和操作手冊(cè)。</p><p><b>　　區(qū)民政局</b></p><p>　?。?）負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障預(yù)案；<

44、/p><p>　　（2）會(huì)同事故發(fā)生地所在街道辦事處做好事故疏散人員避難場(chǎng)所及衣、食、住的安排；會(huì)同區(qū)人社局做好善后處理工作；</p><p>　?。?）負(fù)責(zé)做好職責(zé)范圍內(nèi)搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配；</p><p>　?。?）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門(mén)方案和操作手冊(cè)。</p><p><b>　　區(qū)監(jiān)察局</b></p

45、><p>　　（1）監(jiān)督各職能部門(mén)切實(shí)履行應(yīng)急救援職責(zé)；</p><p>　?。?）參加事故調(diào)查，監(jiān)督落實(shí)責(zé)任追究。</p><p><b>　　區(qū)總工會(huì)</b></p><p>　?。?）對(duì)傷亡職工及家屬進(jìn)行救助；</p><p>　?。?）參與事故調(diào)查，維護(hù)職工合法權(quán)益。</p>&

46、lt;p><b>　　各街道辦事處</b></p><p>　?。?）負(fù)責(zé)制定街道應(yīng)急預(yù)案和疏散預(yù)案；</p><p>　　（2）負(fù)責(zé)組織影響范圍內(nèi)的人員疏散撤離和治安管理，并做好疏散人員避難場(chǎng)所及衣、食、住的安排；</p><p>　?。?）會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好善后處理工作；</p><p>　?。?）及時(shí)上報(bào)轄區(qū)發(fā)

47、生的煙花爆竹事故;</p><p>　?。?）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門(mén)方案和操作手冊(cè)。</p><p><b>　　城陽(yáng)區(qū)氣象局</b></p><p>　?。?）負(fù)責(zé)制定氣象服務(wù)應(yīng)急預(yù)案；</p><p>　?。?）負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料。</p><

48、p><b>　　專(zhuān)家咨詢(xún)組</b></p><p>　　在煙花爆竹事故的應(yīng)急救援行動(dòng)中，負(fù)責(zé)對(duì)事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè)，為救援的決策提供依據(jù)和方案。平時(shí)應(yīng)做好調(diào)查與研究，當(dāng)好參謀。</p><p><b>　　3．預(yù)警預(yù)測(cè)</b></p><p>　　3.1 信息監(jiān)控與報(bào)警</p><p>　　由區(qū)煙

49、花爆竹指揮部辦公室牽頭，各街道辦事處配合，建立城陽(yáng)區(qū)煙花爆竹事故信息預(yù)測(cè)體系，健全完善煙花爆竹事故報(bào)警制度，通過(guò)企業(yè)自查、部門(mén)檢查等渠道收集信息，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享。重大節(jié)假日、災(zāi)害性天氣等特殊時(shí)段加大監(jiān)督巡查力度、做好應(yīng)急值守工作，確保信息得到及時(shí)匯總、分析和處置；加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、其他突發(fā)事件信息、網(wǎng)絡(luò)輿情等的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。</p><p>　　區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局負(fù)責(zé)煙花爆竹事故信息

50、的接收、報(bào)告、處理和統(tǒng)計(jì)分析工作，以及預(yù)警信息監(jiān)控。</p><p><b>　　3.2 預(yù)防 </b></p><p>　?。?）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位是突發(fā)事故防范責(zé)任主體。負(fù)責(zé)對(duì)安全隱患進(jìn)行排查和治理，落實(shí)健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施、編制突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案并報(bào)安監(jiān)部門(mén)審核備案。</p><p>　?。?）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，所在街道辦事

51、處履行屬地管理職責(zé)，組織區(qū)內(nèi)煙花爆竹單位持續(xù)開(kāi)展隱患排查治理，掌握全區(qū)危險(xiǎn)源的數(shù)量、分布和基本情況等，建立動(dòng)態(tài)檔案庫(kù)，并對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控。了解國(guó)內(nèi)外有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)對(duì)策和意見(jiàn)。</p><p>　　（3）完善煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案體系。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局督促指導(dǎo)危險(xiǎn)源企業(yè)制訂突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案評(píng)估、備案工作，完善重點(diǎn)企業(yè)的事故應(yīng)急預(yù)案體系，建立健全事故防范體

