低碳貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響及對(duì)策畢業(yè)論文

1、<p>　　低碳貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響及對(duì)策</p><p><b>　　***（作者姓名）</b></p><p>　　摘要：本文在分析后金融危機(jī)時(shí)代世界各國(guó)出臺(tái)各種貿(mào)易保護(hù)措施的形勢(shì)下，著重論述了歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家新近推出的以“碳關(guān)稅”為代表的新型綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展現(xiàn)狀、對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響及突破低碳貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)措施。</p><p&

2、gt;　　關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；碳關(guān)稅；出口貿(mào)易；應(yīng)對(duì)措施</p><p>　　一、綠色貿(mào)易壁壘概述</p><p>　?。ㄒ唬┚G色貿(mào)易壁壘的含義</p><p>　　綠色貿(mào)易壁壘也稱綠色壁壘，是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，進(jìn)口國(guó)以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康為由，通過(guò)制定嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或采用綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度和綠色補(bǔ)貼制度等，使得外國(guó)產(chǎn)品

3、無(wú)法進(jìn)口或進(jìn)口時(shí)受到一定限制，從而保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和市場(chǎng)的貿(mào)易保護(hù)措施。</p><p>　　綠色貿(mào)易壁壘具有兩重性：從形式上看，是適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的要求，對(duì)貿(mào)易自由的限制；從實(shí)質(zhì)而言，是貿(mào)易保護(hù)與環(huán)境保護(hù)的契合，是貿(mào)易保護(hù)中一種新型的非關(guān)稅壁壘形式。綠色貿(mào)易壁壘以其外在的合理性和內(nèi)在的隱蔽性，成為發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用的一種貿(mào)易壁壘。綠色貿(mào)易壁壘的合理性在于順應(yīng)了環(huán)境保護(hù)的世界發(fā)展潮流，容易在社會(huì)公眾中獲得廣泛的支持；隱蔽性

4、在于國(guó)際貿(mào)易規(guī)則上沒(méi)有被禁止，一系列國(guó)際環(huán)境公約和國(guó)內(nèi)環(huán)保法規(guī)可作為其理論上的依據(jù)。</p><p>　?。ǘ┚G色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式</p><p>　　綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)用的廣泛性使綠色貿(mào)易壁壘表現(xiàn)形式多種多樣。主要包括：</p><p>　　1.綠色關(guān)稅制度。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)一些污染環(huán)境和影響生態(tài)，可能對(duì)環(huán)境造成威脅及破壞的產(chǎn)品征收進(jìn)口附加稅，或者限制和禁止商品進(jìn)口，甚

5、至對(duì)其實(shí)行貿(mào)易制裁。但是，在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行上常常內(nèi)外有別，明顯帶有歧視性的規(guī)定，可以說(shuō)是以綠色之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。</p><p>　　2.綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度。通過(guò)立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國(guó)外商品進(jìn)口。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自己的經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和壟斷地位，不考慮或很少考慮發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品不分國(guó)別一律采取非常嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，事實(shí)上導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)之外。</p>&l

6、t;p>　　3.綠色環(huán)境標(biāo)志制度。綠色環(huán)境標(biāo)志又稱綠色標(biāo)簽，是環(huán)保產(chǎn)品的證明性商標(biāo)。發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品為進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，必須提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)取得綠色環(huán)境標(biāo)志。目前已有４０多個(gè)國(guó)家和地區(qū)推行綠色環(huán)境標(biāo)志制度，并趨向于協(xié)調(diào)一致，相互承認(rèn)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)形成了巨大的障礙。</p><p>　　4.綠色包裝制度。發(fā)達(dá)國(guó)家制定了較高且比較完善的包裝材料標(biāo)準(zhǔn)、包括廢棄物的回收、復(fù)用和再生等制度，是為了防

7、止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環(huán)境造成危害，結(jié)構(gòu)不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環(huán)境保護(hù)措施。但某些過(guò)于嚴(yán)格的綠色包裝措施，則可能事實(shí)上妨礙發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易，引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端。</p><p>　　5.綠色補(bǔ)貼制度。發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為，如果一個(gè)國(guó)家內(nèi)部采用比較寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這些國(guó)家的產(chǎn)品就不必支付高昂的環(huán)境成本，與本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)時(shí)就具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)。其實(shí)質(zhì)是政府在對(duì)企業(yè)及其產(chǎn)品提供消極的環(huán)境補(bǔ)貼，所以進(jìn)

