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文檔簡(jiǎn)介
1、<p> 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作座談會(huì)講話材料精選3篇</p><p><b> 【篇一】</b></p><p><b> 同志們:</b></p><p> xx年12月下旬,全市機(jī)構(gòu)改革拉開(kāi)了序幕,兩個(gè)多月來(lái),我們面臨著機(jī)構(gòu)改革、職能理順、全面展開(kāi)工作的多重壓力。剛才聽(tīng)了同志們的工作交流,感觸很深,大家統(tǒng)籌謀
2、劃,狠抓落實(shí),創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的良好開(kāi)局。今天,在會(huì)上印發(fā)了張xx書(shū)記在全市農(nóng)村暨扶貧工作會(huì)議上的講話、《2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作任務(wù)清單》、《資金整合重點(diǎn)任務(wù)參考清單》、《關(guān)于報(bào)送涉農(nóng)資金整合實(shí)施方案的通知》,會(huì)后,還將印發(fā)市委一號(hào)文《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展進(jìn)一步做好三農(nóng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》及任務(wù)清單,這些文件,對(duì)2019年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形成了全面系統(tǒng)的安排,因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系,糧食生產(chǎn)、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職業(yè)農(nóng)民培育、綠色發(fā)展等工作任務(wù)
3、清單安排的十分具體,我不展開(kāi)講。請(qǐng)大家對(duì)照清單,認(rèn)真抓好落實(shí)。</p><p> 這段時(shí)間,在與同志們的交流當(dāng)中,發(fā)現(xiàn)不少同志對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作如何定位,抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、補(bǔ)短板、樹(shù)亮點(diǎn)的頭緒理得還不是很清楚,推進(jìn)工作的思路和方法還不是很明確,有點(diǎn)“不識(shí)廬山真面目,只緣身在此山中”的感覺(jué),今天召開(kāi)這次會(huì)議,就是圍繞著2019年的工作怎么看、干什么、怎么干,和大家交流一下。今天和大家交流的內(nèi)容,提醒一點(diǎn),就是談及市領(lǐng)導(dǎo)
4、要求的內(nèi)容較多,不是照搬照抄,是為了讓大家知道哪些工作是領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注的,大家要想方設(shè)法抓好。希望大家把握規(guī)律,聚集重點(diǎn),創(chuàng)造亮點(diǎn),展示工作能力和水平,達(dá)到“不畏浮云遮望眼,只緣身在最高層”的境界。</p><p><b> 一、工作目標(biāo)</b></p><p> 1月28日,王xx書(shū)記在市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)第一次會(huì)議提出,要在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建比例上繼續(xù)保持領(lǐng)先,要突出特
5、色,由點(diǎn)到面,擴(kuò)大范圍,多樹(shù)亮點(diǎn)。要圍繞“五個(gè)振興”,把xx現(xiàn)有的亮點(diǎn)整合推介出去,打造一批走出去、叫得響的樣板,創(chuàng)樹(shù)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板xx篇。</p><p> 2月18日,張xx書(shū)記在全市農(nóng)村暨扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議提出,以建設(shè)精致化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)為引領(lǐng),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、鎮(zhèn)村建設(shè)、文化傳承等方面以精致化理念、精致化工作舉措對(duì)城鄉(xiāng)一體布局推進(jìn),努力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的xx范例。</p><p&
6、gt; 兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的講話要求,為我們樹(shù)立了今年的工作目標(biāo),就是在建設(shè)“精致城市?幸福xx”的大背景下,以建設(shè)精致化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)為引領(lǐng),努力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的xx范例。工作要求是,走在前、有特色、樹(shù)亮點(diǎn)。</p><p><b> 二、干什么</b></p><p> 一要抓好典型示范,打造各具特色的樣板典型。有三項(xiàng)重點(diǎn)工作,一是開(kāi)展精致化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)片區(qū)建
7、設(shè)。市領(lǐng)導(dǎo)要求,每個(gè)區(qū)市至少要建設(shè)一至兩個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、人居環(huán)境整潔、公共服務(wù)和社會(huì)治理體系完備的片區(qū),堅(jiān)持“農(nóng)村新型社區(qū)、就業(yè)聚集區(qū)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)”四區(qū)共建,推進(jìn)“農(nóng)民進(jìn)社區(qū)、工業(yè)進(jìn)園區(qū)、農(nóng)業(yè)進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)區(qū)、游客進(jìn)休閑旅游區(qū)”,打造一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展、具有xx特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范片區(qū)。大家要做好統(tǒng)籌融合的文章,結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、“十百千”工程創(chuàng)建、棚戶區(qū)改造、休閑旅游等,集中打造,形成集成片區(qū)。二是抓好
8、12個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)的大項(xiàng)目。機(jī)構(gòu)改革前,市委農(nóng)工辦在征求各區(qū)市意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,征集了鄉(xiāng)村振興的40個(gè)大項(xiàng)目,市委市政府召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行了研究,確定2019年重點(diǎn)推進(jìn)12個(gè)大項(xiàng)目。示范片區(qū)和大項(xiàng)目的具體要求,市委農(nóng)辦已下發(fā)通知,各區(qū)市要按照任務(wù)分工,抓緊匯報(bào)溝通銜接,選好點(diǎn),做好規(guī)劃和實(shí)施方案。3月底,張海波市長(zhǎng)和張xx書(shū)記要專門(mén)聽(tīng)取匯報(bào)。三是要打造典型。文登的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、乳山的農(nóng)村綜合改革、臨港區(qū)的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)要結(jié)合各自的區(qū)域特色、
9、資源稟賦,抓緊推進(jìn),對(duì)內(nèi)形成</p><p> 二要抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,建立長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“當(dāng)頭炮”,是必須打贏的第一場(chǎng)硬仗。中央印發(fā)了千萬(wàn)工程實(shí)施方案,省里在2月26日,召開(kāi)了全省農(nóng)村人居環(huán)境整治暨農(nóng)村改廁和生活污水治理工作推進(jìn)會(huì),昨天省里又召開(kāi)了打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),組建五大工作專班,領(lǐng)導(dǎo)掛帥,部門(mén)牽頭,工作一月一調(diào)度,每季度向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。市里也準(zhǔn)備在
