順義區(qū)事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃

1、<p>　　順義區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃</p><p>　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心</p><p><b>　　2016年2月</b></p><p><b>　　課題組組成及其成員</b></p><p>　　課題名稱：順義區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃</

2、p><p><b>　　負(fù) 責(zé) 人：謝小勇</b></p><p>　　參加成員：康德地 劉淑華 陳澤欣 武偉</p><p>　　主要執(zhí)筆人：康德地 劉淑華 </p><p>　　統(tǒng) 稿 人：謝小勇 劉淑華</p><p><b>　　摘 要</b></p>

3、<p>　　隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。12月9日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要用改革的辦法加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新作用。在京津冀協(xié)同發(fā)展和北京建設(shè)全國(guó)創(chuàng)新中心的背景下，要實(shí)現(xiàn)順義區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力的提升，需要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與順義區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的密切融合。</p><p>

4、　　“十三五”期間是順義實(shí)現(xiàn)四個(gè)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的關(guān)鍵時(shí)期。本課題在開(kāi)展“十三五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究過(guò)程中，既緊跟國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，又與順義知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展情況相適應(yīng)。在總結(jié)“十二五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到存在以下問(wèn)題：順義區(qū)社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式要求差距較大、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制與加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求不適應(yīng)等。針對(duì)上述問(wèn)題，本研究圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、

5、管理和服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出了順義區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的四大任務(wù)，以及強(qiáng)區(qū)建設(shè)、提質(zhì)增量、強(qiáng)企培育和板塊推進(jìn)等四大專項(xiàng)工程，以全面推進(jìn)順義知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，為順義完成“四個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”和首都國(guó)際航空中心核心區(qū)建設(shè)的目標(biāo)提供更加有力的支撐。</p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　前言1</b></p><

6、;p>　　一、“十二五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作主要成績(jī)1</p><p>　?。ㄒ唬┲贫ù龠M(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的政策1</p><p>　　（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用能力明顯增強(qiáng)2</p><p>　　（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)體系不斷完善2</p><p>　?。ㄋ模┲R(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)3</p><p>　　

7、二、“十三五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)3</p><p>　?。ㄒ唬┬蝿?shì)與機(jī)遇3</p><p>　?。ǘ﹩?wèn)題與挑戰(zhàn)4</p><p>　　三、總體思路和主要目標(biāo)6</p><p><b>　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想6</b></p><p><b>　?。ǘ┲饕繕?biāo)6&

8、lt;/b></p><p><b>　　四、主要任務(wù)8</b></p><p>　?。ㄒ唬┕膭?lì)創(chuàng)造，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)8</p><p>　?。ǘ┘訌?qiáng)運(yùn)用，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化9</p><p>　　（三）嚴(yán)格保護(hù)，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益10</p><p>　　（四）科學(xué)治理，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)

9、服務(wù)11</p><p><b>　　五、專項(xiàng)工程13</b></p><p>　?。ㄒ唬?qiáng)區(qū)建設(shè)工程13</p><p>　　（二）提質(zhì)增量工程14</p><p>　?。ㄈ?qiáng)企培育工程15</p><p>　　（四）板塊推進(jìn)工程17</p><p><

10、;b>　　六、保障措施18</b></p><p>　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織協(xié)調(diào)18</p><p>　?。ǘ┘訌?qiáng)資金保障19</p><p>　?。ㄈ┘訌?qiáng)績(jī)效管理19</p><p><b>　　前言</b></p><p>　　“十三五”時(shí)期，為了全面落實(shí)北京“四個(gè)中心

11、”新定位、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、將順義區(qū)建設(shè)成為東北部中心城市，實(shí)現(xiàn)建設(shè)綠色國(guó)際港，打造航空中心核區(qū)，共筑和諧宜居新家園等奮斗目標(biāo)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)。為了促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作更好地融入順義區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐順義區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要作用，根據(jù)《深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014－2020年）》、《中共北京市順義區(qū)委關(guān)于制定順義區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，以及區(qū)委、區(qū)

12、政政府的發(fā)展戰(zhàn)略等政策性文件，特制定本規(guī)劃。</p><p>　　一、“十二五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作主要成績(jī) </p><p>　　“十二五”時(shí)期，順義區(qū)貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《北京市“十二五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，區(qū)科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展迅速，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得顯著成就，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。</p><p>　　（一）知識(shí)產(chǎn)