52、系，及時(shí)消除安全隱患。</p><p>　　（4）建立健全煙花爆竹事故評(píng)估機(jī)制。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，均應(yīng)有安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)產(chǎn)品的危險(xiǎn)因素、經(jīng)營(yíng)過(guò)程危險(xiǎn)因素、儲(chǔ)存時(shí)的危險(xiǎn)因素和安全防范措施等做出如實(shí)評(píng)價(jià)，提出可行的預(yù)防措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案。煙花爆竹批發(fā)單位，必須委托有煙花爆竹評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。</p><p>　?。?）加強(qiáng)煙花爆竹應(yīng)急支撐保障能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)

53、煙花爆竹應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資建設(shè)；開(kāi)展全方位、多層次的應(yīng)急管理培訓(xùn)；加大對(duì)煙花爆竹事故應(yīng)急體系建設(shè)的資金投入，為煙花爆竹事故防范提供資金保障。</p><p><b>　　3.3 預(yù)警發(fā)布</b></p><p>　　3.3.1預(yù)警發(fā)布主體</p><p>　　1.事故未發(fā)生時(shí)：藍(lán)色預(yù)警信息由區(qū)煙花爆竹指揮部辦公室制作，報(bào)區(qū)煙花爆竹指揮部批準(zhǔn)

54、后以煙花爆竹指揮部名義發(fā)布，并通報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦。屬黃色預(yù)警信息以上的，由區(qū)煙花爆竹指揮部辦公室上報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)管局進(jìn)行發(fā)布或者按照市安全生產(chǎn)監(jiān)管局指定由區(qū)煙花爆竹指揮部進(jìn)行發(fā)布。</p><p>　　2.事故已發(fā)生時(shí)：當(dāng)事件已發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，因火災(zāi)、爆炸可能導(dǎo)致人員死亡的；需進(jìn)一步擴(kuò)大疏散、轉(zhuǎn)移周邊群眾范圍的情況出現(xiàn)時(shí)，黃色預(yù)警信息以上的，由區(qū)煙花爆竹指揮部辦公室上報(bào)總指揮或區(qū)應(yīng)急委主任批準(zhǔn)，以指揮

55、部名義發(fā)布并由區(qū)煙花爆竹指揮部辦公室報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦。</p><p>　　3.3.2預(yù)警發(fā)布內(nèi)容</p><p>　　包括事故的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。</p><p>　　3.3.3預(yù)警發(fā)布和傳播的形式</p><p>　　運(yùn)用廣播、電視、通信、網(wǎng)站、宣傳車(chē)、電子顯示屏或組織人員逐戶(hù)

56、通知等方式進(jìn)行通告，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的通知方式。</p><p><b>　　3.4 預(yù)警響應(yīng)</b></p><p>　　預(yù)警信息發(fā)布后，區(qū)煙花爆竹指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)（單位）、各街道辦事處應(yīng)密切關(guān)注形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)作出反應(yīng)；加強(qiáng)值守，采取防范措施，做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備。</p><p>

57、;　　3.4.1藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)</p><p>　　藍(lán)色、黃色預(yù)警發(fā)布后，區(qū)煙花爆竹指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)（單位）、各街道辦事處立即做出響應(yīng)，根據(jù)煙花爆竹事故發(fā)生的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取以下措施：</p><p>　?。?）啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)；</p><p>　?。?）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局及有關(guān)部門(mén)（單位）、相關(guān)人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，向社會(huì)公布反映突發(fā)

58、事故信息的渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事故發(fā)生、發(fā)展情況的預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；</p><p>　?。?）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和煙花爆竹應(yīng)急專(zhuān)家，隨時(shí)對(duì)突發(fā)煙花爆竹事故進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)發(fā)生煙花爆竹事故的大小、影響范圍和強(qiáng)度；</p><p>　?。?）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局?jǐn)M定信息，報(bào)請(qǐng)煙花爆竹指揮部審查批準(zhǔn)后，組織向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)煙花爆竹事故預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果，同時(shí)報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦和

59、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局會(huì)同宣傳部門(mén)對(duì)相關(guān)信息的報(bào)道工作進(jìn)行管理；</p><p>　　（5）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局和有關(guān)部門(mén)（單位）按照有關(guān)規(guī)定，利用電話(huà)、傳真、短信、廣播、電視、微博、喇叭、電子顯示屏等渠道及時(shí)向社會(huì)和可能受到事件危害與影響的公眾發(fā)布警告，宣傳避免、減輕危害的常識(shí)，公布咨詢(xún)電話(huà)；</p><p>　?。?）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織相關(guān)街道辦事處、相關(guān)部門(mén)通知企事業(yè)單位、居

