鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年上半年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

1、<p>　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年上半年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃</p><p>　　2018年是實(shí)施“十三五脫貧規(guī)劃”的開局之年。今年上半年，xx鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記扶貧工作系列重要講話精神和中央、省、市、縣各級扶貧開發(fā)工作會議精神，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為發(fā)展的頭等大事和首要民生工程，緊緊圍繞年度減貧xx人目標(biāo)，切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下功夫，聚焦扶貧對象，細(xì)化扶貧措施，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，把

2、握素質(zhì)教育、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)培育、扶貧開發(fā)、低保托底等脫貧路徑，立足專項(xiàng)扶貧，強(qiáng)化行業(yè)扶貧、社會扶貧支撐，努力形成扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力，促進(jìn)了全鎮(zhèn)全面建成小康社會和共同富裕?，F(xiàn)將具體工作開展情況匯報(bào)如下：</p><p><b>　　一、基本情況</b></p><p>　　xx鎮(zhèn)位于xx縣x部，地處xx兩地交界。鎮(zhèn)域面積xx平方公里，轄xx個(gè)行政村，耕地面積xx萬畝，山丘

3、區(qū)占x%。現(xiàn)有居民x萬戶，人口xx萬人。由于資源分布不均及受生產(chǎn)生活、交通區(qū)位等條件影響，全鎮(zhèn)發(fā)展不平衡， 2018年全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶共xxx戶，涉及貧困人口xxx人，其中x個(gè)貧困村共xxx戶貧困戶，xxx人。2018年上半年，根據(jù)《年度脫貧攻堅(jiān)工作方案》要求和扶貧會議安排，某某鎮(zhèn)因戶施策、一人一策，抓“窮根”，治“窮病”，扎扎實(shí)實(shí)實(shí)施了整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、到戶貼息貸款、易地搬遷、安居工程、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、精準(zhǔn)脫貧等扶貧項(xiàng)目，使貧困地

4、區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生產(chǎn)生活水平明顯提高。截止目前，根據(jù)貧困村摘帽、貧困戶脫貧核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)x個(gè)貧困村、xxx脫貧戶完成了脫貧認(rèn)定，年人均純收入達(dá)到了xxx元以上，超過了上半年脫貧指標(biāo)，占到了全年脫貧任務(wù)的x%，為穩(wěn)定實(shí)年度工作任務(wù)，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。</p><p><b>　　二、主要工作</b></p><p>　　1、強(qiáng)化組織

5、保障。為做好脫貧攻堅(jiān)工作，年初即成立了鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部，明確黨委書記和鎮(zhèn)長“雙組長”負(fù)責(zé)制，均為脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”，層層落實(shí)責(zé)任，形成全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)推進(jìn)、合力攻堅(jiān)的大扶貧工作格局。同時(shí)不斷充實(shí)壯大扶貧隊(duì)伍，高度重視扶貧力量建設(shè)，充實(shí)完善“四支隊(duì)伍”，扶貧辦人員由x人增加到xx人，各幫扶組配備1個(gè)扶貧專職副書記，各管區(qū)成立不少于3人的扶貧工作站，各村設(shè)扶貧專職干部，進(jìn)一步壯大扶貧隊(duì)伍。此外，還定期召開黨委會、鎮(zhèn)黨員大會，全面推

6、行扶貧工作周例會制度，研究解決脫貧攻堅(jiān)重大問題，及時(shí)開展談心談話，切實(shí)增強(qiáng)“不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離”的政治自覺和思想定力。</p><p>　　2、廣泛宣傳引導(dǎo)。年初，全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)部署會召開后，鎮(zhèn)村兩級迅速采取會議、資料、公開欄等形式，廣泛宣傳了脫貧攻堅(jiān)工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，在全鎮(zhèn)營造了關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、幫扶單位、駐村組和第一書記第一時(shí)間進(jìn)村入戶，層層摸底，宣傳各級

7、政策，明確脫貧任務(wù)，制定脫貧措施，同時(shí)積極引導(dǎo)群眾正確看待扶貧，妥善疏導(dǎo)群眾情緒，竭盡所能的緩解矛盾、消除糾紛、處理上訪，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打牢了基礎(chǔ)。 </p><p>　　3、開展精準(zhǔn)識別。根據(jù)全縣統(tǒng)一部署，xx鎮(zhèn)黨委制定了《扶貧開發(fā)建檔立卡“回頭看”工作實(shí)施方案》，以“清家底、清原因、清需求”為重點(diǎn)，通過“審核、評議、公示、公告、確認(rèn)”等程序，扎實(shí)開展了建檔立卡“回頭看、再校準(zhǔn)”工作，對各村貧困

8、戶進(jìn)行地毯式清理復(fù)核，按戶調(diào)查，嚴(yán)格把關(guān)，審核建檔立卡貧困戶xx戶、貧困人口xxx人，剔除識別xx戶xx人，補(bǔ)錄xx戶xxx人，重新找準(zhǔn)了xxx戶、xxx人的脫貧“硬骨頭”，確保了幫扶目標(biāo)更精準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)管理更規(guī)范，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧打下了基礎(chǔ)。</p><p>　　4、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。春節(jié)后，xx鎮(zhèn)制定了《精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，抽調(diào)x名骨干職工充實(shí)了扶貧開發(fā)辦公室，鎮(zhèn)、管區(qū)、行政村三級層層簽訂《扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書》，并

9、將扶貧工作納入全鎮(zhèn)綜合考核內(nèi)容，印發(fā)《扶貧開發(fā)工作督查問責(zé)辦法》和《扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》，建立了精準(zhǔn)扶貧制度體系；同時(shí)針對致貧原因，確立了“扶、建、救、保”四大脫貧思路，制定了增收、就業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、救助、兜底等“脫貧辦法”，并建立脫貧“時(shí)間表”，明確了2018年上半年、2018年重點(diǎn)工作，使脫貧攻堅(jiān)有了制度保障。</p><p>　　5、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。層層簽訂責(zé)任書，逐級立下軍令狀，形成了鎮(zhèn)、管區(qū)、行政

