社區(qū)衛(wèi)生服務中心基礎設施建設項目可行研究報告

1、<p>　　******南路***辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心基礎設施建設項目</p><p><b>　　可行性研究報告</b></p><p>　　***市工程咨詢公司</p><p><b>　　二○○九年九月</b></p><p><b>　　目 錄</b&g

2、t;</p><p>　　第一章 總 論1</p><p>　　1.1項目名稱及承辦單位1</p><p>　　1.2研究工作的依據(jù)和范圍1</p><p>　　1.3項目建設的必要性2</p><p>　　1.4項目建設內(nèi)容與規(guī)模4</p><p>　　1.5項目投資估算與資金來

3、源4</p><p><b>　　1.6項目結論4</b></p><p>　　第二章 項目單位概況6</p><p>　　2.1 ******區(qū)基本情況6</p><p>　　2.2項目單位概況9</p><p>　　第三章 項目建設的背景和必要性11</p>&l

4、t;p>　　3.1項目提出的背景11</p><p>　　3.2項目建設的必要性13</p><p>　　第四章 項目建設地點及建設條件15</p><p>　　4.1建設地點15</p><p>　　4.2 建設條件15</p><p>　　第五章 建設方案17</p><

5、p>　　5.1項目組成17</p><p>　　5.2建筑設計方案17</p><p>　　5.3土建工程18</p><p>　　5.4 其它工程19</p><p>　　5.5建設基本標準21</p><p>　　第六章 環(huán)境保護與消防及安全24</p><p>　　6.

6、1建設地點環(huán)境現(xiàn)狀24</p><p>　　6.2環(huán)境保護24</p><p>　　6.3勞動安全衛(wèi)生及消防27</p><p>　　6.4節(jié)能、節(jié)水30</p><p>　　第七章 項目管理及實施進度33</p><p>　　7.1項目管理33</p><p>　　7.2項目實施

7、階段33</p><p>　　7.3項目建設周期34</p><p>　　第八章 項目招標投標35</p><p>　　8.1招標原則35</p><p>　　8.2招標范圍35</p><p>　　8.3招標投標程序35</p><p>　　第九章 投資估算及資金籌措38&l

8、t;/p><p>　　9.1投資估算38</p><p>　　9.2建設投資估算38</p><p>　　10.3資金籌措38</p><p>　　第十章 社會需求情況與風險分析39</p><p>　　10.1項目發(fā)展思路39</p><p>　　10.2項目實施的風險及防范措施40&

9、lt;/p><p>　　第十一章 效益分析42</p><p>　　第十二章 結論與建議43</p><p><b>　　12.1結論43</b></p><p><b>　　12.2建議43</b></p><p><b>　　第一章　總 論</b&

10、gt;</p><p>　　1.1項目名稱及承辦單位</p><p><b>　　1.1.1項目名稱</b></p><p>　　******南路***辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心基礎設施建設項目</p><p>　　1.1.2項目承辦單位</p><p>　　***市***區(qū)***鄉(xiāng)衛(wèi)生院</p

11、><p>　　1.1.3項目主管單位</p><p>　　項目主管單位：***市***區(qū)衛(wèi)生局</p><p>　　1.1.4項目建設地點</p><p>　　項目建設地點：***市***區(qū)***南路</p><p>　　1.1.5可行性研究編制單位</p><p>　　編制單位：***市工程咨詢公

12、司</p><p>　　1.2研究工作的依據(jù)和范圍</p><p>　　1.2.1研究工作的依據(jù)</p><p>　?。?）《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；</p><p>　?。?）《***省第十一個五年規(guī)劃綱要》；</p><p>　　（3）《***省醫(yī)療機構管理辦法》；</p>

13、;<p>　?。?）《醫(yī)療機構基本標準（試行）》；</p><p>　　（5）《縣鄉(xiāng)級計劃生育服務站建設標準》；</p><p>　?。?）《***市衛(wèi)生事業(yè)第十一個五年規(guī)劃》；</p><p>　?。?）承辦單位關于編制可行性研究報告委托書；</p><p>　?。?）建設項目可行性研究報告編制內(nèi)容深度的規(guī)定；</p&g

14、t;<p>　?。?）項目單位提供的編制可研的其它基礎資料。</p><p>　　1.2.2研究工作的范圍</p><p>　　根據(jù)項目建設條件的實際狀況，通過對項目建設背景、必要性、建設地點及建設條件、建設內(nèi)容與建設規(guī)模、項目的組織管理和實施計劃、環(huán)境保護、消防與公共安全、招投標方案、投資估算與資金籌措等方面進行綜合研究和分析，重點研究和論述項目建設的必要性、建設方案、投資

15、估算和融資方案，以便為項目的融資決策和建設，提供可靠的決策依據(jù)。</p><p>　　1.3項目建設的必要性</p><p>　　近幾年來，我國通過開展包括預防、保健、健康教育、醫(yī)療、康復、計劃生育技術指導“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務，社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展取得了一定成效，但從總體上看，社區(qū)衛(wèi)生服務仍處于初創(chuàng)階段，浮于表面，與廣大人民群眾的需要存在一定差距，社區(qū)預防保健、基本醫(yī)療等服務仍難以滿足居

16、民的健康需求。社區(qū)衛(wèi)生服務在我國起步時間不長，社區(qū)衛(wèi)生服務應該如何發(fā)展，目前尚未形成一套適合我國的完整的理論體系和科學的管理制度。 </p><p>　　由于是面向個人、家庭、社區(qū)人群提供的集預防、醫(yī)療、康復、健康教育與咨詢?yōu)橐惑w的綜合性衛(wèi)生服務體系，30多年來，社區(qū)衛(wèi)生服務在世界上迅速發(fā)展起來。由于社區(qū)衛(wèi)生服務中心能夠廣泛、優(yōu)質、方便、經(jīng)濟地解決許多發(fā)展中國家的常見健康問題，因此，可以斷言它是我市乃至全國各地發(fā)

17、展預防保健服務和基本醫(yī)療服務的一個重要途徑。 </p><p>　　目前，我國社會主義市場經(jīng)濟體制還不成熟，農(nóng)業(yè)人口比重過大，科技教育相對落后，與其他國家相比仍是低收入國家。這一基本國情決定了它只能面向社區(qū)、家庭和相對固定的人群，實行基本的、綜合性健康服務，以預防為主的多職能服務，以保證居民基本衛(wèi)生需求。 </p><p>　　按照聯(lián)合國的標準，一個國家60歲以上人口占總人口的10%就算是

18、老年型國家。截至1991年底，我國60歲以上人口已逾1億，到2006年初我國老年人口總數(shù)已達到1.44億，比重上升為11%以上，從而進入老年型社會。完善的社區(qū)衛(wèi)生服務比較適應我國人口老齡化趨勢的發(fā)展。 </p><p>　　社區(qū)衛(wèi)生服務中心的服務模式是一改過去醫(yī)生坐等病人的被動服務變?yōu)樯钊刖用窦彝ブ鲃臃?；由面向病人和少?shù)健康人擴大到每個家庭和所有健康人；由單項醫(yī)療衛(wèi)生服務發(fā)展為防、治、保、康、健康教育等多項衛(wèi)生

