廣西壯族自治區(qū)政府2010年工作報(bào)告

1、<p>　　廣西壯族自治區(qū)政府2010年工作報(bào)告</p><p>　　一、“十一五”時(shí)期工作回顧</p><p>　　過(guò)去的五年是極不平凡的五年。面對(duì)百年一遇的雨雪冰凍災(zāi)害、百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊、百年一遇的特大干旱災(zāi)害，在黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各族人民以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓奮進(jìn)，克難攻堅(jiān)，勝利完成了“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)2010

2、年比2005年地區(qū)生產(chǎn)總值翻番，人均地區(qū)生產(chǎn)總值翻番，財(cái)政收入翻番，工業(yè)增加值翻番，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額翻番，服務(wù)業(yè)增加值翻番，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資翻番，社會(huì)消費(fèi)品零售總額翻番，進(jìn)出口總額翻番，實(shí)際利用外資翻番，金融機(jī)構(gòu)存款余額翻番，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額翻番，開(kāi)創(chuàng)了全區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新局面。</p><p>　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力跨上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值由2005年的3984億元增加

3、到2010年的9150億元以上，年均增長(zhǎng)%，比“十五”快個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政收入由475億元增加到億元，年均增長(zhǎng)%，比“十五”快個(gè)百分點(diǎn)；金融機(jī)構(gòu)存款余額由4262億元增加到萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)%。</p><p>　　（二）固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新跨越?！笆晃濉笔俏覅^(qū)歷史上建設(shè)重大項(xiàng)目數(shù)量最多、規(guī)模最大、完成投資最多的時(shí)期。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從2005年1769億元增加到2010年7800億元，累計(jì)完成萬(wàn)億

4、元，年均增長(zhǎng)%。堅(jiān)持交通優(yōu)先發(fā)展，開(kāi)工和續(xù)建鐵路29條，區(qū)內(nèi)建設(shè)里程3300公里，新增營(yíng)運(yùn)里程500公里，總營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到3200公里；開(kāi)工和續(xù)建高速公路39條3400公里，新建成1235公里，建成總里程達(dá)到2574公里；全區(qū)新增公路萬(wàn)公里，總里程達(dá)到萬(wàn)公里；沿海、內(nèi)河港口吞吐能力分別新增8500萬(wàn)噸和2800萬(wàn)噸，總吞吐能力分別達(dá)到億噸和6000萬(wàn)噸；民航機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量新增647萬(wàn)人次，達(dá)到1201萬(wàn)人次。基本實(shí)現(xiàn)地級(jí)市通高速公路、縣

5、縣通二級(jí)以上公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路。新增發(fā)電裝機(jī)容量1450萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)容量達(dá)到2530萬(wàn)千瓦；西部地區(qū)第一個(gè)核電站防城港紅沙核電項(xiàng)目正式開(kāi)工，龍灘水電站投產(chǎn)運(yùn)行，為全國(guó)運(yùn)營(yíng)第二大水電站。完成548座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，百色水利樞紐建成運(yùn)行，桂林防洪及漓江補(bǔ)水、桂中治旱樂(lè)灘水庫(kù)引水等重大水利工程開(kāi)工建設(shè)。</p><p>　?。ㄈ┕I(yè)化由初期階段步入中期階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新調(diào)整。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，2010年預(yù)計(jì)全區(qū)全

6、部工業(yè)總產(chǎn)值首次突破1萬(wàn)億元，達(dá)到萬(wàn)億元；工業(yè)增加值由2005年的1265億元增加到3800億元，年均增長(zhǎng)%；技術(shù)改造投資由275億元增加到2000億元以上，年均增長(zhǎng)%；年產(chǎn)值超100億元的園區(qū)由3個(gè)增加到15個(gè)；年銷(xiāo)售收入超30億元的強(qiáng)優(yōu)企業(yè)從11家增加到30家；食品、汽車(chē)、冶金三個(gè)產(chǎn)業(yè)成為千億元產(chǎn)業(yè)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；食糖、微型汽車(chē)、輪式裝載機(jī)、柴油內(nèi)燃機(jī)等產(chǎn)品市場(chǎng)占有率排全國(guó)第1位。</p><p>　

7、　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由∶∶調(diào)整為∶∶。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，工業(yè)化率由提高到，工業(yè)化進(jìn)入中期階段。</p><p>　?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。全面實(shí)施一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。糧食單產(chǎn)連續(xù)4年創(chuàng)新高，總產(chǎn)量穩(wěn)定在1400萬(wàn)噸以上；“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng)，肉類(lèi)、水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)4年排全國(guó)第8位。糖料蔗、蠶繭、木薯、木材等產(chǎn)量排全國(guó)首位，分別

8、占全國(guó)總產(chǎn)量的60%、33%、70%和14%以上；優(yōu)質(zhì)稻等產(chǎn)量排全國(guó)前列。動(dòng)植物良種覆蓋率90%以上，新技術(shù)大面積推廣。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到5219個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)全面推進(jìn)。</p><p>　　（五）“兩區(qū)一帶”發(fā)展格局初步形成，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)掀起新熱潮。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，南北欽防四市生產(chǎn)總值年均增速高于全區(qū)3個(gè)百分點(diǎn)左右，成為全國(guó)的新增長(zhǎng)區(qū)之一。中石

