汕頭大學公開招聘人員報名表

1、<p>　　汕頭市公共信用信息管理暫行辦法</p><p><b>　?。ㄕ髑笠庖姼澹?lt;/b></p><p><b>　　目錄</b></p><p><b>　　第一章 總則</b></p><p>　　第二章 公共信用信息歸集</p><

2、p>　　第三章 公共信用信息公開與使用</p><p>　　第四章 公共信用信息異議處理與修復</p><p>　　第五章 公共信用信息監(jiān)督管理</p><p><b>　　第六章 附則</b></p><p><b>　　第一章　總　則</b></p><p&g

3、t;　　第一條 （目的和依據(jù)）</p><p>　　為規(guī)范公共信用信息的歸集、共享、使用和管理，全面加快社會信用體系建設，打造“誠信汕頭”，促進政府轉變職能、加強事中事后監(jiān)管，營造法治化國際化便利化營商環(huán)境，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構建以信用為核心的新型市場監(jiān)管體系，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。</p><p>　　第二條 （適用范圍）</p>&l

4、t;p>　　本市行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息的歸集、使用和相關管理活動，適用本辦法，有相關法律法規(guī)規(guī)定的，從其規(guī)定。</p><p>　　第三條 （概念界定）</p><p>　　本辦法所稱公共信用信息，是指行政機關、司法機關和法律、法規(guī)、規(guī)章授權的具有管理公共事務職能的組織以及公共企事業(yè)單位（以下簡稱“信息提供單位”），在依法履行職責、提供服務過程中產(chǎn)生或者獲取的、可用于識別或者反映自

5、然人、法人和其他組織（以下簡稱“信息主體”）信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。公共企事業(yè)單位，是指提供水、電、燃氣、交通、通信等社會公共服務的企事業(yè)單位。</p><p>　　第四條 （平臺建設）</p><p>　　汕頭市公共信用信息大數(shù)據(jù)系統(tǒng)（以下簡稱市信用平臺）是本市公共信用信息歸集、公開、使用的統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)公共信用信息跨區(qū)域、跨部門、跨系統(tǒng)共享，運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術提升市信用平

6、臺建設和公共信用信息的使用。</p><p>　　第五條 （遵循原則）</p><p>　　公共信用信息歸集、公開、使用和監(jiān)督管理，應當遵循合法、客觀、安全、準確、及時的原則，依法維護國家利益、社會公共利益和信息主體的合法權益，不得泄露國家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個人隱私。</p><p>　　第六條 （職責分工）</p><p>　　市

7、發(fā)展和改革局為市公共信用信息主管部門，負責全市公共信用信息歸集、公開、使用的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，負責本辦法的組織實施，承擔市信用平臺和“信用中國（廣東汕頭）”網(wǎng)站的運行、維護等日常管理工作，依法開展公共信用信息的管理、公開、使用等。</p><p>　　市電子政務資源機構負責本市公共信用信息的歸集、交換、共享。</p><p>　　信息提供單位應當按照各自職責，負責本單位公共信用信息管理工

8、作，并依法做好本單位公共信用信息記錄、維護、報送、異議處理以及信息安全等工作，并制定相關管理制度。</p><p>　　各區(qū)（縣）人民政府、市政府各部門應當按照“共建共享”原則，通過公共信用系統(tǒng)加強本地區(qū)、本部門公共信用信息的歸集和使用。</p><p>　　各區(qū)（縣）人民政府、市政府各部門應當在本單位門戶網(wǎng)站推廣公共信用信息查詢。</p><p>　　第七條 （

9、健全機制）</p><p>　　各級各信息提供單位應當建立健全宣傳工作機制，加強公共信用信息的推廣和使用，構建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，提高社會治理能力和公共服務水平。</p><p>　　市和區(qū)（縣）人民政府可以將公共信用信息歸集和使用的情況，列為對本級政府有關部門和下一級政府考核的內(nèi)容。</p><p>　　第二章 公共信用信息歸集</p>

10、<p>　　第八條 （信用目錄）</p><p>　　公共信用信息歸集實行動態(tài)目錄管理，由市公共信用信息主管部門定期會同市電子政務辦、市信息中心、依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家信用標準編制并公布實施。</p><p>　　第九條 （信息歸集）</p><p>　　信息提供單位應當按照規(guī)定向市電子政務資源機構提供其產(chǎn)生或者獲取的公共信用信息：</p&