13、權(quán)政策措施不斷完善</p><p>　　出臺(tái)支持科技創(chuàng)新和專利工作的《關(guān)于加快區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)順義區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)順義區(qū)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力加快科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》和《關(guān)于印發(fā)順義區(qū)專利資助及獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法的通知》等政策，實(shí)施《關(guān)于印發(fā)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力加快科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》、《關(guān)于印發(fā)順義區(qū)專利資助及獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法實(shí)施細(xì)則（

14、試行）的通知》等措施，設(shè)立科技創(chuàng)新資金對(duì)專利進(jìn)行資助和獎(jiǎng)勵(lì)，支持區(qū)內(nèi)創(chuàng)新主體的自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)的政策環(huán)境。 </p><p>　?。ǘ┲R(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用能力明顯增強(qiáng)</p><p>　　從2011年到2014年，專利申請(qǐng)量從1100件增加到2674件，年均增速達(dá)到34％，其中發(fā)明專利從267件增加到485件；專利授權(quán)量從701件增加到2252件，年均增速達(dá)

15、到47％，其中發(fā)明專利從71件增加到90件。截至2014年12月，發(fā)明專利擁有量517件，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到5.1件。</p><p>　　扎實(shí)推進(jìn)專利試點(diǎn)示范工作，截止到2014年底，專利試點(diǎn)企業(yè)65家，專利示范企業(yè)7家。中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)順義園區(qū)70%以上企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。積極研究推動(dòng)“鮮花港”、“舞彩淺山”、“漢石橋濕地”等品牌升級(jí)，將品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。</p>&l

16、t;p>　　積極利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航科技創(chuàng)新、綠色生態(tài)、臨空服務(wù)三大板塊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，新建國(guó)家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園、非晶科技產(chǎn)業(yè)園等一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)基地。</p><p>　?。ㄈ┲R(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)體系不斷健全</p><p>　　積極組織《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)制。積極推動(dòng)專利代理服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，兩家專利代理機(jī)構(gòu)與多家知識(shí)產(chǎn)

17、權(quán)服務(wù)組織在順義拓展業(yè)務(wù)。聯(lián)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)部門(mén)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣講、培訓(xùn)活動(dòng)，為企業(yè)提供專家戰(zhàn)略咨詢服務(wù)。組織 “4.26知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳日”、“重點(diǎn)科技企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)宣講會(huì)”等活動(dòng)，提升市場(chǎng)創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。</p><p>　　（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)</p><p>　　強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，在各類展會(huì)中設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款，開(kāi)展商標(biāo)侵權(quán)、假冒執(zhí)法活動(dòng)，處理商標(biāo)侵權(quán)類案件

18、305次。區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局接受市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利行政委托執(zhí)法，與市部分區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，聯(lián)合區(qū)商務(wù)委、文化委不定期開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。“12330”臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)工作站深入企業(yè)、了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。</p><p>　　二、“十三五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)</p><p><b>　?。ㄒ唬┬蝿?shì)與機(jī)遇</b></p><p&

19、gt;　　“十三五”期間是順義實(shí)現(xiàn)四個(gè)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的關(guān)鍵時(shí)期，如何在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下加快順義的發(fā)展，如何在北京建設(shè)全國(guó)創(chuàng)新中心的大局中謀取順義自身的角色定位，都需要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與順義區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的密切融合。未來(lái)五年，京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略部署和北京“四個(gè)中心”功能定位對(duì)順義區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出了新的要求。要實(shí)現(xiàn)順義區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力的提升。</p>&

20、lt;p>　　在臨空經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、綠色生態(tài)三大功能板塊中，需要進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)功能，提升汽車、航空等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵(lì)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專利申請(qǐng)和專利布局。調(diào)整和優(yōu)化順義區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大航空服務(wù)、金融、文化創(chuàng)意、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)為代表的品牌保護(hù)和推廣，提高高端服務(wù)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)附加值。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)效益，將知識(shí)

21、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用能力，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資等信息化平臺(tái)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大專利技術(shù)在順義產(chǎn)業(yè)化。營(yíng)造良好的大眾創(chuàng)新和萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有待進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，實(shí)施嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，將順義區(qū)打造為北京北部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，以激發(fā)全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。</p><p><b>　　（二）問(wèn)題與挑戰(zhàn)