9、油欽州千萬(wàn)噸煉油廠、欽州金桂林漿紙一體化等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；北海電子產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模；沿海基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，北部灣港跨入億噸大港行列；建成欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧保稅物流中心，拓展北海出口加工區(qū)保稅物流功能。西江黃金水道建設(shè)深入推進(jìn)，西江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)全面啟動(dòng)，建成南寧至貴港千噸級(jí)、貴港至梧州兩千噸級(jí)航道，沿江中心城市形成汽車(chē)、機(jī)械、冶金、建材及高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)布局。桂西優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)進(jìn)度加快，壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地。</p>

10、<p>　　（六）城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。城鎮(zhèn)化率由2005年的%提高到2010年的%；城鎮(zhèn)建成區(qū)面積由1398平方公里增加到2197平方公里。城市新區(qū)建設(shè)加快，城市魅力進(jìn)一步凸顯?；緦?shí)現(xiàn)村村通公路，行政村通電率100%，戶通電率%，20戶以上通電自然村通電話、通廣播電視，80％以上的行政村能上網(wǎng)。新農(nóng)村建設(shè)取得可喜成效。全面實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。</p><

11、;p>　?。ㄆ撸┲攸c(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化，開(kāi)放合作實(shí)現(xiàn)新突破。組建廣西北部灣銀行。組建廣西有色金屬、北部灣國(guó)際港務(wù)等10多個(gè)大型企業(yè)集團(tuán)和交通、鐵路、城建、旅游、北部灣投資等10多個(gè)大型投融資公司。財(cái)稅改革扎實(shí)推進(jìn)，在14個(gè)縣開(kāi)展自治區(qū)直管縣財(cái)政管理方式改革試點(diǎn)。推行重大項(xiàng)目部門(mén)聯(lián)合審批制度。醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革全面推進(jìn)，國(guó)家基本藥物制度穩(wěn)步實(shí)施。資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革有效開(kāi)展。集體林權(quán)制度改革基本完成勘界確權(quán)任務(wù)。非公有制

12、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。</p><p>　　成功承辦中國(guó)－東盟博覽會(huì)和商務(wù)與投資峰會(huì)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇、中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)論壇及中越青年大聯(lián)歡等活動(dòng)；東盟5個(gè)國(guó)家在南寧設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)；參與和推動(dòng)泛北部灣、大湄公河、中越“兩廊一圈”等次區(qū)域合作及南寧－新加坡經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)取得積極進(jìn)展；與世界五大洲26個(gè)國(guó)家建立58對(duì)國(guó)際友好城市，居西部地區(qū)第1位。積極參與上海世界博覽會(huì)。在大陸省、市、自治區(qū)中率先赴臺(tái)成功舉辦大規(guī)模綜合性

13、經(jīng)貿(mào)文化交流活動(dòng)。與泛珠三角合作以及省際合作深入推進(jìn)。外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)%，實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)%，對(duì)外投資額年均增長(zhǎng)85%。引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)35家、中央企業(yè)40家、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)84家；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)由16家增加到27家，保險(xiǎn)公司由10家增加到26家。</p><p>　?。ò耍┕?jié)能減排目標(biāo)任務(wù)全面完成，生態(tài)環(huán)保建設(shè)實(shí)現(xiàn)新飛躍。國(guó)家下達(dá)的“十一五”節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)勝利完成。全面推進(jìn)生

14、態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。城鎮(zhèn)污水集中處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率分別由2005年的%、%提高到2010年的%和60%，我區(qū)成為全國(guó)第9個(gè)、西部第2個(gè)縣縣建成污水處理設(shè)施的省區(qū)。制糖行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國(guó)前列；電解錳環(huán)境綜合整治全國(guó)領(lǐng)先。全區(qū)森林覆蓋率達(dá)58%，提高個(gè)百分點(diǎn)，排全國(guó)第4位；新建沼氣池106萬(wàn)座，沼氣池總量達(dá)萬(wàn)座，入戶率達(dá)到%，居全國(guó)第1位。全民節(jié)能減排意識(shí)明顯增強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量逐年改善，“山青水秀生態(tài)美”成為一大優(yōu)勢(shì)和亮麗品牌。&

15、lt;/p><p>　?。ň牛┥鐣?huì)事業(yè)全面進(jìn)步，文化軟實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升。實(shí)施科技創(chuàng)新計(jì)劃、千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和重大科技攻關(guān)工程成效明顯。鋁電解預(yù)焙槽控制技術(shù)邁入世界先進(jìn)行列，第一款自主研發(fā)的中級(jí)轎車(chē)正式下線，世界首臺(tái)可再生空氣混合動(dòng)力柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、世界最大的機(jī)械式硫化機(jī)、我國(guó)最大的輪式裝載機(jī)等研制成功，世界首例亞種間克隆水牛、首例冷凍胚胎克隆水牛培育成功。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，和諧建設(shè)在基層活動(dòng)全面展開(kāi)。在全