11、gt;<p>　　不具備實時報送條件的，應當按周向市電子政務資源機構提供，并逐步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)實時提供和動態(tài)更新維護。</p><p>　　市電子政務資源機構應當按照信用目錄歸集信息提供單位的公共信用信息，并將歸集的公共信用信息完整、準確、及時、便利地共享給市信用平臺。</p><p>　　第十條 （公共信用信息的范圍）</p><p>　　公共信用信息包

12、括年滿18周歲的自然人、法人和其他組織的基本信息、失信信息和其他信息。</p><p>　　第十一條 （基本信息）</p><p>　　法人和其他組織的基本信息包括下列內(nèi)容：</p><p>　?。ㄒ唬┟Q、法定代表人或者負責人、統(tǒng)一社會信用代碼等登記注冊信息；</p><p>　?。ǘ┤〉玫馁Y格、資質等行政許可信息；</p>

13、<p>　　（三）產(chǎn)品、服務、管理體系獲得的認證認可信息；</p><p>　?。ㄋ模┢渌从撤ㄈ撕推渌M織基本情況的信息。</p><p>　　自然人的基本信息包括下列內(nèi)容：</p><p>　?。ㄒ唬┬彰⑸矸葑C號碼；</p><p>　?。ǘW歷、就業(yè)狀況、婚姻狀況；</p><p>　?。ㄈ┤?/p>

14、得的資格、資質等行政許可信息。</p><p>　　第十二條 （失信信息）</p><p>　　法人和其他組織的失信信息包括下列內(nèi)容：</p><p>　?。ㄒ唬┤嗣穹ㄔ喊l(fā)布的失信被執(zhí)行人信息；</p><p>　?。ǘ┒惪?、社會保險費欠繳信息；</p><p>　?。ㄈ┬姓聵I(yè)性收費、政府性基金欠繳信息；<

15、;/p><p>　　（四）提供虛假材料、違反告知承諾制度的信息；</p><p>　?。ㄎ澹┻m用一般程序作出的生效行政處罰信息，行政強制執(zhí)行信息；</p><p>　　（六）被監(jiān)管部門作出責令改正決定但拒不改正或者逾期不改正的信息；</p><p>　?。ㄆ撸┌l(fā)生產(chǎn)品質量、安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等責任事故被監(jiān)管部門處理的信息；</p&

16、gt;<p>　　（八）被監(jiān)管部門處以行業(yè)禁入的信息；</p><p>　　（九）國家和本省、市規(guī)定的其他失信信息。</p><p>　　自然人的失信信息除前款第一、四、五、六、八項所列信息外，還包括下列內(nèi)容：</p><p>　　（一）稅款欠繳信息；</p><p>　?。ǘ┮云墼p、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇、

17、最低生活保障等信息；</p><p>　　（三）參加國家、省、市組織的統(tǒng)一考試作弊的信息；</p><p>　　（四）拖欠水、電、燃氣等公共事業(yè)費用，經(jīng)催告后無正當理由超過6個月仍未繳納的信息；</p><p>　?。ㄎ澹﹪液捅臼?、市規(guī)定的其他失信信息。</p><p>　　第十三條 （其他信息）</p><p>

18、　?。ㄒ唬└骷壢嗣裾捌洳块T、群團組織授予的表彰、獎勵等信息；</p><p>　?。ǘ﹨⑴c各級人民政府及其部門、群團組織開展的志愿服務、慈善捐贈活動等信息； </p><p>　?。ㄈ﹪液捅臼?、市規(guī)定的其他信息。</p><p>　　第十四條 公共信用信息根據(jù)國家有關規(guī)定實行統(tǒng)一代碼管理，自然人使用身份證號碼作為其識別代碼，法人和其他組織使用統(tǒng)一社會信用

19、代碼作為其識別代碼。</p><p>　　第十五條 （信息歸集的限制）</p><p>　　禁止歸集自然人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律法規(guī)禁止采集的其他自然人信息。</p><p>　　第三章 公共信用信息公開與使用</p><p>　　第十六條 （公開程度）</p><p>　　公共信用信

20、息分為公開信息和非公開信息。</p><p>　　下列信息屬于公開信息：</p><p>　?。ㄒ唬┬畔⑻峁﹩挝灰呀?jīng)依法通過政府公報、新聞發(fā)布會、互聯(lián)網(wǎng)以及報刊、廣播、電視等方式發(fā)布的；</p><p>　?。ǘ┮罁?jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當主動公開的其他信息。</p><p>　　公開信息以外的信息，屬于非公開信息。信息主體本人或者經(jīng)信息主