19、服務。 </p><p>　　******區(qū)***辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目是在新的歷史條件下社會主義精神文明建設的需要，是全面建設小康社會、建設社會主義新農(nóng)村、培養(yǎng)社會主義新農(nóng)民的需要。</p><p>　　1.4項目建設內(nèi)容與規(guī)模</p><p>　　根據(jù)國家的有關政策和對社區(qū)服務中心建設標準的規(guī)定，******區(qū)***辦事處社區(qū)服務中心改建原有業(yè)務用房16

20、00平方米，新建業(yè)務用房125平方米。</p><p>　　1.5項目投資估算與資金來源</p><p>　　經(jīng)估算，該項目總投資為170萬元，資金來源為申請中央補助170萬元。</p><p><b>　　1.6項目結論</b></p><p>　　建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心是我國社會主義初級階段的基本國情決定的，它也是適應

21、我國人口老齡化變化趨勢的，項目投資符合國家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展政策，市場前景良好，建設方案合理，社會效益顯著，因此本項目是可行的。</p><p>　　******辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目符合國家有關建設要求和標準，設計方案合理。本項目總投資170萬元，建設資金采取申請上級投資的方式解決，資金來源有保障。項目實施后，******區(qū)***辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心將可以優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，成為有效緩解群眾看病難、看病貴

22、問題的切入點；　　另一方面，發(fā)展******區(qū)***辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心也可以帶動和促進城區(qū)職工基本醫(yī)療保險制度、藥品生產(chǎn)流通體制和醫(yī)療救助制度等方面的改革與發(fā)展，成為衛(wèi)生綜合改革的交匯點。逐漸形成分級醫(yī)療、雙向轉診的機制和“大病”進醫(yī)院、“小病”在社區(qū)的格局。項目社會效益、政治效益良好，切實可行。</p><p>　　第二章　項目單位概況</p><p>　　2.1 ******區(qū)基本

23、情況</p><p>　　***市***區(qū)位于豫、鄂兩省交界處和長江開發(fā)帶與隴海蘭新開發(fā)帶之間，是***省的南大門，是***市的中心城區(qū)。全區(qū)總面積1520平方公里，其中耕地面積25.5萬畝，山林面積165萬畝。總人口55.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口32萬人，非農(nóng)業(yè)人口23.6萬人。轄7個辦事處、7個鄉(xiāng)、2個鎮(zhèn)、161個行政村、64個居委會。</p><p>　　***區(qū)交通發(fā)達，通訊便捷。京廣

24、鐵路和寧西鐵路、107國道和312國道在區(qū)內(nèi)形成“雙十字”交匯，京珠高速公路穿境而過，距武漢天河機場1個多小時車程，淮河航運可通達豫、皖、滬、蘇四省市。兩縱一橫光纜在此交織，架起了與世界各地溝通聯(lián)絡的橋梁。如此四通八達的立體交通，通訊網(wǎng)絡在省會以下城市中是絕無僅有的。</p><p>　　***區(qū)四季分明，氣候宜人。呈西南高、東北低的緩傾地形，西部和南部分別是桐柏山和大別山，東部、北部為淮河沖積形成的平原，最高海

25、拔906米，最低海拔54米。處于亞熱帶向暖溫帶的過渡地帶，年平均降雨量1194毫米。年平均氣溫15.1℃，極端最高氣溫40.9℃，極端最低氣溫零下20℃，無霜期221天，相對濕度76%。境內(nèi)南、北植物薈萃，物種繁多，森林覆蓋率達到58.5%。正因為如此，***市被列為國家級生態(tài)建設示范市，***區(qū)也成為全市生態(tài)建設的排頭兵。</p><p>　　***區(qū)風景優(yōu)美，名勝眾多。區(qū)南的雞公山，有“云中公園”的美譽，山上

26、有各具異國情調(diào)的別墅100多幢，是全國四大避暑勝地之一。西郊的南灣湖風景區(qū)，為國家級森林公園，湖水澄碧，空氣清新，山川郁郁，洲島棋布。區(qū)東南的靈山，千巖競秀，百壑爭流，金頂廟宇一覽豫鄂萬頃良疇。區(qū)北的金牛山風景區(qū)，植物薈萃，園林經(jīng)濟初具形態(tài)。四望山、黑龍?zhí)丁執(zhí)兜染包c山水奇秀，極具欣賞和開發(fā)價值。位于城郊賢山腳下的賢隱寺，是***省舊時五大寺廟之一。境內(nèi)的文廟大成殿、準堤庵、明朝前七子何景明墓、馮鎬墓、宋士杰遺址等人文景觀，昭示著**

27、*區(qū)深厚的歷史文化淵源。</p><p>　　***區(qū)是久享盛譽的“魚米之鄉(xiāng)”和“物華天寶”之地。盛產(chǎn)甲魚、鱔魚、鏈魚、南灣魚等水產(chǎn)品，板栗、銀杏、中華獼猴桃等果產(chǎn)品，水稻、小麥、百合、食用菌等農(nóng)副產(chǎn)品，已形成西山15萬畝優(yōu)質茶葉、西南山區(qū)33萬畝高產(chǎn)板栗、沿107國道蔬菜長廊、游河、吳家店豇豆生產(chǎn)基地、十三里橋草莓等五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地。特別是***毛尖飲譽古今，名揚中外，是全國十大名茶之一。早在唐代就成貢品，

28、宋代蘇東坡曾贊譽為“淮南茶***第一”。1915年獲巴拿馬萬國博覽會金獎；1988年獲中國首屆食品博覽會金獎；1990年獲國家產(chǎn)品質量最高獎—國家產(chǎn)品質量金獎，榮登中國綠茶榜首；1999年獲昆明國際博覽會金獎。***區(qū)礦產(chǎn)資源豐富。轄區(qū)內(nèi)已探明的礦產(chǎn)資源有30多種，淮河黃沙顆粒均勻，是一流的建筑材料，享有盛名的非金屬礦珍珠巖、膨潤土、沸石的儲量和品位均居全國前列。</p><p>　　***區(qū)是***市的老工業(yè)基

29、地。工業(yè)起步早，門類全，企業(yè)數(shù)量多?，F(xiàn)有各類工業(yè)企業(yè)690家，其中限額以上企業(yè)47家，經(jīng)過幾年的艱苦努力，國企改革任務已基本完成，工業(yè)經(jīng)濟新的結構框架已經(jīng)確立，初步形成了機械電子、醫(yī)藥化工、輕紡食品、建材四大體系，培植出活塞肖、生化劑藥等一批名優(yōu)產(chǎn)品，在全省乃至全國都有較大的市場影響力。通過“兩個置換”改制的***二紡機股份有限公司，***銀光機械有限責任公司已迸發(fā)出勃勃生機，破產(chǎn)重組的新世界海天集團豫南制藥有限公司、***制藥有限公司