16、國(guó)少數(shù)民族自治區(qū)中率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)；全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育；在全國(guó)率先實(shí)施的三年職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃順利完成，中等職業(yè)教育在校生規(guī)模實(shí)現(xiàn)翻番；高等教育在校生規(guī)模比2005年增長(zhǎng)%；家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)全覆蓋。公共衛(wèi)生應(yīng)急能力、防治艾滋病和地中海貧血等重大疾病預(yù)防控制等工程建設(shè)加快，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。人口自然增長(zhǎng)率控制在10％。以?xún)?nèi)。廣西民族博物館、廣西科技館、廣西體育中心體育場(chǎng)等一批工程建

17、成使用。創(chuàng)作生產(chǎn)了一批文化藝術(shù)精品，打造了《印象·劉三姐》等一批著名文化產(chǎn)業(yè)品牌，組建了一批文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。出版發(fā)行和報(bào)業(yè)實(shí)力居西部地區(qū)前列。群眾體育蓬勃發(fā)展，競(jìng)技體</p><p>　?。ㄊ┤嗣袢罕娚铒@著改善，和諧社會(huì)建設(shè)取得新成效。全區(qū)各級(jí)財(cái)政在教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、文化等民生領(lǐng)域的投入累計(jì)達(dá)到億元，是“十五”的倍，年均增長(zhǎng)%。5年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率

18、每年都在%以?xún)?nèi)。扶貧開(kāi)發(fā)、興邊富民行動(dòng)和大石山區(qū)人畜飲水工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)，大石山區(qū)五縣、桂西五縣、重點(diǎn)庫(kù)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)以及桂西北少數(shù)民族村寨改造全面完成。5年幫助114萬(wàn)農(nóng)村人口脫貧，解決萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，農(nóng)村和華僑農(nóng)林場(chǎng)危房改造萬(wàn)戶，萬(wàn)戶城鎮(zhèn)居民享受廉租住房。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)共達(dá)2077萬(wàn)人次，比“十五”期末增加997萬(wàn)人次；新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達(dá)到%；220多萬(wàn)農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村

19、養(yǎng)老保險(xiǎn)。建成五保村6852個(gè)，集中供養(yǎng)對(duì)象10萬(wàn)人。64萬(wàn)城市居民和316萬(wàn)農(nóng)村居民享受最低生活保障，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。連續(xù)5年全力為民辦實(shí)事，群眾最關(guān)心的切實(shí)利益問(wèn)題得到有效解決。戰(zhàn)勝歷史罕見(jiàn)的雨雪冰凍、特大干旱和嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，累計(jì)救助受災(zāi)群眾萬(wàn)人次，重建倒塌民房萬(wàn)間。初步統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2005年8917元增加到20</p><p>　　深入化解社會(huì)矛盾；積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新；堅(jiān)持公正廉潔執(zhí)

20、法。民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)，政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)深入推進(jìn)。安全生產(chǎn)事故總起數(shù)大幅下降。產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管整治成效顯著。國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)深入開(kāi)展，邊海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，雙擁工作取得新成績(jī)。慶祝新中國(guó)成立60周年、自治區(qū)成立50周年、紀(jì)念百色起義和龍州起義80周年等重大活動(dòng)成功舉辦。民族工作取得顯著成績(jī)。我區(qū)被譽(yù)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)的模范、維護(hù)統(tǒng)一的模范、維護(hù)穩(wěn)定的模范、民族關(guān)系“三個(gè)離不開(kāi)”的模范。</p>

21、<p>　　剛剛過(guò)去的2010年，我們?nèi)嫱瓿闪俗灾螀^(qū)十一屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2010年全區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)13%以上；財(cái)政收入增長(zhǎng)%；全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)%，其中技術(shù)改造投資增長(zhǎng)35%；金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)22%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)%，招商引資實(shí)際到位資金3600億元，增長(zhǎng)47%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)萬(wàn)人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)%和%

22、；全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅3%。</p><p>　　二、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)與主要任務(wù)</p><p>　　根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，“十二五”時(shí)期我區(qū)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，圍繞實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)桂”新跨越，以科學(xué)發(fā)展為主

23、題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化，深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，深化改革開(kāi)放，保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、特色農(nóng)業(yè)基地和信息交流中心，構(gòu)筑國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地，打造我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。</p><p>　　《綱要（草案）》提出了

24、六條基本要求：必須加快推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化；必須立足擴(kuò)大內(nèi)需；必須更加突出保障和改善民生，尤其要促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步；必須促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型；必須充分激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力；必須深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。</p><p>　　《綱要（草案）》提出“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)是：</p><p>　　——經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%，力

25、爭(zhēng)“十二五”期末實(shí)現(xiàn)翻一番，財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售額、進(jìn)出口總額翻一番以上；</p><p>　　——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高6個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高個(gè)百分點(diǎn)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高到50%；</p><p>　　——科技教育發(fā)展明顯加快，九年義務(wù)教育鞏固率提高到93%，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到%；&l

26、t;/p><p>　　——生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗、二氧化碳排放以及主要污染物排放總量削減按國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)執(zhí)行，森林覆蓋率提高到60%；</p><p>　　——人民生活全面改善，全區(qū)總?cè)丝诳刂圃?400萬(wàn)人以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)10%和11%；</p><p>　　——社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)