60、（村）民委員會(huì)，轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；</p><p>　　（7）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，各單位及時(shí)實(shí)施調(diào)集事故應(yīng)急所需人員和物資、設(shè)備等各項(xiàng)應(yīng)急保障工作；</p><p>　　3.4.2 橙色、紅色預(yù)警響應(yīng)</p><p>　　橙色、紅色預(yù)警發(fā)布后，區(qū)煙花爆竹指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)（單位）、各街道辦事處立即做

61、出響應(yīng)，在采取相應(yīng)措施外，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)即將發(fā)生的煙花爆竹突發(fā)事故的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：</p><p>　?。?）應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；</p><p>　　（2）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局和相關(guān)部門(mén)（單位）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用；&l

62、t;/p><p>　?。?）相關(guān)部門(mén)（單位）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)治安秩序；</p><p>　?。?）相關(guān)部門(mén)（單位）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；</p><p>　?。?）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局和相關(guān)部門(mén)（單位）及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；<

63、/p><p>　?。?）相關(guān)街道辦事處、公安部門(mén)通知企事業(yè)單位、居（村）民委員會(huì)、學(xué)校等轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)；</p><p>　　（7）關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)；</p><p>　?。?）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。</p>

64、<p>　　有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，或者發(fā)布預(yù)警的部門(mén)（單位）宣布終止預(yù)警，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。</p><p><b>　　信息報(bào)告和信息發(fā)布</b></p><p>　　4.1煙花爆竹事故信息接報(bào)</p><p>　　煙花爆竹事故發(fā)生后,事故責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間報(bào)

65、告區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局（值班電話(huà)：87868035）；110、120、119接報(bào)突發(fā)煙花爆竹事故后，應(yīng)第一時(shí)間通報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局，保持聯(lián)動(dòng)。報(bào)告、報(bào)送突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。</p><p>　　4.2煙花爆竹事故信息處理</p><p>　　區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局在發(fā)現(xiàn)或接報(bào)煙花爆竹事故信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)事故的性質(zhì)和類(lèi)別做出初步認(rèn)定，并視情立

66、即向區(qū)煙花爆竹指揮部總指揮、區(qū)政府應(yīng)急辦和市安全生產(chǎn)監(jiān)管局報(bào)告。</p><p>　　發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)煙花爆竹事故，區(qū)煙花爆竹指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)按照重大或者特別重大突發(fā)事故的報(bào)告程序上報(bào)：</p><p>　?。?）涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；</p><p>　?。?）因煙花爆竹爆炸起火引發(fā)群體性事件，或者社會(huì)影響較大的；<

67、/p><p>　?。?）區(qū)煙花爆竹指揮部辦公室認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)事故。</p><p>　　4.3煙花爆竹事故信息報(bào)告內(nèi)容與方式</p><p>　　煙花爆竹事故信息報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類(lèi)。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)事故后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事故發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完畢后上報(bào)。</p><p>

68、　　初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、人員傷害情況、敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。</p><p>　　續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。</p><p>　　處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事故的措施、過(guò)程和結(jié)果，突發(fā)事故潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題

69、、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。</p><p>　　煙花爆竹事故信息應(yīng)當(dāng)采用電話(huà)、傳真和書(shū)面等方式報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過(guò)電話(huà)報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明事故報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容。電話(huà)和書(shū)面初報(bào)的信息應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。</p><p>　　4.4信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)</p><p>　　事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)

70、確、客觀的原則。區(qū)煙花爆竹指揮部辦公室要在事故發(fā)生后，會(huì)同宣傳部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況擬制簡(jiǎn)要信息，報(bào)請(qǐng)煙花爆竹指揮部總指揮審查批準(zhǔn)后，第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布，隨后根據(jù)事態(tài)發(fā)展和事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。一般事故信息發(fā)布由區(qū)煙花爆竹指揮部組織實(shí)施，較大以上事故信息報(bào)請(qǐng)上級(jí)煙花爆竹煙花爆竹指揮部統(tǒng)一組織實(shí)施。對(duì)于較為復(fù)雜的事件，可分階段發(fā)布，先簡(jiǎn)要發(fā)布基本事實(shí)。對(duì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布，應(yīng)征求評(píng)估部門(mén)的意見(jiàn)。對(duì)影響重大的突發(fā)事故處理結(jié)果

