在市委中心組學習貫徹《準則》和《條例》主題學習會上的發(fā)言

1、<p>　　在市委中心組學習貫徹《準則》和《條例》主題學習會上的發(fā)言</p><p><b>　　各位領導、同志們：</b></p><p>　　根據市委中心組的安排，我結合自己崗位和韶關實際，談一談學習《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》的體會。</p><p>　　這兩項法規(guī)的頒布執(zhí)行，為黨員和黨員領導干部樹立了看得見、夠得著的高標

2、準，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的紀律底線。通過不斷學習和思考，自己有了一些感悟和啟發(fā)，主要體現(xiàn)在以下三個方面：</p><p>　　一、深刻學習領悟，以“兩個法規(guī)”強化自身黨性修養(yǎng)</p><p>　　新《準則》和《條例》的頒布出臺，是黨中央在新形勢下推進全面從嚴治黨的治本之舉，是加強黨內法規(guī)制度建設的重要成果。加強對這兩項法規(guī)的學習，是廣大黨員的一項長期的政治任務，也是加強自身黨性修養(yǎng)的

3、必要要求。各級紀檢監(jiān)察機關要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小，防微杜漸，對一些傾向性、苗頭性的問題，及時“咬耳朵”、“扯袖子”，做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理，防止小問題變成大錯誤，違紀演變成違法，失誤蛻變成失足，通過正確把握“四種”形態(tài)，讓紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來、執(zhí)行到位，成為不可觸碰的底線。</p><p>　　一是增強學習的自覺性。新《準則》和《條例》不僅形式上有所變化，更重要的是內容上作了很大的修改，有些

4、內容調整幅度還比較大，不可能學一遍就熟悉和掌握，必須反復學、反復研讀，才能學懂弄通。我覺得，這兩項法規(guī)的內容很豐富，是兩個涵蓋面非常廣的黨內法規(guī)。如《準則》雖然只有八條，但思想內涵非常豐富，從普通黨員到領導干部都涵蓋進來了。那種走馬觀花、淺嘗輒止就想領會好、掌握好是不可能的，只有反復地學習領會，才能轉化成自己的思想境界和行為規(guī)范。因此說，光靠集中學習這么短暫的時間是難以準確把握的，更重要的是聯(lián)系自己思想和工作實際來學?！稖蕜t》和《條例》

5、的頒布實施是黨在長期執(zhí)政和依法治國條件下落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)依規(guī)治黨，切實加強黨內監(jiān)督的重大舉措和制度創(chuàng)新，兩部法規(guī)相輔相成、相互配套，成為依規(guī)管黨治黨的制度利器。</p><p>　　《準則》緊扣廉潔自律主題，重在立德，是黨執(zhí)政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規(guī)，體現(xiàn)了全面從嚴治黨實踐成果，為黨員和黨員領導干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準，展現(xiàn)了共產黨員的高

6、尚道德追求。</p><p>　　《條例》圍繞黨紀戒尺要求，列出負面清單，重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線?！稖蕜t》和《條例》是對《黨章》規(guī)定的具體化，是對黨的各級組織的有力約束，是全體黨員的基本遵循。</p><p>　　貫徹實施好《準則》和《條例》，對于堅持全面從嚴治黨、加強黨的建設、強化黨內監(jiān)督，永葆黨的先進性和純潔性，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為落實“四個全面”戰(zhàn)略布

7、局提供堅強紀律保證，具有十分重要的意義。全市各級黨委（黨組）要從推進全面從嚴治黨的高度，以對黨的事業(yè)和黨員、干部高度負責的精神，切實抓好《準則》和《條例》的學習宣傳、貫徹落實，真正使黨的紀律在全體黨員特別是黨員領導干部中入腦入心。</p><p>　　二、深刻領會《準則》和《條例》的精神實質，進一步增強依規(guī)管黨治黨的行動自覺</p><p>　　1、堅持以《黨章》為核心，把《黨章》的權威樹

8、起來、立起來?！稖蕜t》、《條例》實際上是對《黨章》規(guī)定的具體化，使《黨章》更加具有可操作性、更加體現(xiàn)時代特色。要把學習《準則》、《條例》與學習《黨章》結合起來，堅持以《黨章》為核心，自覺維護《黨章》的權威。</p><p>　　2、堅持依規(guī)治黨與以德治黨相結合。對治理國家來說，要堅持依法治國與以德治國相結合。對治理黨來說，也要堅持依規(guī)治黨與以德治黨相結合。法與德這兩者對行為的規(guī)范是相互聯(lián)系、相得益彰、不可偏廢的。