10、村、包村干部四級聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)機(jī)制，對未能完成年度脫貧任務(wù)的干部和單位實(shí)施“一票否決”制；完善修訂《精準(zhǔn)扶貧駐村聯(lián)戶工作方案》，對全鎮(zhèn)貧困戶進(jìn)行合理分配，組織全鎮(zhèn)xxx名黨員干部對口包保xxx戶貧困群眾，實(shí)現(xiàn)了干部責(zé)任全覆蓋，貧困戶幫扶全覆蓋；強(qiáng)化第一書記和駐村干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開展駐村幫扶工作，充分挖掘第一書記抓黨建促脫貧重要作用。同時(shí)制定《黨員干部幫扶貧困戶考核辦法》，印發(fā)《幫扶手冊》，明確幫扶責(zé)任人職責(zé)，確?！耙粦粢徊?、一人一法”，全力

11、推進(jìn)工作落實(shí)。</p><p>　　6、培養(yǎng)脫貧能力。積極與職業(yè)教育培訓(xùn)基地合作，著力培育有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，不斷提升農(nóng)民綜合素質(zhì)僅上半年，鎮(zhèn)扶貧辦就先后編制印發(fā)了《農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧技術(shù)手冊》、《脫貧攻堅(jiān)政策問答》、《脫貧攻堅(jiān)操作規(guī)程》等實(shí)用手冊和產(chǎn)業(yè)脫貧、駐村幫扶優(yōu)秀案例資料，下發(fā)到了包村干部和貧困戶手中；6個(gè)月里，全鎮(zhèn)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)x場xxx多人次，針對扶貧對象開展的新型職業(yè)農(nóng)民等系列精準(zhǔn)培訓(xùn)xx

12、x人次。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)教育扶貧政策，力求教育培訓(xùn)脫貧一批，對建檔立卡中家庭困難致子女輟學(xué)的xxx名貧困人口，持續(xù)加大教育扶持力度，從根本上斬?cái)喔F根。</p><p>　　7、落實(shí)支持政策。深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記和黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指示精神，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣各級重大決策部署，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，研究出臺了《扶貧項(xiàng)目管理辦法》、《精準(zhǔn)扶貧資金管理辦法》、《扶貧干部管理辦法》等文件，確保政策向扶貧傾斜、資源向扶貧匯聚、人才

13、向扶貧集中。同時(shí)不斷加大惠農(nóng)濟(jì)貧政策落實(shí)力度，全面落實(shí)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，參保率達(dá)到100%，上半年使精準(zhǔn)扶貧對象享受待遇xxx人次，報(bào)銷xxx萬元；嚴(yán)格落實(shí)低保兜底政策，上半年共新增扶貧對象低保xxx戶，xxx人，確保貧困戶家庭至少有一人享受低保政策；全面落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)政策，整合各級資金xxx萬元救助貧困家庭學(xué)生xxx名，確保貧困家庭義務(wù)教育覆蓋率100%。</p><p>　

14、　8、強(qiáng)化資金整合。上半年，積極優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)資金供給機(jī)制，制定《統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金支持脫貧攻堅(jiān)意見》，成立扶貧資金整合利用領(lǐng)導(dǎo)小組，積極爭取交通、財(cái)政、扶貧、水利、移民、發(fā)改、民委、建設(shè)等部門項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌建立了涉農(nóng)扶貧資金庫，整合xx萬專項(xiàng)資金用于精準(zhǔn)扶貧，重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧等扶貧項(xiàng)目投入，集中財(cái)政資源保障脫貧攻堅(jiān)。同時(shí)不斷加大其他扶貧資金爭取力度，積極吸收社會扶貧資金，組織政府部門優(yōu)先給貧困村項(xiàng)目審批，重

15、點(diǎn)企業(yè)實(shí)施對口精準(zhǔn)幫扶，金融部門提供政策性貸款支持，形成社會廣泛參與、多方支援、合力攻堅(jiān)的良好態(tài)勢。</p><p>　　9、加強(qiáng)督查整改。上半年，制定了《鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)辦法》，實(shí)行脫貧攻堅(jiān)考核“一票否決”制、工作調(diào)度末位表態(tài)制、連續(xù)兩次落后約談機(jī)制，問責(zé)范圍覆蓋全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧各部門、所有參與人員，用問責(zé)推動(dòng)扶貧工作開展。同時(shí)扶貧辦每月對各村進(jìn)行業(yè)務(wù)督導(dǎo)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)行“日報(bào)告、周例會、月調(diào)度、季督查”制度，對

16、落后單位下達(dá)《問題整改通知書》x份，及時(shí)進(jìn)行了問題督導(dǎo)整改。此外，鎮(zhèn)紀(jì)委全面啟動(dòng)了扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察工作，對扶貧辦及各管區(qū)、貧困村村委班子進(jìn)行全覆蓋專項(xiàng)巡察，嚴(yán)肅排查處理扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。</p><p>　　10、突出作風(fēng)建設(shè)。全鎮(zhèn)扶貧干部高度重視作風(fēng)建設(shè)，把改善作風(fēng)作為推動(dòng)扶貧工作的重要抓手。上半年，嚴(yán)格落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)要求，將脫貧攻堅(jiān)與學(xué)習(xí)教育相結(jié)合

17、，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)方案，精心組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持以“學(xué)”筑牢思想基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，激發(fā)扶貧動(dòng)力，堅(jiān)持以“做”為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在脫貧攻堅(jiān)崗位上爭做“四講四有”合格黨員，全心全意投身扶貧事業(yè)，愛崗敬業(yè)，積極奉獻(xiàn)，用獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)的扶貧精神推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。</p><p><b>　　三、創(chuàng)新舉措</b></p><p>　　為提高扶貧效

18、率，xx鎮(zhèn)根據(jù)脫貧目標(biāo)與時(shí)間要求，細(xì)化任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力，按照不同貧困程度、致貧原因因戶施策、因人施策，研究制定差別化扶持辦法，從就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面，多措并舉幫助扶貧對象脫貧致富。 </p><p>　　1、基礎(chǔ)設(shè)施助扶貧。近年來，整合各類項(xiàng)目資金xxx余萬元，加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。實(shí)施“村村通”工程，拓寬硬化村級道路xx公里；實(shí)施五小水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目

