山東省石油天然氣管道保護(hù)條例

1、<p>　　山東省石油天然氣管道保護(hù)條例</p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　第一章 總 則</b></p><p><b>　　第二章 規(guī)劃建設(shè)</b></p><p><b>　　第三章 保護(hù)措施</b

2、></p><p><b>　　第四章 應(yīng)急處置</b></p><p><b>　　第五章 監(jiān)督管理</b></p><p><b>　　第六章 法律責(zé)任</b></p><p><b>　　第七章 附 則</b></p>

3、<p><b>　　第一章　總 則</b></p><p>　　第一條 為了保護(hù)石油、天然氣管道，保障石油、天然氣輸送安全，維護(hù)能源安全和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 </p><p>　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)輸送石油、天然氣的管道的保護(hù)，適用本條例。 </p><

4、;p>　　海上管道、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿酪约笆突さ绕髽I(yè)廠區(qū)內(nèi)管道和廠際管道的保護(hù)，按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 </p><p>　　第三條 本條例所稱石油包括原油和成品油，所稱天然氣包括天然氣、煤層氣和煤制氣。</p><p>　　本條例所稱管道包括管道以及管道附屬設(shè)施。</p><p>　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管道保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完

5、善管道保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決管道保護(hù)工作中的重大問(wèn)題，建立健全社會(huì)公眾參與管道保護(hù)的宣傳和獎(jiǎng)懲機(jī)制。</p><p>　　第五條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管道保護(hù)的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱管道保護(hù)主管部門(mén)），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)管道保護(hù)的監(jiān)督管理工作。</p><p>　　發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、海洋與漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、應(yīng)急管理以及市場(chǎng)監(jiān)督管理

6、等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好管道保護(hù)的相關(guān)工作。 </p><p>　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，協(xié)助做好管轄區(qū)域內(nèi)管道保護(hù)的相關(guān)工作。</p><p>　　第六條 管道企業(yè)是管道建設(shè)、保護(hù)和安全運(yùn)行的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)管道保護(hù)制度和責(zé)任制度，依法履行管道保護(hù)義務(wù)，確保管道安全運(yùn)行。</p><p>　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展管道保護(hù)

7、法律、法規(guī)和管道保護(hù)知識(shí)的公益宣傳，對(duì)危害管道的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。</p><p>　　第七條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施危害管道安全的行為。 </p><p>　　對(duì)危害管道安全的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向管道保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工及時(shí)處理。 </p><p><b>　　第二章　規(guī)劃建設(shè)</b><

8、;/p><p>　　第八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)，根據(jù)全國(guó)管道發(fā)展規(guī)劃和全省能源規(guī)劃，編制全省管道發(fā)展規(guī)劃，并與全省土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。</p><p>　　設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)，根據(jù)全省管道發(fā)展規(guī)劃，編制市管道發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。</p><p>　　第九條 編制、修改土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)

9、當(dāng)與既有管道發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。</p><p>　　土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改，涉及既有管道改建、搬遷的，應(yīng)當(dāng)征求管道保護(hù)主管部門(mén)的意見(jiàn)；確需管道改建、搬遷或者增加防護(hù)設(shè)施的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)與管道企業(yè)協(xié)商確定補(bǔ)償方案。</p><p>　　第十條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)管道發(fā)展規(guī)劃編制本企業(yè)管道建設(shè)規(guī)劃，并將管道建設(shè)規(guī)劃確定的管道建設(shè)選線方案報(bào)送擬建管道所在地縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管

10、部門(mén)審核；經(jīng)審核符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依法納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃。 </p><p>　　納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的管道建設(shè)用地，不得擅自改變用途。 </p><p>　　第十一條 新建管道的選線應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、軍事禁區(qū)、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、碼頭、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)范圍，以及重要水源地、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)等生態(tài)保護(hù)紅線劃定的區(qū)域，與建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設(shè)施、軍事設(shè)施、電纜、光纜等

