2018年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略材料交流稿 鄉(xiāng)村振興要抓好“五個著力”

1、<p>　　2018年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略材料交流稿 鄉(xiāng)村振興要抓好“五個著力”</p><p>　　鄉(xiāng)村振興，要抓好“五個著力”全面建成小康社會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是短板。習近平總書記強 調(diào)，全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個 不能掉隊。當前，江西正處在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小 康社會的決勝期，上饒的秀美鄉(xiāng)村建設表明，大力實施鄉(xiāng)村 振興戰(zhàn)略，要從五個方面著力： 一是著力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。鄉(xiāng)村要振興，

2、產(chǎn)業(yè)是支撐。 要把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化放在首位。 深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級， 以“綠色生態(tài)”為主方向，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快形 成“產(chǎn)地生態(tài)、產(chǎn)品綠色、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)出高效”的現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)發(fā)展新格局；以農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新為抓手，深化農(nóng)村土地制度 改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制 度，開展“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革， 創(chuàng)新集體經(jīng)濟增收模式，壯大集體經(jīng)濟，支持和鼓勵農(nóng)

3、民就 業(yè)創(chuàng)業(yè)，夯實農(nóng)民增收致富的基礎，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增 收和農(nóng)村繁榮。 二是著力推進美麗鄉(xiāng)村建設。要按照黨的十九大報告提 出的“生態(tài)宜居”的要求，以農(nóng)村“整潔、美麗、和諧、宜 居”為目標，大力推進農(nóng)村生態(tài)文明建設和農(nóng)村人居環(huán)境、 生態(tài)環(huán)境整治，積極</p><p>　　黨的十九大報告首次提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是破解“三農(nóng)”問題，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的治本之策，給億萬農(nóng)民提振了信心。實施鄉(xiāng)村振

4、興戰(zhàn)略，是解決新時代我國社會主要矛盾，即人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重要內(nèi)容。振興鄉(xiāng)村首先要補齊農(nóng)村黨建“短板”，夯實基層基礎，全面提升村級組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，實現(xiàn)農(nóng)村提速發(fā)展。</p><p>　　村支部戰(zhàn)斗堡壘作用如何充分發(fā)揮，這不僅事關(guān)基層政權(quán)的穩(wěn)定與否，也直接影響農(nóng)村自治、法治和德治建設進程。當前，學習貫徹十九大精神，就是要推動全面從嚴治黨向基層延伸，關(guān)鍵是突出問題導向，抓薄

5、弱補短板，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。同時，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，為推動農(nóng)村建設再上新臺階提供重要引擎。</p><p>　　一、當前基層農(nóng)村黨組織建設存在的“短板”與不足</p><p>　　1、農(nóng)村黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力偏弱。“上面千條線，下面一根針”，黨的中心工作要落實到基層農(nóng)村，關(guān)鍵在支部。在部分農(nóng)村，村支部班子在力量配備上適應不了形勢發(fā)展需要，

6、班子成員整體素質(zhì)不高、年齡老化、結(jié)構(gòu)不平衡，加上事多人少、待遇不高等，直接影響整體戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。受農(nóng)村黨員流動性大、主動抓黨建意識薄弱等因素制約，導致村級黨組織在落實“三會一課”、民主生活會，定期召開支委會、黨員代表大會方面效果欠佳，影響黨的政策及中心任務及時有效落實。</p><p>　　2、支部班子領富帶富能力不夠。部分農(nóng)村黨支部班子受年齡老化、缺乏常態(tài)化培訓等影響，在帶領農(nóng)民發(fā)家致富、脫貧攻堅上措施、辦法不

7、多，甚至存在等靠要思想，缺少開拓創(chuàng)新、實干苦干的精氣神。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度較大、門路不多，自身“造血功能”明顯不足，“空殼村”仍不同程度存在。</p><p>　　3、基層基礎保障不力。村級組織建設投入不足，政策資金配套存在“撒胡椒面”現(xiàn)象，難于捆綁統(tǒng)籌使用，造成硬件建設滯后，如村部建設、遠程教育、黨建配套設施等較為落后；村級財力、村干部報酬以及村集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金、黨建經(jīng)費投入等明顯不足，削弱了集中力量辦大事、