19、，整治灌溉溝渠xxx米，整治塘壩xx座，新建蓄水池xx口；實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，鋪裝自來水管道xxx米；實(shí)施文化惠民工程，修建xx平方米文化廣場，建設(shè)健身廣場x 座，提升老百姓生活品質(zhì)；實(shí)施危房改造x處，新建公共廁所x個(gè)，解決貧困戶基本生活需求。</p><p>　　2、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)帶扶貧。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)貧困戶通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)自身“造血”功能。實(shí)施農(nóng)業(yè)拉動(dòng)扶貧，采取政府統(tǒng)一建設(shè)，建檔立卡貧困戶

20、、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合承包經(jīng)營開發(fā)模式，依托各村自然優(yōu)勢，通過流轉(zhuǎn)土地x萬余畝，大力實(shí)施“一村一品”，發(fā)展以獼猴桃、柑橘、水稻制種和中藥材為代表的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)x萬畝，幫助帶動(dòng)x戶貧困發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)x畝，增加貧困戶收入；實(shí)施工業(yè)推動(dòng)扶貧，積極開展新型農(nóng)民技能培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)扶持工程，依托縣、鎮(zhèn)、村三級勞動(dòng)保障平臺，舉辦技能培訓(xùn)x場xxx人次，建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用工協(xié)作關(guān)系，幫助xxx多名建檔立卡貧困戶就近園區(qū)務(wù)工，人均年增收xxx元以上

21、。</p><p>　　3、特色農(nóng)業(yè)促扶貧。充分發(fā)揮小米、核桃、大米、杞柳等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依托xxx、xxx等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)基地，以入股分紅、訂單農(nóng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、委托經(jīng)營、吸納打工等多種方式，每年為受益貧困戶帶來穩(wěn)定收益。同時(shí)積極引導(dǎo)全鎮(zhèn)群眾大力發(fā)展茶葉、黃金梨、西洋參、黃牛、山羊等特色種養(yǎng)殖業(yè)。xx村新建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地目前正在施工，建設(shè)用地xxx畝，項(xiàng)目總投資xxx萬，項(xiàng)目完成后將帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、

22、旅游觀光、采摘體驗(yàn)、品嘗消費(fèi)等一系列經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，農(nóng)民每年可增收xxx元。此外全鎮(zhèn)種植黃金梨xx畝，林下西洋參xx畝，養(yǎng)殖黃xxx頭，山羊xxx只，生豬xx頭，先后成立了xxx生產(chǎn)合作社、xxx養(yǎng)殖專業(yè)合作社等合作經(jīng)濟(jì)組織，注冊了品牌商標(biāo)，將按照“基地+農(nóng)戶+訂單”生產(chǎn)模式進(jìn)行生產(chǎn)，將帶動(dòng)xx戶貧困戶脫貧致富。</p><p>　　4、旅游發(fā)展助扶貧。我鎮(zhèn)自然資源豐富，森林覆蓋率達(dá)x%以上，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的條

23、件。在省市縣各級政府和先關(guān)部門的指導(dǎo)關(guān)心下，xx鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大的發(fā)展。今年新建旅游項(xiàng)目x個(gè)，分別為xxx景區(qū)配套項(xiàng)目建設(shè)投資xxx萬元，xxx旅游扶貧道路項(xiàng)目投資xxx萬元，xx街道改造項(xiàng)目投資xx萬元，xx村旅游扶貧項(xiàng)目投資xx萬元，總投資xx萬元，預(yù)計(jì)建成旅游景區(qū)x座，引導(dǎo)貧困村發(fā)展或參與農(nóng)家樂、生態(tài)采摘、民俗觀光等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)xx戶xxx人貧困人口實(shí)現(xiàn)2018年脫貧。</p><p>　

24、　5、易地搬遷固扶貧。2018年上半年，我鎮(zhèn)啟動(dòng)了x處舊村改造、x處美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)和x處扶貧移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，三個(gè)項(xiàng)目涉及x個(gè)村貧困戶xxx戶xxx人，移民戶xx戶xxx人。安置點(diǎn)分別設(shè)置在鎮(zhèn)駐地、中心村和自然村。目前扶貧搬遷資金已支付到戶xxx萬元，移民搬遷資金已支付到戶xxx萬元，極大解決了搬遷戶建房資金缺口問題。</p><p>　　6、電子商務(wù)帶扶貧。今年在鎮(zhèn)政府、xx村和xx村召開專門電商培訓(xùn)會，xx

25、村被確定為全縣電商扶貧示范村，將支持x家農(nóng)家樂入駐電商平臺，普通群眾加入后可售賣自家農(nóng)副產(chǎn)品，且給予銷售額度靠前農(nóng)家樂和個(gè)人扶持資金xxx元。</p><p>　　7、勞動(dòng)就業(yè)強(qiáng)扶貧。依托鎮(zhèn)內(nèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧就業(yè)點(diǎn)，吸納有勞動(dòng)能力的貧困戶積極就業(yè)，力爭“就業(yè)一人，脫貧一戶”；同時(shí)確立了以小種養(yǎng)、小加工、小莊園、小服務(wù)等“四小招商”推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的思路，積極推動(dòng)蔬菜大棚、經(jīng)濟(jì)林果、生豬等特色種植養(yǎng)殖，以外出

26、務(wù)工和本鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)、運(yùn)輸業(yè)就業(yè)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)先支持貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)，通過不懈努力，全鎮(zhèn)上半年新增就業(yè)xxx人，其中貧困人口xxx名。此外，還繼續(xù)完善鎮(zhèn)貧困勞動(dòng)力大數(shù)據(jù)平臺，組織貧困勞動(dòng)力xx人次到縣參加勞務(wù)對接專場招聘會，為貧困勞動(dòng)者提供就業(yè)平臺。</p><p>　　8、解決住房助扶貧。全面落實(shí)危房改造政策，上半年全鎮(zhèn)完成農(nóng)村貧困家庭危房改造xx戶，已全部完工并驗(yàn)收合格。同時(shí)積極申請下半年危房改造項(xiàng)目，上報(bào)改造

