唯有創(chuàng)新實干方能加快發(fā)展上海掛職總結(jié)稿

1、<p>　　唯有創(chuàng)新實干方能加快發(fā)展</p><p><b>　　一上海掛職鍛煉總結(jié)</b></p><p>　　2月至7月，我有幸被縣委組織部選派到上海市金橋工 業(yè)區(qū)掛職鍛煉，擔(dān)任總經(jīng)理助理。掛職半年期間，耳聞冃睹 了上海的發(fā)展速度，親身感受了上海的發(fā)展氛圍，深受教育 和啟迪，可以說是心得無數(shù)，受益匪淺。根據(jù)組織部門的有 關(guān)要求，現(xiàn)將掛職鍛煉學(xué)習(xí)情況總結(jié)如

2、下：</p><p>　　_、掛職鍛煉基本情況</p><p>　　組織上選派我們從青海這樣的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)到上海 這個經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行掛職鍛煉，可謂用心良苦、頗費周折。 這樣的機遇非常難得，只有抓住機遇，用好機遇，認真學(xué)習(xí)， 全心投入，力求自己“深入寶山不空回，巧借東風(fēng)促發(fā)展”， 力求自己參與和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力能上一個新臺階。</p><p>　　到金橋工業(yè)區(qū)報

3、到后，我嚴格按照州委組織部對外派掛 職鍛煉干部的有關(guān)紀律要求，集中精力，全身心地投入到新 的工作中。首先是服從安排，盡快適應(yīng)角色變化。充分認識 掛職鍛煉的立足點和出發(fā)點，認真做到參與不插手，幫忙不 添亂；勤學(xué)、多學(xué)、主動學(xué)，與上海干部廣交朋友，多交流、 多溝通，為做好掛職工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境。其次是學(xué)思并舉， 身心融入新環(huán)境。通過查看資料，調(diào)研，實地觀摩、參與工 作等多種形式，了解上海以及金橋工業(yè)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基本情 況。向上海領(lǐng)導(dǎo)及同事學(xué)

4、，虛心向他們請教，使自己的思維、 思路，工作方式、方法都有較多的轉(zhuǎn)變，逐步適應(yīng)了掛職工 作的需要。最后是多點調(diào)研、多措并舉，做一名真正的金橋 工業(yè)區(qū)人。根據(jù)工業(yè)區(qū)組織人事部為我們制定的掛職安排計 劃，在半年的掛職鍛煉里，我一是隨工業(yè)區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)跟班學(xué) 習(xí)，零距離觀摩和感悟到了上海人及金橋工業(yè)區(qū)人領(lǐng)導(dǎo)社會 主義市場經(jīng)濟的能力和方法，力求使自己能學(xué)有所成，學(xué)有 所用；二是到工業(yè)區(qū)紀工委、組織人事部、黨政辦、工會、 宣統(tǒng)部、經(jīng)發(fā)辦、資產(chǎn)辦、財務(wù)

5、部、戰(zhàn)略推進中心、監(jiān)察審 計室、招商部、商會秘書處等內(nèi)設(shè)部門學(xué)習(xí)調(diào)研，力求多角 度、全方位從組織架構(gòu)、部門</p><p>　　通過一個時期的學(xué)習(xí)調(diào)研，對我掛職的上海市金橋工業(yè) 區(qū)的基本情況有了更多的了解和認識。該工業(yè)區(qū)是上海市政 府于1995年8月批準成立的市級工業(yè)區(qū)，位于上海市閔行 區(qū)的屮心地帶，總開發(fā)面積1Z 88平方公里。轄區(qū)內(nèi)共有9 個居委會，戶籍人口 L 9萬余人，外來人口約a 7萬余人， 總?cè)丝谶_5

