科技服務(wù)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論基礎(chǔ)和依據(jù)

1、<p>　　科技服務(wù)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論基礎(chǔ)和依據(jù)</p><p><b>　　袁兆億</b></p><p>　　服務(wù)型經(jīng)濟(jì)是近五十年來崛起的新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，特指服務(wù)型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中相對比重超過百分之六十的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，又或指服務(wù)型經(jīng)濟(jì)中就業(yè)人數(shù)在整個國民經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)中的相對比重超過百分之六十的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。</p><p>

2、;<b>　　一、理論基礎(chǔ)</b></p><p>　?。ㄒ唬┓?wù)型經(jīng)濟(jì)理論</p><p>　　自二十世紀(jì)五十年代以來，全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷著一場結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)業(yè)變革，對于這種變革，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家維克托·福克斯在一九六八年稱之為“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”（Service Economy)。富克斯認(rèn)為美國在西方國家中已率先進(jìn)入了服務(wù)型經(jīng)濟(jì)社會，富克斯的宣言預(yù)示著始于美國的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)在

3、全球范圍的來臨。</p><p>　　服務(wù)型經(jīng)濟(jì)有其必然的邏輯：根據(jù)恩格爾定律，隨著社會總收入增加，人們用于物質(zhì)消費(fèi)的比重下降，而用于服務(wù)消費(fèi)的比重上升，于是刺激服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是服務(wù)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然邏輯。因此，要高效、和諧、可持續(xù)發(fā)展，就必然轉(zhuǎn)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，這是歷史的發(fā)展規(guī)律。產(chǎn)生于工業(yè)化高度發(fā)展階段的現(xiàn)代服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念而發(fā)展起來的。伴隨信息革命和技術(shù)的飛速發(fā)展，服務(wù)型經(jīng)濟(jì)也隨之表現(xiàn)

4、出新的發(fā)展趨勢，并且在國民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中占有極其重要的地位。在國外，服務(wù)型經(jīng)濟(jì)已基本形成相對成熟的體系，并有其自身的運(yùn)作方式?，F(xiàn)代服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度已經(jīng)成為衡量區(qū)域現(xiàn)代化和競爭力的重要標(biāo)志之一，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的極具潛力的增長點(diǎn)。</p><p>　　服務(wù)型經(jīng)濟(jì)是以人力資本基本生產(chǎn)要素形成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長方式和社會形態(tài)。在服務(wù)型經(jīng)濟(jì)時代，人力資本成為基本要素，土地和機(jī)器的重要性都大大下降了，人力資本成為經(jīng)濟(jì)增長的主要來

5、源。美國是人力資本大國，自然也就成為服務(wù)型經(jīng)濟(jì)大國，其發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界其他國家。在我國，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)型經(jīng)濟(jì)開始得到政府主管部門的高度重視，并在國民經(jīng)濟(jì)中逐漸加大其比重。它是我國正在進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的主要途徑，關(guān)系到未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向與創(chuàng)新，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。我國的季鑄教授在《世界經(jīng)濟(jì)導(dǎo)論》中指出，以人力資本為基本要素的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)不消耗資源環(huán)境，人力資本是無限的，服務(wù)型經(jīng)濟(jì)就是和諧、持續(xù)的。事實證明，服務(wù)產(chǎn)業(yè)具

6、有更高的效率，所有發(fā)達(dá)國家都?xì)v史性轉(zhuǎn)向了服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，目前世界經(jīng)濟(jì)總量的三分之二是服務(wù)型經(jīng)濟(jì)。美國服務(wù)型經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的百分之七十六，走在世界前列。</p><p><b>　?。ǘ┬略鲩L理論</b></p><p>　　以知識和技術(shù)為主要支撐的科技服務(wù)業(yè)的形成和發(fā)展，是新經(jīng)濟(jì)增長理論的一種重要詮釋。二十世紀(jì)八十年代中期，以羅默、盧卡斯等人為代表的一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家，一反新

7、古典學(xué)派原有的傳統(tǒng)，提出了以“內(nèi)生技術(shù)變化”為核心的“新增長理論”。新增長理論最重要的突破是將知識、人力資本等內(nèi)生技術(shù)變化因素引入經(jīng)濟(jì)增長模式中，提出要素收益遞增假定，其結(jié)果是資本收益率可以不變或增長，人均產(chǎn)出可以無限增長，并且增長在長期內(nèi)可以單獨(dú)遞增。技術(shù)內(nèi)生化的引入，說明技術(shù)不再是外生，人類無法控制的東西，而是人類出于自身利益而進(jìn)行投資的產(chǎn)物。根據(jù)新增長理論，以知識為支撐的科技服務(wù)是一種可以增值的資本，成為一種重要的生產(chǎn)要素，相對于

8、其它生產(chǎn)要素存在邊際收益遞減規(guī)律，而以知識為支撐的科技服務(wù)要素卻是存在邊際收益遞增規(guī)律的。</p><p>　　彼德·德魯克指出“知識正被應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)，利用知識來找出如何把現(xiàn)有知識最大的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力?！边@正是科技服務(wù)業(yè)追求的目標(biāo)。由于傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素資源是有限的，而知識資源卻極大豐富，理論上是取之不盡，用之不竭的，使用越多，價值越大，創(chuàng)造的財富就越多，這是因為知識能以很低的成本復(fù)制，甚至不需什么成本。如許多