71、，要及時(shí)發(fā)布。當(dāng)發(fā)生跨區(qū)域突發(fā)煙花爆竹事故時(shí)，應(yīng)向受危害區(qū)市通報(bào)應(yīng)急處置情況。</p><p>　　煙花爆竹事故發(fā)生后，區(qū)煙花爆竹指揮部辦公室會(huì)同宣傳部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)關(guān)注、收集來(lái)自網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種渠道的相關(guān)輿論輿情，對(duì)群眾關(guān)注度高、言論嚴(yán)重偏離事實(shí)本身并可能給公眾社會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響的言論和觀點(diǎn)利用正確的輿論手段進(jìn)行矯正和引導(dǎo)，及時(shí)答復(fù)或更正各類(lèi)媒介平臺(tái)發(fā)布的不正確言論和觀點(diǎn)，消除公眾疑慮和擔(dān)

72、憂(yōu)，避免因負(fù)面輿論引發(fā)社會(huì)消極情緒，引起社會(huì)恐慌，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，為煙花爆竹事故的應(yīng)急處置營(yíng)造健康的社會(huì)氛圍。</p><p><b>　　5.應(yīng)急處置與救援</b></p><p><b>　　5.1 先期處置</b></p><p>　　煙花爆竹事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，采取有效措施，防

73、止事故擴(kuò)散，通報(bào)可能受到危害的單位和居民，控制事態(tài)進(jìn)一步惡化，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。同時(shí)按規(guī)定向區(qū)煙花爆竹指揮部辦公室和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。</p><p>　　煙花爆竹事故發(fā)生后，事發(fā)地街道辦事處要立即進(jìn)行先期處置，街道分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置，組織調(diào)度事發(fā)單位、街道應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，采取有效措施全力控制事故發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。</p><p>　　較大及以

74、上煙花爆竹事故發(fā)生后，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期協(xié)調(diào)處置，組織調(diào)度事發(fā)單位、事發(fā)街道和有關(guān)部門(mén)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，采取有效措施全力控制事故發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。</p><p><b>　　5.2分級(jí)響應(yīng)</b></p><p>　?。?）啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)：一般煙花爆竹事故發(fā)生后，由區(qū)煙花爆竹指揮部辦公室提出建議，報(bào)區(qū)煙花爆竹指揮部

75、副總指揮或總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度事發(fā)單位、街道辦事處，以及區(qū)煙花爆竹專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。 </p><p>　　（2）啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)：較大煙花爆竹事故發(fā)生后，由區(qū)煙花爆竹指揮部辦公室提出建議，報(bào)區(qū)煙花爆竹指揮部總指揮批準(zhǔn)或由區(qū)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議報(bào)區(qū)應(yīng)急委主任批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度事發(fā)單位、街道辦事處，以及區(qū)綜合、專(zhuān)業(yè)及志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同先期處置。</p>

76、<p>　?。?）啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)：重大和特別重大煙花爆竹事故發(fā)生后，由區(qū)煙花爆竹指揮部提出建議，報(bào)區(qū)應(yīng)急委主任批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度全區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同先期處置。</p><p><b>　　5.3指揮協(xié)調(diào)</b></p><p>　?。?）一般煙花爆竹事故：事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，區(qū)政府主管部門(mén)負(fù)責(zé)人或區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指

77、揮協(xié)調(diào)處置。</p><p>　?。?）較大煙花爆竹事故：事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處、相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人、區(qū)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)，區(qū)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)先期處置。區(qū)應(yīng)急委主任應(yīng)視情趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事件先期處置。</p><p>　?。?）重大和特別重大煙花爆竹事故：事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處、相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)

78、調(diào)處置。</p><p>　　對(duì)于各類(lèi)突發(fā)事故中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事故，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)視情趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。</p><p>　　5.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮部及應(yīng)急工作組</p><p>　　一般以上煙花爆竹事故發(fā)生后，由區(qū)煙花爆竹指揮部牽頭，負(fù)責(zé)視情組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由城陽(yáng)公安分局領(lǐng)導(dǎo)或總指揮指派有關(guān)人員任組長(zhǎng)，城陽(yáng)消防大隊(duì)、

79、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、城陽(yáng)環(huán)保分局、區(qū)城市管理局等部門(mén)及事故所在街道主要負(fù)責(zé)人參加。成立10個(gè)工作組，分工協(xié)作有序開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作（工作組可根據(jù)搶險(xiǎn)救援實(shí)際進(jìn)行增減調(diào)整）。 </p><p>　　5.4.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)</p><p>　?。?）組織召開(kāi)參與部門(mén)和事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人會(huì)議，明確各部門(mén)的職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作； </p><p>　