6、 6萬余人。工業(yè)區(qū)現(xiàn)為黨工委、管委會、經(jīng)濟技 術(shù)發(fā)展有限公司三塊牌子一套班子。在建設(shè)者和投資者十五 年來的共同努力下，金橋工業(yè)區(qū)現(xiàn)已步入成熟發(fā)展期，形成 了健康和諧的發(fā)展氛圍，目前已成為外國投資者進駐上海及 中國市場的首選地之一。工業(yè)區(qū)內(nèi)己形成了先進重大裝備、 電子信息制造、新能源汽車及關(guān)鍵零部件、新型材料等四大 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚群以及航天新區(qū)、平板顯示產(chǎn)業(yè)基地兩大高 地的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)集聚度達到80%。截至2010年底，工 業(yè)區(qū)累計吸引

7、外商投資總額66 3億美元，合同外資27. 7億 美元，到位外資18億美元;落戶的實體型企業(yè)達到470余家， 其中外資企業(yè)350家，主要是歐美企業(yè)和R本企業(yè)（占8(K 左右），其中世界500強企業(yè)42家，投資1000萬美金以上 的企業(yè)94家；投資型地區(qū)總部4家，研發(fā)中心5</p><p>　　識產(chǎn)權(quán)試點工業(yè)區(qū)、上海市新型工業(yè)化示范工業(yè)區(qū)、國家生 態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、國家第二批循環(huán)經(jīng)濟試點單位。2010年， 工業(yè)區(qū)完成

8、國民生產(chǎn)總值196億元，財政總收入4a 9億元, 地方財政總收入12 1億元，引進合同外資2 7億元，外資 26億元。根據(jù)上海市經(jīng)信委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年金橋工 業(yè)區(qū)在全市26家市級工業(yè)區(qū)中，綜合評價指數(shù)排名第一， 其中稅收收入57億元排名第一。另外，為了解決工業(yè)區(qū)在 成為上海市先進制造業(yè)基地的同時，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)， 土地資源緊張等日益凸顯等問題，工業(yè)區(qū)抓住虹橋綜合交通 樞紐建設(shè)的契機，拓展已有的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，開始不斷調(diào)整 產(chǎn)

9、業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)能級，按照實施“東區(qū)先進制造業(yè)、西 區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”空間戰(zhàn)略的發(fā)展思路，正在集中精力規(guī)劃 建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)一西區(qū)，以滿足工業(yè)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 的迅猛發(fā)展和落戶企業(yè)的巨大需求。目前，已完成兩區(qū)的總 體規(guī)劃和評審，即將掀起金橋工業(yè)區(qū)新一輪的投資和建設(shè)高 潮。</p><p>　　在認真做好掛職工作的同時，我還身體力行做了 一些事 情；一是把掛職作為宣傳云南，展示海西人風(fēng)采的機會。廣 交朋友，積極宣傳

10、海西的G然資源、人文環(huán)境、風(fēng)土人情和 招商引資項目及優(yōu)惠政策。2011第期《上海人大》雜志上還 刊載了我撰寫的《趣談潑水節(jié)》一文，以文會友，在上海各 界人士中很好地推介了 “三個好地方”的海西。二是積極參 與，認真對待集體活動。對每一次上海有關(guān)部門精心組織、 周到安排的外出參觀考察，我都格外珍惜，結(jié)合掛職期間閱 讀的《公司的力量》、《致加西亞的信》、《活著》《世界又熱 又平又擠》等書籍，勤于了解和思考，認真做好學(xué)習(xí)筆記。 上海的浦東、鮮

11、花港、洋山港、世博會中國館、上海科技館、 崇明島、浦江鎮(zhèn)、朱家角、虹橋交通樞紐，浙江的杭州、寧 波、紹興、慈溪、義烏、杭州灣跨海大橋，江蘇的南京、蘇 州、無錫、中華第一村華西村等地方都給我留下了深刻的印 象，使我親身感受到了大上海和江浙經(jīng)濟帶的建設(shè)魄力以及 經(jīng)濟活力和蓬勃生機，也了解到了滬浙蘇地區(qū)的悠久歷史文 化和民風(fēng)民俗。而參觀中共一大會址和上海市紀念建黨九十 周年系列展覽以及參加金橋工業(yè)區(qū)系列建黨紀念活動，讓我 接受了一堂生動、深&