30、呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速?，F(xiàn)有私營企業(yè)507家，個體工商戶發(fā)展到18185家，營業(yè)收入超1000萬元的企業(yè)達到12家。形成了農(nóng)副產(chǎn)品深加工，畜禽飼養(yǎng)、礦產(chǎn)品開發(fā)、建材、機械化工、旅游服務等六大非公有制經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出了西亞超市、信電集團、浪漫實業(yè)、五云集團、廣大水產(chǎn)、聯(lián)華實業(yè)等一批非公有制骨干企業(yè)。</p><p>　　***區(qū)是***市的商貿(mào)中心。在城區(qū)，已初步形成了新華商貿(mào)城、中山貿(mào)易廣

31、場、榮基廣場、豪德貿(mào)易廣場和中商百貨廣場五大商貿(mào)廣場搶點布局，西亞、亞興、中商三大集團鼎立，人民商場、廣州商場、上海商場等幾大商場競相角逐的市場競爭格局，增強了商業(yè)的輻射力。在郊鄉(xiāng)，***港、董家河的茶葉市場，柳林、東雙河的板栗市場，已成為豫鄂兩省周邊頗具影響力的農(nóng)副產(chǎn)品集散地。</p><p><b>　　2.2項目單位概況</b></p><p>　　***辦事處

32、社區(qū)衛(wèi)生服務中心是一所非贏利性醫(yī)療機構，2007年由原***鄉(xiāng)衛(wèi)生院整體轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務中心。位于***路中段66號，該中心轄區(qū)總人口約6.3萬人，3個城市社區(qū)，3個農(nóng)村社區(qū)，2個居委會，10個小區(qū)，中心占地1210平方米，業(yè)務用房1600 平方米。綠化面積達到35％，現(xiàn)有職工42名。全科醫(yī)生6名，全科護士7名，副主任醫(yī)師1名，主治醫(yī)師4名、中級以上職稱11名，沒有無學歷人員。臨床病床37張，圍繞社區(qū)六大功能高有全科診室、預防接種室，

33、康復室、計劃生育技術指導室。</p><p>　　中心現(xiàn)開設了全科、中醫(yī)科、五官科、眼科、康復科及婦產(chǎn)科和心電圖、B超、X線及檢驗等醫(yī)療服務和各項常規(guī)檢查，同時還承擔了預防保健、計劃免疫、兒童保健、婦女保健和家庭病房等業(yè)務，中心設備齊全，現(xiàn)有設備包括：</p><p>　　(1)診療設備：診斷床、聽診、血壓計、體溫計、體重身高計、出診箱、治療推車、供氧設備、電動吸引、手術設備(手術床、手術

34、燈、手術器械、呼吸機、麻醉機、心電監(jiān)護等)，可調(diào)式輸液椅，手推式搶救車及搶救設備、洗胃機、脈枕、針灸器具、火罐等。</p><p>　　(2)輔助檢查設備：心電圖機、B超、顯微鏡、離心機、血球計數(shù)儀、尿常規(guī)分析儀、生化分析儀。血糖儀、電冰箱、恒溫箱、藥品柜、高壓蒸汽消毒器等必要的消毒滅菌設施等。</p><p>　　(3)預防保健發(fā)備：婦科檢查床、婦科常規(guī)檢查設備、身長高和體溫測量設備、紫

35、外線燈、冷藏包、運動治療和功能測評等基本康復訓練，和理療設備。</p><p>　　(4)健康教育及其他設備：健康檔案，醫(yī)療保險信息管理及費用結算等相關設備等。</p><p>　　中心是城鎮(zhèn)醫(yī)療居民及新農(nóng)合醫(yī)療機構，并且嚴格實施雙向轉診制度。</p><p>　　第三章　項目建設的背景和必要性</p><p>　　3.1項目提出的背景<

36、;/p><p>　　為貫徹落實《國務院關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》(國發(fā)〔2006〕10號)提出的“到2010年全國地級以上城市和有條件的縣級市建立比較完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系”的工作目標，按照市委、市政府“工業(yè)立市、工業(yè)富市、工業(yè)強市”的主導思想，立足于***建設，鼓勵社會力量參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的原則。保證轄區(qū)內(nèi)群眾、外來務工人員的就醫(yī)、衛(wèi)生服務，指導社區(qū)衛(wèi)生服務機構合理配置人力資源，保證功能發(fā)

37、揮，提高運行效率，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。衛(wèi)生部制定的《城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法》，該辦法中把加強對城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置與運行的管理，保障居民公平享有安全、有效、便捷、經(jīng)濟的社區(qū)衛(wèi)生服務為目標。致此辦法為社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設注入了新的活力，具有很大的培育空間。 </p><p>　　近年來，我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷推進。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，醫(yī)療機構重疊、條塊分割、資源緊缺與浪費并存、藥品生產(chǎn)流通秩序混亂等深

38、層次問題和矛盾顯現(xiàn)出來；同時，公立醫(yī)療機構趨利現(xiàn)象也突出出來，醫(yī)藥費用快速增長，相當一部分人群缺乏醫(yī)療保障，難以得到基本衛(wèi)生服務。 </p><p>　　******區(qū)***辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心，作為基礎醫(yī)療服務機構，是國家衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。社區(qū)衛(wèi)生服務中心作為百姓身邊的醫(yī)療機構，肩負著滿足社區(qū)百姓基本醫(yī)療需求的重任。同時，作為整個國家醫(yī)療體系的神經(jīng)末梢，還要完成預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育服務等任務

39、。該中心建成后落實配套政策、服務網(wǎng)絡健全、人力配置合理、服務功能完善、監(jiān)督管理規(guī)范、籌資渠道暢通、適應社會需求的社區(qū)衛(wèi)生服務中心。</p><p>　　社區(qū)衛(wèi)生服務關系到保護社會生產(chǎn)力、振興社會經(jīng)濟、維護城鎮(zhèn)社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對提高全民族素質具有重大意義。按照建設社會主義新農(nóng)村、構建和諧社會的要求，統(tǒng)籌解決好計劃生育服務問題，必須在指導思想上把計劃生育服務工作為解決“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進社會公平的重

40、要途徑。在發(fā)展目標上，要把盡快實現(xiàn)人人享有基本公共服務和人人享有衛(wèi)生保健作為努力方向。在發(fā)展政策上，要把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務作為整個衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重中之重，堅持政府主導，以公共財政為主要支撐，把加快衛(wèi)生服務體系作為著力點。首先，堅持為人民服務的宗旨。建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心，以方便群眾獲得基本的醫(yī)療預防保健服務，提高人民健康水平為根本目的。 其次，把社會效益放在第一位。充分考慮群眾的需求和利益，防止片面追求經(jīng)濟收益而忽視社會效益的傾向。 第三，

