市人民政府副市長在2016年全市安全生產工作會議上的講話

1、<p>　　市人民政府副市長在2016年全市安全生產工作會議上的講話</p><p>　　市人民政府副市長在全市安全生產工作會議上的講話　　</p><p><b>　　同志們：　　</b></p><p>　　今天，我們召開全市安全生產工作會議，主要是貫徹落實國家、自治區(qū)安全生產工作會議精神，回顧總結XXXX年全市安全生產工作，分析

2、研判當期安全生產形勢，安排部署XXXX年全市安全生產工作。剛才，X同志代表市安委會報告了XXXX年度安全生產工作，對今年安全生產工作進行了安排部署，講的很全面，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見?！　?lt;/p><p>　　一、正確把握形勢，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感　　</p><p>　　XXXX年，市委、市政府高度重視安全工作，針對安全工作面臨的新情況、

3、新問題，采取一系列有效措施，切實加強了對安全工作的領導，不斷完善工作機制，確保了全市安全生產形勢的穩(wěn)定。各縣、區(qū)及各職能部門，認真履行了安全工作職責，按照“守土有責”、“管行業(yè)必須管安全”、“管業(yè)務必須管安全”、“管生產經營必須管安全”的原則，強化安全管理工作，深入開展企業(yè)主體責任落實年活動以及各項專項整治活動，認真組織開展安全大檢查，采取有力措施及時治理事故隱患和重大危險源監(jiān)控，保證了各項安全工作措施得到較好落實。特別是安全工作戰(zhàn)線的

4、廣大干部職工和各縣區(qū)、各職能部門分管安全工作的同志，積極履責盡職，依法行政，強化監(jiān)管，付出了艱苦努力，安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經濟損失分別呈兩降一平一升態(tài)勢，安全生產考核在全區(qū)五市綜合排名第一。這些成績是在安全生產監(jiān)管形勢日益復雜的形勢下取得的，實屬不易。這是市委、政府高度重視、正確領導的結果，也是全市安全監(jiān)管戰(zhàn)線廣大干部職工共同努力奮斗的結果。在此，我代表市人民政府向大家的辛勤工作表示衷心的感謝。　　</p&g

5、t;<p>　　當然，我們也要看到，當前，隨著全球經濟下行，我市經濟、生態(tài)、民生轉型步伐不斷加快，全市安全生產的形勢仍然十分嚴峻。從近幾年我市安全生產形勢看，事故總量依然居高不下，盡管去年各類事故與前年同期相比有較大幅度的下降，但事故總量仍然較大。在總的事故起數(shù)中，道路交通占得比重最大，達XX.XX％，死亡人數(shù)占到總數(shù)的XX.XX％；工礦商貿事故比重也很大，占到XX.XX％。這些數(shù)據(jù)反映出企業(yè)安全生產主體責任落實還不到位，

6、企業(yè)重生產、輕安全現(xiàn)象還普遍存在，對安全隱患排查治理流于形式，疲于應付，部分企業(yè)設備老化，帶病運轉，小企業(yè)安全狀況令人擔憂；部分監(jiān)管部門工作不到位、工作還有漏洞，監(jiān)管還有盲點。從今年的形勢看，全市安全生產面臨的壓力也較大。隨著全球經濟的不斷復蘇，能源和基礎材料需求的快速增長，可能引發(fā)超負荷生產甚至違法違規(guī)生產；公路的延長及車輛的不斷增加，道路交通安全的壓力將繼續(xù)加大；一些大型化工裝置、城市管網(wǎng)、高層公寓、人員密集場所等方面潛在的安全隱患

7、，使得隱患治理和安全監(jiān)管的任務十分繁重，等等。因此，大家決不能掉以輕心，要進一步強化責任，狠抓落實，分析安全事故發(fā)生的原因，借鑒安全生產管理的經驗。　</p><p>　　各縣區(qū)、各部門要進一步提高對安全生產工作極端重要性的認識，對過去一年所發(fā)生事故進行科學分析，找準事故發(fā)生的原因，舉一反三，提出解決問題的辦法和措施，決不能一而再、再而三地發(fā)生同類事故。特別是我們各級領導干部對待安全生產工作應該有如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢

8、兢的憂患意識和危機意識，不要把形勢估計得過于樂觀，切實增強使命感、責任感和危機感，切實把安全生產各項責任落到實處，鞏固和發(fā)展安全生產穩(wěn)定好轉的良好形勢?！　?lt;/p><p>　　二、突出重點，切實抓好今年的安全生產工作　　</p><p>　　去年以來，從中央到地方黨委、政府主要領導都高度重視安全生產工作，習近平總書記、李克強總理以及自治區(qū)李建華書記、劉慧主席多次就安全生產工作作出重要批示