11、的安全保護(hù)距離應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家、省有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。</p><p>　　因受地理?xiàng)l件限制，不能滿足管道保護(hù)要求的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出防護(hù)方案，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審論證后，報(bào)管道所在地縣級(jí)人民政府管道保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)；涉及的管道跨縣（市、區(qū)）的，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府管道保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)；涉及的管道跨設(shè)區(qū)的市的，報(bào)省管道保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)。</p><p>　　第十二條 管道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法

12、進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估；建設(shè)與航道有關(guān)的管道工程，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行航道通航條件影響評(píng)價(jià)。</p><p>　　第十三條 管道建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,依法辦理用地手續(xù)。符合臨時(shí)用地條件的,依法辦理臨時(shí)用地手續(xù)；屬于永久性建設(shè)的，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。</p><p>　　依法建設(shè)的管道影響土地使用的，管道建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與土地使用權(quán)人按照公平、公正的原則依法簽訂補(bǔ)償協(xié)議

13、，并將相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額支付給土地使用權(quán)人。</p><p>　　第十四條 管道建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行管道建設(shè)。</p><p>　　勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家管道工程建設(shè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，確保工程質(zhì)量。</p><p>　　管道確需通

14、過(guò)地質(zhì)條件復(fù)雜、人口密集等特殊區(qū)域的，管道建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。</p><p>　　第十五條 管道的安全保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與管道主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。</p><p>　　管道建設(shè)使用的管道產(chǎn)品及其附件的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。</p><p>　　第十六條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，在管道沿線設(shè)置標(biāo)

15、志樁、里程樁、加密樁和警示牌等管道標(biāo)志。管道標(biāo)志毀損或者安全警示不清晰的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。</p><p>　　第十七條 管道建設(shè)工程與其他建設(shè)工程相遇時(shí)，法律有規(guī)定的，按照相關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行；法律沒(méi)有規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》確定的原則協(xié)商處理。協(xié)商達(dá)不成一致的，由縣級(jí)以上人民政府組織有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決。</p><p>　　第十八條 管道建成后，

16、應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得正式交付使用。</p><p>　　管道企業(yè)組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收：</p><p>　?。ㄒ唬┕艿乐行木€兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi)是否存在深根植物或者建筑物占?jí)旱那闆r； </p><p>　?。ǘ┕艿澜ㄔO(shè)是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的防護(hù)方案；</p><p>　?。ㄈ┕?/p>

17、道標(biāo)識(shí)和安全警示標(biāo)志的設(shè)置是否符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范；</p><p>　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。</p><p>　　第十九條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)在管道工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起六十日內(nèi)，將竣工測(cè)量圖報(bào)管道所在地縣級(jí)人民政府管道保護(hù)主管部門(mén)；管道保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將管道企業(yè)報(bào)送的管道竣工測(cè)量圖分送同級(jí)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、公安、應(yīng)急管理等部門(mén)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)

18、。 </p><p><b>　　第三章 保護(hù)措施</b></p><p>　　第二十條 省管道保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織建立全省管道信息綜合管理系統(tǒng)平臺(tái)，健全管道信息數(shù)據(jù)采集、共享和管理機(jī)制，為城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、防洪搶險(xiǎn)以及應(yīng)急處置提供信息服務(wù)，提高管道保護(hù)的信息化管理水平。</p><p>　　管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立所轄管道信息系統(tǒng)，實(shí)

19、現(xiàn)與全省管道信息綜合管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，并對(duì)其信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性負(fù)責(zé)。</p><p>　　第二十一條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守管道運(yùn)輸技術(shù)操作規(guī)程，建立健全管道安全保護(hù)制度，完善維修保養(yǎng)措施，確保管道安全運(yùn)行。</p><p>　　管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，定期對(duì)管道進(jìn)行檢測(cè)、維修，確保其處于良好狀態(tài)；對(duì)管道安全風(fēng)險(xiǎn)較大的區(qū)段和場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)管控，采取有效措施防止管道事故的

