精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

1、<p>　　大灣鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案</p><p>　　為了深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，培育和提升特色扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困群眾穩(wěn)定增收渠道，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。</p><p>　　一、2016—2018年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃</p><p>　?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)扶貧總目標(biāo)是：到2018年，全鎮(zhèn)特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，有效覆蓋所有貧困村、貧困

2、戶(hù)，覆蓋率60%以上，每個(gè)貧困村都要形成一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持培育農(nóng)民合作社8家以上，確保貧困人口人均純收入增幅達(dá)到桂平市農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)水平。</p><p>　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)選擇。根據(jù)因地制宜、長(zhǎng)短結(jié)合、市場(chǎng)導(dǎo)向的原則，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、百香果、沙糖桔、甘蔗、蔬菜、油茶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)、中草藥、水產(chǎn)等增收產(chǎn)業(yè)。</p><p><b>　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)布局</b>&l

3、t;/p><p><b>　　1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)</b></p><p>　?。?）優(yōu)質(zhì)稻：規(guī)劃分布在8個(gè)貧困村。</p><p>　?。?）水果：主要規(guī)劃分布在鎮(zhèn)江北五村，包括新安、雙嶺兩個(gè)貧困村。以發(fā)展沙糖桔、百香果為主，到2018年，江北五村發(fā)展沙糖桔500畝、百香果2000畝。</p><p>　　(3)中藥材：規(guī)劃分布在

4、山塘村、下山村。</p><p>　　(4)生豬業(yè)：規(guī)劃分布在本鎮(zhèn)8個(gè)貧困村。到2018年，扶持貧困村貧困戶(hù)開(kāi)展養(yǎng)豬10000頭。</p><p>　　（6）油茶業(yè)：規(guī)劃分布在大坪。到2018年，新發(fā)展油茶290畝。</p><p><b>　　2.增收產(chǎn)業(yè)</b></p><p>　　（1）林下經(jīng)濟(jì)（林下養(yǎng)殖雞、鴨、羊

5、等，種植中草藥等）：規(guī)劃分布在雙嶺、山塘、新安、大坪4個(gè)貧困村。</p><p>　?。?）養(yǎng)牛：規(guī)劃分布在本鎮(zhèn)8個(gè)貧困村戶(hù)。到2018年，扶持貧困村貧困戶(hù)開(kāi)展養(yǎng)牛1000頭。</p><p><b>　?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)基地建設(shè)</b></p><p>　　水果：以我鎮(zhèn)郁江北片為龍頭，建設(shè)西部百香果中心產(chǎn)業(yè)帶。 中藥材：以山塘村為核心，建設(shè)中藥材種

6、植規(guī)?；?。</p><p>　　油茶：以大坪村為核心，建設(shè)油茶種植規(guī)?；?。</p><p>　　二、實(shí)施2016年特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)村入戶(hù)行動(dòng)</p><p>　?。ㄒ唬┠繕?biāo)任務(wù)。2016年，通過(guò)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)村入戶(hù)行動(dòng)，扶持貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展百香果1200畝、柑桔342畝、油茶290畝，養(yǎng)牛960頭、生豬6400頭，其他高效養(yǎng)殖2.63萬(wàn)羽，實(shí)現(xiàn)2016年脫貧摘帽貧困

7、村主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)全履蓋，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋當(dāng)年預(yù)脫貧貧困戶(hù)比例達(dá)60%以上，其他具備條件的貧困村建有產(chǎn)業(yè)示范基地；扶持發(fā)展貧困村農(nóng)民合作社8家以上。特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困人口1550人以上脫貧。</p><p><b>　　（二）主要工作</b></p><p>　　1.促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以基地建設(shè)為切入點(diǎn)，以“基地示范、大戶(hù)帶動(dòng)、獎(jiǎng)補(bǔ)扶持”

8、的方式組織群眾發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)2016年脫貧摘帽的貧困村全面履蓋；其他具備條件的貧困村建有產(chǎn)業(yè)示范基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資，結(jié)合現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，以百香果種植產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)桂平市扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1個(gè)，探索貧困農(nóng)戶(hù)增收模式。</p><p>　　2.創(chuàng)新帶動(dòng)模式推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。根據(jù)我鎮(zhèn)貧困村、貧困戶(hù)插花式分布的特點(diǎn)，要按照“一村一法，一戶(hù)一策”、“小規(guī)模，大集群”的工作