41、以需求為導向。了解掌握轄區(qū)居民的衛(wèi)生服務需求信息，通過改革服務模式，提高服務質量，改善服務態(tài)度，在優(yōu)先保證基本衛(wèi)生服務的基礎上，逐步滿足人民群眾日益增長的多層次的衛(wèi)生保健服務需求。 第四，因地制宜，量力而行。社區(qū)衛(wèi)生服務的組織結構、服務內(nèi)容、保障水平、服務價格等，因地制宜，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和群</p><p><b>　　相關政策： </b></p><p>　?。?/p>

42、1）爭取政府支持，逐步增加投入； </p><p>　?。?）建立全科醫(yī)師職稱評聘制度； </p><p>　　（3）明確社區(qū)衛(wèi)生服務同職工醫(yī)療保險的相關政策； </p><p>　?。?）理順社區(qū)衛(wèi)生服務價格； </p><p>　?。?）理順與醫(yī)院服務的關系； </p><p>　?。?）維護社區(qū)衛(wèi)生服務中心人員的

43、經(jīng)濟待遇和社會地位。</p><p>　　3.2項目建設的必要性</p><p>　　社區(qū)衛(wèi)生服務中心能夠廣泛、優(yōu)質、方便、經(jīng)濟地解決許多發(fā)展中國家的常見健康問題，因此，可以斷言它是***市乃至全國各地發(fā)展預防保健服務和基本醫(yī)療服務的一個重要途徑。 </p><p>　　目前，我國社會主義市場經(jīng)濟體制還不成熟，農(nóng)業(yè)人口比重過大，科技教育相對落后，與其他國家相比仍是低

44、收入國家。這一基本國情決定了它只能面向社區(qū)、家庭和相對固定的人群，實行基本的、綜合性健康服務，以預防為主，多職能服務，保證居民基本衛(wèi)生需求。 </p><p>　　按照聯(lián)合國的標準，一個國家60歲以上人口占總人口的10%就算是老年型國家。截至1991年底，我國60歲以上人口已逾1億，到2006年初我國老年人口總數(shù)已達到1.44億，比重上升為11%以上，從而進入老年型社會。完善的社區(qū)衛(wèi)生服務比較適應我國人口老齡化趨

45、勢的發(fā)展。 </p><p>　　社區(qū)衛(wèi)生服務中心的服務模式是一改過去醫(yī)生坐等病人的被動服務變?yōu)樯钊刖用窦彝ブ鲃臃?；由面向病人和少?shù)健康人擴大到每個家庭和所有健康人；由單項醫(yī)療衛(wèi)生服務發(fā)展為防、治、保、康、健康教育等多項衛(wèi)生服務。 </p><p>　　第四章　項目建設地點及建設條件</p><p><b>　　4.1建設地點</b><

46、/p><p>　　***區(qū)***辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心改擴建項目擬建地點位于******區(qū)***南路原***鄉(xiāng)衛(wèi)生院所在區(qū)域。</p><p><b>　　4.2 建設條件</b></p><p><b>　　1、用地</b></p><p>　　所申報項目用地已完全落實。</p><

47、;p><b>　　2、配套條件</b></p><p>　?。?）供電：已征得當?shù)毓╇姴块T同意按設計用電量供電。</p><p>　?。?）供水：項目所在在已有供水管網(wǎng)，可滿足項目建成后的用水需求。</p><p><b>　　3、氣象條件</b></p><p>　　項目區(qū)域屬北亞熱帶向暖溫

48、帶過度的大陸性季風氣候，四季分明，冷暖適中，雨水充沛，冷熱同季。年平均日照時數(shù)為2053.5小時，年平均氣溫15.2℃，無霜期長，常年無極端惡劣天氣，適合項目建設的需要。</p><p><b>　　4、地質條件</b></p><p>　　該區(qū)域地形平坦，地貌為第四紀沖堆積平原；地層結構簡單，第1層為耕植土層，平均厚度0.65米，壓縮性高；第二層為粉質粘土，土質比較

49、厚，壓縮性低，承載力高。工程地質條件較好，地基屬穩(wěn)定地基，適合工程建設。根據(jù)國家標準《建筑抗震設計規(guī)范》（GBJ11—89）的規(guī)定，從場地土的性質和測試數(shù)據(jù)判定，屬于中軟場地土，場地類別為三類，地震烈度為VII度，建筑物按VII度設防。</p><p>　　5、城鎮(zhèn)規(guī)范及社會條件</p><p>　　本項目建設符合該區(qū)域總體規(guī)劃，項目建設大大改善當?shù)厝嗣袢罕姷幕颊哚t(yī)治條件，促進了地方醫(yī)療水

50、平的提高，是一個利國利民的項目，得到了地方政府和人民群眾的大力支持，有良好的社會基礎和條件。</p><p><b>　　6、公用設施條件</b></p><p>　　供電：已征得當?shù)毓╇姴块T同意按設計用電量供電，電網(wǎng)布局合理，完全可以滿足建設用電需要，可充分保證項目供電。</p><p>　　供水：自來水公司供水管網(wǎng)負責供水，可以滿足項目用水

51、需要。</p><p><b>　　7、施工條件</b></p><p>　　本項目所需的主要建筑材料，砂石、鋼筋、水泥、石灰等均在本區(qū)內(nèi)采購，通過汽車運輸?shù)绞┕龅?。水、電等可就近引入，條件可滿足施工需求。</p><p><b>　　第五章　建設方案</b></p><p><b>　

52、　5.1項目組成</b></p><p>　　該項目總建筑面積1725平方米，其中改建原有業(yè)務用房1600平方米，新建業(yè)務用房125平方米。</p><p><b>　　5.2建筑設計方案</b></p><p><b>　　1、設計依據(jù)</b></p><p>　?。?）《民用建筑設計

53、通則》（GB50352-2005）；</p><p>　　（2）《供電系統(tǒng)設計規(guī)范》（GB50052-95）；</p><p>　　（3）《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2006）；</p><p>　?。?）其它有關的現(xiàn)行規(guī)范和規(guī)程；</p><p>　?。?）項目承辦單位提供的圖紙與設計要求。</p><p>

54、;<b>　　2、設計原則</b></p><p>　　設計吸取近年來社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設的先進經(jīng)驗，已有利于開展社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作開展，方便為廣大社區(qū)人民服務為設計原則。</p><p>　　3、建筑立面造型設計</p><p>　　造型設計要求簡潔整體、和諧統(tǒng)一、莊重典雅、立意創(chuàng)造一個富有地域特色、文化內(nèi)涵和時代氣息的現(xiàn)代化建筑，同時深化

55、設計細部，使整個建筑遠觀輪廓起伏、有特征、體形比例優(yōu)美，近看有細部有內(nèi)容。造型設計力求空間構圖的均衡和多向性，從空間體形入手，從各個不同角度都有變化、有起伏。</p><p><b>　　5.3土建工程</b></p><p><b>　　5.3.1設計依據(jù)</b></p><p>　　《建筑結構荷載規(guī)范》GB0009-2

