市委書記在2017年全市領(lǐng)導干部警示教育大會上的講話

1、<p>　　市委書記在2017年全市領(lǐng)導干部警示教育大會上的講話</p><p>　　市委書記在2017年全市領(lǐng)導干部警示教育大會上的講話</p><p>　　今天，市委召開全市領(lǐng)導干部警示教育大會，既是落實全面從嚴治黨主體責任的一項制度安排，也是從嚴管理干部的一項務(wù)實舉措，目的是通過集中通報查處違紀情況、剖析違紀違法典型案件，用身邊事教育身邊人，警示全市各級領(lǐng)導干部，從案件當中

2、汲取教訓、高度警醒，管好自己、建好班子、帶好隊伍，努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。</p><p>　　剛才，潔嵐同志通報了2016年全市紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀審查工作情況，新民同志通報了2016年全市檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件情況，深入剖析了我市查處的典型案例，聽了之后，令人痛心，發(fā)人深省。全市廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部一定要警醒起來，在全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局中站穩(wěn)政治立場、提高政治覺悟、增強政治定力，從黨風廉政建設(shè)形

3、勢任務(wù)中找準職責定位，從嚴重違紀違法典型案件中汲取深刻教訓，進一步筑牢信仰之基、繃緊紀律之弦、落實應(yīng)盡之責，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。下面，我講四點意見。</p><p>　　一、提高政治站位，始終做到對黨忠誠</p><p>　　旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，對黨忠誠是對黨員干部的首位要求。今天通報查處的黨員干部，之所以走上違紀違法道路，都是政治忠誠缺失、政治立場動搖、

4、紀律觀念淡薄造成的。廣大黨員領(lǐng)導干部必須始終把講政治作為第一遵循、第一標準、第一要求，進一步提高政治站位，增強政治意識，時刻保持政治上的清醒和堅定。</p><p>　　一要保持政治定力，忠誠于黨的信仰。習近平總書記指出，對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂。事實一再證明，一個人的精神家園如果沒有崇高信仰來充實，就容易被各種錯誤觀念所占領(lǐng)；黨員干部如果降低了自我要求、放松了思想改造

5、，就會喪失遵守黨規(guī)黨紀的自覺性和堅定性。廣大黨員領(lǐng)導干部必須做到信仰上忠貞不渝，牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，始終堅持正確的政治方向，保持政治定力，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動地向黨中央看齊，不斷對表，緊緊跟隨；思想上高度自覺，注重加強黨性修養(yǎng)，堅持用習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦，不忘初心、

6、堅守正道，帶頭弘揚社會主義核心價值觀，陶冶高尚情操，培養(yǎng)健康情趣，升華思想境界，堅守精神家園；行動上畢生追求，無論何時何地何種情況下，都要始終把黨擺在心中，堅定站在黨和人民的立場上，永遠愛黨、信黨、護黨、跟黨走，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。</p><p>　　二要牢記第一身份，忠誠于黨的組織。習近平總書記指出，全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職

7、責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都和黨同心同德。對組織忠誠不是抽象的而是具體的，就是要不折不扣執(zhí)行黨組織的紀律、規(guī)矩、決策、部署和安排。要堅持集體領(lǐng)導，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，正確處理民主與集中、分工與合作、個性與黨性的關(guān)系，健全完善議事規(guī)則和決策程序，重大問題該請示的請示、該匯報的匯報，堅決按照組織程序辦事，不搞家長制、一言堂。要服從組織安排，強化組織觀念，牢記職責使命，任何時候、任何情況下都不違背組織決定，不搞非組織活動，不說

8、違背黨的原則的話，不干違背黨的紀律的事，不做破壞黨的規(guī)矩的人，以報恩之心對待組織，以平常之心對待官位，以敬畏之心對待權(quán)力，坦然面對個人職務(wù)變動和“進退留轉(zhuǎn)”。要努力維護團結(jié)，堅決保證黨的集中統(tǒng)一，嚴格落實“五個必須”的要求，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義，懂團結(jié)、會團結(jié)、真團結(jié)，大事講原則、小事講風格，共同營造相互尊重、相互補臺、群策群力的良好氛圍。</p><p&

9、gt;　　三要心系人民群眾，忠誠于黨的宗旨。民心就是最大的政治。讓人民群眾過上更加體面、更有尊嚴的生活， 是本屆市委的鄭重承諾，也是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要樹牢群眾觀點，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾利益放在行使權(quán)力的最高位置，把群眾滿意作為評判工作成效的最高標準，全心全意為老百姓謀利干事，真正把群眾利益維護好保障好實現(xiàn)好。要站穩(wěn)群眾立場，把正確的政績觀貫穿想問題、作決策、定規(guī)劃全過程，盡量多研究經(jīng)濟規(guī)律，多分析宏觀環(huán)境