8、口國(guó)基于保護(hù)環(huán)境和本國(guó)的利益而有權(quán)征收反補(bǔ)貼稅。</p><p>　　6.綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是指國(guó)家有關(guān)部門(mén)為了確保人類(lèi)及動(dòng)植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，對(duì)產(chǎn)品全面的嚴(yán)格檢查，防止超標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。綠色衛(wèi)生檢疫制度影響最大的產(chǎn)品是藥品和食品，為保障食品安全，許多國(guó)家采取了嚴(yán)格的檢疫制度，有些國(guó)家通過(guò)立法建立了近乎苛刻的檢疫標(biāo)準(zhǔn)和措施，形成了實(shí)質(zhì)上的貿(mào)易保護(hù)。</p>

9、<p>　　（三）低碳貿(mào)易壁壘的興起</p><p>　　所謂“碳關(guān)稅”，就是指對(duì)高耗能產(chǎn)品進(jìn)口征收二氧化碳排放關(guān)稅。2009 年6 月底，美國(guó)眾議院通過(guò)一項(xiàng)征收進(jìn)口產(chǎn)品“邊界調(diào)節(jié)稅”法案，其實(shí)質(zhì)就是從2020 年起開(kāi)始實(shí)施“碳關(guān)稅”。即對(duì)進(jìn)口的排放密集型產(chǎn)品，如鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產(chǎn)品，征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。就本質(zhì)而言，碳關(guān)稅是為均衡各國(guó)減排成本，對(duì)特定國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品采取的單邊貿(mào)易措施。發(fā)

10、達(dá)國(guó)家憑借其自身已積累起來(lái)的先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，通過(guò)向發(fā)展中國(guó)家收取碳關(guān)稅阻礙這些國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，以環(huán)境保護(hù)之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。</p><p>　　低碳壁壘是“碳關(guān)稅”提出之后誕生的新概念，但低碳壁壘與其他綠色貿(mào)易保護(hù)措施產(chǎn)生的背景頗為類(lèi)似。</p><p>　　20世紀(jì)60 年代之前，單純追求GDP 增長(zhǎng)的觀念長(zhǎng)期統(tǒng)治著人們的認(rèn)識(shí)，雖然當(dāng)時(shí)已有學(xué)者提出“溫室效應(yīng)”，但很多國(guó)家都認(rèn)

11、為等到國(guó)家實(shí)力足夠強(qiáng)大時(shí)，再來(lái)治理之前造成的環(huán)境傷害也不遲。如此一來(lái)，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來(lái)了環(huán)境的迅速惡化。直到1962 年，美國(guó)海洋生物學(xué)家蕾切爾?卡遜出版了《寂靜的春天》，該書(shū)引發(fā)了美國(guó)乃至全世界環(huán)保主義者的覺(jué)醒。在這一階段，人們提出了許多發(fā)展的觀點(diǎn)，其中最重要的便是聯(lián)合國(guó)《第一個(gè)發(fā)展十年》中提出的重要結(jié)論: 單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不等于發(fā)展，發(fā)展本身除了“量”的增長(zhǎng)要求以外，更重要的是要在總體的“質(zhì)”的方面有所提高和改善。這一觀點(diǎn)的提出，標(biāo)志

12、著國(guó)際社會(huì)開(kāi)始正視人類(lèi)所面臨的環(huán)境問(wèn)題。</p><p>　　1972年，聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境大會(huì)在瑞典召開(kāi)，會(huì)議討論了保護(hù)全球環(huán)境的行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)了《人類(lèi)環(huán)境宣言》，該宣言提出的“7個(gè)共同觀點(diǎn)”就包括“對(duì)全球性的環(huán)境問(wèn)題，國(guó)與國(guó)之間要廣泛合作，采取行動(dòng)，以謀求共同的利益”。此后，聯(lián)合國(guó)又在1992 年5 月通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，《公約》于1994 年3 月開(kāi)始生效，這是世界上第一個(gè)全面控制二氧化碳等溫室氣