9、紀律是外化的道德，道德是內心的紀律。如果法規(guī)不能內化為人的行為準則，那也只是一種不得不然，不能轉化為一種自然而然?！稖蕜t》是我們共產黨的道德律令，《條例》是我們共產黨的法規(guī)律令。學習貫徹《準則》、《條例》，既要以嚴的紀律和規(guī)矩監(jiān)督、約束黨員干部，又要不斷強化共產黨人高尚的道德情操和精神追求，才能保持黨員干部為民、務實、清廉的政治本色。</p><p>　　3、堅持紀嚴于法、紀在法前、紀法分開。這是《條例》的最大特

10、點。對共產黨員的要求與對普通老百姓的要求是不一樣的，應該是更加嚴格?！稐l例》去除與刑法、治安管理處罰法等法律相交叉、相重復的規(guī)則，鮮明確立了政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的定性執(zhí)紀標準，構筑了黨員干部不可觸碰的紀律底線。學習貫徹《準則》、《條例》，必須把握紀律本質，突出紀律特性，讓紀律成為“帶電的高壓線”，嚴守紀律底線。</p><p>　　4、堅持突出“關鍵少數(shù)”與管住大多數(shù)相結合。

11、不管是《準則》還是《條例》，范圍都是面向所有黨員的。當然，對“關鍵少數(shù)”也就是領導干部，要求更嚴更高。學習貫徹《準則》、《條例》，既要盯住黨員領導干部這一“關鍵少數(shù)”，又要管住管好各級黨組織和全體黨員，做到一個標準、上下貫通，一把尺子量到底。</p><p>　　三、堅決抓好《準則》和《條例》的學習宣傳、貫徹落實，進一步營造風清氣正的政治生態(tài)</p><p>　　1、廣泛深入開展學習宣傳活

12、動。全市各級黨委（黨組）要把《準則》、《條例》的學習作為當前的一項重要政治任務抓落實，嚴格按照中央和省委的要求，把學習貫徹《準則》、《條例》納入“三嚴三實”專題教育、各級黨委（黨組）中心組的學習內容、各級黨校、行政學院的教學計劃和內容。由市委宣傳部牽頭，市紀委、市委組織部、市委黨校、市委講師團等單位配合，按照中央和省委要求組織開展巡回宣講活動。各級黨委（黨組）書記要以《準則》、《條例》為內容講黨課。要充分利用報刊、廣播電視、網絡等各種媒

13、體做好宣傳報道、條規(guī)解讀等工作，為推動《準則》、《條例》的落實營造良好氛圍。</p><p>　　2、發(fā)揮好表率帶頭作用。堅持領導帶頭，以上率下，準確把握精神實質，增強政治自覺和行動自覺。這里要強調的是，《準則》、《條例》是我們所有共產黨員思想和行為的基本遵循，每個黨員干部都要認真學習，真正做到內化于心、外化于行。</p><p>　　3、堅決落實黨風廉政建設主體責任。8月31日，中央紀委

14、轉發(fā)了《中共河南省委關于新鄉(xiāng)市委原書記李慶貴落實黨風廉政建設主體責任和新鄉(xiāng)市紀委落實監(jiān)督責任不到位問題的通報》，原市委書記、紀委書記因黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任履行不到位被免職。上個月，中紀委通報了6起主體責任、監(jiān)督責任不到位的案件處理結果。黨委主體責任包括領導班子的全面責任、領導班子主要負責人“第一責任人”的責任、領導班子其他成員“一崗雙責”的責任。黨委（黨組）第一責任人，要領好班子、帶好隊伍，班子成員出問題，班長責無旁貸，必須承

15、擔責任；班子成員要履行分管責任，分管戰(zhàn)線、分管干部出問題，分管領導責無旁貸，必須承擔責任。對履行黨風廉政建設主體責任不力的，要堅決嚴肅查處，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決防止“破窗效應”。</p><p>　　4、認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。市、縣兩級紀委要舉辦紀檢監(jiān)察干部輪訓班，帶頭學好學深學透《準則》、《條例》精神，切實履行好監(jiān)督責任。各級紀委（紀檢組）要深化“三轉”，找準在全面從嚴治黨中的職能定位，以這兩項

16、法規(guī)作為重要依據，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，加大查處違反條例行為的力度。要進一步加大查處案件的力度，深入剖析違紀典型案例，對廣大黨員干部開展警示教育。要運用法規(guī)尺子，注重抓早抓小，在嚴明紀律中既體現(xiàn)嚴格要求，又關心愛護黨員干部。</p><p>　　5、堅決支持把紀律挺在前面。現(xiàn)在中央強調“四種形態(tài)”：一是黨內關系要正?；?，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；二是黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；三是