80、?。?）調(diào)查情況，研判事態(tài)。組織收集現(xiàn)場(chǎng)情況資料，調(diào)查事件發(fā)生時(shí)間、起因、基本過(guò)程、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況，調(diào)查涉及煙花爆竹的種類(lèi)、數(shù)量、危害性和人員傷害情況，調(diào)查周邊居民區(qū)、學(xué)校等敏感點(diǎn)受影響情況，分析評(píng)估，咨詢(xún)專(zhuān)家，研判事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)；</p><p>　　（3）根據(jù)煙花爆竹事故性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況，參照事故單位事故應(yīng)急預(yù)案，研究制定現(xiàn)場(chǎng)的具體救援方案，在保證人員

81、安全情況下，組織、指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救；</p><p>　?。?）組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援物資設(shè)備。緊急調(diào)用、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的人員、物資、設(shè)備、設(shè)施、資金等，確保應(yīng)急及時(shí)到位；</p><p>　?。?）指揮做好現(xiàn)場(chǎng)防火防爆、用電管制等安全監(jiān)護(hù)工作，防止次生災(zāi)害；</p><p>　　（6）組織受威脅群眾安全防護(hù)。根據(jù)煙花爆竹事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和

82、通訊等方式告知單位和群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定受到威脅人員疏散、撤離的時(shí)間和方式，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離；在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所；</p><p>　?。?）根據(jù)事態(tài)發(fā)展提出啟動(dòng)其他應(yīng)急預(yù)案建議決定；</p><p>　?。?）及時(shí)向煙花爆竹指揮部辦公室報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)情況，落實(shí)煙花爆竹指揮部下達(dá)的有關(guān)指示和決策，協(xié)助

83、事故調(diào)查；</p><p>　?。?）按照本預(yù)案規(guī)定及時(shí)組織上報(bào)煙花爆竹事故信息；</p><p>　　（10）組織新聞媒體向社會(huì)發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)救援處置信息；</p><p>　?。?1）在事故搶救結(jié)束，確認(rèn)危險(xiǎn)已經(jīng)消除，本預(yù)案可以終止時(shí)，向煙花爆竹指揮部提出終止本預(yù)案的建議；</p><p>　　（12）指導(dǎo)事故單位進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)清理工作。<

84、/p><p>　　5.4.2各應(yīng)急救援工作組</p><p><b>　?。?）綜合協(xié)調(diào)組</b></p><p>　　由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局牽頭，有關(guān)部門(mén)參加。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)、會(huì)議組織、信息編報(bào)、督促檢查、資料收集歸檔及通訊保障，處置信息調(diào)度、匯總、上報(bào)，與上級(jí)工作組及其他專(zhuān)業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。</p><p>&l

85、t;b>　?。?）搶險(xiǎn)救援組</b></p><p>　　由城陽(yáng)公安分局牽頭，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局和區(qū)城市管理局、區(qū)交通運(yùn)輸局等部門(mén)和事發(fā)街道辦事處組成。按照預(yù)案要求，組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，開(kāi)展應(yīng)急處置和救援等工作。</p><p><b>　?。?）治安警戒組</b></p><p>　　由城陽(yáng)公安分局牽頭，事發(fā)地街道

86、辦事處組成。負(fù)責(zé)事發(fā)地周邊安全警戒，疏散突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的人員；實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；負(fù)責(zé)查處煙花爆竹安全生產(chǎn)違法犯罪活動(dòng)。</p><p><b>　?。?）醫(yī)療救護(hù)組</b></p><p>　　由區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局牽頭，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位、事發(fā)街道辦事處及事故單位安排有關(guān)人員參加。負(fù)責(zé)組派醫(yī)療衛(wèi)生救援專(zhuān)家與應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)集醫(yī)

87、療、防疫器械、藥品，開(kāi)展受傷人員救治工作。</p><p><b>　　（5）后勤保障組</b></p><p>　　由區(qū)財(cái)政局和事發(fā)街道辦事處牽頭，區(qū)工業(yè)信息化局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)紅十字會(huì)、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)審計(jì)局組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)撥付、監(jiān)督、審計(jì)；統(tǒng)計(jì)、安排應(yīng)急救援隊(duì)伍食宿等生活物資保障；調(diào)撥、接收、管理、統(tǒng)計(jì)應(yīng)急救援物資，必要時(shí)征用國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、