8、辦實事的能力。</p><p>　　4、履行“兩個責任”虛化、形式化不同程度存在。農(nóng)村黨建尚未形成完整的制度體系，黨建任務內(nèi)容及標準制定注重形式，考評偏重內(nèi)業(yè)材料，不夠“接地氣”，導致基層干部執(zhí)行、操作難；落實“兩個責任”督查、考評體系尚未形成，加上基層干部事務性多且雜，抓黨建積極性、主動性欠缺，“最后一公里”難以有效打通。</p><p>　　二、分類施策、創(chuàng)新引領，虛功實做“補短板”&

9、lt;/p><p>　　1、抓龍頭、帶隊伍，強基固本促提升。當前，要結(jié)合學習貫徹黨的十九大精神，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，注重加大對農(nóng)村黨員干部發(fā)掘、培養(yǎng)力度，選準配優(yōu)致富帶頭人。同時，緊緊圍繞“黨員像黨、黨員在黨”，全力打造基層黨建2.0版本，補足短板。要嚴格村級黨組織生活、嚴明組織紀律，堅持“三會一課”，推動基層“兩學一做”常態(tài)化制度化，把黨內(nèi)政治規(guī)矩立起來，促進思想建黨與制度建黨形成最大合力，發(fā)揮最大優(yōu)勢。</p

10、><p>　　2、重點整治軟弱渙散的基層黨組織。黨的基層組織是團結(jié)帶領群眾學習貫徹黨的十九大精神、落實黨在新時代歷史任務的戰(zhàn)斗堡壘。當務之急是要逐步整治軟弱渙散的村級黨組織，通過脫貧銷號先行村建設，抓兩頭帶中間，推進黨組織晉位升級，增強黨員干部服務群眾的自覺性，做到固本強基、凝聚人心，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎。要盯住基層組織不健全、制度不完善、執(zhí)行力不強等問題，不斷提高薄弱村、后進村的黨的思想教育制度化、規(guī)范化建設水平。

11、同時，不再僅滿足于硬件建設、送錢送物，而是要實行部門掛鉤幫扶、結(jié)對共建，實現(xiàn)思想教育制度化、常態(tài)化，并內(nèi)化為黨員干部內(nèi)在的、自覺的精神追求，激發(fā)基層干部群眾的積極性和創(chuàng)造力。</p><p>　　3、深化黨內(nèi)關(guān)懷機制，創(chuàng)新黨員“積分制”管理。針對市場經(jīng)濟條件下，村干部工作壓力大、待遇低，缺少有效保障的問題，要建立健全基層黨員黨內(nèi)關(guān)懷機制，探索推廣黨員“積分制”，建立工作臺賬及績效考核評分制，同時對扶貧攻堅、任職時

12、間等進行累加計分，實行基層黨建與脫貧攻堅深度融合，激勵村干部扎根基層、服務百姓。</p><p>　　4、注重資源要素下沉，提升基層黨建保障力。針對村級黨組織建設普遍缺少人才、經(jīng)費保障等問題，要健全財政投入為主的多元化黨建經(jīng)費投入保障機制，提高村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費及村干部待遇報酬，實行績效獎懲制度，加大對優(yōu)秀村官的培養(yǎng)、選拔力度；設立為民服務基金，賦予村級更多自治權(quán)；大力實施“村級活動陣地改造提升”行動，完善辦公場所等配

13、套設施，營造留才聚才氛圍。</p><p>　　5、嚴督嚴查，力促“兩個責任”落地生根。要結(jié)合學習貫徹十九大精神，牢固樹立“抓好黨建是最大政績、推動發(fā)展是第一要務”理念，主動把黨建工作責任扛穩(wěn)壓實，與中心工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，以鐵的擔當和釘釘子精神抓好各項任務的落實。充分發(fā)揮黨委、組織部門的牽頭抓總作用，把每個環(huán)節(jié)工作抓具體、抓深入。要成立督導檢查組，開展明察暗訪，結(jié)合檢查情況列出問題清單，并實行量

14、化考核，推行村支部書記抓基層黨建工作述職評議，及時約談、處理工作不力的單位黨組織負責人。</p><p>　　總之，要緊緊圍繞基層黨建工作中的重難點問題，通過創(chuàng)新機制、加大投入、強化幫扶、評星定級、完善考評、巡查監(jiān)督等措施，明確任務，協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)黨建工作由抽象概念變?yōu)榫唧w清單，把定性要求變成定量指標，把單項任務變成責任體系，確保落實、落細、落小，推動基層黨建工作提質(zhì)增效、晉位升級，為實施黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振