13、體排放的國(guó)際公約。為具體實(shí)施《公約》的減排目標(biāo)， 1997年12 月，在經(jīng)過(guò)艱難的談判過(guò)后，《公約》第三次締約方大會(huì)終于達(dá)成《京都議定書(shū)》，旨在限制發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放量以抑制全球變暖，并為此設(shè)計(jì)了以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的三種“靈活機(jī)制”，即聯(lián)合履行機(jī)制、排放貿(mào)易以及清潔發(fā)展機(jī)制。至此，市場(chǎng)化手段開(kāi)始為提高“氣候公共物品”的資源配置效率而發(fā)揮作用。</p><p>　　從國(guó)際社會(huì)認(rèn)識(shí)到“溫室效應(yīng)”的嚴(yán)峻性，直至《京都議定書(shū)

14、》的簽訂，經(jīng)歷了三四十年的時(shí)間。這期間，環(huán)境問(wèn)題從被漠視到逐漸得到重視，雖然在此期間沒(méi)有明確提出針對(duì)高碳工業(yè)品征收關(guān)稅的類(lèi)似措施和建議，但《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》無(wú)疑成為發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)筑環(huán)境貿(mào)易壁壘的國(guó)際法依據(jù)。雖然在WTO 多邊貿(mào)易體制中沒(méi)有單獨(dú)關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的協(xié)議，但環(huán)保的內(nèi)容仍散見(jiàn)于各個(gè)協(xié)議的條款之中。然而，WTO 的多邊協(xié)議對(duì)環(huán)境措施和貿(mào)易措施之間關(guān)系所作的規(guī)定多為原則性、框架性的規(guī)定，缺乏實(shí)際的可操作性，這些模

15、糊性的規(guī)范也成為實(shí)施低碳貿(mào)易壁壘的國(guó)際法淵源。</p><p>　　二、低碳貿(mào)易壁壘的發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響</p><p>　?。ㄒ唬┑吞假Q(mào)易壁壘的發(fā)展現(xiàn)狀</p><p>　　《京都議定書(shū)》誕生之后，到2009 年8 月，一共有192個(gè)國(guó)家通過(guò)了該條約。秉承了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》“共同但有區(qū)別責(zé)任”的原則，《京都議定書(shū)》只要求部分的締約方承擔(dān)具有

16、法律約束力的定量減排義務(wù)。但是出于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的考慮和環(huán)境安全與國(guó)家安全的考慮，美國(guó)于2002 年退出了《京都議定書(shū)》，美國(guó)認(rèn)為，限制碳排放會(huì)引起能源價(jià)格上升，進(jìn)而導(dǎo)致美國(guó)陷入能源危機(jī)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩。</p><p>　　自2005年2月《京都議定書(shū)》正式生效之后，歐盟曾幾度主張要對(duì)來(lái)自履行減排義務(wù)的國(guó)家(主要是美國(guó)，但也包括中印等主要發(fā)展中國(guó)家) 的進(jìn)口產(chǎn)品征收“邊界調(diào)節(jié)稅”。歐盟提出的“邊界調(diào)節(jié)稅”的核心內(nèi)

17、容就是碳稅，雖然當(dāng)時(shí)歐盟提出的主張未得到國(guó)際社會(huì)的充分重視，但畢竟反映了承擔(dān)減排的主要國(guó)家的態(tài)度——即以征收碳稅維護(hù)進(jìn)口產(chǎn)品和歐盟產(chǎn)品的平衡競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。</p><p>　　同歐盟對(duì)碳排放的激進(jìn)態(tài)度相比，美國(guó)人為了“美國(guó)的生活方式”和“美國(guó)的國(guó)家利益”而對(duì)環(huán)境問(wèn)題似乎麻木不仁。但奧巴馬政府上臺(tái)后，美國(guó)改弦易轍。2009 年6月，美國(guó)眾議院通過(guò)《美國(guó)清潔能源與安全法案》，該法案分為四個(gè)組成部分，分別為“清潔能源”、“