9、思路，以帶動(dòng)貧困村貧困戶(hù)發(fā)展為核心，實(shí)行跨村跨戶(hù)發(fā)展，扶持貧困戶(hù)依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包土地，滿足產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模的需要。積極培育貧困地區(qū)農(nóng)民合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，年內(nèi)扶持培育農(nóng)民合作社8家以上，每個(gè)年內(nèi)計(jì)劃脫貧摘帽貧困村有合作社一家以上；注重“一村一品”，堅(jiān)持“長(zhǎng)短結(jié)合”，推廣林下經(jīng)濟(jì)、套種套養(yǎng)等立體種養(yǎng)模式。充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，加快構(gòu)建龍頭聯(lián)基地，基地帶農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，重點(diǎn)推行

10、“龍頭企業(yè)+基地（合作社）+貧困戶(hù)”、“合作社+貧困戶(hù)”、 “家庭農(nóng)場(chǎng)（或?qū)I(yè)大戶(hù)）+貧困戶(hù)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)模式。</p><p>　　3.鼓勵(lì)貧困戶(hù)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)。制訂2016年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧扶持辦法，重點(diǎn)引導(dǎo)有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的當(dāng)年預(yù)脫貧建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、規(guī)模等，在貸款、種苗補(bǔ)助、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等方面給予一定的資金扶持；鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶(hù)自我發(fā)展，讓貧困戶(hù)帶著項(xiàng)目、資

11、金、政策組建或加入合作社和龍頭企業(yè)；對(duì)吸納貧困人員就業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)等，按照吸納人數(shù)給予就業(yè)補(bǔ)助。</p><p>　　4.推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快城鄉(xiāng)商品配送中心、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施建設(shè)。 以蔬菜產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)龍頭企業(yè)等實(shí)行“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”、“農(nóng)超對(duì)接”直供直銷(xiāo)等現(xiàn)代流通方式，為消費(fèi)者提供質(zhì)量可靠，安全可控的農(nóng)產(chǎn)品。大力支持貧困村農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展，年內(nèi)建成農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站1個(gè)，實(shí)施好水稻

12、生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)向貧困村傾</p><p>　　斜。發(fā)展代耕代種、農(nóng)資配送、植保機(jī)防隊(duì)等農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)裝備水平。發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，拓寬貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。</p><p>　　5.加快科技推廣應(yīng)用。選派一批科技人員擔(dān)任貧困村科技特派員，指導(dǎo)開(kāi)展科技扶貧工作，鼓勵(lì)科技人員帶著技術(shù)和項(xiàng)目進(jìn)村入戶(hù)，以技術(shù)入股等形式發(fā)展特色種養(yǎng)項(xiàng)目，加大新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果的開(kāi)發(fā)

13、、引進(jìn)、集成、試驗(yàn)示范力度，對(duì)主推新品種實(shí)行免費(fèi)供種。</p><p>　　6.開(kāi)展貧困村農(nóng)民培訓(xùn)。加強(qiáng)貧困村種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社骨干的培訓(xùn)，支持貧困村、貧困戶(hù)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，年內(nèi)在貧困村培育一批科技示范戶(hù)，培育一批新型職業(yè)農(nóng)民。利用農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)貧困家庭勞動(dòng)力200人次，提高有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)技能培訓(xùn)覆蓋面。</p><p>　　7.加強(qiáng)財(cái)政金融支持

14、。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新扶貧信貸，服務(wù)到村到戶(hù)。大力實(shí)施扶貧小額信貸工程，使有勞動(dòng)能力、貸款意愿和具備還款能力的貧困戶(hù)都能夠得到5萬(wàn)元以下、3年內(nèi)免抵押、免擔(dān)保的小額信用貸款，按基準(zhǔn)利率由市財(cái)政全額貼息補(bǔ)助。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度，積極發(fā)展商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)貧困地區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)能力。</p><p>　　（三）時(shí)間安排。特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)村入戶(hù)行動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施。</p><p>　　第一

15、階段（2016年1月－3月）：前期準(zhǔn)備。</p><p>　　1.2016年1月－2月，做好產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查摸底的匯總歸納工作，制訂完善鎮(zhèn)級(jí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶持辦法和實(shí)施方案。各村制訂完善本地發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)。</p><p>　　2.3月15日前，根據(jù)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位組織</p><p>　　產(chǎn)業(yè)示范基地；四是培育一批脫貧致富帶頭人