9、高端的科技服務(wù)產(chǎn)品研制費(fèi)用十分昂貴，動輒可能需要上千萬甚至數(shù)億美元，但是一旦研發(fā)成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，制作第二份、第三份產(chǎn)品時，只要“拷貝”一下就可以了，與第一份產(chǎn)品的巨額成本相比，“拷貝”成本甚至可以忽視不計。因此，相對于傳統(tǒng)的收益遞減法則而言，知識資源的邊際收益是遞增的，這為以知識為主要支撐的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了無限的可能，使通過自身的長期增長促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)同步增長，這一特征展示了知識經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵及客觀規(guī)律。</p&g

10、t;<p><b>　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)集聚理論</b></p><p>　　比較成熟的科技服務(wù)業(yè)往往出現(xiàn)在比較成熟的城市，而比較成熟的城市往往是產(chǎn)業(yè)聚集形成的，因此出現(xiàn)于第三產(chǎn)業(yè)階段的科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不但與產(chǎn)業(yè)集群具有相伴性，而且與城市化的成熟度具有相對性。二十世紀(jì)九十年代美國哈佛商學(xué)院波特教授創(chuàng)立的產(chǎn)業(yè)集群理論強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)集群反映了經(jīng)濟(jì)演化過程中的規(guī)律作用和內(nèi)涵表現(xiàn)，它是社會分工

11、的產(chǎn)物，是人們?yōu)榻档蛯I(yè)化分工產(chǎn)生的交易費(fèi)用和獲取由社會分工產(chǎn)生的報酬遞增的一種空間表現(xiàn)形式，其中特別突出產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢模式對于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的重要性。相對于科技服務(wù)業(yè)而言，競爭的結(jié)果不是取決于資源的豐裕與稀缺，而是取決于外部環(huán)境等區(qū)域因素所影響的生產(chǎn)率高低，產(chǎn)業(yè)集聚能夠較好地解決這個問題，從而對科技服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新因素和競爭動力給予放大。</p><p>　　現(xiàn)代社會分工的細(xì)化和技術(shù)進(jìn)步，科技服務(wù)作為知識運(yùn)用

12、的重要途徑，其專用性越來越強(qiáng)，其適用范圍的專業(yè)化程度也越來越高。一方面，專業(yè)化分工的深化，促進(jìn)了科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展；另一方面，科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展，科技服務(wù)內(nèi)容的越來越細(xì)致，使各種服務(wù)費(fèi)用迅速增加。為了減少交易費(fèi)用，增加報酬遞增，推進(jìn)協(xié)調(diào)分工的進(jìn)一步深化，科技服務(wù)業(yè)集群應(yīng)運(yùn)而生，與之相對應(yīng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群得到促進(jìn)?？萍挤?wù)業(yè)集群因現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展而發(fā)展，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群因科技服業(yè)集群的壯大而壯大。</p><p>

13、<b>　?。ㄋ模┵Y源配置理論</b></p><p>　　資源配置理論產(chǎn)生于二十世紀(jì)二十年代，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊力、豪斯、霍特林等人關(guān)注資源短缺情況下的配置問題被認(rèn)為是資源經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)志，之后到了二十世紀(jì)八十年代資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)注方向轉(zhuǎn)到資源配置的可持續(xù)發(fā)展問題，如何提高資源配置效率，以保證一定技術(shù)水平條件下各投入要素在各產(chǎn)出主體的分配能夠產(chǎn)生最佳效益，成為資源配置理論的重要方向，在這一背景下

14、，科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展對于提高資源配置效率具有重要意義?？萍挤?wù)業(yè)是作為整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)價值鏈的一個環(huán)節(jié)而存在的，其重要作用和內(nèi)在要求在于推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)在國際分工的地位，因此通過一個富有競爭力的科技服務(wù)體系作為支撐，提升區(qū)域的全球資源配置能力，有利于實現(xiàn)包括技術(shù)研發(fā)、管理咨詢、融資安排、風(fēng)險控制等諸多服務(wù)內(nèi)容的協(xié)同，增加區(qū)域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功率。</p><p>　　科技服務(wù)業(yè)的智力資本活動遵循市場

15、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，其投向是按照邊際效率最高原則在市場進(jìn)行配置的，即智力資本將更多地流向經(jīng)營效益較好企業(yè)和行業(yè)。因此，從理論上看，在完全競爭市場中，科技服務(wù)業(yè)進(jìn)入效益較好行業(yè)和企業(yè)的程度較深，而進(jìn)入效益較差的行業(yè)和企業(yè)的程度較淺。在這種情況下，市場資源配置導(dǎo)致的競爭動力，將促使企業(yè)從自身利益出發(fā)，主動按照市場需要優(yōu)化生產(chǎn)要素組合，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，改進(jìn)經(jīng)營模式，接受科技服務(wù)業(yè)對企業(yè)發(fā)展的助推作用，進(jìn)而帶動企業(yè)的健康發(fā)展。</p>