10、，多調(diào)研基礎(chǔ)條件，多考慮基層和群眾的承受程度，提高科學決策水平，讓我們的各項決策和工作更接地氣、更具實效、更得人心。要增進群眾感情，習近平總書記指出，“干部帶著感情去做事，群眾感受就不一樣”，黨員干部對待群眾要動真情、用真心、下真功?！半p聯(lián)”和扶貧攻堅抓了這些年，到底為群眾辦了多少實事、取得了多大效果，要認真總結(jié)和評估。下周市委將召開會議，對深化“雙聯(lián)”和推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治進行專門部署，目的就是要防止形式主義，扶真貧、真扶貧，讓脫貧成

11、效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。</p><p>　　二、堅定反腐決心，始終保持高壓態(tài)勢</p><p>　　近年來，市委認真貫徹中央和省委的部署要求，堅持以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓作風建設(shè)和反腐敗斗爭，以零容忍的態(tài)度嚴懲腐敗、嚴抓作風、嚴管干部，取得了明顯成效?？陀^分析，腐敗存量雖有減少，增量還需遏制，“四風”問題雖逐年下降，但防止反彈回潮不可稍有松懈，漠視政治紀律、無視組

12、織原則的情況仍時有發(fā)生，有的腐敗分子“人還在”、有的腐敗行為“事未了”、有的腐敗問題“根未除”，隨時還可能冒出來，全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜。</p><p>　　從案件查處情況看，反映的現(xiàn)象發(fā)人深省。一是職務(wù)犯罪大案多發(fā)，檢察機關(guān)查辦的13件貪污賄賂案件，有2人涉案金額達百萬元以上，6件瀆職侵權(quán)案件全部是100萬元以上的大案，四成以上的職務(wù)犯罪案件涉案金額超過100萬元，可以說是觸目驚心。二

13、是黨員干部違紀屢禁不絕，去年全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索511件，市縣兩級立案數(shù)均增長70%以上，給予黨政紀處分298人，增長%，其中涉及縣處級干部19人，全市紀律審查立案數(shù)量、處分人數(shù)均大幅度增長。三是“四風”問題樹倒根在，一些“四風”問題穿上了“隱身衣”，躲進了“青紗帳”，隱形變異，查處難度加大。去年全市查處的“四風”問題中，隱形變異類就占到了%，掩人耳目、公款吃喝，虛列名目、發(fā)放津貼，移花接木、公款送禮，偷梁換柱、借公行私，化整

14、為零、逃避監(jiān)督，私設(shè)“小金庫”、胡支亂花等頂風違紀行為時有發(fā)生。四是小官貪腐依然突出，去年全市查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題42起、處理62人，全部為基層科級及以下黨員干部，村干部占%，成為違紀主體。充分說明，“小官貪腐”、基層“雁過撥毛式腐敗”、權(quán)利行使過程中“吃拿卡要”等腐敗問題還很突出。比如剛才通報的原敦煌市財政</p><p>　　從責任落實情況看，存在的問題仍然突出。部分黨委(黨組)對全面從嚴治

15、黨主體責任落實不徹底、黨內(nèi)監(jiān)督跟不上，有的黨委(黨組)書記不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督，有的甚至自己本身就抵制監(jiān)督，監(jiān)督下級怕丟選票，監(jiān)督上級怕穿小鞋，監(jiān)督同級怕傷和氣，黨內(nèi)監(jiān)督成了一句口號；一些領(lǐng)導干部理想信念不堅定，政治意識淡薄，對黨不忠誠，“紅皮黑心”，言行不一致，做“兩面人”，表面上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，行動上卻是偏軌走樣；表面上講牢固樹立“四個意識”，實際上是“和尚念經(jīng)、有口無心”；表面上天天喊堅決維護中央

16、八項規(guī)定精神，實際執(zhí)行上總是不堅決不徹底，躲躲藏藏，似是而非，有些甚至頂風違紀、屢治屢犯；表面上說“兩學一做”如何如何到位，實際上走了形式，對黨內(nèi)法規(guī)特別是黨的紀律一知半解，有些甚至置若罔聞；表面上對中央環(huán)保督察組、中央巡視組反饋的問題點頭認領(lǐng)，實際上不講政治站位，沒有行動，不抓落實；表面上嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，實際上個人重大事項不如實報告，外出不嚴格執(zhí)行報備制度，等等。</p><p>　　全面從嚴治黨從寬松

17、軟走向嚴緊硬，不可能一蹴而就，也不可能畢其功于一役，還需要經(jīng)歷一個全面加壓、砥礪淬煉的過程。各級黨員干部特別是領(lǐng)導干部要把自己擺進去，對照《黨章》《準則》等黨內(nèi)法規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神，嚴查細照，深刻反思，切實增強“四個意識”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，心懷戒懼，手握戒尺，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，不斷厚植不想腐的思想基礎(chǔ)，堅定不移把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。&