18、能源效率”、“減少全球變暖污染”和“向清潔能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”。法案中除了規(guī)定了溫室氣體的減排目標(biāo)，還規(guī)定從2020年起開(kāi)始實(shí)施“邊境稅收調(diào)節(jié)措施”，對(duì)來(lái)自未對(duì)二氧化碳排放進(jìn)行收費(fèi)或限制國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。</p><p>　　以法意為代表的歐盟一貫對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)持積極態(tài)度，在美國(guó)明確拋出“碳關(guān)稅”的政策之后，歐盟很快積極跟進(jìn)。由于長(zhǎng)期以來(lái)歐盟的綠色產(chǎn)業(yè)處在世界領(lǐng)先地位，如果歐盟國(guó)家實(shí)施碳關(guān)稅政策，可

19、能會(huì)將大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家乃至美國(guó)的高碳產(chǎn)品拒之門(mén)外。而美國(guó)在受到金融危機(jī)的打擊之后，想通過(guò)開(kāi)發(fā)新能源與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。無(wú)論如何，美歐的“碳關(guān)稅”都是謀取其經(jīng)濟(jì)利益最大化，以低碳經(jīng)濟(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成新一輪產(chǎn)品出口、技術(shù)出口和投資的新優(yōu)勢(shì)，從而遏制中印等新興市場(chǎng)化國(guó)家的崛起。</p><p>　　2009年底，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方第15次會(huì)議在哥本哈根召開(kāi)。雖然全世界對(duì)這次

20、大會(huì)寄予厚望，但會(huì)議卻僅成就了一個(gè)不具備任何法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》。不過(guò)，盡管《協(xié)議》沒(méi)有在所有締約方中達(dá)成一致，但《協(xié)議》就發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)制減排和發(fā)展中國(guó)家采取自主行動(dòng)上取得了新的進(jìn)展，在長(zhǎng)期目標(biāo)、資金和行動(dòng)透明度問(wèn)題上達(dá)成重要共識(shí)?！肮餐袇^(qū)別責(zé)任”的原則在協(xié)議中得到重申。</p><p>　　哥本哈根會(huì)議之后，法國(guó)、意大利呼吁歐盟盡早實(shí)行碳關(guān)稅，而在歐盟政策研究中心的出版物上，充分闡釋了碳關(guān)稅對(duì)歐盟發(fā)展

21、的必要性及其合法性。由此看來(lái)，雖然歐盟國(guó)家暫時(shí)沒(méi)有具體行動(dòng)，但碳關(guān)稅的實(shí)施可能為時(shí)不遠(yuǎn)。</p><p>　　低碳貿(mào)易壁壘除了熟知的“碳關(guān)稅”之外，德國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)等十幾個(gè)國(guó)家還開(kāi)展了低碳產(chǎn)品認(rèn)證。低碳產(chǎn)品認(rèn)證慢慢成為新的促進(jìn)低碳發(fā)展的國(guó)際通行做法。“碳標(biāo)簽”日益成為我國(guó)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易亟須跨越的新技術(shù)壁壘。例如，沃爾瑪已要求10萬(wàn)家供應(yīng)商必須完成碳足跡驗(yàn)證。可以預(yù)見(jiàn)的是，將來(lái)的國(guó)際貿(mào)易中，越來(lái)越多的進(jìn)出口方會(huì)

22、要求對(duì)方提供其組織活動(dòng)對(duì)環(huán)境影響的“碳足跡”指標(biāo)，而顯示碳足跡、加注了碳標(biāo)簽的商品更易進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，被其他國(guó)家的消費(fèi)者所接受。</p><p>　?。ǘ┑吞假Q(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響</p><p>　　現(xiàn)階段我國(guó)外貿(mào)出口發(fā)展仍然未能脫離粗放式增長(zhǎng)模式，低技術(shù)、高耗能、高污染的資源密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍然在對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)重要地位。制造業(yè)部門(mén)出口占我國(guó)出口總額的90％以上。2009

23、年我國(guó)出口總額12016.7億美元，其中制造業(yè)出口11613.1億美元，占出口總額的96.6％。機(jī)電類(lèi)產(chǎn)品，紡織、服裝、玩具和鞋類(lèi)產(chǎn)品，化工類(lèi)產(chǎn)品，鋼鐵等金屬及其制品出口量大，能源消費(fèi)總量高，在制造業(yè)部門(mén)中位居前列。其中黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)能源消費(fèi)總量達(dá)47774萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，遠(yuǎn)高于其他行業(yè)；化學(xué)原料及化學(xué)制品行業(yè)位居第二，達(dá)27245萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；紡織業(yè)能源消費(fèi)6208萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居制造業(yè)部門(mén)第六位。</p><p