16、<p>　　二、科技服務(wù)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實依據(jù)</p><p>　?。ㄒ唬┛萍挤?wù)業(yè)的發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的必由之路</p><p>　　現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本質(zhì)上是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為核心的，對于我國當(dāng)前的國情，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在此過程中，科技服務(wù)業(yè)發(fā)揮著重要作用?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2007〕7號）提

17、出：“在當(dāng)前和今后一個時期……將發(fā)展服務(wù)業(yè)作為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑?！笨萍挤?wù)業(yè)促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實需要，也有很大的空間?，F(xiàn)實中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主體和難點(diǎn)在企業(yè)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級十分重要。</p><p>　　隨著產(chǎn)業(yè)賴以生存的背景及發(fā)展模式得以生存的條件正發(fā)生根本性變化，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)就是要通過發(fā)展科

18、技服務(wù)業(yè)，努力構(gòu)建新的財富創(chuàng)造和增加值機(jī)制。以科技服務(wù)業(yè)務(wù)為依托，促進(jìn)和優(yōu)化資源配置，其積極作用在于推動科技進(jìn)步，促進(jìn)勞動生產(chǎn)率提高，催生現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。從科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的角度看，科技服務(wù)業(yè)能夠促使科技供需信息加快流動，提高產(chǎn)業(yè)效率和質(zhì)量，有利于科技成果轉(zhuǎn)移和商品化，推動科技與經(jīng)濟(jì)更緊密結(jié)合，從而促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。美國和日本等發(fā)達(dá)國家的科技成果轉(zhuǎn)化率高達(dá)百分之八十，而我國僅為百分之二十，其中一個重要原因就在于我國科技服務(wù)業(yè)

19、發(fā)育不成熟。</p><p>　?。ǘ┛萍挤?wù)業(yè)的發(fā)展是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要內(nèi)容</p><p>　　提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在這個系統(tǒng)中，生產(chǎn)體系的地位并不高，反而高端服務(wù)體系處于非常重要的地位，例如產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計、融資服務(wù)、采購營銷、文化形象、品牌塑造等，這些都對區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力有著極其重要的作用。借鑒發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的核心并不

20、在制造環(huán)節(jié)，甚至不在于技術(shù)環(huán)節(jié)，而是其背后的起支撐作用的強(qiáng)大高端服務(wù)體系。因此作為知識擴(kuò)散和應(yīng)用的科技服務(wù)業(yè)，利用知識資源促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是對新經(jīng)濟(jì)規(guī)律的順應(yīng)。</p><p>　　當(dāng)前，中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而且中國的制造業(yè)增加值已經(jīng)超過美國，成為世界第一大工業(yè)制造國，但是在中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模日益擴(kuò)大的背后，是中國全球經(jīng)濟(jì)控制力相對薄弱的現(xiàn)實，這與中國科技服務(wù)業(yè)促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力不足有直接關(guān)系。因

21、此，必須加快形成明確的政策思路，通過積極推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升其對于外部經(jīng)濟(jì)的控制力，努力實現(xiàn)科技服務(wù)業(yè)整體向價值鏈高端攀升，打造一個支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的高端服務(wù)體系，改變低投入、低風(fēng)險、低價值的低端循環(huán)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，將成為未來科技服務(wù)業(yè)發(fā)展一個重要走向。</p><p>　?。ㄈ┛萍挤?wù)業(yè)的發(fā)展是是完善區(qū)域創(chuàng)新體系必然要求</p><p>　　從區(qū)域創(chuàng)新體系和環(huán)境建

22、設(shè)的角度看，科技服務(wù)業(yè)是完善區(qū)域創(chuàng)新體系和環(huán)境的重要保障?？萍挤?wù)機(jī)構(gòu)是科技政策的“傳感器”，能準(zhǔn)確、快速地將國家和區(qū)域創(chuàng)新政策傳播至服務(wù)對象，在創(chuàng)新體系中起到聯(lián)系各主體的溝通和互動作用，有利于提高技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化效率，降低創(chuàng)新風(fēng)險，提升企業(yè)和區(qū)域自主創(chuàng)新能力。特別是科技服務(wù)業(yè)具有知識密集型、高附加值、低污染等特點(diǎn)，有望成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成部分。同時，科技服務(wù)能夠?qū)ζ髽I(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)生增效、增值和提速作用，圍繞每個創(chuàng)新環(huán)節(jié)可以創(chuàng)造

23、出新的價值，形成一系列不斷生長的價值鏈。</p><p>　　科技服務(wù)業(yè)作為重點(diǎn)面向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合以及互動發(fā)展的重要業(yè)態(tài)?？萍挤?wù)平臺及其所匯聚的各類資源要素所形成的有利條件，為促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更為高效率和更為低成本的服務(wù)途徑，科技服務(wù)業(yè)已經(jīng)貫穿了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)。目前，科技服務(wù)平臺在許多領(lǐng)域，例如軟件與信息服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，都在發(fā)揮著積極而且十分重要