16、；五是建立一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。</p><p>　　2.強(qiáng)化績(jī)效考核。鎮(zhèn)、村兩級(jí)分別將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧納入對(duì)鎮(zhèn)、</p><p>　　村扶貧工作考評(píng)內(nèi)容；把結(jié)對(duì)幫扶單位、駐村工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶干部幫扶貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況納入精準(zhǔn)扶貧的工作內(nèi)容，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作深入扎實(shí)開(kāi)展。</p><p>　　三、2016年提升特色農(nóng)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧扶持辦法</p>

17、;<p><b>　?。ㄒ唬┥陥?bào)扶持對(duì)象</b></p><p>　　1.納入全市產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃范圍的建檔立卡貧困戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)</p><p><b>　　貧困戶(hù)）。</b></p><p>　　2.具有帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助貧困戶(hù)增收脫貧的龍頭企</p><p>　　業(yè)、農(nóng)民合作社與

18、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、新型職業(yè)農(nóng)民等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。</p><p>　　（二）扶持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)</p><p>　　1.達(dá)標(biāo)性扶持（即達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、符合條件的給予獎(jiǎng)補(bǔ)）</p><p>　?。?）培育壯大龍頭企業(yè)，打造億元企業(yè)。2016年首次實(shí)現(xiàn)年</p><p>　　銷(xiāo)售收入超1億元、5億元、10億元的龍頭企業(yè)，分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元的

19、獎(jiǎng)勵(lì)。</p><p>　　（2）扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)品牌建設(shè)。2016年新獲得</p><p>　　HACCP、ISO、GAP、GMP等質(zhì)量管理認(rèn)證的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；新榮獲廣西著名商標(biāo)、廣西名牌產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；新榮獲全國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；新獲得自治區(qū)級(jí)以上農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)稱(chēng)號(hào)的，分別給予2萬(wàn)元、1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；新獲得自治區(qū)級(jí)以上富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證的獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；新獲得自

20、治區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范園（區(qū)、場(chǎng)）的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。</p><p>　?。?）鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提檔升級(jí)。2016年認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、自</p><p>　　治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的，分別給予15萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)以上示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)專(zhuān)業(yè)社、家庭農(nóng)場(chǎng)的，給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。</p><p>　　2.定量性扶持（即每一項(xiàng)扶持控制一定的扶持金額，達(dá)到標(biāo)<

21、;/p><p>　　準(zhǔn)、符合條件的按照評(píng)分從高到低排名，給予排名靠前的經(jīng)營(yíng)主體在單項(xiàng)控制金額內(nèi)獎(jiǎng)補(bǔ)）。</p><p>　?。?）加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)</p><p>　　合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、新型職業(yè)農(nóng)民等經(jīng)營(yíng)主體2016年在貧困村連片流轉(zhuǎn)土地100畝以上且租期5年以上（含5年），從事扶貧特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的，流轉(zhuǎn)土地屬耕地的一次性每畝獎(jiǎng)補(bǔ)150元；

22、屬非耕地的一次性每畝獎(jiǎng)補(bǔ)30元，該項(xiàng)扶持資金總額不超過(guò)100萬(wàn)元，2016年計(jì)劃脫貧摘帽貧困村優(yōu)先安排。計(jì)分辦法：每增加10畝流轉(zhuǎn)面積計(jì)1分，每增加1年流轉(zhuǎn)期限計(jì)0.5分。</p><p>　?。?）鼓勵(lì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)扶貧對(duì)象提供</p><p>　　苗種、技術(shù)指導(dǎo)、訂單收購(gòu)等服務(wù)的扶貧龍頭企業(yè)，2016年按照每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)安排產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌支持每個(gè)主導(dǎo)

23、產(chǎn)業(yè)1-2個(gè)扶貧龍頭企業(yè)用于苗種基地建設(shè)、設(shè)備引進(jìn)或更新改造、訂單收購(gòu)等。計(jì)分辦法：另行制定申報(bào)辦法。</p><p>　?。?）支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。2016</p><p>　　年龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、新型職業(yè)農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體在貧困村(當(dāng)年計(jì)劃脫貧摘帽村優(yōu)先安排，對(duì)連片面積大，貧困戶(hù)參與度高的百香果等主推品種免費(fèi)供種)：實(shí)施完成下列種植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)