22、</b></p><p>　　1．社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)。目前，順義區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還處于起步階段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳普及和教育力度，以及為社會(huì)公眾提供的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，與建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展尚不適應(yīng)，無(wú)論是企業(yè)還是政府部門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還有待加強(qiáng)。</p><p>　　2．知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式要求差距較大。順義區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模相

23、對(duì)較小，高端的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)仍然偏少，企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)尚未成為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的普遍行為，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入與全市其他區(qū)縣相比差距很大，創(chuàng)新活力不足，自主創(chuàng)新產(chǎn)出相對(duì)能力弱。順義區(qū)萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量雖高于全國(guó)平均水平，達(dá)到萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量5.1件（2014年），但與北京市萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量已達(dá)48件（2014年）相比，專利申請(qǐng)和授權(quán)量偏低，在全市排名偏低，與北京市要建成全國(guó)科技創(chuàng)新中心、率先形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展新模式的要求還有較

24、大差距。</p><p>　　3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制與知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)不適應(yīng)。在目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)條塊分割的管理體制下,專利、商標(biāo)和版權(quán)由三個(gè)部門(mén)分散管理,各個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)的人力和物力都相對(duì)不足,制約了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)的溝通、協(xié)調(diào)效率,政策和管理之間不銜接,無(wú)法形成合力，與形成全區(qū)統(tǒng)一、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、全程管理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作局面尚不適應(yīng)。</p><p>　　4．企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

25、管理能力與形成創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)要求差距較大。目前，大量傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重視生產(chǎn)銷售，忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，尚未將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理上升到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)范圍小，絕大多數(shù)企業(yè)尚未建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才匱乏，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力和水平較低，與依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、形成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的需求差距較大。</p><p>　　5．知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制與加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求不適應(yīng)。扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企

26、業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，承載科技成果轉(zhuǎn)化的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還不完備，優(yōu)質(zhì)科技成果的跟蹤發(fā)現(xiàn)沒(méi)有形成一種正常機(jī)制，創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制建設(shè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力、孵化企業(yè)的數(shù)量等方面均有待加強(qiáng)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的專業(yè)金融機(jī)構(gòu)缺乏，投融資中介服務(wù)體系發(fā)展滯后，與快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁差距較大。</p><p>　　6．知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求存在較大差距。目前，北京市共有專利代理機(jī)構(gòu)307家，而僅有2家專利代理機(jī)

27、構(gòu)注冊(cè)在順義，且于近兩年剛剛成立。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)及人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)的要求，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力不足，創(chuàng)新的活力得不到充分釋放。</p><p>　　三、總體思路和主要目標(biāo)</p><p><b>　　（一）指導(dǎo)思想</b></p><p>　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的

28、十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞北京市“四個(gè)中心”的功能定位，深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，以提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用績(jī)效，改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，改革知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，全面提升順義區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，為順義完成“四個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”和首都國(guó)際航空中心核心區(qū)建設(shè)的目標(biāo)提供更加有力的支撐。<

29、/p><p><b>　　（二）主要目標(biāo)</b></p><p>　　到2020年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平大幅提升提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的作用充分顯現(xiàn)，努力建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)。 </p><p>　　——知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力大幅提高。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，掌握一批對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重大帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)

30、的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。專利擁有量進(jìn)入全市前8名，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量提高到14件。商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、地理標(biāo)志等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量穩(wěn)步上升，培育一批國(guó)際知名品牌。</p><p>　　——知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力顯著增強(qiáng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道更加順暢，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用環(huán)境更加優(yōu)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的

31、能力明顯增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資額明顯增加。專利產(chǎn)業(yè)化率明顯提高，外向型企業(yè)擁有出口自主品牌數(shù)量大幅增長(zhǎng)，商業(yè)秘密、遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到合理運(yùn)用。， </p><p>　　——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系日趨完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制和體系更加完善，行政執(zhí)法效能和市場(chǎng)監(jiān)管水平明顯提升，執(zhí)法條件進(jìn)一步改善，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)顯著增強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制初步建立，濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為明顯減少，反復(fù)侵權(quán)、群體性

32、侵權(quán)以及大規(guī)模假冒、盜版現(xiàn)象基本杜絕，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益得到有力保障。</p><p>　　——知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)能力不斷提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)與相關(guān)職能部門(mén)協(xié)同配合、橫向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制順暢運(yùn)行，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系更加高效完善，基層基礎(chǔ)工作全面加強(qiáng)。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度全面建立，管理水平大幅提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、咨詢、維權(quán)等中介服務(wù)水平明顯提升