21、體授權，可以查詢非公開信息。</p><p>　　第十七條 （政府查詢）</p><p>　　行政機關、群團組織和法律法規(guī)授權具有公共事務管理職能的組織應當建立公共信用信息應用清單，在實施行政審批、政府采購、招標投標、政府資金扶持、人員招錄、表彰獎勵、監(jiān)督檢查以及其他監(jiān)管服務職能時，應當查詢并使用相關主體的公共信用信息，并將相關主體的基本信用狀況作為實施管理活動的參考依據(jù)。</p&

22、gt;<p>　　第十八條 （政府查詢程序規(guī)范）</p><p>　　行政機關應當建立本單位公共信用信息查詢制度規(guī)范，設定本單位查詢?nèi)藛T的權限和查詢程序，并建立查詢?nèi)罩?，記載查詢?nèi)藛T姓名、查詢時間、內(nèi)容及用途。查詢?nèi)罩緫旈L期保存。</p><p>　　第十九條 （社會查詢）</p><p>　　市公共信用信息主管部門公開提供下列公共信用信息查詢服

23、務：</p><p>　?。ㄒ唬┳匀蝗恕⒎ㄈ撕推渌M織可以通過登錄信用網(wǎng)站，或者向市公共信用信息主管部門查詢公開的公共信用信息；</p><p>　?。ǘ┳匀蝗?、法人和其他組織查詢非公開的自身屬性的公共信用信息，應當提供有效身份證明向市公共信用信息主管部門申請查詢，或者登錄信用網(wǎng)站經(jīng)電子身份實名認證后查詢；</p><p>　?。ㄈ┳匀蝗恕⒎ㄈ撕推渌M織查詢非公

24、開的其他信息主體屬性的公共信用信息，應當經(jīng)被查詢信息主體書面同意，并提供書面授權證明及有效身份證明，向市公共信用信息主管部門申請查詢，或者登錄信用網(wǎng)站經(jīng)電子身份實名認證和授權認證后查詢；</p><p>　　第二十條 （鼓勵社會應用）</p><p>　　鼓勵自然人、法人和其他組織在開展金融活動、市場交易、企業(yè)治理、行業(yè)管理、社會公益等活動中應用公共信用信息。</p>&l

25、t;p>　　鼓勵社會征信機構和其他依法設立的信用服務機構應用公共信用信息，開發(fā)和創(chuàng)新信用服務產(chǎn)品，擴大信用服務產(chǎn)品的使用范圍。</p><p>　　第二十一條 （應用標準和規(guī)范）</p><p>　　行政機關應當根據(jù)行政管理職責，結合相關領域的管理實際，制定公共信用信息應用的標準和規(guī)范，并向社會公布。</p><p>　　行政機關應當依據(jù)應用標準和規(guī)范，基于

26、信息主體的信用狀況采取相應的激勵和懲戒措施。</p><p>　　第二十二條 （激勵措施）</p><p>　　對于信用狀況良好的自然人、法人和其他組織，行政機關在同等條件下，依法采取下列激勵措施：</p><p>　?。ㄒ唬┰谛姓芾砗凸卜者^程中，給予簡化程序、優(yōu)先辦理等便利；</p><p>　　（二）在財政資金補助、稅收優(yōu)惠等政策

27、扶持活動中，列為優(yōu)先選擇對象；</p><p>　　（三）在政府采購、政府購買服務、政府投資項目招標、國有土地出讓等活動中，列為優(yōu)先選擇對象；</p><p>　?。ㄋ模﹪液捅臼?、市規(guī)定可以采取的其他措施。</p><p>　　第二十三條 （懲戒措施）</p><p>　　對于信用狀況不良的自然人、法人和其他組織，行政機關依法采取下列懲戒

28、措施：</p><p>　　（一）在日常監(jiān)管中列為重點監(jiān)管對象，增加檢查頻次，加強現(xiàn)場核查等；</p><p>　?。ǘ?在行政許可、年檢驗證等工作中，列為重點核查對象；</p><p>　?。ㄈ┤∠呀?jīng)享受的行政便利化措施；</p><p>　?。ㄋ模┫拗葡硎茇斦Y金補助、稅收優(yōu)惠等政策扶持；</p><p>　　

29、（五）限制參加政府采購、政府購買服務、政府投資項目招標、國有土地出讓等活動；</p><p>　　（六）限制參加政府組織的各類表彰獎勵活動；</p><p>　　（七）限制擔任企業(yè)法定代表人、負責人或者高級管理人員；</p><p>　?。ò耍﹪液捅臼?、市規(guī)定可以采取的其他措施。</p><p>　　第二十四條 （嚴重失信行為）</