27、體系逐步完善，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定；</p><p>　　——改革開(kāi)放不斷深化，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展，非公有制經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重較大幅度提高，全方位開(kāi)放合作水平進(jìn)一步提升。</p><p>　　《綱要（草案）》提出了未來(lái)五年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)，主要是：</p><p>　?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，加快工業(yè)化信息化進(jìn)程。</p><

28、p>　　發(fā)展壯大千億元產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2015年食品產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入超3000億元，汽車(chē)、石化、電力、有色、冶金、機(jī)械6個(gè)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入超2000億元，建材、造紙與木材加工、電子信息、生物4個(gè)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入超1000億元，使我區(qū)千億元產(chǎn)業(yè)達(dá)到11個(gè)。</p><p>　　提升工業(yè)整體素質(zhì)。把上汽通用五菱、玉柴、柳工集團(tuán)和中石油欽州煉油廠等培育成千億元企業(yè)。加快發(fā)展27個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，建成一批總產(chǎn)值超千億元園區(qū)。實(shí)施“千

29、家中小企業(yè)成長(zhǎng)”工程，培育一批年銷(xiāo)售收入超10億元的優(yōu)秀企業(yè)。</p><p>　　加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到6%左右。重點(diǎn)加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)裝備制造、生物、新能源汽車(chē)、新材料、新能源、生命健康、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2015年電力裝機(jī)容量達(dá)到4100萬(wàn)千瓦。重點(diǎn)建設(shè)防城港紅沙核電等項(xiàng)

30、目，建成南寧電廠等工程，推進(jìn)防城港白龍核電、平南白沙核電站前期工作并力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)。</p><p>　　積極發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。科學(xué)規(guī)劃海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　加快推進(jìn)信息化。加快兩化融合示范工程建設(shè)。構(gòu)建中國(guó)－東盟區(qū)域性信息交流中心。推進(jìn)“三網(wǎng)”融合。積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全建設(shè)。</p><p>　　（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推

31、進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。</p><p>　　大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)15個(gè)國(guó)家糧食生產(chǎn)大縣和35個(gè)自治區(qū)糧源基地縣，力爭(zhēng)2015年糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)1500萬(wàn)噸以上。建設(shè)海峽兩岸（玉林）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)等農(nóng)業(yè)園區(qū)。打造5個(gè)年銷(xiāo)售收入超50億元和20個(gè)超10億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織1000家以上。</p><p>　　加強(qiáng)水利建設(shè)。加強(qiáng)重要江河干支流及中小河流治理。建設(shè)桂林

32、防洪及漓江補(bǔ)水、大藤峽、洋溪、落久等控制性水利樞紐工程以及海堤標(biāo)準(zhǔn)化工程，加快建設(shè)桂中、桂西北、左右江等旱片治理工程，完善一批灌區(qū)和水庫(kù)自流灌溉骨干渠系，完成一批病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，完善自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。</p><p>　　改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全和大石山區(qū)人畜飲水工程；實(shí)施通鄉(xiāng)公路等級(jí)提升、通村公路硬化和通屯道路通達(dá)工程；實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造；

33、推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造和信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶。</p><p>　　促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。大力調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)；實(shí)施“萬(wàn)元增收”工程；大力發(fā)展勞務(wù)輸出。完善農(nóng)村土地管理制度，加快推進(jìn)農(nóng)村體制改革。</p><p>　　培育發(fā)展經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣。加快發(fā)展與大中城市、大企業(yè)配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群，全面推行自治區(qū)直管縣財(cái)政體制改革，打造一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。</p><p>　　（三）

34、推動(dòng)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化。</p><p>　　加快壯大中心城市。實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)城市新區(qū)擴(kuò)展。</p><p>　　培育發(fā)展城市群和城鎮(zhèn)帶。發(fā)揮中心城市輻射帶動(dòng)作用，集約發(fā)展縣城和小城鎮(zhèn)，加快壯大城市群和城鎮(zhèn)帶。</p><p>　　提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。科學(xué)編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)市政設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)

35、。提高城市防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理能力。打造一批名城名鎮(zhèn)。</p><p>　　加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理。深化戶籍制度改革。建設(shè)數(shù)字城市，深化城鎮(zhèn)管理體制改革，深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程和風(fēng)貌改造工程。加強(qiáng)城市交通科學(xué)管理。</p><p>　　（四）以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，全面加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。</p><p>　　加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展一批大型綜合、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。加快發(fā)展國(guó)際物流。

36、加強(qiáng)會(huì)展業(yè)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展。</p><p>　　積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。培育一批年交易額超百億元的大型商品市場(chǎng)。鼓勵(lì)發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。</p><p>　　大力發(fā)展金融業(yè)。力爭(zhēng)到2015年末全區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到萬(wàn)億元和2萬(wàn)億元。繼續(xù)推進(jìn)“引金入桂”。支持北部灣銀行、柳州銀行、桂林銀行深化改革。推進(jìn)農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新試點(diǎn)。深化農(nóng)村信用社改革。支持鼓勵(lì)更多企業(yè)上市。