56、001；</p><p>　　《建筑抗震設計規(guī)范》GB0011-2001；</p><p>　　《混凝土結構設計規(guī)范》GB50010-2002；</p><p>　　《建筑地基基礎設計規(guī)范》GB50007-2002；</p><p>　　項目承辦單位提供的水文地質報告；</p><p>　　其它相關單位提供的資料。&l

57、t;/p><p><b>　　5.3.2建筑結構</b></p><p><b>　　1、結構安全</b></p><p>　　本工程結構合理使用年限為50年，建筑安全等級為二級，根據(jù)該建筑重要性、抗震設防類別為乙類建筑。</p><p><b>　　2、建筑結構方案</b><

58、;/p><p>　　該項目建設采取混磚結構。</p><p><b>　?。?）地基基礎</b></p><p>　　地基基礎的設計根據(jù)巖石工程勘察報告、場地的地震危險性作綜合評價、正確確定地基承載力，基礎埋置深度應根據(jù)地質情況、土的凍層深度以及地下水位等情況，綜合考慮確定。</p><p><b>　?。?）結構

59、形式</b></p><p>　　工程承重結構體系采用現(xiàn)澆結構，樓板為現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓板，柱截面為500X500mm.填充墻體采用150厚粉煤灰加氣混凝土砌塊磚，為了提高墻體承載力的穩(wěn)定性，設有明柱和暗柱。</p><p><b>　　（3）結構材料</b></p><p>　　鋼筋采用HRB235\HRB335\HRB400熱軋鋼

60、筋；</p><p>　　混凝土強度等級：基礎部分C30，框架柱、梁C30，構造柱圈梁，樓梯過梁均采用C20; </p><p>　　填充墻：均為150mm粉煤灰加氣混凝土砌塊磚，強度等級為A3.5級，干容重不大于7.0KN/㎡。</p><p><b>　　5.4 其它工程</b></p><p><b>　

61、　5.4.1 給水</b></p><p><b>　?。ㄒ唬┰O計依據(jù)</b></p><p>　　《建筑給水排水設計規(guī)范》GBJ15-88；</p><p>　　《室內(nèi)給水設計規(guī)范》GBJ13-86。</p><p>　　（二）水源與供水設施</p><p>　　本項目用水直接通過

62、供水主管道接入，可保證該項目的生活用水及消防用水的需要，給水管管材均選用鋁塑復合管。</p><p><b>　　（三）消防給水系統(tǒng)</b></p><p>　　根據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》的有關規(guī)定，建筑物應設置消火栓給水系統(tǒng)。</p><p><b>　　5.4.2 排水</b></p><p>&

63、lt;b>　?。ㄒ唬┰O計依據(jù)</b></p><p>　　《建筑給水排水設計規(guī)劃》GBJ15-88；</p><p>　　《污水綜合排放標準》GB8798-1986；</p><p>　　建設單位及相關專業(yè)提供的有關資料和設計要求。</p><p>　　（二）排水方式和設施</p><p>　　根據(jù)現(xiàn)

64、狀排水系統(tǒng)及規(guī)劃要求，按照雨、污水分流原則，建筑物內(nèi)部雨、污水按分流制原則進行設計。</p><p>　　雨水：建筑物屋面雨水采用有組織排水，設置屋面PVC雨水口、雨水斗、落水管，將雨水排至室外地面，經(jīng)院內(nèi)雨水排水管網(wǎng)收集后排出。</p><p>　　污水排放：醫(yī)療用水單獨收集，集中處理后排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。生活廢水經(jīng)化糞池處理后，排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。</p><p>

65、<b>　　5.4.3 供電</b></p><p><b>　?。ㄒ唬┰O計依據(jù)</b></p><p>　　《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》GB50052-96；</p><p>　　《民用建筑照明設計標準》GBJ133-90；</p><p><b>　?。ǘ╇娫丛O施</b><

66、;/p><p>　　供電電源線路用供電網(wǎng)絡接入，用電負荷為三級負荷。</p><p><b>　?。ㄈ┱彰饔秒?lt;/b></p><p>　　照明控制，每層均設置電壓為220V的照明配電箱，采用分散控制和集中控制相結合的方式，以節(jié)約能源。照明燈具均選用不同形式的節(jié)能型燈具，按相應的照度標準設計。</p><p><b&

67、gt;　　5.5建設基本標準</b></p><p>　　5.5.1******區(qū)***辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心應按照國家有關規(guī)定提供社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務和社區(qū)基本醫(yī)療服務。</p><p><b>　　5.5.2床位</b></p><p>　　根據(jù)服務范圍和人口合理配置。至少設日間觀察床5張；根據(jù)當?shù)蒯t(yī)療機構設置規(guī)劃，可設一定數(shù)量

68、的以護理康復為主要功能的病床，但不得超過5O張。</p><p><b>　　5.5.3科室設置</b></p><p><b>　　至少設有以下科室：</b></p><p><b>　　1、臨床科室：</b></p><p>　　全科診室、中醫(yī)診室、康復治療室、搶救室、預檢

69、分診室(臺)。</p><p><b>　　2、預防保健科室：</b></p><p>　　預防接種室、兒童保健室、婦女保健與計劃生育指導室、健康教育室。</p><p>　　3、醫(yī)技及其他科室：</p><p>　　檢驗室、B超室、心電圖室、藥房、治療室、處置室、觀察室、健康信息管理室、消毒間。 </p&

70、gt;<p><b>　　5.5.4人員</b></p><p>　　1、至少有6名執(zhí)業(yè)范圍為全科醫(yī)學專業(yè)的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，9名注冊護士。</p><p>　　2、至少有1名副高級以上任職資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師；至少有1名中級以上任職資格的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師；至少有1名公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師。</p><p>　　3、每名執(zhí)業(yè)醫(yī)師至少

71、配備1名注冊護士，其中至少具有1名中級以上任職資格的注冊護士。</p><p>　　4、設病床的，每5張病床至少增加配備1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師、1名注冊護士。</p><p>　　5、其他人員按需配備。 </p><p><b>　　5.5.5房屋</b></p><p>　　1、建筑面積不少于1000平方米，布局合理，充分體現(xiàn)

72、保護患者隱私、無障礙設計要求，并符合國家衛(wèi)生學標準。</p><p>　　2、設病床的，每設一床位至少增加3O平方米建筑面積。</p><p><b>　　5.5.6設備</b></p><p><b>　　1、診療設備</b></p><p>　　診斷床、聽診器、血壓計、體溫計、觀片燈、體重身高計