24、目且貧困戶(hù)參與(土地流轉(zhuǎn)、入股、合作等)并占其面積10%以上的，經(jīng)驗(yàn)收合格，給予一定補(bǔ)助。</p><p>　　水果：當(dāng)年實(shí)施荔枝回縮、高接換種改造低產(chǎn)果園連片達(dá)50</p><p>　　畝以上的，分別給予1萬(wàn)元、3萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。當(dāng)年新種植百香果、柑桔類(lèi)水果基地連片50畝以上的，給與2.5萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。</p><p>　　中藥材：當(dāng)年高仿野生栽培新種植鐵皮石

25、斛連片5畝以上，</p><p>　　給予2萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。</p><p>　　茶葉：當(dāng)年新種植西山茶連片50畝以上的，給予2萬(wàn)元的一</p><p><b>　　次性補(bǔ)助。</b></p><p>　　蔬菜：對(duì)菜籃子基地連片發(fā)展10畝以上鋼管大棚的，給予3</p><p>　　萬(wàn)元的一次性補(bǔ)

26、助。新安裝噴滴灌連片菜地100畝以上的，給予5萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。</p><p>　　油茶：當(dāng)年新種植油茶連片100畝以上的，給予3.5萬(wàn)元的</p><p>　　一次性補(bǔ)助。林業(yè)部門(mén)的造林補(bǔ)貼重點(diǎn)扶持1000畝以上的種植大戶(hù)，但不能重復(fù)享受補(bǔ)貼。</p><p>　　實(shí)施完成下列養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)收合格，給予一定補(bǔ)助。</p><p>　　

27、養(yǎng)牛：當(dāng)年新養(yǎng)存欄100頭以上，注冊(cè)成員10戶(hù)以上且貧困</p><p>　　戶(hù)占40%以上的，經(jīng)驗(yàn)收合格后給予5萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。計(jì)分辦法：每增加存欄5頭計(jì)1分，每增加1戶(hù)貧困戶(hù)計(jì)0.5分。</p><p>　　養(yǎng)豬：當(dāng)年新養(yǎng)存欄200頭以上，注冊(cè)成員10戶(hù)以上且貧困</p><p>　　戶(hù)占40%以上的，經(jīng)驗(yàn)收合格后給予3萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。計(jì)分辦法：每增加存欄10頭

28、計(jì)1分，每增加1戶(hù)貧困戶(hù)計(jì)0.5分。</p><p>　　養(yǎng)羊：當(dāng)年新養(yǎng)存欄100頭以上，注冊(cè)成員10戶(hù)以上且貧困</p><p>　　戶(hù)占30%以上的，經(jīng)驗(yàn)收合格后給予1萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。計(jì)分辦法：每增加存欄10頭以上計(jì)1分，每增加1戶(hù)貧困戶(hù)計(jì)0.5分。</p><p>　　養(yǎng)禽類(lèi)：當(dāng)年新養(yǎng)存欄5000羽以上，注冊(cè)成員10戶(hù)以上且</p><p&

29、gt;　　貧困戶(hù)占30%以上的，經(jīng)驗(yàn)收合格后給予2萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。計(jì)分辦法：每增加存欄100羽以上計(jì)1分，每增加1戶(hù)貧困戶(hù)計(jì)0.5分。</p><p>　　水產(chǎn)：當(dāng)年新養(yǎng)放養(yǎng)50畝水面以上的，注冊(cè)成員10戶(hù)以上</p><p>　　且貧困戶(hù)占30%以上的，經(jīng)驗(yàn)收合格后給予2萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。計(jì)</p><p>　　分辦法：每增加存欄0.5畝計(jì)1分，每增加1戶(hù)貧困戶(hù)計(jì)0

30、.5分。</p><p>　　其他高效規(guī)模種養(yǎng)項(xiàng)目：視情況給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)市級(jí)重點(diǎn)</p><p>　　建設(shè)基地由市產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)責(zé)組提出獎(jiǎng)補(bǔ)意見(jiàn)報(bào)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。</p><p>　　該項(xiàng)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額為一年不超過(guò)700萬(wàn)元。計(jì)分辦法：</p><p>　　以種養(yǎng)面積（存欄）計(jì)分。</p><p>　?。?/p>