20、發(fā)生。</p><p>　　管道企業(yè)對(duì)不符合安全使用條件的管道，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新、改造或者停止使用。 </p><p>　　第二十二條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全管道巡護(hù)制度，根據(jù)需要配置相應(yīng)的專(zhuān)職護(hù)線隊(duì)伍，負(fù)責(zé)管道的日常巡護(hù)。管道企業(yè)可以與有關(guān)單位或者個(gè)人簽訂協(xié)議，委托其負(fù)責(zé)相關(guān)管道的日常巡護(hù)工作。 </p><p>　　鼓勵(lì)管道沿線的單位或者個(gè)人參與管道保護(hù)工作。 &l

21、t;/p><p>　　第二十三條 管道沿線的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)為管道企業(yè)的日常巡護(hù)、檢測(cè)、維修保養(yǎng)和事故搶修等作業(yè)活動(dòng)提供便利，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位和個(gè)人為管道企業(yè)預(yù)留或者打通巡護(hù)通道。</p><p>　　任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻礙管道企業(yè)進(jìn)行日常巡護(hù)、檢測(cè)、維修保養(yǎng)和事故搶修。</p><p>　　第二十四條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安

22、全隱患排查治理工作制度，形成常態(tài)化、規(guī)范化管道保護(hù)工作機(jī)制，確保隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置。</p><p>　　對(duì)管道存在的外部安全隱患，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施及時(shí)排除；自身排除確有困難的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓艿辣Ｗo(hù)主管部門(mén)報(bào)告，管道保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)排除或者報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府組織排除。</p><p>　　發(fā)現(xiàn)盜油、盜氣以及其他破壞管道的行為，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)依法處理

23、。</p><p>　　第二十五條 管道停止運(yùn)行、封存、報(bào)廢的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，并報(bào)管道所在地縣級(jí)人民政府管道保護(hù)主管部門(mén)備案。</p><p>　　停止運(yùn)行、封存的管道需要重新啟用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)合格，并在啟用前告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和原備案的管道保護(hù)主管部門(mén)。</p><p>　　第二十六條 從事地下挖掘或者采用定向鉆、

24、頂管等方式進(jìn)行施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先向管道保護(hù)主管部門(mén)查詢作業(yè)區(qū)域的管道數(shù)據(jù)資料，避免破壞既有管道，確保管道安全運(yùn)行。</p><p>　　第二十七條 施工單位向管道所在地縣級(jí)人民政府管道保護(hù)主管部門(mén)申請(qǐng)施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行。管道保護(hù)主管部門(mén)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定管道保護(hù)措施和施工作業(yè)方案，并簽訂安全防護(hù)協(xié)議；協(xié)商不成的，管道保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行安全評(píng)審，作出是否批準(zhǔn)作業(yè)的

25、決定。</p><p>　　施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工七日前書(shū)面通知管道企業(yè)，由管道企業(yè)指派專(zhuān)門(mén)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管道保護(hù)安全指導(dǎo)。</p><p>　　第二十八條 禁止下列危害管道安全的行為： </p><p>　　（一）擅自開(kāi)啟或者關(guān)閉管道閥門(mén)； </p><p>　　（二）采用移動(dòng)、切割、打孔、砸撬或者拆卸等手段損壞管道的； </p&g

26、t;<p>　　（三）移動(dòng)、毀損或者涂改管道標(biāo)識(shí)和安全警示標(biāo)志； </p><p>　?。ㄋ模┰诼竦毓艿郎戏窖膊楸愕郎闲旭傊匦蛙?chē)輛；</p><p>　?。ㄎ澹┰诘孛婀艿谰€路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物；</p><p>　　（六）在本條例第四十七條第一項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施的上方架設(shè)電力線路、通信線路或者在儲(chǔ)氣庫(kù)構(gòu)造區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行工程挖掘、工程

27、鉆探、采礦；</p><p>　　（七）在穿越河流的管道線路中心線兩側(cè)各五百米地域范圍內(nèi)，拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、采石、水下爆破；但是，在保障管道安全的條件下，為防洪和航道通暢而進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)疏浚作業(yè)除外。</p><p>　　第二十九條 在管道線路中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi)，禁止下列危害管道安全的行為： </p><p>　?。ㄒ唬┓N植喬木、灌木、藤類(lèi)、蘆葦、竹子或