10、近階段召開(kāi)一次專門(mén)會(huì)議,對(duì)人居環(huán)境整治和重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒,但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是基礎(chǔ)。2月22日-24日,市委農(nóng)辦對(duì)全市63個(gè)鎮(zhèn)583個(gè)村整體環(huán)境進(jìn)行了明察暗訪,從鎮(zhèn)街層面看,有17個(gè)鎮(zhèn)街被評(píng)定為“好”,占比為27%;35個(gè)鎮(zhèn)街被評(píng)定為“中”,占比xx%;有11個(gè)鎮(zhèn)街被評(píng)定為“差”,占比為17%。其中,榮成市、環(huán)翠區(qū)好的鎮(zhèn)街占比較高,有3個(gè)區(qū)鎮(zhèn)街全部評(píng)定為差。從村層面看,196個(gè)村被評(píng)定為“好”,占比34%;302個(gè)村被
11、評(píng)定為“中”,占比52%;85個(gè)村被評(píng)定為“差”,占比14%。在暗訪中發(fā)現(xiàn),道路硬化、衛(wèi)生保潔、農(nóng)村改廁、污水治理、村外環(huán)境都存在不少問(wèn)題。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求,從2月22日起到3月20日,在全市范圍</p><p> 三要抓好“雙招雙引”,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板。要抓好三項(xiàng)工作。一是抓好招商引資。農(nóng)業(yè)加工業(yè)是農(nóng)業(yè)的大服務(wù)業(yè),加工業(yè)的不足是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村全面振興的最大短板。xx年,市委考核農(nóng)業(yè)的招商引資賦分3倍權(quán)
12、重,今年,王xx書(shū)記強(qiáng)調(diào)要觀摩農(nóng)業(yè)加工業(yè)項(xiàng)目,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也將研究出臺(tái)加大農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的扶持補(bǔ)助政策。大家要立足自身特色和優(yōu)勢(shì),集中力量、重點(diǎn)突破。二是抓好招才引智。今年,市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺(tái)政策,將評(píng)選農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣人才,獎(jiǎng)金最高達(dá)50萬(wàn)元,此外,還有鄉(xiāng)村之星、專家大院人才的補(bǔ)貼。文登區(qū)還專門(mén)出臺(tái)了吸引大學(xué)生到農(nóng)業(yè)農(nóng)村就業(yè)的扶持政策。大家要在宣傳利用好這些政策的同時(shí),推動(dòng)出臺(tái)適合區(qū)域特點(diǎn)的人才鼓勵(lì)政
13、策,讓更多的人關(guān)注農(nóng)業(yè),投身農(nóng)村,引外來(lái)活水補(bǔ)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的精氣神。要發(fā)揮好現(xiàn)有的蘋(píng)果院士工作站、農(nóng)科院、文登區(qū)西洋參研究院、乳山牡蠣研究院等科研院所的作用,在關(guān)鍵技術(shù)、新品種研發(fā)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面求突破,讓科技為農(nóng)業(yè)插上騰飛的翅膀。三是抓好新型經(jīng)營(yíng)主體培育。去年底,市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于培育新型經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》,新型經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的探路者,在現(xiàn)階</p><p> 四要抓好農(nóng)村改革,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的基
14、礎(chǔ)。要抓好兩項(xiàng)工作。一是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。2019年要推進(jìn)954個(gè)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面完成改革任務(wù)。土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革的攻堅(jiān)戰(zhàn),是保障百姓權(quán)益的制度性安排,是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。各區(qū)市要嚴(yán)格按照《xx市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作負(fù)面清單》,積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革工作,不能片面改革,更不能紙上改革,要按照張海波市長(zhǎng)提出的從“工作完成率、改革成功率、群眾滿意率”三個(gè)方面,客觀衡量改革成果,樹(shù)立正確
15、的改革方向。大家要認(rèn)真做好改前指導(dǎo)、改中規(guī)范、改后發(fā)展的文章,積極探索創(chuàng)新,打好政策組合拳,釋放改革紅利。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。文登區(qū)高村鎮(zhèn)、經(jīng)區(qū)橋頭鎮(zhèn)探索的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),從表面看,解決了“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種地”的問(wèn)題,從深層次看,這是生產(chǎn)關(guān)系主動(dòng)適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展,走新型集體化經(jīng)營(yíng)道路的實(shí)踐探索。隨著時(shí)間的推移,我們更深切地感受到,這是破解“三農(nóng)”難題,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇。1月22日,王xx書(shū)記對(duì)社會(huì)化服務(wù)工作做出了
16、批示“很好,繼續(xù)深化完善,以點(diǎn)帶面,在面上推開(kāi)”??陀^講,去年各區(qū)市雖然掛牌建立社會(huì)化</p><p> 五要抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和安全生產(chǎn),守住底線。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?,F(xiàn)在機(jī)構(gòu)改革正在進(jìn)行時(shí),但抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)不能斷檔脫檔。農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的,要加強(qiáng)執(zhí)法力度,不能松勁兒。執(zhí)法隊(duì)伍不在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的,要加大監(jiān)管力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、移交案件線索。二是要抓好農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可審批辦證工