12、lt;/p><p><b>　　二、掛職鍛煉體會</b></p><p>　　上海是中國經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，中國最大的城市，也是世 界第四大城市。而當你真正走進上海，融入上海，你才會深 切感受到我們與上海間的差距之大，包括經(jīng)濟實力、發(fā)展速 度等，更有思想觀念的差距，才能真正了解上海人，了解到 上海人在想什么、干什么、怎樣干。通過不斷的觀察、對比 和思考，我對上海，對金橋工業(yè)區(qū)

13、經(jīng)濟快速發(fā)展的內(nèi)在動因， 有了更多更深的了解和體會，體會主要有六個方面。</p><p>　　體會之一：規(guī)劃是城市發(fā)展的第一資源。建設(shè)未動，規(guī) 劃先行，這是上海城市建設(shè)的一個重要理念。他們提出，現(xiàn) 代規(guī)劃要使城市建設(shè)既經(jīng)得起歷史的檢驗，又給后代留出發(fā) 展空間。規(guī)劃部門更需要不斷更新規(guī)劃理念，跳出規(guī)劃看規(guī) 劃，以世界的眼光審視上海的規(guī)劃。給我印象最深的一個故 事是：在規(guī)劃浦東最繁華的陸家嘴金融中心區(qū)時，他們采用 了

14、國際上通行的規(guī)劃設(shè)計招標競賽的方式，邀請了英、法、 意、日等W—批世界最負盛名的規(guī)劃大師來作規(guī)劃。在此基 礎(chǔ)上由中國專家采各家之長，又作出了一個新的規(guī)劃，這個 規(guī)劃經(jīng)過國內(nèi)外專家17次反復(fù)研討和修改，最后形成了被 國內(nèi)外專家稱之為具有世界一流水平的“中外結(jié)合、東西結(jié) 合、歷史和未來結(jié)合”的宏偉規(guī)劃方案，也成就了如今國內(nèi) 外賓客交口稱譽的陸家嘴金融區(qū)。而上海金橋工業(yè)區(qū)從成立 伊始的建設(shè)到當前正在籌劃的兩區(qū)集聚區(qū)，都堅持以規(guī)劃為 先導(dǎo)，大于

15、?筆、高起點實施高水平、高質(zhì)量的園區(qū)建設(shè)。西 區(qū)集聚區(qū)占地約3000畝，由國際知名規(guī)劃設(shè)計公司円本西 村公司中標擔(dān)綱設(shè)計，將以“總部經(jīng)濟、研發(fā)中心、高科孵 化、專業(yè)服務(wù)、外包服務(wù)、金融服務(wù)”等六大重點領(lǐng)域為主 導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式來運作發(fā)展業(yè)</p><p>　　體會之二：園區(qū)建設(shè)是經(jīng)濟騰飛的助推器。改革開放以</p><p>　　來，上海市堅持把招商引資、工業(yè)經(jīng)濟和民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟 發(fā)展的一

16、個龍頭、一個主要工作來抓，而經(jīng)濟園區(qū)則是這三 大工作重點的最佳結(jié)合和最重要的一個陣地、一個平臺、一 個載體。由此，上海各級領(lǐng)導(dǎo)非常重視經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，各區(qū)、 鎮(zhèn)都規(guī)劃有工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等各種 園區(qū)。如浦東新區(qū)有陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、高科技園區(qū)、外高 橋保稅區(qū)、金橋出口加工區(qū)、洋山保稅港區(qū)，閔行區(qū)則有金 橋工業(yè)區(qū)、閔行經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、漕河涇開發(fā)區(qū)、紫竹科學(xué) 園區(qū)等特色鮮明、定位清晰的園區(qū)。上海各地在園區(qū)規(guī)劃后， 均堅持把園區(qū)