31、4）鼓勵(lì)貧困戶(hù)自主發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)。列入2016年預(yù)脫</p><p>　　貧的貧困戶(hù)，按統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施完成下列產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收合格后，給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每戶(hù)最高補(bǔ)助不超過(guò)3000元，所補(bǔ)助資金可直接補(bǔ)助給貧困戶(hù)，亦可量化為貧困戶(hù)在龍頭企業(yè)、合作社等的股份，或由扶貧龍頭企業(yè)(合作社、家庭農(nóng)場(chǎng))為貧困戶(hù)提供苗種、材料設(shè)施的，苗種款、材料設(shè)施款根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果可撥付到龍頭企業(yè)(合作社、家庭農(nóng)場(chǎng))。</p>

32、;<p>　　蔬菜：大棚蔬菜，當(dāng)年新建鋼管蔬菜大棚（每棚300平方米</p><p>　　以上）且常年栽培的，每棚補(bǔ)助3000元；常規(guī)蔬菜，當(dāng)年新安裝噴滴灌的，每畝補(bǔ)助600元。</p><p>　　水果：當(dāng)年新種植百香果1畝以上，每畝補(bǔ)助800元(統(tǒng)一免</p><p>　　費(fèi)供苗)；當(dāng)年新種植砂糖桔1畝以上，每畝補(bǔ)助600元(統(tǒng)一免費(fèi)供苗)；當(dāng)年實(shí)

33、施荔枝回縮、高接換種各1畝以上的，分別給予每畝300元、800元的補(bǔ)助。</p><p>　　50%以上成員為貧困戶(hù)且運(yùn)轉(zhuǎn)正常的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，一次性給予1萬(wàn)元補(bǔ)助；該項(xiàng)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額為一年不超過(guò)90萬(wàn)元，2016年計(jì)劃脫貧摘帽貧困村優(yōu)先安排。計(jì)分辦法：每增加1名貧困戶(hù)成員計(jì)1分。</p><p>　　(6)鼓勵(lì)貧困村種植、開(kāi)發(fā)富硒農(nóng)產(chǎn)品。龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作</p><

34、;p>　　社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，統(tǒng)一組織列入2016年預(yù)脫貧貧困戶(hù)種植、開(kāi)發(fā)富硒優(yōu)質(zhì)稻等富硒農(nóng)產(chǎn)品100畝以上并實(shí)行訂單收購(gòu)的，經(jīng)驗(yàn)收合格，每畝每造補(bǔ)助250元。該項(xiàng)扶持資金總額一年內(nèi)不超過(guò)250萬(wàn)元。計(jì)分辦法：以種植、開(kāi)發(fā)面積計(jì)分。</p><p>　?。?）鼓勵(lì)合作社開(kāi)展扶貧產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)。合作社2016</p><p>　　年對(duì)貧困戶(hù)、貧困村農(nóng)民開(kāi)展種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)達(dá)1

35、000人次以上（可累計(jì)），給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。該項(xiàng)扶持資金不超過(guò)10萬(wàn)元。計(jì)分辦法：以培訓(xùn)人次計(jì)分。</p><p>　?。?）鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體吸納貧困戶(hù)入股入社或務(wù)工。對(duì)吸納</p><p>　　列入2016年脫貧摘帽貧困村的貧困戶(hù)入股入社或務(wù)工的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體，依照每一戶(hù)年內(nèi)入股分紅5000元以上或務(wù)工支出達(dá)到1萬(wàn)元以上的貧困戶(hù)數(shù)目予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)帶動(dòng)

36、10戶(hù)以上的，按每一戶(hù)500元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)帶動(dòng)50戶(hù)以上的，按每一戶(hù)1000元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)帶動(dòng)100戶(hù)以上的，按每一戶(hù)1500元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金總額不超過(guò)100萬(wàn)元。計(jì)分辦法：按每吸納貧困戶(hù)數(shù)目計(jì)分。</p><p>　?。?）支持龍頭企業(yè)、合作社加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。2016</p><p>　　年新購(gòu)臵農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備設(shè)立檢測(cè)室，設(shè)備價(jià)值在20萬(wàn)元以上的，給予5萬(wàn)元