33、。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平大幅提升，重點(diǎn)培育10～15家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。</p><p><b>　　四、主要任務(wù)</b></p><p>　?。ㄒ唬┕膭?lì)創(chuàng)造，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)</p><p>　　1．提高汽車、航空產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)附加值</p><p>　　以知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造為紐帶，推動(dòng)汽車和航空產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)制造的產(chǎn)業(yè)鏈低端向研發(fā)設(shè)

34、計(jì)、品牌和服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)。加大汽車、航空領(lǐng)域核心技術(shù)的研發(fā)投入，將專利申請(qǐng)資助政策向支持汽車核心零部件、新一代車載交互系統(tǒng)、智能駕駛技術(shù)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、航空復(fù)合材料等新技術(shù)進(jìn)行傾斜，提高自主創(chuàng)新能力。到2020年，基本形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型的汽車和航空高端產(chǎn)業(yè)，鞏固汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，打造我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，爭(zhēng)取達(dá)到千億級(jí)航空產(chǎn)業(yè)集群。</p><p>　　2．加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專利布局和專利分析&

35、lt;/p><p>　　加強(qiáng)對(duì)國(guó)家地理信息產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)航信高科技產(chǎn)業(yè)園、金蝶軟件園、非晶科技產(chǎn)業(yè)園、中航工業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施與產(chǎn)業(yè)決策和企業(yè)需求相適應(yīng)的專利導(dǎo)航試點(diǎn)工作，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專利分析和預(yù)警，明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，強(qiáng)化專利的前瞻布局，提升研發(fā)的針對(duì)性和科學(xué)性，規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。</p><

36、;p>　　3. 加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和品牌推廣</p><p>　　充分利用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，以試點(diǎn)示范建設(shè)為抓手，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌。加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作扶持力度，促進(jìn)綠色生態(tài)板塊創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)、新應(yīng)用的專利申請(qǐng)、植物新品種申請(qǐng)、特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地申請(qǐng)，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。挖掘品牌發(fā)展?jié)摿?，加大資金支持力度，支持企業(yè)品牌創(chuàng)

37、建，培育一批以“鮮花港”、 “舞彩淺山”、“漢石橋濕地”為代表的體現(xiàn)區(qū)域特色的知名品牌。加大地理標(biāo)志資源開(kāi)發(fā)力度，開(kāi)展“牛欄山”等地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，形成一批知名地理標(biāo)志產(chǎn)品。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)全面支撐作用，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。</p><p>　　4.發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)疏解中的評(píng)價(jià)作用</p><p>　　貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展綱要和北京市禁限目錄。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為評(píng)價(jià)要素，以企業(yè)

38、研發(fā)設(shè)計(jì)中心為重點(diǎn)，嚴(yán)控低端項(xiàng)目進(jìn)入，有效疏解主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，全部淘汰區(qū)內(nèi)高耗低效污染企業(yè)、區(qū)域低端市場(chǎng)，主動(dòng)承接中心城區(qū)功能疏解。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入科技創(chuàng)新和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的編制中，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作。</p><p>　?。ǘ┘訌?qiáng)運(yùn)用，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化</p><p>　　5.加快農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化 </p><p>　　深入組織實(shí)施農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

39、政企對(duì)接工作，鼓勵(lì)企業(yè)與科研單位合作，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。實(shí)施“知識(shí)產(chǎn)權(quán)＋互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，打通農(nóng)業(yè)價(jià)值增值通道。充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、物流優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合河北周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，逐步發(fā)展具有順義特色的大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。</p><p>　　6.營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化環(huán)境</p><p>　　加強(qiáng)與中關(guān)村創(chuàng)新企業(yè)、科研院所的對(duì)接合作，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的政策優(yōu)惠措施，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促成一批

40、重大科技成果、重大技術(shù)專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地。加大科技創(chuàng)新資金對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的扶持力度，加快科技創(chuàng)新功能區(qū)孵化器建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)將研發(fā)成果落戶順義，主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新成果，將順義園建設(shè)成為國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，成為順義區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。</p><p>　　7．豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)模式</p><p>　　爭(zhēng)取國(guó)家和北京市專項(xiàng)資金的補(bǔ)助，多渠道籌集知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)資金，搭建