37、加快建設(shè)南寧區(qū)域性金融中心。</p><p>　　加快發(fā)展旅游業(yè)。力爭(zhēng)到2015年旅游總收入2500億元。重點(diǎn)建設(shè)桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，北海潿洲島旅游區(qū)等，打造國(guó)際旅游目的地和游客集散地，發(fā)展旅游強(qiáng)縣、特色旅游小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游。</p><p>　　營(yíng)造服務(wù)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。實(shí)施服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)工程和品牌發(fā)展工程，培育一批年?duì)I業(yè)額超百億元的大型服務(wù)業(yè)集團(tuán)和知名服務(wù)業(yè)品牌。</p>

38、<p>　?。ㄎ澹?gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，完善出省出邊出海國(guó)際大通道。</p><p>　　推進(jìn)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)。到2015年鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到5000公里以上。基本建成“一軸四縱四橫”現(xiàn)代化快速鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，地級(jí)市開(kāi)通運(yùn)行城際高速列車(chē)，形成以南寧為中心的高速城際鐵路網(wǎng)，開(kāi)通運(yùn)行南寧至北京高速鐵路，全面進(jìn)入高鐵時(shí)代。</p><p>　　加快公路網(wǎng)建設(shè)。力爭(zhēng)2015年公路總里程

39、超過(guò)萬(wàn)公里，其中高速公路新建成3500公里，高速公路通車(chē)?yán)锍?000公里以上?；窘ǔ伞八臋M六縱六支線”高速公路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)高速公路網(wǎng)覆蓋所有中心城市，85%以上縣城半小時(shí)內(nèi)通達(dá)高速公路。</p><p>　　提升廣西北部灣港綜合能力。力爭(zhēng)到2015年廣西北部灣港總吞吐能力達(dá)到億噸以上，萬(wàn)噸級(jí)以上泊位超過(guò)100個(gè)。</p><p>　　加快西江黃金水道建設(shè)。力爭(zhēng)2015年內(nèi)河港口吞吐能力達(dá)到億

40、噸。</p><p>　　積極發(fā)展民用航空事業(yè)。力爭(zhēng)2015年全區(qū)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到2750萬(wàn)人次。</p><p>　　（六）深入實(shí)施“兩區(qū)一帶”總體布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。</p><p>　　推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先發(fā)展。深入實(shí)施廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、港口、交通、物流、城建、旅游、招商、文化大發(fā)展。加快推進(jìn)鋼鐵、石化等重大項(xiàng)目布局建設(shè)；發(fā)展陸海旅游，

41、提升濱海、島嶼、港灣等旅游精品。力爭(zhēng)到2015年北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)總值占全區(qū)的比重達(dá)到40%以上。</p><p>　　加快建設(shè)西江經(jīng)濟(jì)帶。重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、原材料、輕紡化工、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。建設(shè)桂東國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。</p><p>　　加快桂西優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)打造鋁業(yè)、有色金屬、糖業(yè)、錳業(yè)、能源、旅游、建材等產(chǎn)業(yè)和口岸經(jīng)濟(jì)，把百色、河池、崇左等建設(shè)成為國(guó)家重要

42、戰(zhàn)略資源接續(xù)區(qū)和資源深加工基地。</p><p>　　實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃。引導(dǎo)各地按主體功能定位推進(jìn)發(fā)展。</p><p>　　（七）加強(qiáng)節(jié)能減排，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。</p><p>　　加強(qiáng)節(jié)能管理。合理控制能源消費(fèi)總量。大力推進(jìn)一批重點(diǎn)節(jié)能改造、節(jié)能產(chǎn)品惠民和節(jié)能服務(wù)工程建設(shè)。</p><p>　　加強(qiáng)資源節(jié)約和管理。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地

43、保護(hù)和節(jié)約集約用地制度，實(shí)行取水總量控制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗管理和技術(shù)改造，加強(qiáng)能源、礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)和管理。</p><p>　　大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。建設(shè)重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程和100家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，建成糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范省區(qū)。</p><p>　　強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。重點(diǎn)實(shí)施化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量控制。到2015年，城鎮(zhèn)污水集中處理率和生活垃圾無(wú)

44、害化處理率分別達(dá)到85%和80%。</p><p>　　加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)保護(hù)和管理，實(shí)施“綠滿八桂”造林綠化、退耕還林等工程。</p><p>　　加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪能力。加強(qiáng)重點(diǎn)地域山洪地質(zhì)災(zāi)害治理。加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化的能力建設(shè)。</p><p>　　（八）大力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型廣西建設(shè)。深入推進(jìn)23個(gè)自治區(qū)級(jí)

45、的千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，實(shí)施千億元產(chǎn)業(yè)“350”重大科技攻關(guān)工程和“廣西創(chuàng)新計(jì)劃”，全面實(shí)施質(zhì)量興桂戰(zhàn)略，開(kāi)展重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，培育名牌產(chǎn)品。加快高新技術(shù)園區(qū)發(fā)展。推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和創(chuàng)新型企業(yè)。完善公共科技服務(wù)平臺(tái)和科技推廣服務(wù)體系。完善科技評(píng)價(jià)激勵(lì)制度。</p><p>　　（九）大力推動(dòng)教育和人才發(fā)展，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。全面實(shí)施廣西中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）。一是促