17、作。新修訂的《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》要求,自xx年8月1日起換發(fā)新的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證,目前全市發(fā)證率65%,環(huán)翠區(qū)、文登區(qū)、高區(qū)進(jìn)度超過(guò)了80%,乳山市發(fā)證率45%、經(jīng)區(qū)51%,這項(xiàng)工作進(jìn)度要服從質(zhì)量,但絕不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ魍涎釉斐缮鐣?huì)矛盾隱患,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,抓好這項(xiàng)工作的推進(jìn)。三是安全生產(chǎn)工作。要聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)村沼氣、農(nóng)藥管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),把功夫用在平時(shí),確保不出現(xiàn)安全事故。在工作中,大家要特別注意輿論風(fēng)險(xiǎn)的管控,特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方
18、面,要防止輿論炒作,xx市國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市的金字招牌,要靠大家的辛勤汗水去維護(hù)、去擦亮。</p><p><b> 三、怎么干</b></p><p> 一是要當(dāng)好戰(zhàn)斗員,更要當(dāng)好指導(dǎo)員。在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中,農(nóng)口部門(mén)的同志養(yǎng)成了勤勞樸實(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)、親力親為的良好作風(fēng),“拖泥帶水”、雷厲風(fēng)行,當(dāng)戰(zhàn)斗員沒(méi)有大的問(wèn)題。大家要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),推動(dòng)工作落實(shí)落地。面對(duì)新職責(zé)
19、,許多同志在統(tǒng)籌謀劃、政策參謀、綜合協(xié)調(diào)等方面,角色轉(zhuǎn)換當(dāng)指導(dǎo)員還不太適應(yīng)。大家要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí),在政策機(jī)制、資金整合、典型打造、分類指導(dǎo)等方面參謀到位、提醒到位、推進(jìn)到位,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手?,F(xiàn)在,因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革,有的區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的機(jī)構(gòu)還不完善,有的農(nóng)村科室沒(méi)有組建。農(nóng)村工作任務(wù)繁雜,請(qǐng)大家抓緊組建專門(mén)隊(duì)伍,調(diào)精兵強(qiáng)將,把基礎(chǔ)打牢,迅速展開(kāi)工作。</p><p> 二是摸清底數(shù),心中有數(shù)。在春節(jié)過(guò)后的這段時(shí)間里,
20、王xx書(shū)記、張xx書(shū)記先后調(diào)度了農(nóng)村燒煤、取暖、污水治理、戶戶通、改廁、經(jīng)濟(jì)薄弱村、邊緣貧困戶、田園綜合體、集體資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等二十余項(xiàng)工作,參與調(diào)度的同志深有感觸,平時(shí)積累不夠、底數(shù)不清、大而化之是通病。凡事一深入就深刻,市里提出“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任時(shí)效化”的要求,不能僅僅停留在口頭上,要落實(shí)在行動(dòng)上。有三個(gè)底數(shù),大家需盡快摸清。一是農(nóng)林牧副漁的底數(shù)。以農(nóng)業(yè)為例,蘋(píng)果、西洋參、無(wú)花果、大田作物等產(chǎn)業(yè)的面積、加工、
21、經(jīng)營(yíng)主體的個(gè)數(shù),產(chǎn)業(yè)的龍頭是誰(shuí)?加工的龍頭是誰(shuí)?銷售的龍頭是誰(shuí)??jī)?yōu)勢(shì)和短板是什么?潛力在哪兒?農(nóng)村的土地確權(quán)情況、村集體經(jīng)營(yíng)情況等等,會(huì)后,生產(chǎn)科要牽頭,指導(dǎo)相關(guān)科室、站校分類拿出模板,大家要利用好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái),抓好相關(guān)數(shù)據(jù)的摸底入庫(kù)。二是農(nóng)村的底數(shù)。按照規(guī)劃部門(mén)提供的數(shù)據(jù),現(xiàn)在全市2528個(gè)村,劃分為特色改良型406個(gè)、保留提升型xx7個(gè)、一般控制型988個(gè)、擇機(jī)撤減型507個(gè),下一步,在推進(jìn)村居建設(shè)中,因?yàn)橘Y金、精力有限
22、,不可能面面俱到,齊頭并進(jìn),必須聚焦重點(diǎn),梯次推進(jìn),大家要和有關(guān)部門(mén)進(jìn)一</p><p> 三是要理清職責(zé),抓好常與長(zhǎng)。這次機(jī)構(gòu)改革,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭抓總的職責(zé)增加了很多,從這段工作時(shí)間看,牽頭抓總和具體推進(jìn),不可避免會(huì)產(chǎn)生職責(zé)界限不清的問(wèn)題。大家對(duì)此都有困惑,現(xiàn)在市里是這樣理順的:農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,由農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局牽頭抓總;農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村改廁工作由住建局牽頭推進(jìn),衛(wèi)生健康委配合;農(nóng)村生活
23、污水治理由生態(tài)環(huán)保局牽頭推進(jìn),水務(wù)(利)局配合;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用由生態(tài)環(huán)境局牽頭推進(jìn);村莊規(guī)劃管理由自然資源和規(guī)劃局牽頭推進(jìn),住建局配合;農(nóng)村“戶戶通”工作由交通運(yùn)輸局牽頭。理清職責(zé)是工作的基礎(chǔ),大家要積極溝通協(xié)調(diào),盡早理順。下一步,按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求,要建立條塊結(jié)合的工作推進(jìn)機(jī)制,涉及各部門(mén)的任務(wù),各部門(mén)要拿出全年的工作清單,由市委農(nóng)辦牽頭調(diào)度。對(duì)建設(shè)精致化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)片區(qū)的打造,市委農(nóng)辦要牽頭推進(jìn)。</p>&
24、lt;p> 四是要做好典型經(jīng)驗(yàn)的整合推介。市領(lǐng)導(dǎo)要求,要高標(biāo)準(zhǔn)打造一批典型標(biāo)桿,各級(jí)都要有典型,市級(jí)層面要有在全國(guó)全省范圍叫得響的典型,區(qū)市和鎮(zhèn)街都要有各自層面的典型。對(duì)于典型,大家要有正確的認(rèn)識(shí),典型不是盆景,是政策的集成、創(chuàng)新的集成、智慧的集成,是引領(lǐng)工作發(fā)展的標(biāo)桿。大家要高度重視各級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的爭(zhēng)取,這是工作成果的最好展示。市局初步計(jì)劃xx份在文登召開(kāi)全國(guó)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系高峰論壇。近期,準(zhǔn)備在《xx三農(nóng)工作》簡(jiǎn)報(bào)上推出一
25、批鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記談鄉(xiāng)村振興的思路打算,在座的各位也要利用這個(gè)平臺(tái),推介各區(qū)市鄉(xiāng)村振興的亮點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn),形成建設(shè)精致化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)的濃厚氛圍。各局、各科室站校信息報(bào)送和采用情況要每季度通報(bào)。在這里強(qiáng)調(diào)一下,對(duì)于市局調(diào)度的各種材料,各級(jí)要嚴(yán)格把關(guān),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),要報(bào)成品、精品,不能報(bào)半成品、原料,有時(shí)限要求的,必須按時(shí)限要求上報(bào)。</p><p> 五要編制好涉農(nóng)資金整合實(shí)施方案。今年是涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的第一年。在全