41、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓，開(kāi)展質(zhì)押融資和保險(xiǎn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，探索引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資入股等運(yùn)營(yíng)方式。鼓勵(lì)扶持企業(yè)與科研院所、高校組建科研生產(chǎn)聯(lián)合體，積極探索以合作開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為手段、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享為紐帶、以創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化應(yīng)用為目的的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，在重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議。</p><p>　?。ㄈ﹪?yán)格保護(hù)，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益</p

42、><p>　　8．探索建立部門(mén)協(xié)同知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法</p><p>　　建立"上下結(jié)合、協(xié)作配合"的行政執(zhí)法機(jī)制，探索建立專利、商標(biāo)、版權(quán)統(tǒng)一的執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與法院、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城管監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)的橫向聯(lián)系，強(qiáng)化多部門(mén)聯(lián)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)與市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門(mén)以及北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)中心等部門(mén)的協(xié)作。 </p>&

43、lt;p>　　9．加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助</p><p>　　加強(qiáng)“12330”臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)工作站建設(shè)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴援助中心。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律規(guī)定的宣傳和專題講座，開(kāi)展企業(yè)法律咨詢服務(wù)，提高社會(huì)和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。以新國(guó)展、天竺綜合保稅區(qū)、三大功能板塊、大型商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位、電子商務(wù)等為重點(diǎn)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和執(zhí)法檢查工作，營(yíng)造企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛

44、圍。</p><p>　　10．建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟 </p><p>　　引導(dǎo)本區(qū)相同或相近領(lǐng)域具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，協(xié)調(diào)解決行業(yè)內(nèi)部發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，增強(qiáng)行業(yè)應(yīng)對(duì)外部知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛與訴訟的整體聯(lián)防能力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟與中國(guó)專利保護(hù)協(xié)會(huì)、中國(guó)國(guó)際商會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)非政府組織的協(xié)作，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)海外知

45、識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)能力。</p><p>　?。ㄋ模┛茖W(xué)治理，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)</p><p>　　11．制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)配套政策</p><p>　　積極開(kāi)展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)（縣）工程試點(diǎn)申報(bào)工作。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)密切配合，制定與區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃相關(guān)配套政策，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)

46、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》等一批綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，大力宣講、著力實(shí)施。</p><p>　　12．建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理新模式</p><p>　　完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入政府年度考核指標(biāo)體系，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和年度績(jī)效考核制度，發(fā)布區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況年度報(bào)告。推動(dòng)建立專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)

47、權(quán)集中管理模式，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)發(fā)展、執(zhí)法順暢、監(jiān)督有力的管理體系，規(guī)范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和板塊知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)的工作職責(zé)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理效能的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制。對(duì)企業(yè)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目以及擬落地順義的重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議。開(kāi)展區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，構(gòu)建科學(xué)合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，定期發(fā)布全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)，發(fā)布年度評(píng)價(jià)報(bào)告。</p><p>　　13．建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)</p>

48、<p>　　在堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作的前提下，發(fā)揮政府財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，建立綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，建立涵蓋主要產(chǎn)業(yè)行業(yè)的專利數(shù)據(jù)庫(kù)、搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)展示交易的信息平臺(tái)，為社會(huì)公眾提供更加全面、便捷、高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和專利技術(shù)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。</p><p>　　14.通過(guò)貫標(biāo)提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力</p><p>　　積極推進(jìn)園區(qū)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫

49、標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)加大經(jīng)費(fèi)投入、建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)制定和實(shí)施專利、商標(biāo)、品牌、商業(yè)秘密、標(biāo)準(zhǔn)等一體化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，指導(dǎo)企業(yè)制定貫穿開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理全過(guò)程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作規(guī)劃。建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)制度，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、注冊(cè)、變更的知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案制度。</p><p>　　15．培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系</p><p>　　圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)服

50、務(wù)業(yè)，培育10～15家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)建立集知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、咨詢、轉(zhuǎn)讓、法律、信息等服務(wù)于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新型企業(yè)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在重點(diǎn)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員。建立由政府主導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟。</p><p>　　16．加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)</p><p>　　擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人