37、的扶持，該項(xiàng)扶持資金不超過(guò)25萬(wàn)元。計(jì)分辦法：以設(shè)備價(jià)值計(jì)分。</p><p>　?。?0）加大金融支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。對(duì)符合條件的龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、貧困戶(hù)等，按市相關(guān)金融扶貧辦法給與扶貧貼息貸款。</p><p>　　（三）申報(bào)驗(yàn)收辦法（另行制定）。</p><p>　　大灣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案</p><p>　　為了深入

38、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，培育和提升特色扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困群眾穩(wěn)定增收渠道，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。</p><p>　　一、2016—2018年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃</p><p>　?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)扶貧總目標(biāo)是：到2018年，全鎮(zhèn)特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，有效覆蓋所有貧困村、貧困戶(hù)，覆蓋率60%以上，每個(gè)貧困村都要形成一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持培育農(nóng)民合作社8家以上，確保貧困人口人均純收入增

39、幅達(dá)到桂平市農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)水平。</p><p>　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)選擇。根據(jù)因地制宜、長(zhǎng)短結(jié)合、市場(chǎng)導(dǎo)向的原則，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、百香果、沙糖桔、甘蔗、蔬菜、油茶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)、中草藥、水產(chǎn)等增收產(chǎn)業(yè)。</p><p><b>　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)布局</b></p><p><b>　　1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)</b></p&

40、gt;<p>　　（1）優(yōu)質(zhì)稻：規(guī)劃分布在8個(gè)貧困村。</p><p>　　（2）水果：主要規(guī)劃分布在鎮(zhèn)江北五村，包括新安、雙嶺兩個(gè)貧困村。以發(fā)展沙糖桔、百香果為主，到2018年，江北五村發(fā)展沙糖桔500畝、百香果2000畝。</p><p>　　(3)中藥材：規(guī)劃分布在山塘村、下山村。</p><p>　　(4)生豬業(yè)：規(guī)劃分布在本鎮(zhèn)8個(gè)貧困村。到2

41、018年，扶持貧困村貧困戶(hù)開(kāi)展養(yǎng)豬10000頭。</p><p>　　（6）油茶業(yè)：規(guī)劃分布在大坪。到2018年，新發(fā)展油茶290畝。</p><p><b>　　2.增收產(chǎn)業(yè)</b></p><p>　　（1）林下經(jīng)濟(jì)（林下養(yǎng)殖雞、鴨、羊等，種植中草藥等）：規(guī)劃分布在雙嶺、山塘、新安、大坪4個(gè)貧困村。</p><p>

42、　　（5）養(yǎng)牛：規(guī)劃分布在本鎮(zhèn)8個(gè)貧困村戶(hù)。到2018年，扶持貧困村貧困戶(hù)開(kāi)展養(yǎng)牛1000頭。</p><p><b>　?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)基地建設(shè)</b></p><p>　　水果：以我鎮(zhèn)郁江北片為龍頭，建設(shè)西部百香果中心產(chǎn)業(yè)帶。 中藥材：以山塘村為核心，建設(shè)中藥材種植規(guī)?；?。</p><p>　　油茶：以大坪村為核心，建設(shè)油茶種植規(guī)?；亍?l

43、t;/p><p>　　二、實(shí)施2016年特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)村入戶(hù)行動(dòng)</p><p>　　（一）目標(biāo)任務(wù)。2016年，通過(guò)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)村入戶(hù)行動(dòng)，扶持貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展百香果1200畝、柑桔342畝、油茶290畝，養(yǎng)牛960頭、生豬6400頭，其他高效養(yǎng)殖2.63萬(wàn)羽，實(shí)現(xiàn)2016年脫貧摘帽貧困村主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)全履蓋，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋當(dāng)年預(yù)脫貧貧困戶(hù)比例達(dá)60%以上，其他具備條件的貧困村建有產(chǎn)業(yè)示范基地；

44、扶持發(fā)展貧困村農(nóng)民合作社8家以上。特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困人口1550人以上脫貧。</p><p><b>　　（二）主要工作</b></p><p>　　1.促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以基地建設(shè)為切入點(diǎn)，以“基地示范、大戶(hù)帶動(dòng)、獎(jiǎng)補(bǔ)扶持”的方式組織群眾發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)2016年脫貧摘帽的貧困村全面履蓋；其他具備條件