26、市農(nóng)村工作會(huì)議上,高市長(zhǎng)就資金來(lái)源、分配原則、分配因素、編制方案做了具體部署。近期,涉農(nóng)資金已切塊下發(fā)到各區(qū)市,各區(qū)市要連同地方統(tǒng)籌的涉農(nóng)資金(不能低于上年財(cái)政預(yù)算,并保持適度增長(zhǎng))一起,突出重點(diǎn)工作,編制涉農(nóng)資金整合實(shí)施方案報(bào)綜合科(資金分配的依據(jù)各局會(huì)后可單獨(dú)與綜合科對(duì)接)。由綜合科征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),最終方案由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)研究確定。各區(qū)市要根據(jù)市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)確定的資金使用方案組織開(kāi)展工作。方案實(shí)施的效果要實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià),績(jī)效評(píng)
27、價(jià)結(jié)果與以后年度資金預(yù)算掛鉤。因?yàn)檫@是一項(xiàng)新的工作,請(qǐng)大家把政策流程吃透摸準(zhǔn)。</p><p> 同志們,這次機(jī)構(gòu)改革,許多基層經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記走上了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新崗位。雖然農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒、任重道遠(yuǎn),但我相信,只要大家以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府的工作部署,事不避難,義不逃責(zé),咬定目標(biāo),理清思路,持之以恒,大膽探索,就一定能夠展
28、示新作為,打開(kāi)新局面,把鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作落到實(shí)處!</p><p><b> 【篇二】</b></p><p><b> 同志們: </b></p><p> 今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會(huì),主要目的是通過(guò)交流研討,進(jìn)一步找準(zhǔn)新時(shí)代人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作著力點(diǎn)。昨天下午,與會(huì)同志參觀的西渚鎮(zhèn)
29、白塔村、陽(yáng)羨茶產(chǎn)業(yè)園、丁蜀鎮(zhèn)西望村紫砂陶瓷專業(yè)合作社很有代表性,展現(xiàn)了宜興市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最新成果,相信會(huì)給大家一些啟示。從剛才大家交流的情況看,13 個(gè)市人大農(nóng)委立足崗位職責(zé),立法方面有破題、監(jiān)督方面有創(chuàng)新、建議督辦方面有成效,體現(xiàn)了務(wù)實(shí)創(chuàng)新、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。過(guò)去的五年,特別是去年,省人大農(nóng)委在提高立法質(zhì)量、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、強(qiáng)化代表聯(lián)系、提升調(diào)研水平等方面做了大量的工作,包括省市聯(lián)動(dòng)開(kāi)展的一些工作,取得了顯著成效,為本屆開(kāi)展工作奠定了堅(jiān)實(shí)
30、的基礎(chǔ)。省人大農(nóng)委 xx 年的工作安排已經(jīng)省人大常委會(huì)主任會(huì)議研究通過(guò),希望大家共同抓好落實(shí)。此次座談會(huì),時(shí)間雖然不長(zhǎng),但效果明顯。看到的,聽(tīng)到的,讓我很受啟發(fā),很受教育。下面,簡(jiǎn)要講幾點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考。</p><p> 一、精準(zhǔn)定位,在貫徹落實(shí)黨的十九大精神中積極作為</p><p> 當(dāng)前,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神是我們的首要政治任務(wù)。黨
31、的十九大把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提高到了前所未有的高度,提出了一系列的新思想、新戰(zhàn)略、新部署。中央農(nóng)村工作會(huì)議,對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好“三農(nóng)”工作作出了全面的部署。全省農(nóng)村工作會(huì)議,對(duì)我省實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了具體的部署。作為從事人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志,認(rèn)真學(xué)習(xí)好習(xí)近平總書(shū)記“三農(nóng)”思想,中央和省委對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求,才能把握方向,找準(zhǔn)定位,積極履職,發(fā)揮好工作委員會(huì)的獨(dú)特作用。人大要在推動(dòng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作中作出積極貢獻(xiàn),最關(guān)鍵的
32、還是要把握依法原則,做到依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序。 </p><p> 一是要圍繞工作職責(zé),在促進(jìn)發(fā)展上有貢獻(xiàn)。做好新時(shí)代的“三農(nóng)”工作,需要我們更好地發(fā)揮立法、監(jiān)督等方面的作用,在辦理代表議案及代表建議、意見(jiàn)和批評(píng),聯(lián)系代表,調(diào)查研究等方面找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),服務(wù)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。要通過(guò)建議督辦促發(fā)展。要加大代表議案建議辦理力度,注重溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)各承辦單位落實(shí)辦理責(zé)任,不斷提高辦成率和
33、滿意度,真正通過(guò)督辦解決問(wèn)題。要發(fā)揮代表作用促發(fā)展。發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)代表小組作用,在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興等方面加強(qiáng)調(diào)查研究。密切與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基層人大代表的聯(lián)系,與人民群眾的聯(lián)系,抓住重點(diǎn)問(wèn)題、全局性問(wèn)題,組織農(nóng)業(yè)專業(yè)代表提出高質(zhì)量的議案建議,為鄉(xiāng)村振興的統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)推進(jìn)匯聚群眾力量、代表力量、人大力量。要通過(guò)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化促發(fā)展。要強(qiáng)化委員會(huì)專項(xiàng)調(diào)查研究工作,多到田間地頭走一走,多到村民家中看一看。在提升調(diào)研
34、質(zhì)量的基礎(chǔ)上,加大調(diào)研成果的應(yīng)用和宣傳。注重將調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出的合理意見(jiàn),轉(zhuǎn)化為常委會(huì)委員的審議意見(jiàn),或者轉(zhuǎn)化為代表議案和書(shū)面意見(jiàn),經(jīng)過(guò)常委會(huì)審議后提交相關(guān)部門(mén)辦理落實(shí)。 </p><p> 二是要注重程序規(guī)范,在立法質(zhì)量上有提高。要通過(guò)高質(zhì)量的立法,為高質(zhì)量的發(fā)展提供保障。新一屆省人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)。各級(jí)人大農(nóng)委要加強(qiáng)研究,認(rèn)真履職,切實(shí)抓好涉農(nóng)立法。項(xiàng)目選擇上要突出科學(xué)