51、才隊(duì)伍規(guī)模，鼓勵(lì)企業(yè)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介組織多形式多渠道引進(jìn)高端人才。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)計(jì)劃，設(shè)立專門(mén)的培訓(xùn)基金。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)課程。引導(dǎo)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制，制定多種分配方式激勵(lì)人才創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)科技人才的長(zhǎng)期創(chuàng)新積極性。</p><p><b>　　五、專項(xiàng)工程</b></p><p><b>　　（一）提質(zhì)增量工程

52、</b></p><p>　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策中的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)和質(zhì)量不斷提高。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持體系，加大對(duì)企業(yè)專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、申請(qǐng)扶持力度，大力開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。</p><p>　　1．完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持體系。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策中的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專利

53、指標(biāo)考核。不斷完善專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大對(duì)國(guó)外專利授權(quán)資助力度。政府對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)（主要指專利、商標(biāo)申請(qǐng)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，維權(quán)費(fèi)，宣傳培訓(xùn)費(fèi)，企業(yè)“貫標(biāo)”輔導(dǎo)及工作經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用）給予一定比例的補(bǔ)助。積極引進(jìn)專利服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)提供專利信息分析、專利申請(qǐng)文件撰寫(xiě)、專利申請(qǐng)流程服務(wù)、專利運(yùn)營(yíng)、權(quán)利維護(hù)、戰(zhàn)略規(guī)劃、品牌建設(shè)、人才培訓(xùn)等系列服務(wù)。</p><p>　　2．實(shí)施專家進(jìn)企業(yè)計(jì)劃。

54、以高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，通過(guò)實(shí)施專家進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，提高發(fā)明專利的申請(qǐng)量和質(zhì)量。政府設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從高校、科研院所、優(yōu)秀代理機(jī)構(gòu)中遴選知識(shí)產(chǎn)權(quán)兼技術(shù)專家100名左右，對(duì)接300家左右的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育對(duì)象。通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)的方式，重點(diǎn)幫助企業(yè)進(jìn)行發(fā)明專利申請(qǐng)及挖掘，構(gòu)筑核心專利保護(hù)網(wǎng)。區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)將以企業(yè)當(dāng)年的發(fā)明專利申請(qǐng)?jiān)隽孔鳛閷?duì)專家的年度考核，并對(duì)專家予以補(bǔ)助，從而提高全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)明專利申請(qǐng)總量和專利質(zhì)量。</p

55、><p>　　3．加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)人才培訓(xùn)。面向企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)的高層管理人員和專利管理人員舉辦專利布局培訓(xùn)班，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，提高管理和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。面向技術(shù)研發(fā)人員開(kāi)展技術(shù)交底書(shū)撰寫(xiě)、發(fā)明點(diǎn)挖掘等培訓(xùn)，提高專利申請(qǐng)效率和專利質(zhì)量。積極組織“12330”臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)工作站開(kāi)展座談培訓(xùn)，為企業(yè)專利布局、商標(biāo)申請(qǐng)、商業(yè)秘密、品牌保護(hù)提供支持。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)率達(dá)90%。</p><p&

56、gt;<b>　?。ǘ?qiáng)企培育工程</b></p><p>　　加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入比重，積極培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范企業(yè).開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育工作，提升企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的綜合能力。推動(dòng)實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，引導(dǎo)具有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的企業(yè)制定并實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，開(kāi)展科學(xué)合理的專利布局，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)能力，形成以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。</p&

57、gt;<p>　　1．開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)培育計(jì)劃。面向具有穩(wěn)定研發(fā)投入和較強(qiáng)自主研發(fā)能力的支柱產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、擁有自主研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)和依靠核心技術(shù)發(fā)明專利獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中小型企業(yè)，分期、分批選擇300家，作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育對(duì)象，通過(guò)建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制、建設(shè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作交流站、派遣知識(shí)產(chǎn)權(quán)特派員等方式，對(duì)企業(yè)各個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作環(huán)節(jié)設(shè)立專項(xiàng)培育計(jì)劃，給予政策、資金扶持。</p

58、><p>　　2．實(shí)施企業(yè)“貫標(biāo)”推進(jìn)工程。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育對(duì)象全面開(kāi)展《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》的“貫標(biāo)”工作，引導(dǎo)企業(yè)制定并實(shí)施符合自身實(shí)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，建立比較完善的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，制定《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度》、《企業(yè)專利管理制度》、《企業(yè)職務(wù)發(fā)明知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬制度》等。培育對(duì)象要設(shè)立獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)，配備1名以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)專職工作人員，持續(xù)穩(wěn)定地加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入力度。</p>