88、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)或個(gè)人的物資、設(shè)備、房屋、場(chǎng)地等。</p><p>　?。?）新聞發(fā)布和報(bào)道組</p><p>　　由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局等部門(mén)參加。負(fù)責(zé)在煙花爆竹事故發(fā)生后，按照區(qū)煙花爆竹指揮部的要求，協(xié)助主責(zé)單位進(jìn)行新聞發(fā)布；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)新聞?dòng)浾?；加?qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情搜集、研判和引導(dǎo)；及時(shí)澄清不實(shí)虛假信息，防止因報(bào)道不實(shí)造成不良影響。</p><p>&

89、lt;b>　?。?）監(jiān)測(cè)組</b></p><p>　　由城陽(yáng)環(huán)保分局負(fù)責(zé)，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、城陽(yáng)區(qū)氣象局、事故單位參加。負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹事故的污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，明確污染物性質(zhì)、濃度和數(shù)量，會(huì)同專(zhuān)家組確定污染程度、范圍、污染擴(kuò)散趨勢(shì)和可能產(chǎn)生的影響。事故搶救結(jié)束后，將檢測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部及區(qū)煙花爆竹指揮部。</p><p><b>　　（8）專(zhuān)家咨詢(xún)組

90、</b></p><p>　　專(zhuān)家咨詢(xún)組由青島市安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)鞜熁ū癫糠殖蓡T及我區(qū)煙花爆竹企業(yè)有關(guān)人員組成，其職責(zé)是針對(duì)應(yīng)急事故現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情的危害情況進(jìn)行全面分析評(píng)估，提出有效可行措施，并對(duì)后期處置提出建議。</p><p><b>　?。?）善后處理組</b></p><p>　　由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)民政局牽頭，區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃

91、生育局、事故所在地辦事處及事故單位參加。負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理，協(xié)調(diào)相關(guān)理賠工作；受傷人員后期治療；提交事故醫(yī)療費(fèi)用報(bào)告。</p><p><b>　?。?0）事故調(diào)查組</b></p><p>　　由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長(zhǎng)或副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，城陽(yáng)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會(huì)、事故發(fā)生單位主管部門(mén)、事故所在辦事處等組成，并邀請(qǐng)區(qū)人民檢察院參加。

92、在事故應(yīng)急搶救處理的同時(shí)收集事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)事故物證；圍繞事故發(fā)生的原因及責(zé)任，對(duì)事故單位有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢(xún)問(wèn)；核實(shí)事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失，分析確認(rèn)事故原因、事故責(zé)任，提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，提交事故調(diào)查報(bào)告。 </p><p>　　5.4.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施</p><p>　　煙花爆竹事故發(fā)生后，根據(jù)事故類(lèi)型、事故可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援可采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)

93、應(yīng)急處置措施：</p><p>　?。?）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，迅速劃定危險(xiǎn)區(qū)和交通管制區(qū)，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，并設(shè)置警示標(biāo)志。</p><p>　?。?）加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)肇事者或事故直接責(zé)任人等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃逸。</p><p>　　（3）組織指揮救援隊(duì)伍，根據(jù)應(yīng)急處置方案，迅速消除、控

94、制危險(xiǎn)源，及時(shí)消除安全隱患；注意采取合理的滅火、防爆炸措施，控制事態(tài)發(fā)展。</p><p>　?。?）組織開(kāi)展緊急醫(yī)學(xué)救援工作，確定事故疏散區(qū)域，及時(shí)疏散受影響群眾，以各種媒介為載體告知單位和個(gè)人應(yīng)采取的安全防護(hù)措施，做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。</p><p>　?。?）組織專(zhuān)家分析事故的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處置方案的調(diào)整和優(yōu)化建議。</p><p>

95、;　?。?）核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織收集、整理、編輯應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)信息，保證現(xiàn)場(chǎng)信息傳遞真實(shí)、及時(shí)與暢通，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)媒體，及時(shí)向區(qū)政府和市安監(jiān)局及社會(huì)報(bào)告應(yīng)急處置具體情況。</p><p>　?。?）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。</p><p>　?。?）突發(fā)事故得到控制后，及時(shí)進(jìn)行污染現(xiàn)場(chǎng)清理，避免產(chǎn)生次生災(zāi)害。</p><p>　?。?）采取有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章

96、規(guī)定或者區(qū)政府認(rèn)為必要的其他應(yīng)急處置措施。</p><p>　　現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)煙花爆竹事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的程序。</p><p><b>　　5.5應(yīng)急結(jié)束</b></p><p>　　5.5.1應(yīng)急結(jié)束的條件</p><p>　　符合下列條件之一的，即