27、計(jì)劃xxx戶，目前已批xxx戶，正在進(jìn)行招標(biāo)公示。同時(shí)整合各級公益扶貧基金xx萬元，設(shè)立危房改造基金，用于兜底救助無能力承擔(dān)危房改造資金的特困家庭，現(xiàn)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。</p><p>　　9、醫(yī)療健康保扶貧。2018年上半年，通過多方努力，將扶貧對象全部納入了醫(yī)療保險(xiǎn)保障范圍，完成了建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)貧困人口與醫(yī)保數(shù)據(jù)庫的對接互聯(lián)，對全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧對象進(jìn)行醫(yī)保公示，積極落實(shí)了各項(xiàng)減免待遇。截止目前，全鎮(zhèn)貧困人口患病人

28、數(shù)xx人，精準(zhǔn)扶貧對象享受待遇xxx人次，其中住院xxx人，報(bào)銷xxx萬元，門診xxx人次，報(bào)銷xxx萬元。并通過醫(yī)療保險(xiǎn)和社會救助，實(shí)現(xiàn)了貧困人口個(gè)人年度自付醫(yī)療費(fèi)用不超過萬元，確保每人都有健康檔案、健康卡，每個(gè)貧困戶都享有專職醫(yī)生，鎮(zhèn)域范圍內(nèi)就診先看病后付費(fèi)。</p><p>　　10、社會保障兜扶貧。上半年，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了貧困戶和低保戶家庭走訪核查工作，對我鎮(zhèn)貧困對象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、

29、住房救助等條件的貧困戶，及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策，納入保障范圍，給予相應(yīng)補(bǔ)助救助。截至目前，共新增低保xxx戶，xxx人，其中扶貧對象xxx戶，xxx人，為xxx戶扶貧對象辦理了醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助資金xxx萬元，為xxx戶扶貧對象辦理了臨時(shí)救助，發(fā)放救助資金xxx萬元，整合市鎮(zhèn)公益資金xx萬專項(xiàng)用于建檔立卡貧困戶大病救助。</p><p>　　11、金融信貸幫扶貧。一是積極開展小額信貸扶貧項(xiàng)目宣傳，xx鎮(zhèn)積極行動(dòng)，由

30、第一書記、幫扶組成員下村宣傳動(dòng)員，累計(jì)召開xx場宣傳會議，散發(fā)資料xxx多份，使廣大貧困戶充分了解小額信貸扶貧項(xiàng)目流程、條件，增強(qiáng)群眾信貸扶貧信心。二是創(chuàng)新落實(shí)小額扶貧信貸辦法，制定了《鎮(zhèn)扶貧小額信貸工作實(shí)施方案》，聯(lián)系鎮(zhèn)郵儲銀行、農(nóng)村信用社作為扶貧小額信貸合作金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立貼息資金xxx萬，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金xxx萬，撬動(dòng)金融貸款規(guī)模xxx萬元。三是妥善開展貧困戶信貸服務(wù)，為全鎮(zhèn)xx個(gè)村xxx戶貧困戶發(fā)放小額扶貧貸款xxx萬元，積極為貧苦戶干

31、事創(chuàng)業(yè)提供資金支持。</p><p>　　12、從嚴(yán)治黨促扶貧。一是鎮(zhèn)黨委與各村支部簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，制定了《鎮(zhèn)2018年脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)辦法》，將扶貧開發(fā)工作納入目標(biāo)責(zé)任考核，對未能完成年度脫貧任務(wù)的村實(shí)施“一票否決”。二是根據(jù)鎮(zhèn)貧困對象“公示公告”結(jié)果，落實(shí)xxx名鎮(zhèn)村干部和駐村幫扶組成員，幫扶全鎮(zhèn)xxx戶貧困戶，實(shí)現(xiàn)了干部責(zé)任全覆蓋，貧困戶幫扶全覆蓋。三是積極出臺支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)等文件，推動(dòng)黨建

32、工作與脫貧攻堅(jiān)深度融合，推行“黨建+”模式，培育農(nóng)民專業(yè)合社黨組織x個(gè)，抓實(shí)“黨建+項(xiàng)目建設(shè)”，組建臨時(shí)黨支部x個(gè)，大力推廣項(xiàng)目支部法。四是創(chuàng)新村后備干部培養(yǎng)計(jì)劃，新發(fā)展黨員x名、培養(yǎng)后備干部x名，建設(shè)精準(zhǔn)扶貧示范工程x個(gè)，帶動(dòng)xx戶貧困戶成功脫貧。</p><p>　　13、公益幫扶托扶貧。一是開展教育扶貧，全鎮(zhèn)在校貧困學(xué)生xxx人，通過政策保障、社會捐贈等目前已有xxx人次受到資助共xxx萬元；二是進(jìn)行生態(tài)扶

33、貧，按照縣生態(tài)林保護(hù)要求，今年我鎮(zhèn)將新增生態(tài)護(hù)林員xx名，經(jīng)過黨委討論決定全部從全鎮(zhèn)貧困戶中選用，每年按政策給予勞動(dòng)報(bào)酬；三是開發(fā)公益扶貧，上半年已安置就業(yè)xxx人，其中環(huán)保系統(tǒng)xx名環(huán)衛(wèi)工全部用于安排建檔立卡貧困戶，人社系統(tǒng)拿出xx個(gè)公益性崗位優(yōu)先招聘貧困家庭大學(xué)畢業(yè)生。</p><p><b>　　四、工作成效</b></p><p>　　1、工作思路逐漸清晰。全

34、鎮(zhèn)各級干群的思想認(rèn)識有了明顯提升，已基本從“扶貧開發(fā)”向“脫貧攻堅(jiān)”轉(zhuǎn)變，從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變；工作作風(fēng)也從被動(dòng)應(yīng)付轉(zhuǎn)向了主動(dòng)參與，開始自覺思考如何扶貧、怎樣切實(shí)幫助群眾精準(zhǔn)脫貧，群眾滿意度明顯提升；扶貧辦在工作理念上更加健全，嚴(yán)格按照“上下銜接、鎮(zhèn)內(nèi)協(xié)調(diào)、責(zé)任落實(shí)、督促檢查”要求推動(dòng)扶貧工作開展，由親自抓扶貧、幫脫貧變成了抓調(diào)度、抓培訓(xùn)、抓督查，開始主要通過幫扶組、第一書記推動(dòng)工作落實(shí)，即理順了工作體系，又提高了工作效率。