59、<p>　　3．培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育計(jì)劃，將符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄的重點(diǎn)行業(yè)中重點(diǎn)企業(yè)，培育為市級(jí)、國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范企業(yè)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指導(dǎo)和扶持，加快企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，提高企業(yè)將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，快速增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量。通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)和輻射作用，示范帶動(dòng)相關(guān)其他企業(yè)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，加大創(chuàng)新投入，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。</p>&

60、lt;p>　　4.引導(dǎo)企業(yè)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用激勵(lì)。引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)和科研部門(mén)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)基金，提高科研人員專利創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)，在法定職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上增加企業(yè)對(duì)專利創(chuàng)造的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，將專利申請(qǐng)作為個(gè)人和部門(mén)年終績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的一項(xiàng)指標(biāo)，與年終獎(jiǎng)金掛鉤，并作為職務(wù)職稱提升的重要依據(jù)。提高科研人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益比例。監(jiān)督企業(yè)落實(shí)職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)政策。國(guó)有企事業(yè)單位人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)記入當(dāng)年單位工作總額，但不作為工資總額基數(shù)。</p

61、><p>　　5．促進(jìn)企業(yè)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用。鼓勵(lì)企業(yè)建立、運(yùn)用本行業(yè)專利信息數(shù)據(jù)庫(kù)，定期更新整理專利檢索信息，開(kāi)展專利預(yù)警分析。充分利用專利信息數(shù)據(jù)庫(kù)，制定企業(yè)專利策略，完善專利布局，有效保護(hù)境內(nèi)、境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)。</p><p><b>　?。ㄈ┌鍓K推進(jìn)工程</b></p><p>　　健全三大功能板塊知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，出臺(tái)激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和

62、運(yùn)用的政策，加強(qiáng)板塊知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)，逐年增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入。</p><p>　　1．健全板塊知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。改革經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制，在區(qū)級(jí)層面進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立板塊知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立有力、高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)行體系。在各功能板塊設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站，在重點(diǎn)企業(yè)建立工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，確保區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)健全工作機(jī)制，做到知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作制度、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。實(shí)行入駐企業(yè)

63、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審批制度、專利重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)指導(dǎo)制度等，入住板塊一年以上的科技企業(yè)中消滅“零知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任考核指標(biāo)體系。</p><p>　　2．完善板塊知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。在科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（中關(guān)村順義園）享受中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，制定板塊專利申請(qǐng)資助、專利實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和專利工作先進(jìn)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)政策。在專利的申請(qǐng)、授權(quán)、存續(xù)、實(shí)施的各個(gè)階段，均進(jìn)行了較為合理的資助和扶持，對(duì)優(yōu)秀專利

64、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)資助，對(duì)形成專利池的項(xiàng)目進(jìn)行資助，對(duì)資金短缺、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)困難的企業(yè)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行專項(xiàng)資助。加快推出綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的品牌、地理標(biāo)志升級(jí)推廣和保護(hù)資助政策。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)工作站建設(shè)，出臺(tái)臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維權(quán)訴訟補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)化業(yè)績(jī)突出的企業(yè)給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。</p><p><b>　　六、保障措施</b></p&

65、gt;<p><b>　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織協(xié)調(diào)</b></p><p>　　區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃的組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席辦公室，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)科委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，政府辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、金融辦、各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以及專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)等各級(jí)部門(mén)協(xié)

66、同管理作用，調(diào)動(dòng)各類社會(huì)團(tuán)體的積極性和主動(dòng)性，大力協(xié)同，推進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有序、高效實(shí)施。</p><p>　　健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席辦公會(huì)議制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)和方針、政策，研究制定本區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重大政策和措施，指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)政策措施的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題，全面推動(dòng)本區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。</p><p><b>　?。ǘ┘?/p>

67、強(qiáng)資金保障</b></p><p>　　建立穩(wěn)定的促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的財(cái)政投入保障機(jī)制。進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入力度，逐年增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)比例，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度與我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)總量增長(zhǎng)幅度保持一致。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、保護(hù)維權(quán)和產(chǎn)業(yè)化資助等專項(xiàng)資金。統(tǒng)籌各部門(mén)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的公共資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出投入重點(diǎn)。</p><p><b>