17、作為品牌來打造，作為經(jīng)濟亮點和增長點來運 作，瞄準國內(nèi)外知名大企業(yè)引進項目，加快培植園區(qū)骨干龍 頭企業(yè)，充分發(fā)揮聚集效應(yīng)，把園區(qū)做成經(jīng)濟發(fā)展的強勁增 長極。我所掛職的金橋工業(yè)區(qū)成立十五年來，特別是近幾年 來，通過堅持科學(xué)發(fā)展，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式、管理體 制三個轉(zhuǎn)型，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固國家生態(tài)工業(yè)示范園 區(qū)創(chuàng)建成果，全面推動國家循環(huán)經(jīng)濟試點和國家新型工業(yè)化 產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，努力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳發(fā) 展，有力促進了園區(qū)良

18、性快速可持續(xù)發(fā)展。目前，金橋工業(yè) 區(qū)已成為世界500強企業(yè)</p><p>　　體會之三：優(yōu)化環(huán)境是提高競爭力的有力手段。上海各 級政府對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境均高度重視，很多提法讓我們耳目一 新。他們提出環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化環(huán)境 就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力；強調(diào)必須始終堅持轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新 發(fā)展環(huán)境，努力滿足投資者需求，不斷增強投資者信心。在 上海各區(qū)、鎮(zhèn)、園區(qū)，都普遍推介“一站式”服務(wù)、“政務(wù) 超市”，實現(xiàn)“進

19、一個廳辦成所有的事”。在這方而，金橋 工業(yè)區(qū)給我留下了深刻的印象。各部門辦事程序、服務(wù)內(nèi)容 公開透明，限時限質(zhì)辦理，以客商、投資者等服務(wù)對象是否 滿意為標準，辦事不推逶、不扯皮、不拖拉，全心全意為客 商、為項目服務(wù)。除此之外，金橋工業(yè)區(qū)還提出了以“零收 費管理、零距離接觸、零差距辦事、零障礙發(fā)展”來對待外 商，招商項目一經(jīng)確定，可以說是園區(qū)“包辦” 了一切，從 項目審批到各類手續(xù)的辦理，全部由園區(qū)專門機構(gòu)一竿子服 務(wù)到底，企業(yè)經(jīng)營者只管

20、組織生產(chǎn)經(jīng)營，真正實現(xiàn)了對企業(yè)、 對項目“一門式”、“保姆式”全程跟蹤服務(wù)。同時，黨政 主要領(lǐng)導(dǎo)也定期到企業(yè)調(diào)研、協(xié)調(diào)各種關(guān)系、現(xiàn)場解決困難 和問題，讓投資商非常滿意，紛紛主動把相關(guān)產(chǎn)業(yè)群遷移到 工業(yè)區(qū)，達到了 “以商招商”</p><p>　　體會之四：堅持用市場機制抓發(fā)展。上海在社會主義現(xiàn) 代化建設(shè)中，注重吸取了世界各國市場經(jīng)濟運作機制屮的有 益經(jīng)驗和通用做法。在宏觀經(jīng)濟管理方而，實行“小政府、 大社會”的管

21、理模式，特別是在政府經(jīng)濟管理職能上，把不 該政府管的事，轉(zhuǎn)換給該管的部門管，并注重培育三個載體，</p><p>　　實現(xiàn)三個職能轉(zhuǎn)變。一是注重培育企業(yè)載體，把屬于企業(yè)經(jīng) 營自主權(quán)范圍的職能還給企業(yè)；二是注重培育各種市場載 體，把資源配置的職能轉(zhuǎn)給市場；三是注重培育各種中介機 構(gòu)載體，把經(jīng)濟活動、社會服務(wù)和一些部門監(jiān)督職能交給屮 介機構(gòu)。在具體工作上，上海市廣泛推行的是通過企業(yè)公司 的形式。如上海金橋工業(yè)區(qū)當前所