35、性。工作中要加強(qiáng)立法的必要性、可行性以及具體內(nèi)容的研究,突出農(nóng)民利益、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)等方面的立法,把鄉(xiāng)村改革急需的法規(guī)項(xiàng)目納入到優(yōu)先計(jì)劃中,確保將有限的立法資源用在鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之處。工作程序上要突出規(guī)范性。要處理好工作委員會(huì)人手少與確保立法質(zhì)量的關(guān)系,在論證、起草、修改到審議通過(guò)等各個(gè)具體環(huán)節(jié),發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、推動(dòng)作用,提高各方參與立法活動(dòng)的主動(dòng)性,確保及時(shí)審議,牢牢掌握好工作主導(dǎo)權(quán)。立法效果上要突出操作性。地方立法要把握“不抵
36、觸、有特色、可操作”的立法原則,做到切口小、著力準(zhǔn)、能見(jiàn)效。要抓住法規(guī)中的關(guān)鍵內(nèi)容,開(kāi)展深入廣泛的調(diào)查研究,多聽(tīng)取人大代表、農(nóng)業(yè)專家、法律專家、農(nóng)民等方方面面的意見(jiàn)建議,圍繞需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題制定針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的條款。 </p><p> 三是要注重抓好落實(shí),在強(qiáng)化監(jiān)督上有實(shí)效。栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),人大執(zhí)法檢查就是“法律巡視”,是行使憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)、保證法律得到有效實(shí)施的一把“利劍”。省人大
37、常委會(huì)正在研究制定開(kāi)展審議意見(jiàn)落實(shí)情況的滿意度測(cè)評(píng),這就要求我們應(yīng)當(dāng)更加注重監(jiān)督工作的實(shí)效性。要善于察真情。要扎根基層,走近群眾聽(tīng)真話,把民聲、民愿作為開(kāi)展監(jiān)督的活水源頭。要從細(xì)處入手,以問(wèn)題為導(dǎo)向,深入基層了解真實(shí)狀況,了解人民群眾在監(jiān)督事項(xiàng)方面的真切期盼。要準(zhǔn)確獻(xiàn)良策。要在中央、省委的決策部署中找準(zhǔn)監(jiān)督的正確方向,要通過(guò)廣泛深入的調(diào)查研究把握監(jiān)督事項(xiàng)存在的突出問(wèn)題、關(guān)鍵癥結(jié),在此基礎(chǔ)上立足實(shí)際提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議。要堅(jiān)持講認(rèn)真。要
38、以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,在監(jiān)督中下真功夫、下深功夫,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題敢于講真話、提意見(jiàn)。對(duì)于基層代表、廣大群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題要盯住不放,通過(guò)兩年、三年,甚至更長(zhǎng)時(shí)間的監(jiān)督,促進(jìn)問(wèn)題解決。對(duì)于常委會(huì)聽(tīng)取和審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查等形成的審議意見(jiàn)落實(shí)情況,要認(rèn)真跟蹤督辦,問(wèn)題不解決監(jiān)督不結(jié)束。</p><p> 二、突出重點(diǎn),在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列中積極作為 </p><
39、p> 省委十三屆三次全會(huì),對(duì)深入推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐、加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新xx作出了全面部署,提出了“六個(gè)高質(zhì)量”發(fā)展任務(wù)。人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就是要圍繞省委全會(huì)精神的落實(shí),在推動(dòng)、促進(jìn)“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展方面積極作為。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報(bào)告提出的七大戰(zhàn)略之一,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作做出的一個(gè)新的戰(zhàn)略部署和要求。精準(zhǔn)脫貧是黨的十九大報(bào)告提出的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一,脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)
40、的重點(diǎn)任務(wù)。今后,人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就是要圍繞這兩個(gè)方面,按照習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的要求,推動(dòng)工作落實(shí)。 </p><p> 一是要選好重點(diǎn)項(xiàng)目?!叭r(nóng)”工作涉及面廣,我省還有南北差距。選好題的關(guān)鍵是,圍繞習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的七個(gè)方面重點(diǎn),在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)的五個(gè)方面振興,結(jié)合各地實(shí)際找準(zhǔn)切入點(diǎn)。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,重點(diǎn)是要推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,多渠道促
41、進(jìn)農(nóng)民持續(xù)快速增收,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等方面加強(qiáng)監(jiān)督。圍繞精準(zhǔn)脫貧,重點(diǎn)是要推動(dòng)分類施策。對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的,要推動(dòng)保障性扶貧的公平覆蓋;對(duì)因病因殘因?qū)W因?yàn)?zāi)等支出型貧困人口,要推動(dòng)因戶施策;對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口,要突出創(chuàng)業(yè)、就業(yè)支持,更加關(guān)注他們脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。 </p><p> 二是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。要通過(guò)人大的工作,推動(dòng)一批問(wèn)題的解決,見(jiàn)到實(shí)效。各地要特別關(guān)注群眾的訴
42、求,研究好值得關(guān)注、能夠關(guān)注的問(wèn)題。要對(duì)標(biāo)中央要求、省委部署、群眾期盼,選準(zhǔn)重點(diǎn),一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決。特別是人大代表提出的問(wèn)題,人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,要圍繞群眾獲得感、幸福感、安全感找準(zhǔn)切入點(diǎn)。只有問(wèn)題找準(zhǔn)了,我們開(kāi)展工作才更有針對(duì)性,才能確保立法、監(jiān)督、調(diào)研等工作更好的推動(dòng)發(fā)展。</p><p> 三是要持續(xù)跟蹤問(wèn)效。要堅(jiān)持不見(jiàn)到實(shí)效不放手,不解決問(wèn)題不放手的工作導(dǎo)向。要注重創(chuàng)新。避免群眾被滿意、代表被