24、>　　整體而言，我國(guó)外貿(mào)出口仍處于粗放型增長(zhǎng)階段，出口產(chǎn)品能耗相對(duì)較高，二氧化碳排放量較大，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍有很大差距。根據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)《世界能源展望2008》的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的普通鋼、水泥、合成氨等高耗能產(chǎn)品的單位能耗要比最先進(jìn)的國(guó)家分別高出50％、60％和33％。</p><p>　　以碳關(guān)稅和低碳認(rèn)證為主要內(nèi)容的低碳貿(mào)易壁壘將成為下一階段制約我國(guó)外貿(mào)出口發(fā)展的一大障礙。</p><p

25、>　　目前世界已有12個(gè)國(guó)家和地區(qū)立法，要求其企業(yè)實(shí)行碳標(biāo)簽制度。全球1000多家頂級(jí)買(mǎi)家已接受低碳理念，要求綠色供應(yīng)鏈，其中包括聯(lián)合利華、屈臣氏、Ｄｅｌｌ、Ａｐｐｌｅ、可口可樂(lè)、耐克、ＢＰ等。世界零售巨頭沃爾瑪要求10萬(wàn)家供應(yīng)商必須完成碳足跡驗(yàn)證；瑞典家具巨頭宜家要求供應(yīng)商貼上碳標(biāo)簽，未經(jīng)過(guò)低碳認(rèn)證或缺少“碳標(biāo)簽”的產(chǎn)品將無(wú)法進(jìn)入這些跨國(guó)公司的采購(gòu)系統(tǒng)。</p><p>　　2009年6月，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院

26、通過(guò)《美國(guó)清潔能源與安全法案》，提議授權(quán)從2020年起對(duì)不實(shí)施碳減排的國(guó)家征收懲罰性的“碳關(guān)稅”。世界銀行和美國(guó)彼德森研究所發(fā)布研究報(bào)告預(yù)測(cè)，一旦實(shí)行碳關(guān)稅，所有中低收入國(guó)家出口額將削減8％，中國(guó)制造業(yè)出口額將削減五分之一。</p><p>　　歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相繼將碳關(guān)稅制度提上議程，我國(guó)食品、輪胎等行業(yè)也已經(jīng)接到碳關(guān)稅“警報(bào)”。按照歐盟的有關(guān)法規(guī)，到2012年，輸歐的中國(guó)輪胎必須要打上“節(jié)能輪胎”標(biāo)簽，否則將被加

27、征“碳關(guān)稅”。中投顧問(wèn)發(fā)布的《2010-2015年中國(guó)輪胎行業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》推算，如果我國(guó)的輪胎被課以碳關(guān)稅，稅率將可能高達(dá)80%以上，這甚至?xí)?dǎo)致我國(guó)輪胎出口企業(yè)發(fā)展停滯。</p><p>　　中國(guó)社科院金融研究所相關(guān)研究認(rèn)為，如果發(fā)達(dá)國(guó)家在2020年前后實(shí)施碳關(guān)稅，其征收水平很可能會(huì)在30-60美元/噸碳左右。而且，按照每噸碳60美元計(jì)算，碳關(guān)稅的稅率已經(jīng)接近甚至超過(guò)我國(guó)部分出口產(chǎn)品遭遇的反傾銷(xiāo)稅。

28、</p><p>　　該研究稱，在15個(gè)工業(yè)品生產(chǎn)部門(mén)中，受碳關(guān)稅影響產(chǎn)量下降比例最高的五個(gè)行業(yè)依次分別為：儀器儀表辦公機(jī)械、紡織業(yè)、服裝皮革羽絨制品、電氣機(jī)械器材和通信電子設(shè)備制造業(yè)。其中受沖擊最為嚴(yán)重的儀器儀表辦公機(jī)械制造行業(yè)在30美元碳關(guān)稅率下產(chǎn)量下降3.50%，在60美元碳關(guān)稅率下產(chǎn)量下降6.96%；紡織行業(yè)在30美元碳關(guān)稅率時(shí)產(chǎn)量下降1.60%，在60美元碳關(guān)稅率時(shí)產(chǎn)量下降3.18%。</p>