9、，提出明確的要求。這也側面反映出各級政府及部門對安全生產工作將會更加重視，從人員、裝備及資金等方面將會逐步加強，正在積極創(chuàng)造一個有利于開展安全生產工作的良好氛圍；同時對我們的工作也提出了更高的要求和標準。因此，各縣區(qū)、各部門和企業(yè)要將安全生產作為單位的頭等大事，既要抓主要矛盾，又不能留下安全隱患，這就要求在安全管理工作上要不斷創(chuàng)新，有所作為，要將各項安全措施不折不扣地落到實處，為全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。今年，我們要以“強化依法

10、治安，著力治本攻堅”為重點，以繼續(xù)深入開展“企業(yè)安全生產主體責任落實年”活動為契機，突出抓好以下幾個方面的工作：　　</p><p>　　進一步完善監(jiān)管體系，促進企業(yè)安全生產主體責任有效落實。安全生產涉及到社會的方方面面，必然要求方方面面的責任部門共同行動。各縣區(qū)要牢固樹立“以人為本”理念，擺正經濟發(fā)展與安全生產的關系，貫徹“安全第一”的方針，在機構編制、人員配備上把安全生產監(jiān)管體系建設放在重要位置，配齊監(jiān)管崗位

11、，配強監(jiān)管人員，建立健全安全監(jiān)管體系。各有關部門要堅持“誰主管、誰負責”的原則，全力做好分管領域安全工作。各縣區(qū)、各部門要以深入開展“企業(yè)安全生產主體責任落實年”活動為抓手，綜合運用法律、行政、經濟手段，促進企業(yè)主體責任得到有效落實。只有企業(yè)負責人認識到位、認真履責、狠抓落實，才能真正調動起企業(yè)的主動性和積極性，才能形成廣大企業(yè)實實在在抓落實的良好氛圍?！　?lt;/p><p>　　進一步加強制度建設，嚴格落實責任。

12、加強制度建設是搞好安全工作的重要措施。我們每個單位，每個企業(yè)對安全生產工作都制定了一些制度，但如何將這些制度落到實處，這才是落實安全生產工作的關鍵。因此，我們不僅要制定相應的安全生產工作制度，還要制定這些制度得以執(zhí)行和落實的保障措施，對工作起到規(guī)范、約束和指導作用。首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，并嚴格按照制度規(guī)定進行獎懲，要讓大家牢固樹立按照制度辦事、按照安全規(guī)范操作的意識。各縣區(qū)、各部門要按照

13、安全生產責任制的要求，切實承擔起安全生產的監(jiān)管責任，嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度，切實加強對安全生產工作的領導，及時研究和分析安全生產工作中遇到的突出問題，采取有力措施，指導、督促企業(yè)將安全生產各項工作落到實處。企業(yè)必須承擔起主體責任，進一步健全完善安全生產管理責任體系、保障責任體系、崗位責任體系和相應的內部監(jiān)督管理機制，不斷提升本質安全生產水平。對安全生產而言，嚴是愛，寬是害，在今后的事故處理中，要進一步加大處罰力度，按

14、照相關規(guī)定的上限進行處理，該關停的關停、該處罰的處罰，該負刑事責任的負刑事責任，絕不姑</p><p>　　進一步深化教育培訓，強化公眾安全意識。 　　</p><p>　　大量生產安全事故清楚地表明，安全意識不強、安全常識缺失、違法違規(guī)作業(yè)是導致生產安全事故多發(fā)高發(fā)的直接原因。提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識和自救互救能力是做好安全生產工作的關鍵。各縣區(qū)、各部門要繼續(xù)把安全生產教育培

15、訓放在突出位置，創(chuàng)新方法、拓寬渠道、豐富內容、注重實效，將安全生產宣教培訓工作真正落實到每一個基層單位、每一個學校、每一個社區(qū)、每一個家庭，變成每一個公民的自覺行動。同時，各縣區(qū)、各部門要積極總結出安全生產中規(guī)律和防范經驗，把它作為預防事故、防范在先的重要手段，同時要通過安全知識五進活動等形式，普及安全生產法律法規(guī)知識和安全常識，切實增強全民的安全意識和自我保護能力，形成全社會人人關心安全、事事注意安全的濃厚氛圍?！　?lt;/p>

16、;<p>　　加大隱患排查治理力度，有效遏制事故的發(fā)生。隱患是造成安全事故的最重要的因素之一，只要有人員施工和機械設備運轉的地方，就可能出現(xiàn)隱患，就有可能釀成事故。一方面，企業(yè)要高度重視隱患排查治理工作，要充分發(fā)揮職工的主觀能動性，積極發(fā)現(xiàn)隱患并立即整改，只有大家都能主動的發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患，才能達到整體安全的效果。另一方面，政府各監(jiān)管部門要組織相關專家在煤礦、非煤礦山、?；贰⒌缆方煌?、城市管網(wǎng)、公共聚集場所等各個領域開