35、</p><p>　　2、脫貧效果開始顯現(xiàn)。今年以來，我鎮(zhèn)x個(gè)幫扶組深xxx戶貧困戶家中進(jìn)行了情況摸底，同村委會一起仔細(xì)甄別，按“不漏一戶、不漏一人”原則，落實(shí)“兩會兩公示”工作辦法，最終確定精準(zhǔn)貧困戶xxx戶xxx人，做到“精準(zhǔn)識別”扶真貧。在認(rèn)真聽取貧困戶意見及愿望基礎(chǔ)上，針對貧困戶的現(xiàn)狀制定了合理脫貧計(jì)劃，采取針對性幫扶辦法、項(xiàng)目，上半年使xxx戶xxx人實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率由xx%降至x%，貧困人口人

36、均純收入達(dá)到xxxx元，同比增長x%，基本消除“空殼村”，全鎮(zhèn)新增村集體經(jīng)濟(jì)x萬元，為群眾增收脫貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。</p><p><b>　　五、存在問題</b></p><p>　　半年來，全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得了一定成效，但也面臨著一些不容忽視的困難和問題。</p><p>　　1、精準(zhǔn)施策不到位。目前，我鎮(zhèn)x個(gè)貧困村全部已經(jīng)有了產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)

37、目入村，預(yù)脫貧戶也都有到戶受益項(xiàng)目。但我們在實(shí)施時(shí)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目相對單一，大多是養(yǎng)殖和種植項(xiàng)目，沒能充分發(fā)揮貧困村的獨(dú)特優(yōu)勢，造成項(xiàng)目扎堆，市場飽和，貧困戶收益率低，特別是個(gè)別貧困戶無勞動(dòng)能力或相關(guān)養(yǎng)殖種植經(jīng)驗(yàn)，也被安排項(xiàng)目，最后造成入戶項(xiàng)目難以實(shí)施。</p><p>　　2、精準(zhǔn)幫扶不徹底。部分幫扶單位和幫扶責(zé)任人僅僅停留在節(jié)日走訪和慰問上，沒能真正地深入貧困戶了解貧困戶的具體需求和發(fā)展意愿，沒有

38、為貧困戶量身定制幫扶措施，不能做到每月入戶常態(tài)化，大都停留在單位組織的集中入戶，為應(yīng)付檢查而入戶。還有少數(shù)駐村工作組成員沒有實(shí)現(xiàn)專人專職，工作中多頭兼顧，部分單位選派人員能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)，不能勝任幫扶工作。</p><p>　　3、工作進(jìn)展不平衡。管區(qū)與管區(qū)之間、幫扶小組與幫扶小組之間、貧困村與貧困村之間工作推進(jìn)的力度和進(jìn)展不平衡，部分地區(qū)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，扶貧干部業(yè)務(wù)不熟、情況不清，對脫貧形勢盲目樂觀，缺乏責(zé)任

39、意識、憂患意識。</p><p>　　4、扶貧機(jī)構(gòu)不健全。由于制度原因，鎮(zhèn)、管區(qū)、村三級扶貧機(jī)構(gòu)基本采用指揮部+辦公室模式，其中從鎮(zhèn)、管區(qū)各部門抽調(diào)的工作人員，大部分還承擔(dān)著原單位安排的任務(wù)，不能有效地集中精力在指揮部開展工作。</p><p>　　5、扶貧形勢不樂觀。我鎮(zhèn)一些管區(qū)都是集中連片特困地區(qū)片區(qū)，xx管區(qū)還是縣級貧困地區(qū)，幾乎每個(gè)管區(qū)都有貧困村，每個(gè)行政村都有貧困人口，貧戶村戶零

40、星分散，貧困人口多數(shù)住在高寒山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)，扶貧成本高、扶貧成效還不明顯、脫貧難度大，這也是我們“十三五”期間要啃的“硬骨頭”。</p><p>　　6、脫貧任務(wù)時(shí)間緊。按照中央要求，2020年貧困縣要全部摘帽、貧困人口全部脫貧。省委、市委要求，從今年起到2020年，“前三年脫貧摘帽，后兩年鞏固提升”，縣委要求所有貧困村到2018年要全部摘帽，到2019年貧困人口要全部脫貧，而我鎮(zhèn)要達(dá)到

41、各級要求，按時(shí)完成脫貧任務(wù)，時(shí)間非常緊、任務(wù)十分重。</p><p>　　7、資金缺口比較大。扶貧投入與實(shí)際需求矛盾突出，中央、省、市安排到我鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金較少，我縣財(cái)政比較緊張，扶貧資金投入有限，與我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)際需求有差距；加之，近幾年我鎮(zhèn)居民收入增長放緩，貧困群眾增收難問題日漸顯現(xiàn)，勢必進(jìn)一步加劇扶貧投入需求矛盾，需要?jiǎng)?chuàng)新舉措，多方籌措資金。</p><p>　　8、返貧因素壓力

42、大。我鎮(zhèn)貧困地區(qū)歷史欠賬較多，貧困群眾自我發(fā)展能力很差，脫貧層次上很多剛剛達(dá)標(biāo)，即使通過幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，一旦遇到自然災(zāi)害、交通事故、大病就醫(yī)、子女升學(xué)等天災(zāi)人禍和額外支出，都可能導(dǎo)致脫貧群眾返貧，需要持續(xù)供血。</p><p><b>　　六、下步打算</b></p><p>　　2018年下半年xx鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)是：以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真

43、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列講話精神，全面落實(shí)中央、省、市、縣扶貧開發(fā)會議精神，緊緊圍繞年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾住房、行業(yè)脫貧等工作，確保減貧xxx人以上，x個(gè)貧困村脫貧摘帽，貧困地區(qū)村民人均純收入達(dá)到全國水平，圓滿完成年度脫貧任務(wù)。</p><p>　　1、提高思想認(rèn)識。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把脫

44、貧攻堅(jiān)推進(jìn)工作擺在重中之重，確保思想認(rèn)識到位、精力投入到位、人員保障到位、措施落實(shí)到位，結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)落實(shí)措施。 </p><p>　　2、強(qiáng)化精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持以致貧原因?yàn)橐罁?jù)，以脫貧成效為標(biāo)準(zhǔn)，以穩(wěn)定脫貧為目標(biāo)，建立并完善針對貧困戶致貧原因和脫貧途徑的到戶扶貧項(xiàng)目清單。按照致貧原因進(jìn)行分類，制定有針對性的脫貧幫扶計(jì)劃，并積極籌措資金，設(shè)立鎮(zhèn)級扶貧基金，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾致富。</p>