46、進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)到2015年學(xué)前教育毛入園率達(dá)到60%，義務(wù)教育鞏固率93%，高中階段教育毛入學(xué)率87%，高等教育毛入學(xué)率28%左右。二是努力促進(jìn)教育公平。義務(wù)教育重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、邊境、民族地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜。三是提高教育質(zhì)量。實(shí)施十項(xiàng)教育發(fā)展重點(diǎn)工程，開(kāi)展素質(zhì)教育，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。四是深入實(shí)施十項(xiàng)教育體制改革試點(diǎn)。</p><p>　　造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍。一是大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。實(shí)施八桂學(xué)者、

47、特聘專(zhuān)家制度和院士后備培養(yǎng)工程，加快發(fā)展人才小高地。二是健全人才發(fā)展機(jī)制。</p><p>　　圍繞建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，一是提高全區(qū)各族人民文明素質(zhì)。二是大力推動(dòng)文化創(chuàng)新。三是繁榮發(fā)展文化事業(yè)?；窘ǔ晒参幕?wù)體系。四是加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)廣西文化產(chǎn)業(yè)城、廣西體育城、廣西劉三姐演藝城等工程，加快培育文化產(chǎn)業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)。力爭(zhēng)到2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值5%以上。</p><

48、p>　?。ㄊ┣袑?shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。</p><p>　　促進(jìn)充分就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，未來(lái)5年城鎮(zhèn)新增就業(yè)190萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)300萬(wàn)人。</p><p>　　合理調(diào)整收入分配。努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。力爭(zhēng)到2015年城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬總額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高2個(gè)百分點(diǎn)左右，月最低工資1000元

49、以上。</p><p>　　健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。到2015年，全區(qū)城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)540萬(wàn)人、失業(yè)保險(xiǎn)240萬(wàn)人、工傷保險(xiǎn)250萬(wàn)人、生育保險(xiǎn)225萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到95%。重點(diǎn)建設(shè)5000個(gè)五保村和400所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院。</p><p>　　加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)實(shí)施城鄉(xiāng)

50、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系、藥品供應(yīng)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)等工程。</p><p>　　加強(qiáng)保障性住房建設(shè)。加快構(gòu)建多層次住房供應(yīng)體系，讓越來(lái)越多的困難群眾實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”。</p><p>　　全面做好人口工作。促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。實(shí)施新的婦女兒童發(fā)展綱要。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。</p><p>　　加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。對(duì)革命老區(qū)、

51、大石山區(qū)、邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)及移民安置區(qū)等實(shí)行特殊扶持政策，實(shí)施貧困村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、易地扶貧搬遷等工程。</p><p>　　創(chuàng)新社會(huì)管理體制。完善社會(huì)管理格局。加快構(gòu)建源頭治理、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理相互聯(lián)系與支持的社會(huì)管理機(jī)制。</p><p>　　加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)。健全食品藥品應(yīng)急體系。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生。</p><p

52、>　　健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。加大社會(huì)矛盾調(diào)解力度。建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。</p><p>　　鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的大好局面。</p><p>　　加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)。深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，推進(jìn)軍民融合發(fā)展。</p><p>　?。ㄊ唬┥罨母飻U(kuò)大開(kāi)放合作，提高市場(chǎng)化和國(guó)際化水平。</p>&

53、lt;p>　　加快改革攻堅(jiān)步伐。加快推進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)、財(cái)稅體制、資源性產(chǎn)品價(jià)格、環(huán)保收費(fèi)等改革。落實(shí)鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革和其他各類(lèi)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新取得重大突破。推進(jìn)人事制度改革、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革和非基本公共服務(wù)市場(chǎng)化改革。</p><p>　　深化以東盟為重點(diǎn)的開(kāi)放合作。承辦好中國(guó)－東盟博覽會(huì)、商務(wù)與投資峰會(huì)。務(wù)實(shí)推進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作和中越“兩廊一圈”合作，積極參與大

54、湄公河次區(qū)域合作。建設(shè)運(yùn)營(yíng)好欽州保稅港區(qū)、南寧保稅物流中心、憑祥綜合保稅區(qū)，推進(jìn)北海出口加工區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)，完善內(nèi)陸“無(wú)水港”網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)南寧國(guó)家內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地、東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，加快推進(jìn)南寧－新加坡經(jīng)濟(jì)走廊以及憑祥－同登、東興－芒街、龍邦－茶嶺跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。積極拓展與日韓、歐美、大洋洲、非洲等的經(jīng)貿(mào)合作。</p><p>　　擴(kuò)大國(guó)內(nèi)多區(qū)域合作。全面提升與珠三角地區(qū)合作水平，拓展桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)文

55、化交流合作。深入推動(dòng)央企入桂、民企入桂。</p><p>　　大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。著力建設(shè)南寧、欽州、梧州、北海國(guó)家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、國(guó)家和自治區(qū)加工出口基地及服務(wù)外包基地。加快發(fā)展邊境貿(mào)易。加強(qiáng)智力、人才和技術(shù)引進(jìn)。加強(qiáng)口岸建設(shè)。</p><p>　　加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。開(kāi)展以東盟為重點(diǎn)的多種形式投資、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)交流與合作，穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中國(guó)