73、、出診箱、治療推車、供氧設備、電動吸引器、簡易手術設備、可調(diào)式輸液椅、手推式搶救車及搶救設備、脈枕、針灸器具、火罐。</p><p><b>　　2、輔助檢查設備</b></p><p>　　心電圖機、B超、顯微鏡、離心機、血球計數(shù)儀、尿常規(guī)分析儀、生化分析儀、血糖儀、電冰箱、恒溫箱、藥品柜、中藥飲片調(diào)劑設備、高壓蒸汽消毒器等必要的消毒滅菌設施。</p>

74、<p>　　3、預防保健設備 </p><p>　　婦科檢查床、婦科常規(guī)檢查設備、身長(高)和體重測查設備、聽(視)力測查工具、電冰箱、疫苗標牌、紫外線燈、冷藏包、運動治療和功能測評類等基本康復訓練和理療設備。</p><p>　　4、健康教育及其他設備</p><p>　　健康教育影像設備、計算機及打印設備、電話等通訊設備，健康檔案、醫(yī)療保險信息管理

75、與費用結算有關設備等。</p><p>　　設病床的，配備與之相應的病床單元設施。</p><p>　　5.5.7規(guī)章制度 </p><p>　　制定人員崗位責任制、在職教育培訓制度，有國家制定或認可的各項衛(wèi)生技術操作規(guī)程，并成冊可用。</p><p>　　第六章　環(huán)境保護與消防及安全</p><p>　　6.1

76、建設地點環(huán)境現(xiàn)狀</p><p>　　項目所在區(qū)域附近為城鎮(zhèn)居民居住用地，空氣、聲環(huán)境質量現(xiàn)狀良好，適合項目的建設，但在設計、建設和使用中要實行環(huán)保和污染治理措施，避免造成對環(huán)境的不良影響。</p><p><b>　　6.2環(huán)境保護</b></p><p>　　綜合利用和治理方案 </p><p><b>　

77、　a、依據(jù) </b></p><p>　　（1）中華人民共和國大氣污染防治法； </p><p>　　（2）中華人民共和國水污染防治法； </p><p>　　（3）中華人民共和國噪聲污染防治法； </p><p>　　（4）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法； </p><p>　?。?）建設項目環(huán)境保

78、護管理條例。 </p><p><b>　　b、三廢治理方案 </b></p><p><b>　　(1)廢水 </b></p><p>　　生活污水匯集后，集中處理，處理工藝為： </p><p><b>　　(2)廢渣 </b></p><p>&l

79、t;b>　　(3)廢氣 </b></p><p>　　6.2.1建設地點環(huán)境現(xiàn)狀</p><p>　　根據(jù)***市環(huán)境監(jiān)測站對該區(qū)域環(huán)境質量的例行監(jiān)測結果進行分析，該區(qū)域環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀可滿足《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095—1996)二級標準要求，地表水環(huán)境質量現(xiàn)狀值可基本滿足《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838—2002)IV類標準，聲環(huán)境質量現(xiàn)狀符合《城市區(qū)域環(huán)境

80、噪聲標準》(GB3096—93)I類標準要求。</p><p>　　6.2.2施工期對環(huán)境影響及治理措施</p><p><b>　　6.2.2.1噪聲</b></p><p>　　施工期間施工機械及運輸車輛等產(chǎn)生非穩(wěn)態(tài)噪聲，具有噪聲高、無規(guī)律、突發(fā)性等特點。工程擬采取的噪聲防治措施有：加強施工組織管理，限制高噪聲施工時間，夜晚停止施工；選用低

81、噪聲性能的施工機械，并對施工機構進行潤滑和保養(yǎng)，使機械噪聲盡可能地達到最低值；項目建設地四周設置臨時性圍墻。通過采取上述防治措施，可使場界噪聲值滿足《建筑施工場界噪聲限值》(GBl2523-90)中相關要求。</p><p><b>　　6.2.2.2廢水</b></p><p>　　施工期廢水主要為施工工地生活污水，由于該部分污水水量小，且隨施工期的結束而停止，因此

82、該部分生活污水經(jīng)化糞池預處理后，集中排入市政排污管網(wǎng)，對地表水環(huán)境不構成影響。另外，對施工開挖的土方和堆放的建筑材料加強圍護和遮蓋，防止雨天泥土流失，形成污水。</p><p>　　6.2.2.3大氣影響</p><p>　　建筑材料在運輸、裝卸、拌合及土方堆放過程中易產(chǎn)生揚塵。應在施工路段和施工場地定期灑水，定期清除施工場地及運輸路面上散落的土、石方，運輸車輛車廂應密閉。</p&g

83、t;<p>　　6.2.2.4廢棄物影響</p><p>　　施工期固體廢棄物主要來自施工過程中開挖的土方和廢棄的建筑材料。土方回填后多余部分和廢棄的建筑材料全部運至城市垃圾處理場妥善處理，減少對環(huán)境的影響。</p><p>　　6.2.3運營期對環(huán)境影響及治理措施</p><p>　　6.2.3.1污水治理</p><p>　

84、　本項目廢水主要來源于辦公人員的生活污水。生活污水需經(jīng)過化糞池處理后，外排廢水水質滿足《污水排入城市下水道水質標準》(GJ3082—1999)要求后，由城市下水道進入***市污水處理廠處理達標后排入***。</p><p>　　6.2.3.2固體廢棄物治理</p><p>　　本工程固體廢棄物主要為生活垃圾，由垃圾清運工定期清運，經(jīng)垃圾中轉站分類收集后，送至***市垃圾填埋場進行無害化填埋

85、。不會因堆積和隨處棄置而對周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響。</p><p><b>　　6.2.4綠化</b></p><p>　　本項目在總圖布局設計中考慮了充足的綠化帶，以保持良好的生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生標準。</p><p>　　6.2.5環(huán)境影響評價 </p><p>　　環(huán)境監(jiān)測的主要任務是監(jiān)測地下水的衛(wèi)生標準和環(huán)境的衛(wèi)生標準，

86、以確保服務中心的衛(wèi)生環(huán)境和周圍環(huán)境不被污染。 </p><p>　　針對中心產(chǎn)生的污染，經(jīng)過綜合和科學治理以后，可以得到有效的治理和最大限度的綜合利用。 </p><p>　　本項目實施以后，服務中心環(huán)境和周圍環(huán)境不會產(chǎn)生新的污染。生產(chǎn)中產(chǎn)生廢水、廢渣可以得到有效的控制和治理。所有排放物可以做到達標排放。 </p><p>　　6.3勞動安全衛(wèi)生及消防</p&

87、gt;<p><b>　　6.3.1安全措施</b></p><p>　　根據(jù)國家勞動安全規(guī)范和要求，本項目在施工、設計、使用中應采取以下安全防范措施：</p><p>　　1、基礎、土方等地下工程施工中應防止土方塌方、位移。</p><p>　　2、垂直運輸設備搭設穩(wěn)定性、安全性裝置。</p><p>　

