市人民政府副市長(zhǎng)在2016年全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

1、<p>　　市人民政府副市長(zhǎng)在2016年全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話</p><p>　　市人民政府副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話　　</p><p><b>　　同志們：　　</b></p><p>　　今天，我們召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)XXXX年全市安全生產(chǎn)工作，分析

2、研判當(dāng)期安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署XXXX年全市安全生產(chǎn)工作。剛才，X同志代表市安委會(huì)報(bào)告了XXXX年度安全生產(chǎn)工作，對(duì)今年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，講的很全面，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)?！　?lt;/p><p>　　一、正確把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感　　</p><p>　　XXXX年，市委、市政府高度重視安全工作，針對(duì)安全工作面臨的新情況、

3、新問(wèn)題，采取一系列有效措施，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善工作機(jī)制，確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。各縣、區(qū)及各職能部門(mén)，認(rèn)真履行了安全工作職責(zé)，按照“守土有責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”、“管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，強(qiáng)化安全管理工作，深入開(kāi)展企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)以及各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，認(rèn)真組織開(kāi)展安全大檢查，采取有力措施及時(shí)治理事故隱患和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，保證了各項(xiàng)安全工作措施得到較好落實(shí)。特別是安全工作戰(zhàn)線的

4、廣大干部職工和各縣區(qū)、各職能部門(mén)分管安全工作的同志，積極履責(zé)盡職，依法行政，強(qiáng)化監(jiān)管，付出了艱苦努力，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別呈兩降一平一升態(tài)勢(shì)，安全生產(chǎn)考核在全區(qū)五市綜合排名第一。這些成績(jī)是在安全生產(chǎn)監(jiān)管形勢(shì)日益復(fù)雜的形勢(shì)下取得的，實(shí)屬不易。這是市委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市安全監(jiān)管戰(zhàn)線廣大干部職工共同努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向大家的辛勤工作表示衷心的感謝?！　?lt;/p&g

5、t;<p>　　當(dāng)然，我們也要看到，當(dāng)前，隨著全球經(jīng)濟(jì)下行，我市經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、民生轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，全市安全生產(chǎn)的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。從近幾年我市安全生產(chǎn)形勢(shì)看，事故總量依然居高不下，盡管去年各類(lèi)事故與前年同期相比有較大幅度的下降，但事故總量仍然較大。在總的事故起數(shù)中，道路交通占得比重最大，達(dá)XX.XX％，死亡人數(shù)占到總數(shù)的XX.XX％；工礦商貿(mào)事故比重也很大，占到XX.XX％。這些數(shù)據(jù)反映出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)還不到位，

6、企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全現(xiàn)象還普遍存在，對(duì)安全隱患排查治理流于形式，疲于應(yīng)付，部分企業(yè)設(shè)備老化，帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，小企業(yè)安全狀況令人擔(dān)憂；部分監(jiān)管部門(mén)工作不到位、工作還有漏洞，監(jiān)管還有盲點(diǎn)。從今年的形勢(shì)看，全市安全生產(chǎn)面臨的壓力也較大。隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷復(fù)蘇，能源和基礎(chǔ)材料需求的快速增長(zhǎng)，可能引發(fā)超負(fù)荷生產(chǎn)甚至違法違規(guī)生產(chǎn)；公路的延長(zhǎng)及車(chē)輛的不斷增加，道路交通安全的壓力將繼續(xù)加大；一些大型化工裝置、城市管網(wǎng)、高層公寓、人員密集場(chǎng)所等方面潛在的安全隱患

7、，使得隱患治理和安全監(jiān)管的任務(wù)十分繁重，等等。因此，大家決不能掉以輕心，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，分析安全事故發(fā)生的原因，借鑒安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)?！?lt;/p><p>　　各縣區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)過(guò)去一年所發(fā)生事故進(jìn)行科學(xué)分析，找準(zhǔn)事故發(fā)生的原因，舉一反三，提出解決問(wèn)題的辦法和措施，決不能一而再、再而三地發(fā)生同類(lèi)事故。特別是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待安全生產(chǎn)工作應(yīng)該有如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢

8、兢的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，不要把形勢(shì)估計(jì)得過(guò)于樂(lè)觀，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和危機(jī)感，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處，鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好形勢(shì)。　　</p><p>　　二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好今年的安全生產(chǎn)工作　　</p><p>　　去年以來(lái)，從中央到地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)都高度重視安全生產(chǎn)工作，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理以及自治區(qū)李建華書(shū)記、劉慧主席多次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示

9、，提出明確的要求。這也側(cè)面反映出各級(jí)政府及部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作將會(huì)更加重視，從人員、裝備及資金等方面將會(huì)逐步加強(qiáng)，正在積極創(chuàng)造一個(gè)有利于開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的良好氛圍；同時(shí)對(duì)我們的工作也提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。因此，各縣區(qū)、各部門(mén)和企業(yè)要將安全生產(chǎn)作為單位的頭等大事，既要抓主要矛盾，又不能留下安全隱患，這就要求在安全管理工作上要不斷創(chuàng)新，有所作為，要將各項(xiàng)安全措施不折不扣地落到實(shí)處，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。今年，我們要以“強(qiáng)化依法