56、83;埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心等建設(shè)。</p><p>　?。ㄊ┥钊胪七M(jìn)依法治桂，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度。健全民主制度。全面落實(shí)依法治桂基本方略。發(fā)展人權(quán)事業(yè)。</p><p>　　三、2011年的主要目標(biāo)與重點(diǎn)工作</p><p>　　今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%；財(cái)政收入增長(zhǎng)13%；全社

57、會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低，二氧化碳、二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物減排按國(guó)家下達(dá)指標(biāo)執(zhí)行；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%；外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在％。以?xún)?nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅5%左右。</p><p>　　今年要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。</p><p

58、>　　（一）加快發(fā)展千億元產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)。著力打造“千億元產(chǎn)業(yè)”、“千億元園區(qū)”和“千億元企業(yè)”。加快實(shí)施661項(xiàng)投資1億元以上和33項(xiàng)投資10億元以上的工業(yè)技改項(xiàng)目；繼續(xù)開(kāi)展園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。研究制定培育千億元企業(yè)“一廠一策”扶持措施。大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)全區(qū)2600多家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在500－2000萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)加大技術(shù)改造投入和擴(kuò)大規(guī)模投入力度。加快實(shí)施千億元產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)工程。深入

59、實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。推動(dòng)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展。切實(shí)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)。</p><p>　?。ǘ┳ズ猛顿Y項(xiàng)目建設(shè)，保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)。自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)668個(gè)重大項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資2007億元。新開(kāi)工湘桂鐵路擴(kuò)能改造南寧至憑祥段等6個(gè)項(xiàng)目，續(xù)建南寧至廣州、貴陽(yáng)至廣州等21個(gè)鐵路項(xiàng)目，竣工德保至靖西等2個(gè)鐵路項(xiàng)目。新開(kāi)工貴港至合浦等6條高速公路，續(xù)建梧州至貴港、麥嶺至賀州等20條高速公路，竣工宜

60、州至河池等4條高速公路。新開(kāi)工北部灣港10個(gè)泊位項(xiàng)目，續(xù)建防城港18至22#泊位等15個(gè)項(xiàng)目。新開(kāi)工貴港樞紐二線船閘等8個(gè)項(xiàng)目，續(xù)建桂平二線船閘等12個(gè)項(xiàng)目。加快建設(shè)南寧門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)和桂林國(guó)際旅游機(jī)場(chǎng)，全面開(kāi)工建設(shè)南寧市軌道交通一號(hào)線一期工程。推進(jìn)防城港白龍核電、平南白沙核電項(xiàng)目前期工作。力爭(zhēng)來(lái)賓合山電廠上大壓小等項(xiàng)目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)發(fā)電，加快賀州電廠、巖灘水電站二期工程建設(shè)。爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)一批生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。開(kāi)工病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固377座，

61、完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固280座以上。繼續(xù)實(shí)施大石山區(qū)人畜飲水工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，抓好農(nóng)村人口飲水安全和中小河流治理工作。擴(kuò)大招商引資規(guī)模。</p><p>　?。ㄈ┮詳U(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和中心城市發(fā)展為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。全力貫徹實(shí)施關(guān)于加快推進(jìn)我區(qū)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的決定及19個(gè)配套文件。繼續(xù)實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)城市新區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步建設(shè)。全面擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣。積極開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。全面實(shí)行自治區(qū)直管縣財(cái)政管理方式改革。啟動(dòng)村鎮(zhèn)規(guī)

62、劃集中行動(dòng)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造。深化戶籍制度改革。辦好首屆全區(qū)城市園林園藝博覽會(huì)。</p><p>　?。ㄋ模┩苿?dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。繼續(xù)實(shí)施“三個(gè)千萬(wàn)畝行動(dòng)計(jì)劃”，狠抓“菜籃子”工程和“339”工程、“萬(wàn)元增收”工程建設(shè)。加強(qiáng)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革和華僑農(nóng)林

63、場(chǎng)改革。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點(diǎn)等。</p><p>　?。ㄎ澹┐龠M(jìn)“兩區(qū)一帶”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成中石化北海石化等一批重大項(xiàng)目，加快建設(shè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。加快北部灣港碼頭泊位及深水航道建設(shè)，港口貨物吞吐能力超過(guò)億噸。推動(dòng)保稅物流體系運(yùn)營(yíng)發(fā)展。加快經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化進(jìn)程。加快西江樞紐及船閘、航道疏浚、港口和物流設(shè)施、運(yùn)力優(yōu)化、支持保障系統(tǒng)等五大工程建設(shè)。推進(jìn)桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

64、移基地建設(shè)。加快建設(shè)資源富集區(qū)有色、黑色金屬等項(xiàng)目。</p><p>　　（六）加快服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。全面貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的決定及13個(gè)配套文件。重點(diǎn)推進(jìn)已規(guī)劃的十大生產(chǎn)資料市場(chǎng)、十大綜合性商品交易市場(chǎng)、十大零售商業(yè)中心和十大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代流通方式和新興業(yè)態(tài)。加快勞動(dòng)力和技術(shù)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。繼續(xù)抓好重大物流項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)今年旅游總收入達(dá)1