88、　3、進行建筑圍擋封閉，架設安全網(wǎng)，洞口及臨邊進行防護。</p><p>　　4、對結構復雜、危險性大、特性較多的特殊工程要采取專項安全措施（如起重吊裝作業(yè)、腳手架工程、模板工程、基坑支護等）。</p><p>　　5、考慮不同季節(jié)對施工的不安全因素，在雨季施工應做好防電、防雷、防坍塌和防強風的工作。冬季施工應做好防風、防火、防滑、防煤氣中毒等工作。</p><p>

89、;　　6、建筑內(nèi)部的電線設施應隱蔽或外部設有安全防護措施。</p><p>　　7、陽臺欄桿設計應防兒童攀登，垂直桿間距符合規(guī)范規(guī)定。在放置花盆處，必須采取防墜落措施。</p><p>　　8、各出入口設管理值班室，有效地提高項目小區(qū)的安全程度。</p><p><b>　　6.3.2衛(wèi)生措施</b></p><p>　

90、　1、本項目的規(guī)劃設計要滿足辦公人員對衛(wèi)生方面的要求，即為辦公人員創(chuàng)造良好的日照、通風條件，無空氣污染、水污染及噪聲污染的生活環(huán)境。</p><p>　　2、本項目要有規(guī)劃設計完善的給水和雨水、污水排放措施，有燃氣系統(tǒng)，保證項目區(qū)內(nèi)空氣新鮮，水質清潔，無有害氣體及煙塵污染。</p><p>　　3、本項目的住宅布局要保持合理的間距及走向，以有利于獲得充足的日照和良好的通風或防風條件，并能有

91、效地防止噪聲污染。</p><p>　　4、本項目應規(guī)劃有大面積的公共綠地，以達到改善小氣候，凈化空氣，減少污染，防止噪聲等要求。</p><p><b>　　6.3.3消防</b></p><p>　　6.3.3.1編制依據(jù)</p><p>　　1、《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》；</p><p&

92、gt;　　2、《建筑設計防火規(guī)范》（GBJ16—87）；</p><p>　　3、《建筑滅火器配置設計規(guī)范》（GB50166—92）；</p><p>　　4、《民用建筑熱工與空氣調(diào)節(jié)節(jié)能設計標準》（GB50189—93）；</p><p>　　5、《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》；</p><p>　　6、《自動噴水滅火系統(tǒng)設計》；</p

93、><p>　　7、消防設計審核意見書等。</p><p>　　6.3.3.2消防措施</p><p>　　1、本項目建設期設備較多，存在多種火源和大量可燃物，若管理不善，很容易發(fā)生火災，造成嚴重后果。建筑施工企業(yè)應立足于以防為主，防火與滅火相結合，合理設置消防栓，并實行消防責任制，明確防火責任。</p><p>　　2、各種建筑物及附屬物耐火等級

94、應符合《建筑設計防火規(guī)范》規(guī)定。均按規(guī)范的最低耐火等級和防火間距進行防火設計，并配備完善的滅火系統(tǒng)。</p><p>　　3、各區(qū)內(nèi)應根據(jù)消防設計規(guī)范敷設環(huán)形消防管網(wǎng)和設置室外地上式消火栓，消防栓配置應符合《建筑滅火器配置設計規(guī)范》規(guī)定。室內(nèi)消火栓及滅火器，最好采用組合式暗裝，要有明顯標志。消火栓箱用擊碎玻璃門式。針對不同建筑，分別選用不同類滅火器，以減少二次災害。</p><p>　　4

95、、各建筑物要設置完備的防雷裝置。</p><p><b>　　6.4節(jié)能、節(jié)水</b></p><p><b>　　6.4.1必要性</b></p><p>　　能源和水資源是社會生產(chǎn)發(fā)展的基礎，節(jié)約能源和水資源是我國長期的戰(zhàn)略任務?，F(xiàn)在我國能源和水資源利用率很低，消耗指標很高，節(jié)約能源和水資源不僅極其必要，而且潛力很大。

96、它是提高經(jīng)濟效益的一個重要方面，也是我國能源政策的重要組成部分。因此，本項目建設采用新設計、新技術、新設備、新材料以達到最少的能源和水資源的消耗。</p><p>　　6.4.2能耗指標分析</p><p>　　本項目所需的能源有水、電等，主要能耗為電力。因此，用電是本項目節(jié)能的重點，為保證項目建成后順利使用，應采取積極的節(jié)能措施。建筑節(jié)能、智能化調(diào)控管理和選用高效節(jié)能型的設備、機械也是節(jié)

97、能措施的重點，必須充分重視。</p><p><b>　　6.4.3節(jié)能措施</b></p><p>　　節(jié)約能源是一項復雜的系統(tǒng)工程，本項目必須從設計施工至營運管理全過程，各個環(huán)節(jié)貫徹厲行節(jié)約能源的原則，通過合理利用、科學管理、技術進步等途徑，提高能源利用率。</p><p><b>　　6.4.4建筑節(jié)能</b><

98、;/p><p>　　1、在保證冬季室內(nèi)熱環(huán)境、改善夏季熱舒適性和堅持衛(wèi)生標準的前提下，降低單位建筑面積的能耗，提高建筑物的保溫隔熱性能，盡量利用自然采光和自然通風。</p><p>　　2、采用合理的建筑體形及窗、墻類型，推廣保溫隔熱性能好的圍護結構，圍護結構的外墻、屋頂及地面的熱工性能，應符合現(xiàn)行國家標準《采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范》和現(xiàn)行行業(yè)標準《民用建筑節(jié)能設計標準》的規(guī)定。</p

99、><p>　　3、項目建設中要采用新型建筑材料、高效隔熱材料、節(jié)能型門窗等。設備管道、需恒溫的機房等重要部位均采用較先進的超細玻璃棉等保溫材料。</p><p>　　4、建筑設計中盡可能利用可持續(xù)發(fā)展能源，如洗浴系統(tǒng)盡可能采用太陽能，雨水回收利用等。</p><p>　　5、本項目照明控制系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)和強弱電能源管理系統(tǒng)等應進行最合理調(diào)控，使用計算機進

100、行控制，達到最佳的節(jié)能管理目標，實現(xiàn)按需服務和控制。</p><p><b>　　6.4.5設備節(jié)能</b></p><p>　　1、采用節(jié)能型的機器、泵和電動機等通用設備。對泵類和變壓器等用電設備的能力和臺數(shù)合理選擇，合理布置，力求匹配。對負荷常變的設備要完善調(diào)節(jié)手段，使單機與負荷相適應，防止輕載或過載，節(jié)約能源。</p><p>　　2、機

101、電設備采用變頻調(diào)速等技術以提高機電設備總效率，降低電能損耗。對空調(diào)系統(tǒng)優(yōu)先采用節(jié)能型采暖空調(diào)設備，合理確定供熱（冷）指標。加強管道保溫，改善系統(tǒng)的熱力平衡，提高其運行效率和自動化程度。</p><p>　　3、采用合理的配電方式，電氣設備選用節(jié)能型產(chǎn)品，照明設計推廣綠色照明工程產(chǎn)品，選用高效節(jié)能燈具，按規(guī)范要求設置室內(nèi)照明燈具數(shù)量，并采用組合控制開關，分區(qū)分功能控制，按需自動切換開關和調(diào)節(jié)亮度，以節(jié)約電力資源。&