22、施行的是黨工委、管委會、 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)總公司一套班子、三塊牌子，下設(shè)若干自負盈 虧、獨立運轉(zhuǎn)的子公句，同時又對總公司負責(zé)，受其監(jiān)管的 模式，這樣企業(yè)要考慮經(jīng)濟效益，就會以最經(jīng)濟的管理實現(xiàn) 最大的運作績效；而一旦在運作中出現(xiàn)環(huán)保、質(zhì)量等問題， 政府的監(jiān)管職能也容易發(fā)揮作用，有效避免了自己招商，自 己監(jiān)管，自己“既是運動員，又是裁判員”的弊病，成功實 現(xiàn)了政企分設(shè)、同創(chuàng)共贏，這也是用市場機制抓科學(xué)發(fā)展的 典型范例。</p>&

23、lt;p>　　體會之五：全力以赴招商引資。放眼長三角經(jīng)濟發(fā)達 地區(qū)，招商引資的成功經(jīng)驗證明，要注意解決好本土經(jīng)濟和 外部經(jīng)濟結(jié)合問題。引資僅僅是個“引子”，要以此來引進 與投資方“捆綁”在一起的先進的技術(shù)、管理、制度、理念、 人才和更高層次、更加廣闊的市場，從而提升木地企業(yè)和產(chǎn) 業(yè)的檔次。上海金橋工業(yè)區(qū)在這方而的做法是：一是實行“三 個傾斜”，即財力、物力向招商引資一線傾斜，經(jīng)濟人才向 招商引資一線傾斜，工作精力向招商引資一線傾斜

24、；二是堅 持“四個重點”，即重點引進科技型、資本密集型、規(guī)模型、 總部經(jīng)濟型，充分提高土地的利用率（ 2010年工業(yè)區(qū)土地產(chǎn) 值達到47億元序方公里）、項冃的產(chǎn)出率，眼睛盯住國內(nèi) 外知名企業(yè)，并堅持招管并舉，確保項目“招得進、留得住、 上得快、產(chǎn)得出”，變招商引資為“選商引資”。工業(yè)區(qū)成立 十五年來的輝煌成就為我們提供了一個有益的啟示：一個 “招”，一個“選”，后者重在甄別和篩選、質(zhì)量，也就更能 有效地防止招商的盲目性，突出針對性、專業(yè)

25、性和高附加值。 根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展需要有選擇地招商，達到了 “選商”的 層次。唯此，才能抓住重點，吸納大項目、強項目、優(yōu)項目； 唯此，冰能培</p><p>　　體會之六：以人為本，多措并舉，有效推進園區(qū)和諧社 會建設(shè)。上海金橋工業(yè)區(qū)在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，更加關(guān)注 民生改善和社會事業(yè)進步。推進社會管理創(chuàng)新，加強民主法 制建設(shè)，保障人民群眾享有切實的民主權(quán)利，確保園區(qū)群眾 分享更多的改革發(fā)展成果。多措并舉，以保障失

26、地農(nóng)民權(quán)益 為著力點，以民生促和諧，創(chuàng)造性成立了上海首家農(nóng)民股份 制企業(yè)一上海金橋工業(yè)區(qū)社區(qū)股份合作社。各村集體經(jīng)濟實 體的管理模式由過去的村級集體G主管理，改為了 “在工業(yè) 區(qū)黨工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)管理中心統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一 管理”，通過建立明晰的集體產(chǎn)權(quán)機制，最大限度地確保了 集體資產(chǎn)的保值、增值和集體收益的最大化，有效維護了農(nóng) 民的合法經(jīng)濟收益，從根本上創(chuàng)新建立了農(nóng)民增收機制，為 農(nóng)民收入持續(xù)增長提供了保證，實現(xiàn)了 “產(chǎn)權(quán)更清晰

27、、收支 有預(yù)算、經(jīng)營有監(jiān)督”的目標。金橋工業(yè)區(qū)在立足于經(jīng)濟利 益穩(wěn)定的前提下，大力推進平安和諧社區(qū)的創(chuàng)建。通過實施 社會管理終端化、力量整合兼容化、訴求解決初始化、工作 保障常態(tài)化來實現(xiàn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。關(guān)注影響居民生活的熱點 難點問題，開展重點專項整治行動，主動細致地做好政策宣 傳和說服教育工作，信訪、維穩(wěn)</p><p><b>　　掛職鍛煉收獲和建議</b></p><