28、者其他根系深達(dá)管道埋設(shè)部位可能損壞管道防腐層的深根植物； </p><p>　　（二）取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質(zhì)或者使用機(jī)械工具進(jìn)行挖掘施工； </p><p>　　（三）挖塘、修渠、修曬場(chǎng)、修建水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、建溫室、建家畜棚圈或者建房以及修建其他建筑物、構(gòu)筑物。 </p><p>　　第三十條 在管道線路中心線兩側(cè)和本條例第四十七條第一項(xiàng)所列管道附

29、屬設(shè)施周邊修建下列建筑物、構(gòu)筑物的，建筑物、構(gòu)筑物與管道線路和管道附屬設(shè)施的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求： </p><p>　　（一）居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂(lè)場(chǎng)所、車(chē)站、商場(chǎng)等人口密集的建筑物； </p><p>　?。ǘ┳冸娬?、加油站、加氣站、儲(chǔ)油罐、儲(chǔ)氣罐等易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)場(chǎng)所。 </p><p>　　第三十一條 在管道專(zhuān)用隧道中心

30、線兩側(cè)各一千米地域范圍內(nèi)，禁止采石、采礦、爆破。但是，因修建鐵路、公路、水利工程等公共工程，確需實(shí)施采石、爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管道所在地縣級(jí)人民政府管道保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并采取必要的管道保護(hù)措施，方可實(shí)施。 </p><p><b>　　第四章 應(yīng)急處置</b></p><p>　　第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域

31、內(nèi)的管道事故應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急救援體系。</p><p>　　第三十三條 管道沿線縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者依托有條件的管道企業(yè)、社會(huì)組織建立應(yīng)急救援基地和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，增強(qiáng)應(yīng)急救援處置能力。</p><p>　　第三十四條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練。</p>

32、<p>　　管道企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾膽?yīng)急預(yù)案相銜接，并報(bào)管道所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理、管道保護(hù)主管部門(mén)備案。</p><p>　　第三十五條 因施工作業(yè)、應(yīng)急搶修或者其他原因減少油氣輸送量或者停止通油通氣的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知受影響的下游用戶，并將作業(yè)時(shí)間和影響區(qū)域及時(shí)報(bào)告管道所在地縣級(jí)人民政府管道保護(hù)主管部門(mén)。</p><p>　　第三十六條 發(fā)生管道事故

33、的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施消除或者減輕事故危害，及時(shí)通知可能受到事故危害的單位和居民，并按照規(guī)定向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理、管道保護(hù)、公安、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)或者毀滅有關(guān)證據(jù)。</p><p>　　第三十七條 發(fā)生管道事故的，事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)管道事故應(yīng)急預(yù)案，并采取必要的應(yīng)急處置措施，減少事故損失，防止

34、事故蔓延和擴(kuò)大。</p><p>　　管道所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)采取措施，支持管道企業(yè)的事故搶修和應(yīng)急處置工作。</p><p><b>　　第五章 監(jiān)督管理</b></p><p>　　第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管道保護(hù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，督促檢查有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府依法履行管道保護(hù)職責(zé)，組織排除管道

35、的外部重大安全隱患。</p><p>　　第三十九條 縣級(jí)以上人民政府管道保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行管道保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)，負(fù)責(zé)管道保護(hù)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督促管道企業(yè)履行管道保護(hù)主體責(zé)任。</p><p>　　第四十條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的管道保護(hù)工作履行下列職責(zé)：</p><p>　?。ㄒ唬┕矙C(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督管道企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，維護(hù)

36、管道企業(yè)周邊、管道沿線、管道建設(shè)中的治安秩序，依法查處侵占、破壞管道和盜竊、哄搶管道輸送的石油、天然氣以及其他危害管道安全的違法犯罪行為；</p><p>　?。ǘ?yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)管道建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作，組織管道生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況；</p><p>　　（三）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法做好壓力管道設(shè)計(jì)、管道元件制造、管道安裝單位資質(zhì)的行政許可，對(duì)壓力管道元