97、滿(mǎn)足應(yīng)急結(jié)束條件：</p><p>　?。?）事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事故發(fā)生條件已經(jīng)消除。</p><p>　?。?）事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。</p><p>　?。?）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事故可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。</p><p>　　5.5.2應(yīng)急結(jié)束的程序</p

98、><p>　?。?）應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則，經(jīng)有關(guān)專(zhuān)家分析論證，現(xiàn)場(chǎng)指揮部認(rèn)為滿(mǎn)足應(yīng)急結(jié)束的條件時(shí)，按照規(guī)定程序，向批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的區(qū)煙花爆竹指揮部或區(qū)應(yīng)急委提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急狀態(tài)的建議，以煙花爆竹指揮部或區(qū)應(yīng)急委的名義做出終止執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的決定，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。</p><p>　?。?）根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部的決定，各部門(mén)、單位、應(yīng)急救援組下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令，解除應(yīng)急狀態(tài)。&

99、lt;/p><p>　　（3）應(yīng)急結(jié)束后，相關(guān)類(lèi)別煙花爆竹救援機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)區(qū)煙花爆竹指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和處置工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理為止。</p><p><b>　　6．后續(xù)處置</b></p><p><b>　　6.1 善后處理</b></p><p>　

100、　善后處置包括人員安置補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)。</p><p>　?。?）現(xiàn)場(chǎng)清理及設(shè)備的檢查、生產(chǎn)的恢復(fù)由事故發(fā)生單位按照規(guī)定程序要求進(jìn)行；</p><p>　?。?）事故傷亡人員的善后及治療，由善后處理組負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤和治療；</p><p>　?。?）區(qū)政府及其有關(guān)部門(mén)，對(duì)因參與事故應(yīng)急救援工作受傷、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相

101、應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。</p><p>　?。?）在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備和占用場(chǎng)地，由征用部門(mén)提出明細(xì)，報(bào)區(qū)財(cái)政局審核后，按照國(guó)家規(guī)定給予補(bǔ)償。</p><p><b>　　6.2 總結(jié)評(píng)估</b></p><p>　　區(qū)煙花爆竹指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織收集、整理應(yīng)急救援工作的記錄、方案等資料，總指揮或煙花爆竹指揮部辦公室召集有關(guān)部門(mén)，對(duì)應(yīng)

102、急預(yù)案的啟動(dòng)、決策、指揮和后勤保障等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，并進(jìn)一步修改完善本預(yù)案。</p><p><b>　　6.3事故調(diào)查</b></p><p>　　事故調(diào)查組負(fù)責(zé)組織對(duì)一般事故的調(diào)查，查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交區(qū)

103、政府事故調(diào)查報(bào)告。</p><p>　　對(duì)較大及以上事故，配合上級(jí)政府事故調(diào)查組工作。</p><p><b>　　7．應(yīng)急保障</b></p><p>　　7.1通信和信息保障</p><p>　　各成員單位要指定負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作人員，充分利用通訊手段，保障通訊暢通。指揮部各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，隨時(shí)接收、處

104、理事故報(bào)告信息。</p><p><b>　　7.2 隊(duì)伍保障 </b></p><p>　　（1）第一時(shí)間救援隊(duì)伍：在事故初發(fā)階段以事故單位救援人員及臨近的消防中隊(duì)救援力量為主；本預(yù)案啟動(dòng)后現(xiàn)場(chǎng)搶救以城陽(yáng)公安消防隊(duì)伍為主，事故發(fā)生單位應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助。</p><p>　?。?）外部支援人員：根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況需外部力量支援時(shí)，由區(qū)煙花爆竹指揮

105、部辦公室報(bào)區(qū)政府協(xié)調(diào)實(shí)施。</p><p>　　7.3 物資裝備保障</p><p>　?。?）滅火等專(zhuān)用車(chē)輛由城陽(yáng)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。 </p><p>　?。?）搶救用吊車(chē)、鏟車(chē)、挖掘機(jī)、推土機(jī)等大型機(jī)械由區(qū)城市管理局為主、事故發(fā)生地街道辦事處配合協(xié)調(diào)解決。</p><p>　?。?）搶救用客運(yùn)、貨運(yùn)等運(yùn)輸車(chē)輛由區(qū)交通運(yùn)輸局為主協(xié)調(diào)解決