28、p>　　半年的工作學(xué)習(xí)實踐，為我提供了一個體驗上海、感受 上海的機遇。半年來，自己既感受到了上海經(jīng)濟社會發(fā)展迅 猛的活力，也感受到了上海各級干部解放思想、與時倶進、 開拓創(chuàng)新、精明務(wù)實的精神，更體驗到了上海文化的開放性、 多元性、兼容性、創(chuàng)新性和靈活性。上海人在不斷超越自我， 創(chuàng)造輝煌業(yè)績的同時，也為我們提供了許多值得學(xué)習(xí)和借鑒 的成功經(jīng)驗。</p><p>　　一要學(xué)習(xí)上海精神，大力營造服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍

29、。區(qū)</p><p>　　域經(jīng)濟之間的發(fā)展不平衡，既有經(jīng)濟因素的作用，更有非經(jīng) 濟因素的影響?？梢哉f，上海經(jīng)濟的騰飛，既有地緣、人文 優(yōu)勢的因素，更是思想解放、開拓創(chuàng)新引發(fā)的勃勃生機。與 發(fā)達地區(qū)相比，我們的差距是全方位的。通過掛職學(xué)習(xí)，我 認識到我們最大的差距不只在經(jīng)濟實力，更是在思想觀念 上、在思維方式上。我們看到，上海有的不僅僅是天時地利 的優(yōu)勢，更重要的是它有敢為人先、自我加壓、保持先進、 領(lǐng)跑全國的銳氣

30、。在上海經(jīng)濟快速發(fā)展的背后，站著一個執(zhí) 著于親商、富民、規(guī)范、高效的服務(wù)型政府，他們扮演了經(jīng) 濟發(fā)展“第一推動力”的角色，充分調(diào)動一切積極因素，不 斷強化服務(wù)發(fā)展理念，放膽、放手、放開、放寬，大力發(fā)展 經(jīng)濟，推進了市場競爭主體的成長。可以說，上海人在解放 思想、創(chuàng)新方法，加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)上給我們提供了許 多成功經(jīng)驗。海西要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須在解放思想上實 現(xiàn)突破。一是要破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定式，學(xué)會 用開闊的眼光觀察世界，

31、用市場經(jīng)濟的辦法管理經(jīng)濟，用開 拓創(chuàng)新的思路推動發(fā)展，不斷推陳出新，創(chuàng)造性地開展工作。 二是要破除散漫拖拉舊習(xí)，樹立時間效率觀念。三是要破除 不計成本、隨意湊合習(xí)慣，樹立</p><p><b>　　的觀念深入人心。</b></p><p>　　二要搶抓上海以及東部機遇，不斷拓展優(yōu)勢項目的招商</p><p>　　平臺。當前，包括上海在內(nèi)的東部

32、發(fā)達地區(qū)受國際經(jīng)濟形勢 和國家宏觀調(diào)控政策影響，生產(chǎn)要素更加緊張，民間資木和 部分產(chǎn)業(yè)過剩，正加速向中西部轉(zhuǎn)移，長三角資本和企業(yè)外 流己成新的經(jīng)濟現(xiàn)象。面對新的經(jīng)濟形勢，上海市提出了“創(chuàng) 新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的新思路。這無疑是我們加快發(fā)展的難 得機遇。我們必須圍繞西部大開發(fā)和橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略，圍繞 我州優(yōu)勢產(chǎn)、Ik,認真篩選項目，找準比較優(yōu)勢，推出一批可 行性較強的項目，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入挖掘各類投資信 息、加強與上海各界人士的聯(lián)系，把