18、lt;/p><p>　　三、強化自律意識，始終保持政治過硬</p><p>　　習近平總書記多次強調(diào)“打鐵還需自身硬”，闡明了內(nèi)因和外因的辯證關(guān)系。黨員干部特別是領(lǐng)導干部要以提高思想政治素質(zhì)為重點，嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，不斷提升自我凈化、自我完善、自我革新能力。</p><p>　　一要堅持錘煉黨性不打折扣。把錘煉黨性作為終身課題，始終堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨

19、的方向為方向、以黨的意志為意志，任何情況下都做政治上的明白人。要嚴格自警自省，從剛才剖析的案例不難看出，小節(jié)不守，必然大節(jié)不保，一些領(lǐng)導干部違紀違法，就是從平時不守小節(jié)和放松自我要求開始的，慢慢成了脫韁野馬。黨員領(lǐng)導干部要自覺養(yǎng)成自重自省自警自勵的習慣，經(jīng)常對照理論理想、黨紀黨規(guī)、民心民聲、先輩先進檢視自己、端正行為、防微杜漸。要注重從小事小節(jié)做起，牢記人情里面有原則、交往之中有紀律，切實管住管好自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”，準

20、確把握“親”“清”新型政商關(guān)系，決不能以“不止我一個，就這一次、下不為例”的僥幸心理來放縱自己，堅決把住關(guān)口，嚴守法紀紅線，筑牢道德底線，確保能干事、干成事、不出事。要嚴肅政治生活，突出目標要求，以黨章為根本遵循，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，努力形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面；突出重點任務(wù)，抓好思想教育這個根本，抓好嚴明紀律這個關(guān)鍵，抓牢領(lǐng)導干部這個重點，

21、用好組織生活這個經(jīng)常性手段，抓住繼承和創(chuàng)</p><p>　　二要正確行使權(quán)力不越規(guī)矩。權(quán)力是一把“雙刃劍”，用好了能為民造福，用不好會遺害百姓；行使好了能成就事業(yè)，不正確運用會毀滅自我。要樹立正確的權(quán)力觀，從思想上強化對權(quán)力的敬畏感，把權(quán)力作為一種責任，牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民服務(wù)，不能擅自濫用，不能被家人利用，不能給朋友借用，更不能搞交易使用，堅持依法用權(quán)、秉公用權(quán)、陽光用權(quán)、廉潔用權(quán)，決不

22、能把權(quán)力變成牟取私利的工具。要規(guī)范用權(quán)行為，一方面，要在制度軌道上規(guī)范用權(quán)，堅守政策規(guī)定的“底線”，嚴守黨紀國法的 “紅線”，明晰公與私的“警戒線”，用制度管權(quán)管人管事。另一方面，要在職責范圍內(nèi)擔當用權(quán)。權(quán)力就是責任、責任就要擔當。需要強調(diào)的是，我們個別部門該負的責任不負、該履行的職責不到位，在行政審批上拖拉卡，定了的事情不辦，這是對人民賦予權(quán)力的褻瀆，是對改革發(fā)展機遇的貽誤，是對黨和政府威信的損害。對此類問題一經(jīng)核實，要嚴肅處理。要堅

23、持勤政善政，一些領(lǐng)導干部面對反腐高壓態(tài)勢，產(chǎn)生了“干好干壞一個樣”、“寧可不作為、也不要犯錯誤，寧可少干事、也不要出事”等消極懈怠思想，不但損害人民群眾利益，而且敗壞黨和政府形象。黨員領(lǐng)導干部要時刻銘記公仆</p><p>　　三要嚴格廉潔自律不謀私利。堅持率先垂范，做到思想上自律、用權(quán)上自律、小節(jié)上自律、名利上自律，牢固樹立廉潔從政意識，堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)，自覺把黨紀國法和中央“八項規(guī)定”精

24、神視為“高壓線”，把廉潔自律規(guī)定視為“警戒線”，確保在任何時候任何情況下都耐得住清貧、經(jīng)得住誘惑、守得住氣節(jié)。樹立良好家風，按照習近平總書記“注重家庭家教家風”的要求，確立“守家”有責的意識，汲取營養(yǎng)培育家風，身體力行樹立家風，嚴字當先匡正家風，自覺擺正黨性與親情、家風與黨風的關(guān)系，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和中華傳統(tǒng)美德內(nèi)化為精神追求、外化為自覺行動，對家人和身邊工作人員加強管理，多約束、常提醒、勤教育。主動接受監(jiān)督，嚴格按照《黨章》和《準則》《