43、滿意的監(jiān)督方式。工作中既要借鑒過(guò)去工作的經(jīng)驗(yàn),也要在形式上有所創(chuàng)新,增強(qiáng)監(jiān)督效果,使詢問(wèn)等監(jiān)督形式成為促進(jìn)政府及相關(guān)部門(mén)工作,解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的有效手段。要上下聯(lián)動(dòng)。去年開(kāi)展的省市縣人大三級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)研,效果很好。今后省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也可以選擇一些重點(diǎn)內(nèi)容,共同開(kāi)展監(jiān)督。聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況的報(bào)告并開(kāi)展專題詢問(wèn),開(kāi)展《xx省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》執(zhí)法檢查,是今年省人大常委會(huì)工作重點(diǎn)。這里,希望各市人大,包括縣(市、區(qū))人大
44、也要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧擺在重要位置,結(jié)合各地實(shí)際提出需要省級(jí)層面解決的重點(diǎn)問(wèn)題,形成上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。要提升影響。各地人大要注重監(jiān)督工作的實(shí)效評(píng)議,通過(guò)常委會(huì)會(huì)議等多種形式的評(píng)議,擴(kuò)大監(jiān)督工作影響。注重監(jiān)督工作的宣傳,擴(kuò)大人民群眾參與監(jiān)督的廣度、深度。注重監(jiān)督工作實(shí)效的總結(jié),把老百姓感受到的成果,作為宣傳監(jiān)督的重點(diǎn)。 </p><p> 三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),在推進(jìn)新時(shí)代人大工作實(shí)踐中積極作
45、為 </p><p> 人大“三農(nóng)”干部是鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍的重要組成部分,要堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要在工作中增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要對(duì)照懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升履職能力。 </p><p> 一是調(diào)查研究要?jiǎng)?wù)實(shí)。當(dāng)前,要加深黨的十九大精
46、神學(xué)習(xí),法律知識(shí)學(xué)習(xí),人民代表大會(huì)制度學(xué)習(xí),“三農(nóng)”問(wèn)題新理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)得更深、分析得更透,才能增強(qiáng)履職能力,在立法、監(jiān)督等工作中站位更高,開(kāi)展調(diào)研才能更有針對(duì)性。要對(duì)調(diào)查主題進(jìn)行全面、廣泛的研究,堅(jiān)持深入一線,摸實(shí)情,知民意。要更多的深入基層,不滿足于會(huì)議室聊一聊的調(diào)研。要進(jìn)村入戶,要走得了土路、聽(tīng)得懂土話。要把調(diào)查掌握的第一手材料與政策文件放在一起,把專項(xiàng)調(diào)研成果與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放在一起,把促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題解決與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局放
47、在一起,進(jìn)行科學(xué)的分析與綜合,發(fā)現(xiàn)新情況,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),提出新舉措。同時(shí),要把本地的調(diào)查研究與外出的學(xué)習(xí)調(diào)研結(jié)合起來(lái),拓寬思路,取長(zhǎng)補(bǔ)短</p><p> ,提升調(diào)研工作水平。</p><p> 二是建言獻(xiàn)策要?jiǎng)?wù)實(shí)。要樹(shù)立正確的人大工作政績(jī)觀,把發(fā)揮立法主導(dǎo)作用、監(jiān)督推動(dòng)作用等作為干事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)。在謀劃發(fā)展中要更關(guān)注政策執(zhí)行的高質(zhì)量,更關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展的高質(zhì)量,更關(guān)注群眾利益保護(hù)的
48、高質(zhì)量。要提高立法、監(jiān)督等工作的審議意見(jiàn)質(zhì)量,提高調(diào)研工作中的建議質(zhì)量。對(duì)所提建議要精心錘煉,力求準(zhǔn)確可操作。建議中的每件事例,每個(gè)數(shù)據(jù),每條結(jié)論,每項(xiàng)對(duì)策,都必須符合客觀實(shí)際,絕不能主觀臆造,憑空想象。擺問(wèn)題要找得準(zhǔn),直面問(wèn)題,不能避重就輕。分析原因要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的癥結(jié),要用精煉、樸實(shí)的文字把事情講清。提出對(duì)策建議要可行,要有針對(duì)性,要用普遍適用作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。 </p><p> 三是
49、聯(lián)系代表要?jiǎng)?wù)實(shí)。要發(fā)揮好基層代表的橋梁紐帶作用,通過(guò)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)專業(yè)人大代表、涉農(nóng)人大代表、基層一線人大代表的聯(lián)系,促進(jìn)代表履職。首先,執(zhí)行制度要到位。要圍繞各級(jí)人大聯(lián)系代表制度的落實(shí),經(jīng)常深入農(nóng)村,走訪基層代表,聽(tīng)取代表意見(jiàn),關(guān)注農(nóng)村的熱點(diǎn)問(wèn)題,反映代表的要求。其次,聯(lián)系形式要多樣。要利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)專業(yè)代表的聯(lián)系。要發(fā)揮設(shè)在村居的代表之家、代表工作站的作用,使其成為我們收集民意、了解民情的重要載體。第三,服務(wù)效果要顯現(xiàn)。
50、聯(lián)系代表,切忌只講次數(shù),忽略幫助代表履職的實(shí)際成效。要在組織開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察調(diào)研時(shí),積極組織涉農(nóng)代表參加活動(dòng),要多聽(tīng)代表意見(jiàn),為代表履職提供更多平臺(tái)。 </p><p> 同志們,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園,是時(shí)代賦予我們的光榮使命。我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)決貫徹省委決策部署,全面落實(shí)省十三屆人
51、大一次會(huì)議精神,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,為xx高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列而努力奮斗! </p><p><b> 【篇三】</b></p><p> 年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列重大決策部署,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)保持良好勢(shì)頭。糧食產(chǎn)量達(dá)到31萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)“八連增”。農(nóng)村常住居民人均可支配收入1217
52、7元,實(shí)現(xiàn)“六連快”。農(nóng)業(yè)增加值7.6億元,增長(zhǎng)8.9%,占GDP比重為30.3%,農(nóng)業(yè)在保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位持續(xù)增強(qiáng)。</p><p> 從農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展上看,一是結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。雜糧雜豆、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物種植面積持續(xù)增加。優(yōu)質(zhì)綠色“菜籃子工程”春季工程全部完成。申報(bào)5個(gè)綠色食品標(biāo)識(shí)。二是涉農(nóng)保障更加完善。完成三江治理黑干堤防工程征林征地2040畝,建設(shè)進(jìn)度居各標(biāo)段前列。加快18項(xiàng)重點(diǎn)水利工程