102、lt;/p><p>　　4、采用感應式出水閥等技術措施。</p><p>　　5、公共出口的外門均設空氣幕，以減少能量損失。</p><p><b>　　6.4.6節(jié)水措施</b></p><p>　　1、應采用節(jié)水型設備和器具。如采用感應式閥門、6升以下的衛(wèi)生潔具、沖水采用自閉式?jīng)_水閥等，降低水資源的消耗，達到節(jié)約用水的目

103、的。</p><p>　　2、提高用水回收率和重復利用率，可采用中水處理裝置，使部分廢水經(jīng)回收后二次使用。</p><p>　　3、供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施。如供水管網(wǎng)、衛(wèi)生潔具等配件要符合標準，提高耐用度，防止漏水，以達到應有的節(jié)水功效。</p><p><b>　　6.4.7能源管理</b></p><p>　　建

104、立能源管理制度和機構，加強水、電的計量管理，并明確管理責任，防止水、汽等的跑、冒、滴、漏，提高節(jié)能效果。</p><p>　　第七章　項目管理及實施進度</p><p><b>　　7.1項目管理</b></p><p>　　1、項目的實施嚴格按照“項目法人制、招標投標制、施工監(jiān)理制”等原則進行管理。項目管理采取項目法人責任制，工程監(jiān)理責任制，

105、工程質量終身負責制，財務實行資金報帳制，項目法人具體負責工程實施的有關事項。</p><p>　　2、實施管理組織形式 </p><p>　　建立健全項目管理機構，成立項目建設領導小組，單位成立建設社區(qū)衛(wèi)生服務中心領導小組，進行社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設研究，院長任組長，副院長任小組顧問。分三個小組，調(diào)查分析小組、項目策劃小組、項目決策與實施小組。配備有醫(yī)學專業(yè)、計算機專業(yè)、管理專業(yè)等專業(yè)人員

106、共計18人。組織項目實施。下設辦公室具體負責立項論證、選址、財務管理和工程組織施工，確保在建設期內(nèi)如期竣工，早日見效。</p><p><b>　　7.2項目實施階段</b></p><p>　　本項目嚴格按照國家有關項目程序進行，待可行性研究報告批準后，立即進行初步設計，初步設計審批后開始施工圖設計。項目實施進度包括以下四個階段：</p><p&

107、gt;<b>　?。?）準備工作</b></p><p>　　編制可行性研究報告及評估、融資、準備設計資料等。</p><p><b>　?。?）勘察設計</b></p><p>　　場地的測量勘察、初步設計及審批、施工圖設計。</p><p><b>　?。?）施工</b>&

108、lt;/p><p>　　土建施工及水電安裝等。</p><p>　　（4）竣工驗收、交付使用等。</p><p>　　為加快工程項目進度，各階段工作允許有一定交叉。</p><p><b>　　7.3項目建設周期</b></p><p>　　本項目建設周期為8個月。2010年3月開始征地、4月動工、7

109、月完成主體工程，10月投入使用。建議實施進度如下表：</p><p><b>　　工程實施進度表</b></p><p>　　第八章　項目招標投標</p><p><b>　　8.1招標原則</b></p><p>　　為提高經(jīng)濟效益，保證工程質量，縮短工程建設期，防范和避免工程建設中的違規(guī)行為，規(guī)

110、范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標活動當事人的合法權益，按照《中華人民共和國招標投標法》，編制了本項目的招投標方案。在招標過程中遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，并應當接受依法實施的監(jiān)督。</p><p><b>　　8.2招標范圍</b></p><p>　　招標的范圍包括項目建設的勘察設計、施工監(jiān)理、施工企業(yè)選擇招標，面向社會全部進行公開招標。&l

111、t;/p><p><b>　　8.3招標投標程序</b></p><p><b>　　8.3.1招標</b></p><p>　　鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標所具備的編制招標文件和組織評標的能力，該項目招投標活動全部委托給有資質的招標代理機構辦理。具體程序如下：</p><p>　　1、本項目按

112、照有關規(guī)定先履行項目審批手續(xù)，取得批準后委托招標代理機構進行公開招標。</p><p>　　2、招標人在指定媒體上發(fā)布招標公告。公告應當載明招標人名稱和地址、招標項目的性質、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。</p><p>　　3、本項目的招標文件應當包括招標項目的技術要求、對招標人資格審查的標準，投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。&l

113、t;/p><p><b>　?。?）勘察設計招標</b></p><p>　　勘察設計是整個項目的前期基礎性工作。對項目的設計進行公開招標時，公開挑選勘察設計單位，招標人的資質要求為乙級以上。</p><p><b>　?。?）施工監(jiān)理招標</b></p><p>　　施工監(jiān)理招標對工程的質量起著關鍵的

114、作用。在進行施工監(jiān)理招標時，公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進行項目的監(jiān)理，招標人的資質要求為乙級以上。</p><p><b>　?。?）施工企業(yè)招標</b></p><p>　　依據(jù)工程的需要，采用總承包方式選擇施工企業(yè)，本工程要求公開選擇三級以上資質投標人。</p><p><b>　　8.3.2投標</b></p>

115、<p>　　1、本項目的投標人應具備承擔招標項目的能力，并應按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件的內(nèi)容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備等。</p><p>　　2、投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。投標人少于三個的，招標人應當依照本辦法重新招標。</p><p>　　3、投標人中標后

116、將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在招標文件中載明。</p><p>　　4、投標人不得相互串通投標報價，不得排斥其他投標人的公平競爭，不得損害招標人或其它投標人的合法權益。</p><p>　　5、投標人不得以低于成本的報價投標，也不得以他人名義投標或以其它方式弄虛作假、騙取中標。</p><p>　　8.3.3開標、評標和中標</p>

117、;<p>　　1、開標由招標人主持，在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間，在招標文件中預先確定的地點，邀請所有投標人參加。</p><p>　　2、評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由五人以上單數(shù)組成，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。</p><p>　　3、評標委員

118、會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業(yè)道德，對提出的評審意見承擔個人責任。</p><p>　　4、中標人確定后，招標人應向其發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標投標人。中標通知發(fā)出三十日內(nèi)，招標人和中標人應按招標文件和投標文件訂立書面合同。</p><p>　　第九章　投資估算及資金籌措</p><p><b>　　9.1投資估算</b

119、></p><p><b>　　9.1.1估算說明</b></p><p>　　建設項目投資估算內(nèi)容包括新建建筑的土建工程費用、基本裝飾費用、其它費用及基本預備費等。</p><p>　　9.1.2投資估算依據(jù)</p><p>　　1、《投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南》（咨經(jīng)[1998]11號）；</p>