30、p><p>　　涉及嚴重失信行為的行政處罰信息主要包括:</p><p>　?。ㄒ唬┮驀乐負p害自然人身體健康和生命安全的行為,嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為,在司法機關、行政機關作出裁判或者決定后,有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行,情節(jié)嚴重的行為,拒不履行國防義務,危害國防利益,破壞國防設施的行為等被行政處罰的信息。</p><p>　　（二）食品藥品、生態(tài)

31、環(huán)境、工程質量、安全生產(chǎn)、消防安全、強制性產(chǎn)品認證等領域作出的行政處罰,以及因賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務、惡意拖欠貨款或服務費、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經(jīng)營、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識產(chǎn)權、出借和借用資質投標、圍標串標、虛假廣告、侵害消費者或證券期貨投資者合法權益、嚴重破壞網(wǎng)絡空間傳播秩序、聚眾擾亂社會秩序等被行政處罰的信息。</p><p>　　（三）經(jīng)行政處罰決定部門認定的涉及嚴重失信

32、行為的行政處罰信息。</p><p>　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的可列為涉及嚴重失信行為的行政處罰信息。</p><p>　　行政機關根據(jù)履行職責的需要，可對涉及嚴重失信行為的自然人、法人和其他組織建立名錄，依法采取不予注冊登記等市場禁入措施，或者依法采取取消資質認定、吊銷營業(yè)執(zhí)照等市場強制退出措施。</p><p>　　第二十五條 （行業(yè)獎懲）</

33、p><p>　　鼓勵行業(yè)協(xié)會商會按照行業(yè)標準、行規(guī)、行約等，對守信會員實施獎勵、評優(yōu)，視情節(jié)輕重對失信會員實行警告、行業(yè)內(nèi)通報批評、公開譴責、不予接納、勸退等懲戒措施。</p><p>　　第二十六條 （措施清單）</p><p>　　行政機關、群團組織和法律法規(guī)授權具有公共事務管理職能的組織應當分別建立本單位聯(lián)合獎懲措施清單，并報送至市信建統(tǒng)辦匯總。</p&g

34、t;<p>　　聯(lián)合獎懲措施清單應當包括獎懲對象、獎懲措施、法律依據(jù)、實施獎懲部門等內(nèi)容。</p><p>　　第二十七條 （獎懲機制）</p><p>　　行政機關、群團組織和法律法規(guī)授權具有公共事務管理職能的組織應當按照聯(lián)合獎懲措施清單，將公共信用信息查詢使用嵌入審批、監(jiān)管工作流程中，并依托市信用平臺，加強聯(lián)合獎懲信息數(shù)據(jù)交換共享，建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的發(fā)起與

35、響應機制。</p><p>　　第二十八條 （公開期限）</p><p>　　公共信用信息公開發(fā)布期限設定如下：</p><p>　　基本信息公開期限截至自然人、法人和其他組織終止之日起滿3年；</p><p>　　失信信息公開期限自失信行為（事件）終止之日起5年；</p><p>　?。ㄈ┕残庞眯畔⒌墓_期限，

36、法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。公開發(fā)布期限屆滿或者失效后，公共信用信息轉為檔案保存，不再提供查詢、不再作為信用評級和使用依據(jù)。</p><p>　　國家和本省、市法規(guī)及政策另有規(guī)定的,從其規(guī)定。</p><p>　　第二十九條 （信用承諾）</p><p>　　鼓勵商事主體、社會組織向社會公開承諾誠實守信、合法經(jīng)營。市公共信用信息主管部門應當將商事主體、社

37、會組織信用承諾情況進行公開。</p><p>　　第四章 公共信用信息異議處理與修復</p><p>　　第三十條 （異議處理）</p><p>　　信息主體對市信用平臺信息采集、保存、共享、公開的公共信用信息有異議的，可以向市公共信用信息主管部門提出異議申請。</p><p>　　市公共信用信息主管部門負責接收申請人提交的異議申請并確定

38、是否受理；對確認受理的申請進行信用平臺核查，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)信息提供單位跟進核查處理；對相關信息作出異議標注和調(diào)整處理；將異議申請辦理情況和結果反饋申請人。</p><p>　　信息提供單位負責對確認受理的申請進行核查，向市公共信用信息主管部門反饋核查結果并提供相關證明材料。</p><p>　　第三十一條 （異議處理程序）</p><p>　　市公共信用信息主管部