29、;<p>　　發(fā)達(dá)國(guó)家低碳貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響主要體現(xiàn)在各種涉及節(jié)能減排的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及合格評(píng)定程序的技術(shù)性貿(mào)易措施上。這些措施對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口具有“雙刃劍”的作用。一方面，對(duì)于技術(shù)達(dá)不到國(guó)外要求的企業(yè)來(lái)說(shuō)，保持產(chǎn)品出口需要投入較多成本進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，或者自主研發(fā)，或者購(gòu)買(mǎi)國(guó)外的技術(shù)或中間產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)成本會(huì)提高；另一方面，對(duì)于達(dá)到相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)來(lái)說(shuō)，或者通過(guò)技術(shù)升級(jí)達(dá)到相關(guān)要求的企業(yè)來(lái)說(shuō)，出口可能會(huì)增加。對(duì)我國(guó)對(duì)

30、外貿(mào)易而言，一方面國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘會(huì)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)生不利影響，如產(chǎn)品生產(chǎn)成本提高，利潤(rùn)減少等，但另一方面也有利于我國(guó)出口產(chǎn)品的技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。</p><p>　　三、突破低碳貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)措施</p><p>　?。ㄒ唬╉槕?yīng)低碳潮流，著力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)品出口，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。</p><p>　　雖然低碳壁壘僅從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，沒(méi)有很好

31、地協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系，但是我們必須認(rèn)識(shí)到以環(huán)境保護(hù)為目的的低碳壁壘在總體上來(lái)說(shuō)具有一定的合理性，它符合國(guó)際環(huán)境保護(hù)潮流。我國(guó)企業(yè)要沖破低碳壁壘，首先必須順應(yīng)這股低碳潮流。必須充分認(rèn)識(shí)到，低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家的資源會(huì)加速退化，環(huán)境污染加劇會(huì)最終導(dǎo)致國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步下降。而高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家將會(huì)從善待環(huán)境的技術(shù)和產(chǎn)品中獲利，從而在環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，在國(guó)際貿(mào)易中更具競(jìng)爭(zhēng)力。</p><p>　　低碳經(jīng)濟(jì)是未來(lái)國(guó)家

32、和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力之所在，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出減排計(jì)劃，建立碳交易市場(chǎng)，推出低碳技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)奪全球涉碳的話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。一些跨國(guó)公司大力發(fā)展低碳技術(shù)，創(chuàng)造先行優(yōu)勢(shì)。如西門(mén)子公司在環(huán)境和氣候領(lǐng)域已坐擁3萬(wàn)項(xiàng)專利，發(fā)展中國(guó)家要實(shí)行節(jié)能減排幾乎必須向其購(gòu)買(mǎi)這些專利技術(shù)和產(chǎn)品。日本也早已實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)戰(zhàn)略，成為21世紀(jì)領(lǐng)先的環(huán)保國(guó)家。而多數(shù)發(fā)展中國(guó)家對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)及其規(guī)則不夠重視，在未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中有繼續(xù)被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。</p>&l

33、t;p>　　作為外貿(mào)出口大國(guó)，對(duì)外貿(mào)易在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的作用。因此，中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要和對(duì)外貿(mào)易相結(jié)合，低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)有利于主要出口行業(yè)。為此，我國(guó)一方面要加大低碳技術(shù)的研發(fā)力度，特別是我國(guó)主要出口產(chǎn)品的低碳化技術(shù)；另一方面也要加大對(duì)新技術(shù)推廣應(yīng)用的支持力度，積極鼓勵(lì)新技術(shù)和新產(chǎn)品的出口。通過(guò)稅收的調(diào)整，限制高能耗、高污染企業(yè)的出口；對(duì)于采用先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)給予稅收減免和金融支持，以此來(lái)鼓勵(lì)節(jié)能減排和技術(shù)創(chuàng)新，

34、從而帶動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)品出口。這對(duì)改善我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。</p><p>　?。ǘ┲贫ㄟm合我國(guó)國(guó)情的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略</p><p>　　對(duì)歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體而言，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)步入后工業(yè)化社會(huì)，高耗能工業(yè)逐步移出，能源消費(fèi)相對(duì)成熟。其發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)能源安全、建立新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)減少二氧化碳排放。我