33、面向上海以及廣大沿海 地區(qū)招商引資列為工作重點，早部署，早準備，主動參與承 接輻射。要不斷創(chuàng)新招商方式，加強同州內(nèi)外商會、中介組 織的聯(lián)系，發(fā)揮好駐外機構(gòu)作用，探索實行委托招商、中介 招商和代理招商，重點搞好園區(qū)招商、項目招商、網(wǎng)上招商、 “小分隊”招商，定向、定位和定人招商，精心組織好赴外 地主動引資活動，辦好“潑水節(jié)”、“邊交會”等我州特色 節(jié)慶活動和抓好三個園區(qū)建設(shè)，全力提高招商引資的成功 率。</p><p&

34、gt;　　三要發(fā)揚上海作風(fēng)，努力提高各級政府的工作效能。學(xué)</p><p>　　習(xí)借鑒上海經(jīng)驗，最當緊的就是像上海各級黨政機關(guān)那樣， 把改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境作為對外開放的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作 來抓，著力營造公平、寬松、安定的社會環(huán)境。對于海西州 來說，在交通、信息、人才優(yōu)勢不及大中城市的情形下，最 主要的是推進政府職能轉(zhuǎn)變，加快行政許可審批事項改革， 改進機關(guān)作風(fēng)，本著項目至上，客商至尊的原則，提高服務(wù) 水平和工作效

35、率，實現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變， 為經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)，努力營造“親商、安商、富商”有利 于發(fā)展的政策、人文和社會環(huán)境，著力把海西建設(shè)成為全省 乃至全W投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、旅游環(huán)境、人居環(huán)境和人才 宜聚環(huán)境最佳的州市之一，使我州成為面向東南亞“走出去” 與“引進來”的重要地區(qū)，以此在新一輪經(jīng)濟發(fā)展中搶占先 機，贏得主動。</p><p>　　四、要學(xué)習(xí)上海反思發(fā)展，才能更好科學(xué)發(fā)展的理念。</p>

36、;<p>　　在掛職學(xué)習(xí)期間，給我留下較深印象的還是上海人敢于直面 問題、解決問題，反思發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的膽魄和能力。應(yīng)該 說，或許他們的昨天、前天遇到的問題，可能就是我們今天 面臨的困惑和困難。在他們已經(jīng)歷的發(fā)展歷程中，的確有很 多方面值得我們吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，從而避免重蹈覆轍。例如我 們在新時期的經(jīng)濟建設(shè)過程中，就要堅決避免“先污染、后 治理”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“老路”、“彎路”，以整體戰(zhàn)略融 入新型工業(yè)化等嶄新的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，

37、搭乘“直通車”，迎 頭趕上。所以，從這個意義上來說，落后地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢， 也是最大的優(yōu)勢，就是有幸站在發(fā)達地區(qū)幾十年摸索發(fā)展、</p><p>　　艱難發(fā)展，反思發(fā)展、科學(xué)發(fā)展等諸多經(jīng)驗教訓(xùn)這個最大、 最難能可貴的平臺上，更能吸取教訓(xùn)、博采眾長。在此方面， 上海金橋工業(yè)區(qū)也為我們上了一堂案例生動、效果明顯的反 思發(fā)展教學(xué)課。近年來，工業(yè)區(qū)為了解決土地資源匱乏，開 發(fā)初期選商、定商質(zhì)量不高，社會效益和經(jīng)濟效益不佳等

38、與 當今高速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展不相吻合的諸多問題，通過深度反 思，創(chuàng)造性地探索實行土地回購、“騰籠換鳥”、一園多區(qū)、 無地招商等靈活多措、頗見成效的政策，較好地實現(xiàn)了“創(chuàng) 新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展目標，這樣典型 的因反思發(fā)展而獲得可持續(xù)發(fā)展的案例更讓我們明白一個 道理：“只有善于反思發(fā)展，才能更好科學(xué)發(fā)展”。</p><p>　　在上海掛職鍛煉的這半年，是我人生中的一次重大經(jīng)歷。 通過學(xué)習(xí)了解和親身體會