10、治安，著力治本攻堅(jiān)”為重點(diǎn)，以繼續(xù)深入開(kāi)展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：　　</p><p>　　進(jìn)一步完善監(jiān)管體系，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí)。安全生產(chǎn)涉及到社會(huì)的方方面面，必然要求方方面面的責(zé)任部門(mén)共同行動(dòng)。各縣區(qū)要牢固樹(shù)立“以人為本”理念，擺正經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，貫徹“安全第一”的方針，在機(jī)構(gòu)編制、人員配備上把安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)放在重要位置，配齊監(jiān)管崗位

11、，配強(qiáng)監(jiān)管人員，建立健全安全監(jiān)管體系。各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全力做好分管領(lǐng)域安全工作。各縣區(qū)、各部門(mén)要以深入開(kāi)展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為抓手，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。只有企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到位、認(rèn)真履責(zé)、狠抓落實(shí)，才能真正調(diào)動(dòng)起企業(yè)的主動(dòng)性和積極性，才能形成廣大企業(yè)實(shí)實(shí)在在抓落實(shí)的良好氛圍?！　?lt;/p><p>　　進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

12、加強(qiáng)制度建設(shè)是搞好安全工作的重要措施。我們每個(gè)單位，每個(gè)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作都制定了一些制度，但如何將這些制度落到實(shí)處，這才是落實(shí)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。因此，我們不僅要制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作制度，還要制定這些制度得以執(zhí)行和落實(shí)的保障措施，對(duì)工作起到規(guī)范、約束和指導(dǎo)作用。首先必須對(duì)各級(jí)各類(lèi)人員及各部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，并嚴(yán)格按照制度規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲，要讓大家牢固樹(shù)立按照制度辦事、按照安全規(guī)范操作的意識(shí)。各縣區(qū)、各部門(mén)要按照

13、安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究和分析安全生產(chǎn)工作中遇到的突出問(wèn)題，采取有力措施，指導(dǎo)、督促企業(yè)將安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。企業(yè)必須承擔(dān)起主體責(zé)任，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系、保障責(zé)任體系、崗位責(zé)任體系和相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，不斷提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。對(duì)安全生產(chǎn)而言，嚴(yán)是愛(ài)，寬是害，在今后的事故處理中，要進(jìn)一步加大處罰力度，按

14、照相關(guān)規(guī)定的上限進(jìn)行處理，該關(guān)停的關(guān)停、該處罰的處罰，該負(fù)刑事責(zé)任的負(fù)刑事責(zé)任，絕不姑</p><p>　　進(jìn)一步深化教育培訓(xùn)，強(qiáng)化公眾安全意識(shí)。 　　</p><p>　　大量生產(chǎn)安全事故清楚地表明，安全意識(shí)不強(qiáng)、安全常識(shí)缺失、違法違規(guī)作業(yè)是導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故多發(fā)高發(fā)的直接原因。提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)和自救互救能力是做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。各縣區(qū)、各部門(mén)要繼續(xù)把安全生產(chǎn)教育培

15、訓(xùn)放在突出位置，創(chuàng)新方法、拓寬渠道、豐富內(nèi)容、注重實(shí)效，將安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)工作真正落實(shí)到每一個(gè)基層單位、每一個(gè)學(xué)校、每一個(gè)社區(qū)、每一個(gè)家庭，變成每一個(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)，各縣區(qū)、各部門(mén)要積極總結(jié)出安全生產(chǎn)中規(guī)律和防范經(jīng)驗(yàn)，把它作為預(yù)防事故、防范在先的重要手段，同時(shí)要通過(guò)安全知識(shí)五進(jìn)活動(dòng)等形式，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)和安全常識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，形成全社會(huì)人人關(guān)心安全、事事注意安全的濃厚氛圍?！　?lt;/p>

16、;<p>　　加大隱患排查治理力度，有效遏制事故的發(fā)生。隱患是造成安全事故的最重要的因素之一，只要有人員施工和機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的地方，就可能出現(xiàn)隱患，就有可能釀成事故。一方面，企業(yè)要高度重視隱患排查治理工作，要充分發(fā)揮職工的主觀能動(dòng)性，積極發(fā)現(xiàn)隱患并立即整改，只有大家都能主動(dòng)的發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患，才能達(dá)到整體安全的效果。另一方面，政府各監(jiān)管部門(mén)要組織相關(guān)專(zhuān)家在煤礦、非煤礦山、?；?、道路交通、城市管網(wǎng)、公共聚集場(chǎng)所等各個(gè)領(lǐng)域開(kāi)