35、國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程仍需繼續(xù)推進(jìn)，而制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位又不可替代，因此發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)和任務(wù)與發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)有所區(qū)別。這就需要我國(guó)制定適合我國(guó)國(guó)情的低碳發(fā)展戰(zhàn)略，一方面積極對(duì)待低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，把低碳化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素予以考慮；另一方面要理性發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，避免重復(fù)建設(shè)或者以犧牲其他資源(如水資源或者糧食資源等)為代價(jià)的低碳發(fā)展模式。</p><p>　　目前，我國(guó)已積極采取措施，

36、將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃，并對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和低碳化技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用給予政策和資金支持。為引導(dǎo)低碳生活和低碳消費(fèi)，國(guó)家已經(jīng)啟動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)典型產(chǎn)品及重點(diǎn)減排項(xiàng)目低碳認(rèn)證制度研究，很快將出臺(tái)《中國(guó)低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》。在深圳、上海等一線城市試點(diǎn)實(shí)行的節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證、能源管理體系認(rèn)證以及綠色環(huán)保認(rèn)證已經(jīng)起步。同時(shí)，積極組織低碳認(rèn)證推廣交流會(huì)，呼吁企業(yè)關(guān)注低碳，關(guān)注低碳認(rèn)證。此外，還將制定相關(guān)促進(jìn)制度以及資助獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法以推動(dòng)

37、低碳認(rèn)證技術(shù)，利用“低碳訂單”或“碳標(biāo)簽”倒逼機(jī)制作用，助企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工和運(yùn)輸過(guò)程低碳化。</p><p>　?。ㄈ┓e極參與國(guó)際環(huán)境公約和國(guó)際多邊協(xié)定的談判</p><p>　　《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》賦予發(fā)展中國(guó)家以發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金和技術(shù)支持作為履約前提的權(quán)利，在共同但有區(qū)別的責(zé)任這一原則下控制溫室氣體排放。我國(guó)應(yīng)充分利用這一權(quán)利，一方面在國(guó)際組織打好“共同但有區(qū)

38、別的責(zé)任”及“發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)支持”這兩張牌，爭(zhēng)取發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的技術(shù)和資金支持，以有利于我國(guó)有充足的資金和技術(shù)來(lái)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；另一方面也要認(rèn)識(shí)到發(fā)達(dá)國(guó)家并不情愿提供資金和技術(shù)支持，寄希望于發(fā)達(dá)國(guó)家并不現(xiàn)實(shí)，因此應(yīng)在國(guó)內(nèi)積極發(fā)展相關(guān)技術(shù)，爭(zhēng)取與發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展相關(guān)的技術(shù)合作，以此來(lái)降低開(kāi)發(fā)費(fèi)用，同時(shí)盡快實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)，為國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。</p><p>　　由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，在國(guó)

39、際環(huán)境公約和國(guó)際多邊協(xié)定環(huán)境條款的談判中，發(fā)達(dá)國(guó)家往往提出過(guò)高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保措施，發(fā)展中國(guó)家則強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重。我國(guó)應(yīng)與發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái)，積極參與談判，拒絕接受超越自身承受力的環(huán)境條款。要以國(guó)際規(guī)范為依據(jù)反對(duì)進(jìn)口國(guó)的低碳貿(mào)易壁壘。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家違反非歧視原則，對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品以環(huán)保為借口單方面設(shè)置的高于其本國(guó)產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)口國(guó)以隱蔽形式表現(xiàn)出的各種貿(mào)易歧視，我國(guó)要根據(jù)WTO國(guó)民待遇原則的規(guī)定積極應(yīng)對(duì)，通過(guò)外交途徑與進(jìn)口國(guó)談判

40、，或向世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提出起訴。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)：</b></p><p>　　［1］李曉玲，陳雨松.“碳”關(guān)稅與WTO規(guī)則相符性研究［J］.國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，2010(3),（77－81）.</p><p>　?。?］李威.“碳”關(guān)稅的國(guó)際法與國(guó)際機(jī)制研究［J］.國(guó)際政治研究，2009(4),（40－53）.</