17、展隱患排查，同時建立隱患排查治理檔案，提高安全生產事前預防能力和水平，從源頭上預防和減少各類事故的發(fā)生?！　?lt;/p><p>　　進一步強化安全基礎，提高本質安全水平。安全生產工作要注重在打基礎、管長遠上下硬功夫，繼續(xù)抓好安全準入、安全達標和科技興安工作。要繼續(xù)結合轉變發(fā)展方式要求，提高安全準入門檻，完善安全準入措施，尤其要嚴格落實建設項目安全設施“三同時”制度和高危行業(yè)安全許可制度。要把安全標準化達標作為打基礎

18、、管長遠的根本措施，加強過程控制、分類指導、重點推進，確保高質量實現(xiàn)達標，同時要建立動態(tài)考評機制，把安全標準化作為不斷提升管理水平的一項常態(tài)工作。要加快科技興安步伐，特別是一些危險區(qū)域，以項目推動安全技術裝備創(chuàng)新升級，盡量減少人員與危險源的直接接觸，降低事故風險?！　?lt;/p><p>　　三、當前需要重點抓好的幾項工作　　</p><p>　　近期，全國“兩會”即將召開，春節(jié)也馬上來臨，大

19、家一定要保持高度的責任心和政治敏銳性，采取科學的工作手段和有效的工作措施，切實將各項各項安全制度和措施落到實處，最大限度地預防和減少各類事故的發(fā)生?！　?lt;/p><p>　　一是全面開展安全隱患排查治理工作。各縣區(qū)、各部門要根據(jù)各自職責對安全生產隱患治理情況進行全面排查，各縣區(qū)、各部門及企業(yè)主要負責人要親自督促檢查，親自抓工作落實，今天參會的人員要及時向單位主要負責人匯報，務必引起高度重視，對排查出的問題，要限期

20、予以治理?！　?lt;/p><p>　　二是要切實抓好道路交通工作。道路交通安全是我市安全生產的重點，去年公安交警部門工作開展的比較扎實，也取得了比較好的成績。但交通安全的不確定因素比較多，交管部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類交通違法行為，確保道路交通安全持續(xù)好轉?！　?lt;/p><p>　　三是要切實抓好消防安全工作。會議和節(jié)日期間，加油站、加氣站等易燃易爆場所和賓館、飯店、商場、市場、學

21、校、醫(yī)院等人員密集場所，以及大型群眾活動場所是安全監(jiān)管的重點部位。重大隱患未消除，不能確保安全的，要落實停業(yè)整改或專人嚴密盯守，嚴防商貿企業(yè)、大型市場貨物占用消防應急通道，導致火災、踩踏等群死群傷事故?！　?lt;/p><p>　　四是要切實抓好危險化學品、非煤礦山和工貿企業(yè)安全檢查。全國“兩會”召開以及春節(jié)來領之際，要重點抓好危險企業(yè)和重大危險源的監(jiān)控、監(jiān)督和管理，對劇毒化學品要建立日報告制度、嚴加看管，落實相應的

22、技防措施，提高事故防范能力。要加強民爆用品管理，要對民爆用品進行全面清理，全部收回停產礦山民爆物品，繼續(xù)生產的礦山要嚴格落實民爆用品生產、運輸、使用、消退等各種環(huán)節(jié)的安全措施，會議和節(jié)日期間，民爆物品管理要做到“日清日結”。 　　</p><p>　　五是要抓好特種設備安全檢查。由市場監(jiān)管局牽頭，住建、衛(wèi)生等部門配合，要重點檢查食品加工銷售、壓力容器、公共場所電梯等關鍵環(huán)節(jié)的的檢測、檢驗是否到位。　　</p

23、><p>　　六是要抓好城市運行安全檢查。由市住建局牽頭，安監(jiān)、市場監(jiān)管、星瀚集團等單位配合，要重點檢查市政工程設施以及供電、供氣、供水、供熱等重點基礎設施的安全情況。　　</p><p>　　同志們，安全生產人命關天，責任重大，我們一定要本著對黨和人民負責，也對自己、對企業(yè)負責的態(tài)度，把心思、精力、財力投入的更多一些，克服麻痹思想和僥幸心理，狠抓各項工作措施的落實，在任何時候、任何情況下都絕

24、不放松，齊心協(xié)力抓好安全生產工作，為確保我市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉做出新的更大的貢獻！　　</p><p>　　<