中國社會保障問題探究.pdf

1、社會保障模式的選擇在一個國的社會保障制度中非常重要，它決定了一國社會保障制度發(fā)展的基本方向。本文就是從社會保障模式的一般性分析開始，借鑒國外社會保障發(fā)展的經(jīng)驗，結(jié)合我國社會保障發(fā)展的歷程和存在的問題，指出了我國社會保障在模式的選擇過程中應(yīng)遵循的原則、思路及其建議等。
　　 本文主要探討包括以下幾個方面的內(nèi)容，一是社會保障模式的相關(guān)內(nèi)容包括社會保障制度模式所奉行的原則；社會保障制度運行模式區(qū)別；社會保障制度模式的共性概括。二是社會

2、保障模式的劃分及世界范圍內(nèi)典型的代表國家的比較與啟示，包括社會保障制度模式的分類；美國的社會保障制度；當代英國社會保障制度；智利的社會保障制度；新加坡的社會保障制度；日本的社會保障制度；西方社會保障體系給我國的啟示等等。三是對中國社會保障制度建設(shè)的回顧，包括中國社會保障建設(shè)的幾個階段；中國近幾年社會保障建設(shè)的成就與教訓；當前我國的社會保障框架等。四是近幾年我國社會保障理論的評述，包括關(guān)于覆蓋面的重認識；關(guān)于資金的問題；對農(nóng)村、農(nóng)民工社會

3、保障問題忽視的澄清。六是構(gòu)建我國的社會保障體系，主要包括當前我國社會保障體制存在的一些主要問題；完善我國社會保障體系的原則、思路及建議，包括中國社會保障制度目標模式選擇的基本原則；完善我國社會保障體系的基本思路；完善我國社會保障體系的建議。七是得出的結(jié)論及需要進一步研究的問題。
　　 通過分析得出以下結(jié)論：我國社會保障體系建設(shè)已進入快速發(fā)展、完善的階段，進入了定型化、規(guī)范化和法制化的關(guān)鍵時期。要堅持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持

4、續(xù)”的十二字方針，要盡快建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的社會保障體系框架已初步建立，在城市，中國建立了包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險在內(nèi)的社會保險制度；城鎮(zhèn)最低生活保障制度也全面實施；在農(nóng)村，最低生活保障制度已經(jīng)全面建立，正在不斷地擴大覆蓋范圍，農(nóng)村的養(yǎng)老保險制度正在積極地探索，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的改革正在全面推進；城鄉(xiāng)醫(yī)療救治制度已經(jīng)普遍建立。
　　 本文的貢獻是結(jié)合了當前中國社會保障建設(shè)的

5、最新動向，糾正了以往對社會保障的一些偏見認識，總結(jié)了我國社會保障領(lǐng)域在理論界已達成的共識和存在的爭論，結(jié)合眾人的觀點，指出了我國社會保障在模式的選擇過程中應(yīng)遵循的原則、思路和建議。
　　 有待進一步研究的問題：我國的社會保障體制改革尚處于不斷完善的過程中，有許多亟待解決的問題，主要可以歸納為以下幾個方面：一是在模式的選擇上搖擺不定，基本制度遲遲不能定型，使各地各搞一套致，甚至形成了制度導致的不公；二是要搞好社會保障基金對經(jīng)濟的影