45、的貧困村建有產(chǎn)業(yè)示范基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資，結(jié)合現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，以百香果種植產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)桂平市扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1個(gè)，探索貧困農(nóng)戶(hù)增收模式。</p><p>　　2.創(chuàng)新帶動(dòng)模式推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。根據(jù)我鎮(zhèn)貧困村、貧困戶(hù)插花式分布的特點(diǎn)，要按照“一村一法，一戶(hù)一策”、“小規(guī)模，大集群”的工作思路，以帶動(dòng)貧困村貧困戶(hù)發(fā)展為核心，實(shí)行跨村跨戶(hù)發(fā)展，扶持貧困戶(hù)依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式

46、流轉(zhuǎn)承包土地，滿足產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模的需要。積極培育貧困地區(qū)農(nóng)民合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，年內(nèi)扶持培育農(nóng)民合作社8家以上，每個(gè)年內(nèi)計(jì)劃脫貧摘帽貧困村有合作社一家以上；注重“一村一品”，堅(jiān)持“長(zhǎng)短結(jié)合”，推廣林下經(jīng)濟(jì)、套種套養(yǎng)等立體種養(yǎng)模式。充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，加快構(gòu)建龍頭聯(lián)基地，基地帶農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，重點(diǎn)推行“龍頭企業(yè)+基地（合作社）+貧困戶(hù)”、“合作社+貧困戶(hù)”、 “家庭農(nóng)場(chǎng)（或?qū)I(yè)大戶(hù)）+貧困戶(hù)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶

47、動(dòng)模式。</p><p>　　3.鼓勵(lì)貧困戶(hù)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)。制訂2016年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧扶持辦法，重點(diǎn)引導(dǎo)有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的當(dāng)年預(yù)脫貧建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、規(guī)模等，在貸款、種苗補(bǔ)助、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等方面給予一定的資金扶持；鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶(hù)自我發(fā)展，讓貧困戶(hù)帶著項(xiàng)目、資金、政策組建或加入合作社和龍頭企業(yè)；對(duì)吸納貧困人員就業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)等，按照吸納人數(shù)給予就業(yè)補(bǔ)助。</p

48、><p>　　4.推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快城鄉(xiāng)商品配送中心、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施建設(shè)。 以蔬菜產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)龍頭企業(yè)等實(shí)行“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”、“農(nóng)超對(duì)接”直供直銷(xiāo)等現(xiàn)代流通方式，為消費(fèi)者提供質(zhì)量可靠，安全可控的農(nóng)產(chǎn)品。大力支持貧困村農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展，年內(nèi)建成農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站1個(gè)，實(shí)施好水稻生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)向貧困村傾</p><p>　　斜。發(fā)展代耕代種、

49、農(nóng)資配送、植保機(jī)防隊(duì)等農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)裝備水平。發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，拓寬貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。</p><p>　　5.加快科技推廣應(yīng)用。選派一批科技人員擔(dān)任貧困村科技特派員，指導(dǎo)開(kāi)展科技扶貧工作，鼓勵(lì)科技人員帶著技術(shù)和項(xiàng)目進(jìn)村入戶(hù)，以技術(shù)入股等形式發(fā)展特色種養(yǎng)項(xiàng)目，加大新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果的開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、集成、試驗(yàn)示范力度，對(duì)主推新品種實(shí)行免費(fèi)供種。</p><p>　　6.開(kāi)

50、展貧困村農(nóng)民培訓(xùn)。加強(qiáng)貧困村種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社骨干的培訓(xùn)，支持貧困村、貧困戶(hù)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，年內(nèi)在貧困村培育一批科技示范戶(hù)，培育一批新型職業(yè)農(nóng)民。利用農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)貧困家庭勞動(dòng)力200人次，提高有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)技能培訓(xùn)覆蓋面。</p><p>　　7.加強(qiáng)財(cái)政金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新扶貧信貸，服務(wù)到村到戶(hù)。大力實(shí)施扶貧小額信貸工程，使有勞動(dòng)能力、貸款意愿和具備還款能力的

51、貧困戶(hù)都能夠得到5萬(wàn)元以下、3年內(nèi)免抵押、免擔(dān)保的小額信用貸款，按基準(zhǔn)利率由市財(cái)政全額貼息補(bǔ)助。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度，積極發(fā)展商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)貧困地區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)能力。</p><p>　?。ㄈr(shí)間安排。特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)村入戶(hù)行動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施。</p><p>　　第一階段（2016年1月－3月）：前期準(zhǔn)備。</p><p>　　1.2016年1月－