65、100億元。</p><p>　　全面實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)廣西美術(shù)館、廣西銅鼓館等一批標(biāo)志性工程以及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)。實(shí)施百家博物館建設(shè)。活躍基層群眾文化生活。加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。</p><p>　?。ㄆ撸┩苿?dòng)節(jié)能減排和生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核和獎(jiǎng)懲制度。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能管理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制制度。在

66、制糖等行業(yè)構(gòu)建循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系。深入推進(jìn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行。推動(dòng)節(jié)地、節(jié)水和集中集約用海。實(shí)施“綠滿八桂”造林綠化工程，推進(jìn)退耕還林和石漠化綜合治理。建設(shè)完善防災(zāi)減災(zāi)體系。</p><p>　?。ò耍┐罅Υ龠M(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和充分就業(yè)，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。著力建設(shè)一批重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)示范基地、創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)成本低、就業(yè)彈性空間大的微型企業(yè)。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)等。

67、支持勞務(wù)返鄉(xiāng)人員發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)辦企業(yè)。統(tǒng)籌做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作。完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平掛鉤的最低工資制度。</p><p>　　（九）放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步激活民間資本。全面貫徹落實(shí)關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施。最大限度取消民間投資限制。加快篩選充實(shí)一批鼓勵(lì)和支持類(lèi)項(xiàng)目。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)支持。開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)服務(wù)推廣活動(dòng)。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)工程。力爭(zhēng)今年全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)20%以上。</p><

68、p>　?。ㄊ┲ΡＵ虾透纳泼裆S護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面實(shí)施廣西教育發(fā)展十大重點(diǎn)工程和十大改革試點(diǎn)。著力培養(yǎng)和引進(jìn)一批學(xué)科帶頭人與科技領(lǐng)軍人才。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次社會(huì)保障體系。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)。穩(wěn)定低生育水平。今年全區(qū)減少貧困人口20萬(wàn)以上。加快興邊富民行動(dòng)步伐。繼續(xù)改善庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn)生活條件。切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格管理。</p><p>　　深入開(kāi)展和諧建設(shè)在基層活動(dòng)。深入開(kāi)展

69、“大排查、大接訪、大調(diào)處、大防控”。組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。完善應(yīng)急管理體制。支持部隊(duì)和國(guó)防建設(shè)。深入開(kāi)展雙擁共建。依法保障公民特別是婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。健全社會(huì)救助體系。</p><p>　　今年全區(qū)籌措資金300億元以上，實(shí)施十項(xiàng)為民辦實(shí)事工程：</p><p>　　1.實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生保障惠民工程。2.實(shí)施社會(huì)保障惠民工程。3.實(shí)施安居惠民

70、工程。4.實(shí)施教育惠民工程。5.實(shí)施文化惠農(nóng)工程。6.實(shí)施生態(tài)惠民工程。7.實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼工程。8.實(shí)施強(qiáng)基惠農(nóng)工程。9.實(shí)施農(nóng)村飲水安全解困工程。10.實(shí)施水庫(kù)移民新村建設(shè)工程。</p><p>　　（十一）大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善發(fā)展體制機(jī)制。鼓勵(lì)和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組。繼續(xù)推進(jìn)一批國(guó)有控股企業(yè)境內(nèi)外上市和企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)證券化工作。建立健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。加快城市商業(yè)銀行改革。加快推廣村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村

71、新型金融機(jī)構(gòu)以及小額貸款公司。積極穩(wěn)妥推進(jìn)居民階梯電價(jià)改革和鋁工業(yè)用電直供電試點(diǎn)?；就瓿扇赆t(yī)藥衛(wèi)生體制改革的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制體系及城鄉(xiāng)應(yīng)急醫(yī)療救治能力和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)教育、文化體制改革。積極推進(jìn)事業(yè)單位改革。啟動(dòng)實(shí)施科技創(chuàng)新能力建設(shè)工程和第五輪科技創(chuàng)新計(jì)劃。繼續(xù)推進(jìn)全民創(chuàng)新。</p><p>　?。ㄊ┻M(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放合作，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。精心承辦好第八屆中國(guó)－東盟博覽會(huì)和商

72、務(wù)與投資峰會(huì)。務(wù)實(shí)推進(jìn)憑祥－同登等跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)以及東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。完善口岸功能和大通關(guān)機(jī)制。加快建設(shè)面向東盟的商務(wù)總部經(jīng)濟(jì)。辦好桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化合作論壇。積極深化區(qū)域及省際合作。深度拓展東盟市場(chǎng)。加快推進(jìn)貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。舉辦好“跨國(guó)公司八桂行”等活動(dòng)。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的龍頭企業(yè)赴境外投資。</p><p>　　實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃宏偉藍(lán)圖，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高的要求，關(guān)鍵要增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展

73、和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。深化行政管理體制改革。進(jìn)一步提高政府的執(zhí)行力和落實(shí)力。著力提高服務(wù)發(fā)展的效率和水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。自覺(jué)接受監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。</p><p>　　“十二五”宏偉藍(lán)圖繪就在我們面前，實(shí)施重任落在我們肩上。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，勵(lì)精圖治，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為“