53、建設(shè)。種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站通過(guò)國(guó)家資質(zhì)認(rèn)證。三是農(nóng)村改革不斷深化。全力推進(jìn)“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革和大豆目標(biāo)價(jià)格改革,開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)。土地流轉(zhuǎn)47.3萬(wàn)畝,規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積116.5萬(wàn)畝。四是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)向好。新晉省級(jí)生態(tài)村3個(gè)。改造農(nóng)村泥草(危)房1720戶。解決19個(gè)村屯(學(xué)校)、7500人不安全飲水問(wèn)題。完成6個(gè)村屯、7338人脫貧任務(wù)。這些成績(jī)的取得,既是全區(qū)各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)共同努力工作的結(jié)
54、果,也是廣大基層干部和農(nóng)民群眾攻堅(jiān)克難、辛勤付出的結(jié)果。</p><p> 我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖然取得了長(zhǎng)足較快發(fā)展,仍然存在一些不容忽視的困難和亟待解決的問(wèn)題。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,我區(qū)農(nóng)業(yè)面臨自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和各種不確定因素的影響多,雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)“望天田”面積大,防御干旱、洪澇等災(zāi)害措施少。在農(nóng)民增收方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年提高、國(guó)外同類農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、區(qū)域運(yùn)輸費(fèi)用相對(duì)偏高等多種因素疊加。在民生改善方面,農(nóng)
55、村社會(huì)公共產(chǎn)品不足、服務(wù)能力不強(qiáng)、部分基礎(chǔ)設(shè)施落后,改善民生任務(wù)仍然十分繁重。在推動(dòng)改革方面,新一輪農(nóng)村各項(xiàng)改革更為復(fù)雜敏感,在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革、金融扶持方式方面表現(xiàn)尤為突出。所有這些問(wèn)題,都需要我們認(rèn)真對(duì)待、深入研究、妥善解決。下面,就做好今年“三農(nóng)”工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。</p><p> 一、搶抓機(jī)遇,明確目標(biāo),力促“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階</p><p> 前一個(gè)時(shí)期,中央和省、市先后組織
56、召開(kāi)了農(nóng)村工作會(huì)議,提出了諸多新思想、新目標(biāo)和新任務(wù),為抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。從國(guó)家層面看,中央已連續(xù)13年發(fā)布以“三農(nóng)”為主的一號(hào)文件,明確以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,并進(jìn)行了具體詳盡的安排和部署。從全省層面看,我省糧食總產(chǎn)量和商品量連續(xù)五年全國(guó)第一,為保障國(guó)家糧食安全作出重大貢獻(xiàn)。但依然存在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完整、種植結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。從全市層面看,隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,農(nóng)業(yè)對(duì)保
57、持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、減輕下行壓力、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的作用日益凸顯。我區(qū)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)縣,擁有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。因此,做好今年和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作,必須要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神。主要預(yù)期目標(biāo)是:力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上,糧食總產(chǎn)增長(zhǎng)6%以上,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上。</p><p> 二、把準(zhǔn)方向,多點(diǎn)發(fā)力,推動(dòng)“三農(nóng)”工作邁出新步伐&
58、lt;/p><p> 未來(lái)一個(gè)時(shí)期,愛(ài)輝區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正面臨一系列新挑戰(zhàn),可以說(shuō)是“六期同至”。因此,要找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,協(xié)調(diào)推動(dòng)我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展。</p><p> ?。ㄒ唬┲D(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式??茖W(xué)把握農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向、力度和節(jié)奏,把優(yōu)勢(shì)作物調(diào)強(qiáng)、把區(qū)域布局調(diào)優(yōu)、把經(jīng)濟(jì)效益調(diào)高。一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,以供給側(cè)改革為導(dǎo)向,加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)做好調(diào)減玉米、增
59、加非轉(zhuǎn)基因優(yōu)質(zhì)大豆和強(qiáng)筋小麥、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物,努力形成與市場(chǎng)相適應(yīng)、與資源稟賦相匹配的種植結(jié)構(gòu)。二是做強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)。實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,提高愛(ài)輝區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)。突出寒地黑土、生態(tài)安全、質(zhì)量效益,加大“三品”標(biāo)識(shí)申報(bào)力度,新申報(bào)“三品”標(biāo)識(shí)5個(gè)以上,打造區(qū)域性知名品牌2個(gè)以上,“一村一品”專業(yè)村2個(gè)以上,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。三是推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。實(shí)施寒地農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程,打造物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范園區(qū)
