大連花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)條件評價及發(fā)展對策研究.pdf

1、黨的十七大提出了繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，全面振興東北老工業(yè)基地的重大戰(zhàn)略決策，東北老工業(yè)基地振興需要大力實(shí)施海陸聯(lián)動戰(zhàn)略，這為地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈樞紐地帶、擁有較長海岸線、廣闊腹地支撐和沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)前景的遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。在這一歷史機(jī)遇面前，遼寧省提出要發(fā)揮沿海優(yōu)勢，用新思路、新體制、新方式，以建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶為主，來創(chuàng)建全省對外開放新格局，把“五點(diǎn)一線”開發(fā)戰(zhàn)略作為在“十一五”時期對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，同時，遼

2、寧沿?！拔妩c(diǎn)一線”開發(fā)戰(zhàn)略正在為此打造濱海經(jīng)濟(jì)帶。大連花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)與大連長興島臨港工業(yè)區(qū)、營口沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)并肩稱為“五點(diǎn)”，應(yīng)當(dāng)以點(diǎn)連線，以線帶面，全面調(diào)動五大園區(qū)的積極因素，發(fā)揮潛在優(yōu)勢，推動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)東北老工業(yè)基地加速振興，成為東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大引擎。而地處大連市域內(nèi)的花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)，正是這“五點(diǎn)一線”中的后起之秀，其強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢令人刮目相看：花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)的地緣關(guān)系優(yōu)勢、資源稟賦優(yōu)勢、

3、投資成本優(yōu)勢和政策安排優(yōu)勢，為其自身加大開發(fā)力度提供了依托條件，正在逐步成為遼寧省對外開放的新窗口和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級的新載體，吸引著中外投資者的目光；花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)的成長態(tài)勢可謂是歷盡滄桑，從廢田變新城的過程中，能夠由引資到選資，在開放中抓機(jī)遇，為其自身加大開發(fā)力度增添了內(nèi)在動力，使花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)的成長和發(fā)展將會倍受矚目；將花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項目承載區(qū)、振興東北老工業(yè)基地的先導(dǎo)區(qū)、注重生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)、大連市項目分流

4、的發(fā)展聯(lián)動區(qū)的目標(biāo)定位，為其自身加大開發(fā)力度確定了價值取向；花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)將以生態(tài)持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為中心，以社會持續(xù)發(fā)展為目的，以科學(xué)總體規(guī)劃為依據(jù)，節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境，招商引資招才引智，以人為本注重“反哺”，創(chuàng)新理論“量體裁衣”，爭取為其自身加大開發(fā)力度采取了有效舉措。這就預(yù)示著花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)將會建成我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會進(jìn)步、環(huán)境美好、開放度高的現(xiàn)代化區(qū)域，能夠促進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶把臨港工業(yè)、沿海經(jīng)濟(jì)與東北內(nèi)陸城市、腹地經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有

5、效銜接，進(jìn)而為建設(shè)現(xiàn)代化、綜合型、國際性、具有全國意義的東北主體功能區(qū)做出貢獻(xiàn)。
　　 由此可見，被列為其中“一點(diǎn)”的大連花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)在遼寧省全面開放格局中占有舉足輕重地位。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局來看，花園口不僅是大連市域內(nèi)的一個經(jīng)濟(jì)園區(qū)，而且是遼寧省“五點(diǎn)一線”對黃海海岸線最具對外開放度的一個重要產(chǎn)業(yè)集聚地，更是東北沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)之一?；谏鲜龉δ芏ㄎ?，花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)必須充分利用自身所擁有的多重優(yōu)勢，打破地域的制約因素