106、。</p><p>　?。?）現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)車(chē)輛、醫(yī)務(wù)人員及應(yīng)急藥品器械由區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。</p><p>　　（5）城陽(yáng)環(huán)保分局等有關(guān)部門(mén)根據(jù)任務(wù)需要，配備必要的防護(hù)器材。 </p><p>　　（6）現(xiàn)場(chǎng)搶救專(zhuān)用防護(hù)器材(防毒面具、各種呼吸器、防護(hù)服)由事故發(fā)生單位、城陽(yáng)消防大隊(duì)自備。</p><p>　?。?）事故發(fā)生地街

107、道辦事處負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員所需食品和飲用水供應(yīng)。</p><p><b>　　7.4 資金保障 </b></p><p>　　區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行，以及煙花爆竹應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定程序列入部門(mén)預(yù)算。區(qū)財(cái)政局應(yīng)確保突發(fā)煙花爆竹事故救援所需資金及時(shí)撥付到位。</p><p>　　7.5 交通運(yùn)輸保障</p&g

108、t;<p>　　城陽(yáng)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局和事發(fā)地街道辦事處要按照各自的職責(zé)，制定本系統(tǒng)的保障預(yù)案，在開(kāi)展應(yīng)急救援時(shí)開(kāi)通應(yīng)急特別通道，確保救援隊(duì)伍和救援物資裝備盡快趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援。</p><p><b>　　7.6 治安保障</b></p><p>　　城陽(yáng)公安分局組織事故現(xiàn)場(chǎng)安全警戒和治安、交通、消防管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)物資設(shè)備的防范保

109、護(hù)，及時(shí)疏散群眾，維持現(xiàn)場(chǎng)治安、交通秩序。</p><p>　　7.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障</p><p>　　區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。</p><p>　　8．宣傳、培訓(xùn)與演練</p><p><b>　　8.1 宣傳、培訓(xùn)</b></p>

110、<p>　　區(qū)煙花爆竹指揮部各成員單位和煙花爆竹從業(yè)單位要加強(qiáng)應(yīng)急救援工作的宣傳，普及煙花爆竹事故預(yù)防常識(shí)，提高公眾的防范能力。</p><p>　　區(qū)煙花爆竹指揮部各成員單位和煙花爆竹從業(yè)單位等應(yīng)定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及應(yīng)急救援隊(duì)伍常規(guī)性技能培訓(xùn)，確保應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)和增強(qiáng)救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。</p><p><b>　　8.2 演練</b></p>

111、;<p>　　區(qū)煙花爆竹指揮部及各成員單位、各街道辦事處、煙花爆竹風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，要按照煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，積極參與安監(jiān)部門(mén)組織的突發(fā)事故應(yīng)急演練，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)同能力，提高防范和處置突發(fā)事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局以及各街道、各煙花爆竹從業(yè)單位要結(jié)合本預(yù)案，每年至少組織一次應(yīng)急演練。</p><p>　　演練結(jié)束后，要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出相應(yīng)解決措施，及時(shí)對(duì)

112、預(yù)案進(jìn)行修改完善。</p><p><b>　　9．附則</b></p><p><b>　　9.1 預(yù)案管理</b></p><p>　　本預(yù)案由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局牽頭制定,由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。區(qū)政府有關(guān)部門(mén)按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制訂相應(yīng)的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦備案。各街道辦事處按照本預(yù)案的規(guī)定

113、履行職責(zé)，并制定街道專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局備案。</p><p>　　區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化,適時(shí)修訂和完善本預(yù)案。</p><p>　　9.2 本預(yù)案與其他預(yù)案的關(guān)系</p><p>　?。?）本預(yù)案是《城陽(yáng)區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的煙花爆竹事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，并與《青島市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案》銜接。</p><p>　　

114、（2）當(dāng)發(fā)生地震、洪水等自然災(zāi)害造成突發(fā)事故時(shí)，本預(yù)案與城陽(yáng)區(qū)各種自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。</p><p><b>　　9.3獎(jiǎng)懲</b></p><p>　　對(duì)在煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人按照規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守且造成嚴(yán)重?fù)p失的，依法對(duì)有關(guān)單位或者責(zé)任人給予處罰或處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。</p>

115、;<p><b>　　9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間</b></p><p>　　本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。2012年7月26日區(qū)政府辦公室印發(fā)的《城陽(yáng)區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（青城政辦發(fā)〔2012〕65號(hào)）同時(shí)廢止。</p><p>　　抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)人武部，</p><p><b>