60、10處。建設(shè)農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)50個(gè)以上,重大病蟲(chóng)害在線監(jiān)測(cè)覆蓋面積1萬(wàn)畝,測(cè)土配方施肥覆蓋面積170萬(wàn)畝。四是促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。探索建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū),為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和企業(yè)孵化服務(wù)。引導(dǎo)近郊農(nóng)民圍繞城郊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè),吸引社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)綜合體。</p><p> ?。ǘ┲?gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念,加快構(gòu)建以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),以土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)為依托,以農(nóng)民合作社為骨干,以
61、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)為兩翼的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。一是加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育。出臺(tái)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持政策,培育專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)20個(gè)以上。鼓勵(lì)合作社組建跨地域、跨產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)社,創(chuàng)建省級(jí)規(guī)范社1家、市級(jí)示范社3家。二是推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。貫徹落實(shí)黨中央和省、市確定的方針政策,從保護(hù)農(nóng)民利益這一核心出發(fā),穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。拓寬“三農(nóng)”投入渠道,帶動(dòng)更多的金融和社
62、會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。按照“商業(yè)銀行+擔(dān)保公司+大戶”的貸款模式,對(duì)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展金融扶持。</p><p> (三)著力提升農(nóng)業(yè)保障水平。充分利用國(guó)家、省市高度重視支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和綜合配套改革的歷史機(jī)遇,努力向上爭(zhēng)取涉農(nóng)建設(shè)資金,持續(xù)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)三江治理黑干堤防工程建設(shè),確保堤防工程早日完工。實(shí)施刺爾濱河、阿爾濱河近期治理,完成寶園水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,推進(jìn)
63、山洪溝治理和防汛非工程措施三期建設(shè)。二是全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。抓好璦琿鎮(zhèn)城關(guān)村等7個(gè)村6萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),打造與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。三是抓好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化國(guó)家級(jí)水稻灌溉試驗(yàn)重點(diǎn)站、高緯寒地農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),不斷提升農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。四是加強(qiáng)涉農(nóng)保障設(shè)施建設(shè)。提升三站種苗繁育水平,積極引進(jìn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)樹(shù)種。強(qiáng)化動(dòng)物防疫體系建設(shè),新建10處病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用率
64、達(dá)到60%以上。</p><p> ?。ㄋ模┲ν七M(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。堅(jiān)持把國(guó)家財(cái)政支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平。一是增強(qiáng)農(nóng)村公共物品投入。加快罕達(dá)汽學(xué)校宿舍樓、璦琿中學(xué)和璦琿中心校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持續(xù)推進(jìn)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提高農(nóng)村社會(huì)保障水平,新農(nóng)合三級(jí)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到410元,人均籌資額達(dá)到xx0元。二是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快落實(shí)美
65、麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,圍繞“六美”要求,集中治理“五亂”現(xiàn)象,全面推進(jìn)“六改”工程。建設(shè)富拉爾基南遷廣場(chǎng),完善外四道溝俄羅斯族村風(fēng)情小區(qū),打造張地營(yíng)子鄉(xiāng)江堤文化公園。三是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)。嚴(yán)格按照脫貧“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育支持、醫(yī)療救助等措施實(shí)現(xiàn)脫貧,對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)行社保政策兜底脫貧。</p><p> 三、勇于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,確保“三農(nóng)”工作取得新成績(jī)</
66、p><p> 全區(qū)“三農(nóng)”工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要強(qiáng)化措施,抓好落實(shí)。</p><p> ?。ㄒ唬?qiáng)化重農(nóng)擔(dān)當(dāng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要始終堅(jiān)持“重中之重”的戰(zhàn)略思想,始終保持“重中之重”的工作定力,始終擔(dān)負(fù)起“重中之重”的責(zé)任,用真感情、真投入、真落實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。</p><p> ?。ǘ┖粚?shí)組織建設(shè)。探索和改進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村基層黨建工作方式
67、方法,提升農(nóng)村基層黨組織凝聚力和向心力,充分發(fā)揮第一書(shū)記作用,為做好“三農(nóng)”工作提供有力保障。</p><p> (三)創(chuàng)新思維模式。要進(jìn)一步創(chuàng)新思維,轉(zhuǎn)變不合時(shí)宜的觀念,破除阻礙“三農(nóng)”工作的思維定勢(shì),從全局角度看農(nóng)業(yè),面向未來(lái)看農(nóng)業(yè),推進(jìn)“三農(nóng)”工作思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)造。</p><p> ?。ㄋ模┺D(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各部門(mén)要堅(jiān)持重心下移,拿出更多的時(shí)間和精力,深入農(nóng)村,了解農(nóng)民的所思所盼,
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