45、<p>　　3、推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。完善扶貧攻堅(jiān)考核機(jī)制，為貧困戶量體裁衣、因戶施策，繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施“五個(gè)一批工程”、“五大工程”項(xiàng)目等，通過開發(fā)扶持、助學(xué)扶智、低保兜底、醫(yī)療救助、項(xiàng)目扶持，深入落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目扶貧、社會保障項(xiàng)目扶貧、金融信貸扶貧，為如期實(shí)現(xiàn)脫貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。</p><p>　　4、完善督查機(jī)制。分鎮(zhèn)、管區(qū)、行政村三個(gè)緯度，開展月調(diào)度、季督查，以項(xiàng)目實(shí)施、資金

46、使用和管理、脫貧目標(biāo)任務(wù)完成等為重點(diǎn)，實(shí)施調(diào)度督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，推進(jìn)工作落實(shí)；堅(jiān)持以貧困村和貧困群眾的滿意度作為檢查幫扶工作成效的基本尺度，落實(shí)“每月一督查、每月一匯報(bào)”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)脫貧督查考核工作，定期、不定期向貧困戶了解工作人員履職工作滿意情況。</p><p>　　5、強(qiáng)化資金監(jiān)管。針對審計(jì)部門檢查發(fā)現(xiàn)扶貧資金使用方面的問題，組織鎮(zhèn)財(cái)政、審計(jì)等部門聯(lián)合開展扶貧資金使用情況檢查和審計(jì)工作，確保扶貧資

47、金使用規(guī)范、安全。</p><p>　　6、推動(dòng)政策落實(shí)。積極尋找承載小額信貸方法，確保貧困戶獲得小額貸款分紅，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧方式，確保每個(gè)村都有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持，大力宣傳雨露計(jì)劃，積極對接教育部門，確保貧困戶學(xué)生獲得資助，實(shí)施低保兜底，確保農(nóng)村低保“應(yīng)保盡?！?，同時(shí)強(qiáng)化醫(yī)療救助、就業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等幫扶措施落實(shí)。</p><p>　　7、強(qiáng)化社會幫扶。總結(jié)上半年以來開展的全

48、鎮(zhèn)幫扶指導(dǎo)工作特別是“企業(yè)幫脫貧”工作開展情況，以及村第一書記履職盡責(zé)情況，完善各項(xiàng)工作舉措，強(qiáng)化幫扶工作的落實(shí)，促進(jìn)全鎮(zhèn)更多資源投向貧困村、貧困戶。</p><p>　　2018年脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)</p><p>　　按照縣委、政府統(tǒng)一安排，民政部門承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)工作中的兜底保障工作，為了切實(shí)將無勞動(dòng)能力的貧困人員全部納入社會兜底保障范圍，民政部門嚴(yán)格按照省市要求和縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一

49、部署，認(rèn)真履職，勇于擔(dān)當(dāng)，開拓進(jìn)取，積極落實(shí)，確保了所有貧困群眾足額享受黨和政府的惠民政策，現(xiàn)結(jié)合工作開展情況，總結(jié)如下。</p><p><b>　　一、健全機(jī)制夯基礎(chǔ)</b></p><p>　　xx民政局牢固樹立民政為民，民政愛民的工作理念，堅(jiān)持以社保兜底統(tǒng)攬全局各項(xiàng)工作，成立了社保兜底辦公室，圍繞目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，健全工作機(jī)制，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，織牢

50、編密“托底線、救急難、可持續(xù)”的兜底保障安全網(wǎng)。切實(shí)將無勞動(dòng)能力的貧困人口全部納入社會兜底保障范圍，按照省市要求和縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)為基礎(chǔ)，以臨時(shí)救助、醫(yī)療救助為支撐，以社會幫扶、慈善救濟(jì)為補(bǔ)充，覆蓋全縣的社保兜底“安全網(wǎng)”已基本建立并不斷深化完善。</p><p>　　二、 突出重點(diǎn)求實(shí)效</p><p>　　縣民政局積極協(xié)調(diào)，財(cái)政將各項(xiàng)扶貧救助資

51、金全部撥付到鎮(zhèn)，并成立三個(gè)工作組，對各鎮(zhèn)民政各類資金發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行文件精神，嚴(yán)把審核審批關(guān)，認(rèn)真做好各類資金的發(fā)放工作，確保資金落到實(shí)處，及時(shí)將資金發(fā)放到救助對象手中。</p><p><b>　?。ㄒ唬┺r(nóng)村低保</b></p><p>　　嚴(yán)格按照《xx省最低生活保障工作規(guī)程》文件規(guī)定，將戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)三個(gè)基本條件進(jìn)行嚴(yán)格審查認(rèn)定

52、。按照戶主申請—村民主評議—張榜公示—居民家庭經(jīng)濟(jì)信息核對—報(bào)鎮(zhèn)（辦）審核—縣民政部門審批的程序進(jìn)行。嚴(yán)格按照縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的通知》文件精神，將農(nóng)村最低限定保障標(biāo)準(zhǔn)由原來的xx元/人.年提高到xx元/人.年，針對脫貧攻堅(jiān)反饋“分類施保”存在的問題，我局嚴(yán)格按照xx省民政廳、xx省財(cái)政廳《關(guān)于對城鄉(xiāng)低保對象中的特困人員實(shí)施分類施保有關(guān)問題的通知》文件規(guī)定，成立xx個(gè)工作組對“分類施?！闭呗鋵?shí)情況全面開

53、展核查清理，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，按照“分類施保、按標(biāo)施保、多檔救助”的原則，要求鎮(zhèn)（辦）政府按照政策規(guī)定，對分類施保不到位的進(jìn)行全面整改落實(shí)，做到按標(biāo)施保，確保保障資金及時(shí)足額到戶人到。</p><p><b>　　（二）特困供養(yǎng)</b></p><p>　　為切實(shí)保障農(nóng)村特困集中供養(yǎng)人員的基本生活，根據(jù)xx省民政廳、xx省財(cái)政廳《關(guān)于開展農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)