37、件制造和管道安裝、使用過(guò)程中的法定檢驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)督檢查；</p><p>　　（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法做好管道選線方案的審核，加強(qiáng)管道周邊建設(shè)項(xiàng)目的審批和日常監(jiān)督管理，依法查處管道周邊的違法建設(shè)、施工行為；</p><p>　　（五）自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)管道臨時(shí)用地和建設(shè)用地的審批工作，依法查處管道周邊違法采礦、采砂等行為；</p><p>　

38、?。┝謽I(yè)部門(mén)依法做好管道建設(shè)使用林地的審核審批，指導(dǎo)管道上方深根植物的鑒別和清理工作，規(guī)范管道保護(hù)范圍內(nèi)的植樹(shù)造林活動(dòng)；</p><p>　?。ㄆ撸┧块T(mén)依法對(duì)在河道管理范圍內(nèi)管道工程跨河、穿河、跨堤、穿堤方案的河（洪）道防洪評(píng)價(jià)報(bào)告組織技術(shù)評(píng)審，提出有關(guān)防洪安全要求的保護(hù)措施；依法查處河道管理范圍內(nèi)危害管道安全的違法采砂等行為；</p><p>　　（八）生態(tài)環(huán)境部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督做好

39、管道建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，協(xié)調(diào)做好管道重大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理，查處管道周邊的環(huán)境違法行為；</p><p>　?。ň牛┙煌ㄟ\(yùn)輸、通信、鐵路、電力、民航等部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目與管道相遇的保護(hù)措施，保障管道安全運(yùn)行。</p><p>　　第四十一條 縣級(jí)以上人民政府管道保護(hù)主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)對(duì)管道保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：</p>&

40、lt;p>　?。ㄒ唬┻M(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制管道保護(hù)有關(guān)的記錄和其他資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；</p><p>　　（二）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合管道保護(hù)要求的違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；</p><p>　?。ㄈ?duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，確定能夠立即排除的，責(zé)令立即排除；因條件限制無(wú)法立即排除的，責(zé)令限期排除。</p><p>　　第四十二

41、條 縣級(jí)以上人民政府管道保護(hù)主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)的行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。</p><p><b>　　第六章 法律責(zé)任</b></p><p>　　第四十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行；法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。</p

42、><p>　　第四十四條 違反本條例規(guī)定，從事地下挖掘或者采用定向鉆、頂管等方式進(jìn)行施工作業(yè)未向管道保護(hù)主管部門(mén)查詢作業(yè)區(qū)域的管道數(shù)據(jù)資料，破壞既有管道的，由管道保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀；給管道企業(yè)造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。</p><p>　　第四十五條 違反本條例規(guī)定，管道企業(yè)擅自重新啟用已經(jīng)停止運(yùn)行、封存的管道的，由縣級(jí)人民政府管道保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元

43、以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。</p><p>　　第四十六條 違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：</p><p>　?。ㄒ唬┪匆婪▽?shí)施行政許可的；</p><p>　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)違法行為未按照規(guī)定查處的；&

44、lt;/p><p>　?。ㄈ?duì)應(yīng)當(dāng)組織排除的管道外部安全隱患不及時(shí)組織排除的；</p><p>　?。ㄋ模┙拥綀?bào)告或者舉報(bào)未按照規(guī)定及時(shí)處理的；</p><p>　　（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。</p><p><b>　　第七章 附 則</b></p><p>　　第四十七條

45、 本條例所稱管道附屬設(shè)施包括： </p><p>　?。ㄒ唬┕艿赖募訅赫尽⒓訜嵴?、計(jì)量站、集油站、集氣站、輸油站、輸氣站、配氣站、處理場(chǎng)、清管站、閥室、閥井、放空設(shè)施、油庫(kù)、儲(chǔ)氣庫(kù)、裝卸棧橋、裝卸場(chǎng)； </p><p>　?。ǘ┕艿赖乃し雷o(hù)設(shè)施、防風(fēng)設(shè)施、防雷設(shè)施、抗震設(shè)施、通信設(shè)施、安全監(jiān)控設(shè)施、電力設(shè)施、管堤、管橋以及管道專(zhuān)用涵洞、隧道等穿跨越設(shè)施； </p>&l