39、門在收到申請人提交的異議申請后3個工作日內(nèi)完成核查。屬于市信用平臺本身技術問題或操作原因造成差錯的及時予以更正，經(jīng)信用平臺核查無誤的，市公共信用信息主管部門向信息提供單位發(fā)出協(xié)查函提請協(xié)助開展核查。</p><p>　　信息提供單位自收到協(xié)查函之日起10個工作日內(nèi)完成核查并反饋處理意見，情況復雜的，經(jīng)單位負責人批準，核查期限可延長至20個工作日，延長核查期限原因及時告知市公共信用信息主管部門并由其轉告申請人。信息

40、提供單位核查確認有誤的，重新報送更正后的信息；確認無誤的，提供該核查結果的證明材料。</p><p>　　第三十二條 （信用修復）</p><p>　　信息主體在一定期限內(nèi)主動糾正違法失信行為、消除不利影響的，信息主體可以向失信行為認定單位提出申請并經(jīng)審核同意，該失信行為信息不再列為公開披露對象或作為失信懲戒依據(jù)。</p><p>　　失信行為認定單位負責依據(jù)國家

41、和省的相關規(guī)定并結合本地區(qū)、本行業(yè)業(yè)務要求確定信用修復適用范圍，接收受理申請人提交的修復申請及相關佐證材料，作出信用修復決定并將處理意見書面回復申請人，同時將相關意見書送市公共信用信息主管部門。</p><p>　　市公共信用信息主管部門負責對照失信行為認定單位出具的信用修復決定意見書處理已信用修復的信息，不再通過信用平臺對外公開相關信息并解除作為失信懲戒的依據(jù)。</p><p>　　第三

42、十三條 （信用修復程序）</p><p>　　失信行為認定單位接收申請后3個工作日內(nèi)對受理對象、申請事項的適用范圍以及材料的真實性、完整性等進行核實并確定是否受理。對確認正式受理的10個工作日內(nèi)作出修復決定意見書；情況復雜的，經(jīng)單位負責人批準后可延長至20個工作日，延長作出修復決定原因要及時告知申請人。</p><p>　　市公共信用信息主管部門在收到信用修復決定意見書后3個工作日內(nèi)完成

43、后續(xù)修復處理工作，移除或屏蔽相關信息。 </p><p>　　第五章 公共信用信息監(jiān)督管理</p><p>　　第三十四條 （信息安全）</p><p>　　市公共信用信息主管部門應當嚴格執(zhí)行信用信息安全等級保護制度，建立健全安全防護、安全管理、安全檢測等標準，加強技術創(chuàng)新，確保公共信用信息歸集、整理、存儲、加工、交換、公布等各環(huán)節(jié)的安全。</p>

44、<p>　　第三十五條 （內(nèi)控制度）</p><p>　　市公共信用信息主管部門應當建立內(nèi)部信息安全管理制度規(guī)范，明確崗位職責，設定工作人員的查詢權限和查詢程序，建立公共信用信息歸集和查詢?nèi)罩静㈤L期保存，保障市信用平臺正常運行和信息安全。</p><p>　　信息提供主體應當根據(jù)有關規(guī)定要求，制定關于提交、維護、管理、使用公共信用信息的內(nèi)部工作程序、管理制度以及相應的行政責任

45、追究制度。</p><p>　　第三十六條 （監(jiān)督檢查）</p><p>　　市公共信用信息主管部門應當依法對公共信用信息歸集、公開和使用等活動進行監(jiān)督檢查，對檢查出的問題，及時提出整改、處理意見，并進行整改監(jiān)督；重大違法問題，應當依法立即采取措施并向市政府和上級主管部門報告。</p><p>　　第三十七條 （法律責任）</p><p>

46、;　　信息提供單位、信息查詢單位、市公共信用信息主管部門及其工作人員，有下列行為之一的，由主管部門或者行政監(jiān)察部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：</p><p>　?。ㄒ唬┮圆徽斒侄螝w集公共信用信息的；</p><p>　　（二）篡改、虛構、違規(guī)刪除公共信用信息的；</p><p>　?。ㄈ?/p>

47、）違反規(guī)定公開、泄露或者使用公共信用信息的；</p><p>　?。ㄋ模┬孤渡婕皣颐孛?、商業(yè)秘密、個人隱私的公共信用信息的；</p><p>　?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定處理和答復異議信息的；</p><p>　?。┓?、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。</p><p><b>　　第六章 附 則</b></p>