54、理設(shè)施改造試點(diǎn)工作的通知》文件精神，我縣積極推進(jìn)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)施改造，投入 萬元對敬老院進(jìn)行了特困人員護(hù)理專區(qū)改造，設(shè)置床位 張、更換門窗 個(gè)、配備相應(yīng)護(hù)理服務(wù)設(shè)施，滿足失能、半失能特困人員照料需求。截至目前，全縣共集中供養(yǎng)xx戶xx人（其中移民搬遷安置戶 戶 人）。嚴(yán)格按照《xx人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)工作的通知》文件精神，對現(xiàn)有的xx戶xx人農(nóng)村特困分散供養(yǎng)人員，按時(shí)足額發(fā)放特困供養(yǎng)補(bǔ)助資金，并結(jié)合xx實(shí)際情

55、況制定特困人員贍養(yǎng)協(xié)議與贍養(yǎng)人簽訂了贍養(yǎng)協(xié)議，根據(jù)特困人員生活自理能力評估情況，落實(shí)監(jiān)護(hù)人護(hù)理補(bǔ)貼。</p><p><b>　　（三）臨時(shí)救助</b></p><p>　　按照《xx省臨時(shí)救助辦法（暫行）》、《XXX城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助工作實(shí)施細(xì)則》文件規(guī)定規(guī)定，堅(jiān)持“屬地管理、及時(shí)有效、救急救難、公平公正”的原則。一是準(zhǔn)確把握救助對象。最低生活保障和其他專項(xiàng)社會救

56、助制度覆蓋范圍之外，由于突發(fā)事件造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭，經(jīng)所在鎮(zhèn)辦認(rèn)定的其他因特殊性、突發(fā)性、臨時(shí)性等不可抗拒因素導(dǎo)致家庭特殊困難應(yīng)予救助的對象，重點(diǎn)是低保邊緣群體。二是搭建救助平臺。在縣民政服務(wù)大廳內(nèi)，設(shè)立專門臨時(shí)救助窗口，將申請救助對象通過xx省社會救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)和紙質(zhì)材料一并報(bào)縣民政部門，實(shí)現(xiàn)救助信息管理統(tǒng)一化。三是規(guī)范申請審批程序。按屬地管理原則，困難群眾在遇到暫時(shí)困難時(shí)，可向所在村（社區(qū)）提出申請，村（社區(qū)）進(jìn)行評議

57、后報(bào)鎮(zhèn)辦調(diào)查審核，由村（社區(qū)）張榜公布，情況屬實(shí)的，上報(bào)縣民政部門，采取“會議研究、文件審批、社會化發(fā)放”的辦法予以救助，救助對象一年同一事項(xiàng)最高救助2次，符合多種救助情況的，按照救助限額最高的一項(xiàng)進(jìn)行救助。截止目前，我局共救助 人次，發(fā)放救助金 萬元。給各鎮(zhèn)（街道辦、xxx）、xxx下?lián)芘R時(shí)救助資金 萬元，共救助困難群眾 人次。</p><p><b>　?。ㄋ模┽t(yī)療救助</b></

58、p><p>　　按照《xx城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》文件規(guī)定，對全縣建檔立卡戶，城鄉(xiāng)低保戶、低收入家庭、因病致貧家庭及縣政府規(guī)定的其它城鄉(xiāng)困難家庭給予救助。在全縣建檔立卡戶，住院費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)報(bào)銷后，由民政部門給予醫(yī)療救助和兜底保障，確保合規(guī)、合理醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到xxx％。特困供養(yǎng)人員在定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行“一站式”救助，住院產(chǎn)生自付醫(yī)療費(fèi)用給予全額報(bào)銷。城鄉(xiāng)最低生活保障對象及建檔立卡戶個(gè)人自負(fù)費(fèi)用在2萬元以下的(

59、含2萬元)按70%給予救助,2萬-4萬元(含4萬元)的按75%給予救助,4萬元以上的按80%給子救助;年度累計(jì)救助不超過3.5萬元。截至目前，累計(jì)醫(yī)療救助xx人次，發(fā)放醫(yī)療救助資金 萬元；醫(yī)后救助 人次，發(fā)放醫(yī)后救助資金 萬元。</p><p>　　（五）殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼</p><p>　　在資格認(rèn)定環(huán)節(jié)，我縣殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼由殘聯(lián)審核，民政局審批，采用惠農(nóng)“一卡通”，實(shí)現(xiàn)資金直撥。截至 月

60、底發(fā)放建檔立卡殘疾人生活補(bǔ)貼 人， 萬元，護(hù)理補(bǔ)貼 人， 萬元。</p><p><b>　　三、愛心超市暖民心</b></p><p>　　我縣堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、專業(yè)運(yùn)行”模式，動(dòng)員社會力量，倡導(dǎo)愛心企業(yè)、社會組織及愛心人士等參與脫貧攻堅(jiān)工作，接受社會援助，方便群眾,解決實(shí)際需求設(shè)立“愛心超市”。縣民政局印發(fā)了《xx“愛心超市”積分管理辦法（試行）》、《關(guān)于

61、“愛心超市”規(guī)范管理的安排》等指導(dǎo)性文件。要求各“愛心超市”根據(jù)自身實(shí)際情況完善管理制度，制定細(xì)化相關(guān)積分標(biāo)準(zhǔn)，對群眾的“積分”情況進(jìn)行造冊登記，發(fā)放積分告知單，加強(qiáng)物資的出、入庫登記，做到帳物相符。同時(shí)根據(jù)省市縣脫貧攻堅(jiān)抽查反饋“愛心超市”存在問題，縣民政局組織人員對全縣“愛心超市”建設(shè)管理情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)資金 萬元，充實(shí)了“愛心超市”物資，xx等鎮(zhèn)積極宣傳引導(dǎo)動(dòng)員社會力量參與“愛心超市”建設(shè)。在xx鎮(zhèn)xx村召開了全縣“愛心超