17、展隱患排查，同時(shí)建立隱患排查治理檔案，提高安全生產(chǎn)事前預(yù)防能力和水平，從源頭上預(yù)防和減少各類(lèi)事故的發(fā)生?！　?lt;/p><p>　　進(jìn)一步強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，提高本質(zhì)安全水平。安全生產(chǎn)工作要注重在打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)上下硬功夫，繼續(xù)抓好安全準(zhǔn)入、安全達(dá)標(biāo)和科技興安工作。要繼續(xù)結(jié)合轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要求，提高安全準(zhǔn)入門(mén)檻，完善安全準(zhǔn)入措施，尤其要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度和高危行業(yè)安全許可制度。要把安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)作為打基礎(chǔ)

18、、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本措施，加強(qiáng)過(guò)程控制、分類(lèi)指導(dǎo)、重點(diǎn)推進(jìn)，確保高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，同時(shí)要建立動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制，把安全標(biāo)準(zhǔn)化作為不斷提升管理水平的一項(xiàng)常態(tài)工作。要加快科技興安步伐，特別是一些危險(xiǎn)區(qū)域，以項(xiàng)目推動(dòng)安全技術(shù)裝備創(chuàng)新升級(jí)，盡量減少人員與危險(xiǎn)源的直接接觸，降低事故風(fēng)險(xiǎn)?！　?lt;/p><p>　　三、當(dāng)前需要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作　　</p><p>　　近期，全國(guó)“兩會(huì)”即將召開(kāi)，春節(jié)也馬上來(lái)臨，大

19、家一定要保持高度的責(zé)任心和政治敏銳性，采取科學(xué)的工作手段和有效的工作措施，切實(shí)將各項(xiàng)各項(xiàng)安全制度和措施落到實(shí)處，最大限度地預(yù)防和減少各類(lèi)事故的發(fā)生?！　?lt;/p><p>　　一是全面開(kāi)展安全隱患排查治理工作。各縣區(qū)、各部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)隱患治理情況進(jìn)行全面排查，各縣區(qū)、各部門(mén)及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自督促檢查，親自抓工作落實(shí)，今天參會(huì)的人員要及時(shí)向單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，務(wù)必引起高度重視，對(duì)排查出的問(wèn)題，要限期

20、予以治理?！　?lt;/p><p>　　二是要切實(shí)抓好道路交通工作。道路交通安全是我市安全生產(chǎn)的重點(diǎn)，去年公安交警部門(mén)工作開(kāi)展的比較扎實(shí)，也取得了比較好的成績(jī)。但交通安全的不確定因素比較多，交管部門(mén)要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)交通違法行為，確保道路交通安全持續(xù)好轉(zhuǎn)?！　?lt;/p><p>　　三是要切實(shí)抓好消防安全工作。會(huì)議和節(jié)日期間，加油站、加氣站等易燃易爆場(chǎng)所和賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)

21、校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所，以及大型群眾活動(dòng)場(chǎng)所是安全監(jiān)管的重點(diǎn)部位。重大隱患未消除，不能確保安全的，要落實(shí)停業(yè)整改或?qū)Ｈ藝?yán)密盯守，嚴(yán)防商貿(mào)企業(yè)、大型市場(chǎng)貨物占用消防應(yīng)急通道，導(dǎo)致火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故。　　</p><p>　　四是要切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山和工貿(mào)企業(yè)安全檢查。全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)以及春節(jié)來(lái)領(lǐng)之際，要重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)企業(yè)和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、監(jiān)督和管理，對(duì)劇毒化學(xué)品要建立日?qǐng)?bào)告制度、嚴(yán)加看管，落實(shí)相應(yīng)的

22、技防措施，提高事故防范能力。要加強(qiáng)民爆用品管理，要對(duì)民爆用品進(jìn)行全面清理，全部收回停產(chǎn)礦山民爆物品，繼續(xù)生產(chǎn)的礦山要嚴(yán)格落實(shí)民爆用品生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、消退等各種環(huán)節(jié)的安全措施，會(huì)議和節(jié)日期間，民爆物品管理要做到“日清日結(jié)”。 　　</p><p>　　五是要抓好特種設(shè)備安全檢查。由市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，住建、衛(wèi)生等部門(mén)配合，要重點(diǎn)檢查食品加工銷(xiāo)售、壓力容器、公共場(chǎng)所電梯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的的檢測(cè)、檢驗(yàn)是否到位。　　</p

23、><p>　　六是要抓好城市運(yùn)行安全檢查。由市住建局牽頭，安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、星瀚集團(tuán)等單位配合，要重點(diǎn)檢查市政工程設(shè)施以及供電、供氣、供水、供熱等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的安全情況。　　</p><p>　　同志們，安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責(zé)任重大，我們一定要本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)，也對(duì)自己、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，把心思、精力、財(cái)力投入的更多一些，克服麻痹思想和僥幸心理，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，在任何時(shí)候、任何情況下都絕

24、不放松，齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn)工作，為確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)！　　</p><p>　　<