25、條例》要求，擺正個人和組織、權(quán)力和監(jiān)督、自律和他律的關(guān)系，把監(jiān)督看作一種約束、一種愛護、一種警戒，爭做自覺接受監(jiān)督的表率，不做不受監(jiān)督的“特殊黨員”，養(yǎng)成在“放大鏡”和“聚光燈”下行使權(quán)力的良好習慣，不越雷池、不踩紅線、不搞特殊。</p><p>　　四、壓實“兩個責任”，始終堅守政治擔當</p><p>　　全面從嚴治黨是當前必須抓好的重大政治任務(wù)，也是必須承擔的政治責任和歷史使命。各級

26、黨組織和黨員領(lǐng)導干部要勇于擔當、主動作為，以更大的決心、更嚴的舉措、更實的行動，推動全面從嚴治黨落地生根。</p><p>　　一要盯緊責任落實強化行動自覺。落實全面從嚴治黨要求，說到底是責任問題，最關(guān)鍵的是要牽住抓牢主體責任這個“牛鼻子”。黨組織要抓緊“指揮棒”，牢固樹立“抓好黨風廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的意識，把全面從嚴治黨放在心上、扛在肩上、抓在手上。嚴格落實省委“3783”主體責任體系和

27、“866”衡量檢驗標尺、“111”督查落實細則，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程，認真落實“三述”、約談、督查、考核、巡察等制度，健全完善落實機制，細化實化推進措施，定期聽取匯報、分析形勢、解決問題，確保壓力傳導到末梢。主要負責同志要當好“領(lǐng)頭雁”，黨委(黨組)書記要強化抓黨風廉政建設(shè)第一責任人的意識，既要“掛帥”，更要“出征”，切實發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、監(jiān)督檢查的作用，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點

28、環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。加強對班子成員和干部隊伍的廉政教育、日常管理、監(jiān)督約束，強化壓力傳導、責任傳遞，以上率下帶動下一級黨組織落實主體責任。班子成員要做好“助推器”，認真落實職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭領(lǐng)導責任，當好“責任人”，不做“局外人”，嚴格落實“</p><p>　　二要嚴肅執(zhí)紀問責強化干部管理。推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬，是中紀委十八屆七次全會提出的重大課題，實現(xiàn)這一目標，必須

29、堅持嚴字當頭，突出重點，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要以嚴管愛護干部，秉持嚴管就是厚愛的理念，堅持懲前毖后、治病救人的原則，把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，推行常態(tài)化管理，以黨規(guī)黨紀為尺子加強日常監(jiān)督管理，把咬耳扯袖、紅臉出汗的教育提醒之功做在平時，該批評就批評，該教育就教育，管住管好全體黨員。要以嚴查形成震懾，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實聚焦主業(yè)主責，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把執(zhí)紀審查放在更加突出、更加重要的位置，緊盯“三個以后”、“三類

30、重點人群”，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點崗位，堅持抓早抓小，有反映就認真分析，有線索就及時核查，有違規(guī)違紀就嚴肅查處，“老虎”、“蒼蠅”一起打，以零容忍的態(tài)度堅決懲治腐敗，持續(xù)鞏固“不敢腐”的高壓態(tài)勢。要以問責倒逼落實，認真執(zhí)行《問責條例》和我省《實施辦法》，進一步細化完善問責情形，健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，嚴格問責追責，對落實責任不到位的，既要追究當事人的責任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導責任，還要追究主體責任、監(jiān)督責任，切實把問&

31、lt;/p><p>　　三要突出問題導向強化作風建設(shè)。持之以恒反“四風”，緊盯老問題，關(guān)注新動向，堅決防止反彈回潮。嚴查“節(jié)日腐敗”，抓住元旦、春節(jié)、十一等重要節(jié)點，探索完善行之有效的措施辦法，節(jié)前反復打招呼、敲警鐘，節(jié)中加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度，節(jié)后集中受理查處和通報曝光，堅持一抓到底，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不姑息，不手軟，不縱容，嚴肅追究責任，形成強大震懾。狠剎“四風”變異，密切關(guān)注不正之風新動向、新表現(xiàn)，對頂風

32、違紀行為要快查嚴處，讓形形色色的“四風”無處遁形。特別是對一些黨員干部尤其是領(lǐng)導干部，經(jīng)常到茶樓打麻將、賭博等問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律先撤職再查處，徹底打消一些人的僥幸心理。緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，結(jié)合鄉(xiāng)村巡察，注重觸角下沉，緊盯糧食直補、牧草補貼、危房改造補助、扶貧救濟及種植、養(yǎng)殖、林業(yè)等農(nóng)村項目建設(shè)，探索政務(wù)村務(wù)公開有效方式，加強鄉(xiāng)村干部監(jiān)管，規(guī)范村級財務(wù)管理，切實消除權(quán)力尋租空間，遏制腐敗行為頻發(fā)多發(fā)趨勢，鞏固反腐敗斗爭成果。</p>