62、市”建設(shè)管理工作現(xiàn)場推進(jìn)會，下發(fā)《xx民政局關(guān)于“愛心超市”規(guī)范管理的安排》規(guī)范了運(yùn)行管理，按照本人申請、村“愛心超市”領(lǐng)導(dǎo)小組審核、評議公示、發(fā)放“愛心超市”積分告知單、領(lǐng)取物資的程序進(jìn)行物資發(fā)放?？h民政局制定了“愛心超市”《服務(wù)流程圖》、《積分標(biāo)準(zhǔn)表》、《積分告知單》、《物品分值表》、《領(lǐng)取登記表》、《積分登記表》、《出入登記</p><p><b>　　四、信息數(shù)據(jù)一體化</b><

63、;/p><p>　　縣民政局成立了兜底保障信息數(shù)據(jù)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了民政信息數(shù)據(jù)一體化工作流程，以民政部門信息為準(zhǔn)，對全縣兜底保障數(shù)據(jù)進(jìn)行比對核實(shí)，并及時(shí)將比對結(jié)果反饋鎮(zhèn)（辦）、上傳xx省社會救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，同時(shí)報(bào)送扶貧局。做到兜底保障信息數(shù)據(jù)和扶貧信息數(shù)據(jù)相統(tǒng)一，各項(xiàng)數(shù)據(jù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理隨時(shí)更新。</p><p><b>　　五、政策宣傳全方位</b></p&g

64、t;<p>　　為了將兜底脫貧工作宣傳到戶到人，投資 萬元，下發(fā)“兜底脫貧社會救助政策問答”xx本，“兜底脫貧社會救助政策一覽通”xx份，“xx社會救助工作手冊”5000份，“xx社會救助工作彩頁”xx份，制作“xx社會救助工作公示牌”xx副，張貼“xx農(nóng)村低保公示明白卡”xx張，農(nóng)村低保公示標(biāo)簽xx張。同時(shí)，成立了政策宣講團(tuán)，縣城在中心街廣場和文化中心廣場，農(nóng)村利用集市，下鄉(xiāng)宣講；同時(shí)充分發(fā)揮基層一線作用，利用“四支工作

65、隊(duì)伍”調(diào)查調(diào)研的時(shí)機(jī)，通過全方位的宣傳，做到了點(diǎn)上突破、面上拓展，單項(xiàng)突破、系統(tǒng)完善。</p><p><b>　　六、檔案資料規(guī)范化</b></p><p>　　對社會兜底保障政策方面的臺帳已全面建立，我們已從縣、鎮(zhèn)、村三級兜底保障花名、農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)調(diào)整、“兩項(xiàng)制度”銜接、資金發(fā)放名冊、殘疾人“兩項(xiàng)制度”補(bǔ)貼發(fā)放、高齡補(bǔ)貼發(fā)放、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等xx個(gè)方面進(jìn)行了全

66、面規(guī)范。并對省市文件、縣級文件、本級文件、宣傳資料、整改臺賬、佐證材料、影像資料等其它方面進(jìn)行了歸檔管理，做到了“一鎮(zhèn)一盒、一村一冊”。</p><p><b>　　七、兩聯(lián)三包抓扶貧</b></p><p>　　結(jié)合包扶工作實(shí)際，縣民政局在村民內(nèi)生動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、人居環(huán)境改善等方面做好包扶工作。一是激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。針對貧困戶存在“等、靠、要”思想嚴(yán)重，不思進(jìn)取，坐

67、等政策及不履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)等問題，駐村工作隊(duì)通過會議、政策宣傳、教育引導(dǎo)等方式激發(fā)貧困戶自我擺脫貧困的動(dòng)力，引導(dǎo)他們樹立起了生活的信心。二是產(chǎn)業(yè)幫扶。在xx村投入化肥xx噸、建設(shè)核桃產(chǎn)業(yè)xx畝；在xx村完成 畝撂荒原開墾，正在建設(shè)xx畝果園防雹網(wǎng)，同時(shí)，聘請專業(yè)技術(shù)人員對貧困戶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技能培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)，扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是改善人居環(huán)境。為XX村新建xx個(gè)路燈，完成xx到xx公里通村硬化道路前期測繪。改善了居住環(huán)境，形成了

68、良好的鄉(xiāng)村面貌。通過努力，目前xx村山地蘋果產(chǎn)業(yè)達(dá)到xx多畝，有勞動(dòng)能力貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)xx%；xx蘋果產(chǎn)業(yè)達(dá)到xx多畝，有勞動(dòng)能力貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)xx%。</p><p><b>　　八、工作中存在問題</b></p><p>　　半年來，我縣兜底保障工作雖然取得了一定的成績，但與縣委、縣政府要求和人民群眾的期望還有一定的差距，主要表現(xiàn)為：</p>

69、<p>　　一是長態(tài)化管理水平不高。由于鎮(zhèn)（辦）民政工作人員調(diào)動(dòng)頻繁，新調(diào)配人員對政策掌握不熟悉，導(dǎo)致各項(xiàng)社會救助政策落實(shí)不力。社會救助長態(tài)化、精準(zhǔn)化管理水平不高，救助對象申請審批資料不規(guī)范。</p><p>　　二是宣傳效果不明顯。由于困難群眾本身文化素質(zhì)低，而且智力殘疾較多，雖然做到了面對面宣講，但真正掌握政策運(yùn)用政策的能力不高。</p><p><b>　　九、

70、下一步工作計(jì)劃</b></p><p>　　今后，我們將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，團(tuán)結(jié)拼搏，迎難而上，開拓創(chuàng)新。</p><p>　　一是規(guī)范人員管理。鎮(zhèn)（辦）確定的民政工作人員，要及時(shí)向民政部門報(bào)告?zhèn)浒?，加大對縣鎮(zhèn)村三級民政業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力。準(zhǔn)確掌握所轄區(qū)域內(nèi)的貧困人員基本情況，確保工作規(guī)范化，救助精準(zhǔn)化。&

71、lt;/p><p>　　二是繼續(xù)推行城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理、民主評議、陽光公示等制度，持續(xù)深入開展農(nóng)村貧困群眾排查摸底工作，全面落實(shí)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退必退”機(jī)制，把符合條件的貧困群眾全部納入兜底保障范圍。</p><p>　　三是加大工作宣傳力度。通過發(fā)放宣傳資料、印制宣傳頁、深入實(shí)際面對面講解等多項(xiàng)措施，讓廣大困難群眾全面了解和掌握兜底保障的各項(xiàng)政策措施，發(fā)生困難時(shí)能及時(shí)給予救助。</p>