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文檔簡介
1、<p><b> 摘 要</b></p><p> 改革開放,特別是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的啟動(dòng)運(yùn)行,大大地促進(jìn)了我國生產(chǎn)力水平的發(fā)展,繁榮了經(jīng)濟(jì),推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步,人民群眾普遍得到了好處,整個(gè)社會(huì)發(fā)生了重大的變化。但是由于商品經(jīng)濟(jì)存在著其自身固有的消極因素,加上國門開放而滲透進(jìn)來的西方資本主義腐朽東西的結(jié)合,使我們的社會(huì)受到了明顯的影響,正如江澤民同志所指出的:“我國是一個(gè)封
2、建社會(huì)歷史很長的國家,封建主義和其他剝削階級影響將長期存在,總要通過各種形式表現(xiàn)出來。我們實(shí)行對外開放,借鑒和利用世界各國包括發(fā)達(dá)資本主義國家的一切現(xiàn)代文明成果,資本主義腐朽的東西也會(huì)鉆進(jìn)來。我們建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制,要經(jīng)歷一個(gè)艱難的新舊體制轉(zhuǎn)換過程。這個(gè)過程中,由于制度和機(jī)制的不健全、不完善,工作中存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),也會(huì)給腐敗現(xiàn)象滋生以可乘之機(jī)。這些年來,我們有些地方、有些單位對黨員和干部的思想教育抓得不緊,拜金主義、享樂主義和
3、極端個(gè)人主義在一部分黨員和干部中滋生也是腐敗現(xiàn)象得以蔓延的一個(gè)重要原因?!睂Υ吮M管各級黨和政府都做了大量的工作,可是見效菲微,屢禁不止,業(yè)已成為我們工作上一大問題。因此,我們必須不斷地對腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延加以研究分析,探索對策,力求有效</p><p> 論文大體主要有二個(gè)部分,按照分析問題,解決問題的論述方式對當(dāng)前我國腐敗現(xiàn)象滋生蔓延問題進(jìn)行研究。</p><p> 第一部分從腐敗的
4、定義及腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)形式、腐敗滋生蔓延的根源,三個(gè)方面描述了當(dāng)前我國腐敗現(xiàn)象滋生蔓延問題并找尋原因。</p><p> 第二部分主要探討對我國當(dāng)錢腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的研究的意義及解決辦法。</p><p><b> 關(guān)鍵詞:</b></p><p> 腐敗 滋生蔓延 根源 機(jī)制</p><p><b>
5、; Abstract</b></p><p> Reform and opening up, especially the mechanism of socialist market economy to start running, greatly promoted the development of our country productivity, prosperous economy,
6、promote social progress, people generally get the benefits of the whole society, great changes have taken place in the. But as a result of the commodity economy has its own inherent negative factors, coupled with the doo
7、r open and infiltrated the western capitalist decayed combination of things, so that our society is appa</p><p> This thesis has two parts mainly, according to analysis problem, problem-solving discourse ap
8、proach to current our country the growth and spread of corruption problems.</p><p> The first part from the definition of corruption and corrupt phenomenon forms, the spread of corruption root, three respec
9、ts described the current our country the growth and spread of corruption problems and find the reasons.</p><p> The second part mainly discuss on our country when money growth and spread of corruption in th
10、e research significance and solutions.</p><p> Key words:</p><p> The corruption The breeding and spread of The root The mechanism</p><p><b> 目 錄</b></p>&
11、lt;p><b> 一、腐敗的定義1</b></p><p> 二、我國當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的主要表現(xiàn)1</p><p> ?。ㄒ唬┑赖缕焚|(zhì)上的腐敗1</p><p> (二)經(jīng)濟(jì)上的腐敗1</p><p> ?。ㄈ┱紊系母瘮?</p><p> 三、腐敗滋生蔓延的根源2&l
12、t;/p><p><b> ?。ㄒ唬┧枷敫?</b></p><p><b> (二)經(jīng)濟(jì)根源3</b></p><p><b> ?。ㄈv史根源4</b></p><p><b> (四)制度根源4</b></p><p&
13、gt; 四、腐敗滋生蔓延研究的意義5</p><p> 五、遏制腐敗滋生蔓延的措施7</p><p> (一)堅(jiān)持深化改革,創(chuàng)新制度,注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗7</p><p> (二)從思想文化根源防范和遏制腐敗滋生蔓延8</p><p> ?。ㄈ┰鰪?qiáng)法制建設(shè)的力度8</p><p> (四)
14、促進(jìn)民主政治建設(shè)8</p><p> (五)健全和完善有效的監(jiān)督體制和機(jī)制8</p><p><b> 六、結(jié)語10</b></p><p><b> 參考文獻(xiàn)11</b></p><p><b> 致 謝12</b></p><p>
15、<b> 一、腐敗的定義</b></p><p> 關(guān)于腐敗,有人這樣定義它:"腐敗是國家機(jī)關(guān)和國有企業(yè)的公職人員與他人合謀,違反法律和社會(huì)公認(rèn)的行為規(guī)范,濫用公共權(quán)力和公共資源,為私人和私人小圈子謀取私利或?yàn)槟骋粏挝弧⒛骋恍袠I(yè)謀取特殊利益而損害公共利益及其他公民個(gè)人利益的行為。有個(gè)更簡明的定義這樣說:"所謂腐敗,就是利用自己能夠控制的公共資源為自己或則親人或則自己的
16、小利益團(tuán)體牟取私利。腐敗無處不在。它不只是公共官員濫用職權(quán)的問題,而是人們?yōu)榱藫迫∪魏尾涣x之財(cái)而濫用職權(quán)(不一定是政府權(quán)力)的行為。另外還體現(xiàn)在人們在自己的工作崗位上不盡職、不作為,有令不行、有禁不止、思想頹廢、麻木不仁等,這些腐敗現(xiàn)象常被人們忽略,其實(shí)它對社會(huì)以及對人類發(fā)展本身危害極大。</p><p> 綜觀上述定義,我認(rèn)為腐敗即公職人員為實(shí)現(xiàn)其私利而違反公認(rèn)規(guī)范的行為。腐敗的實(shí)質(zhì)是一種非正式的獲取政治影響
17、的過程,當(dāng)某個(gè)群體感到其核心利益在正式政治體系內(nèi)被忽視或被認(rèn)為是非法之時(shí),這一群體的成員就會(huì)被吸引到那些獲取影響的非正式渠道中去,而這些渠道又往往以腐敗的形式表現(xiàn)出來。廉與腐的問題,歸根到底是公與私的問題。</p><p> 二、我國當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的主要表現(xiàn)</p><p> ?。ㄒ唬┑赖缕焚|(zhì)上的腐敗</p><p> 具體表現(xiàn)在:第一,一切向錢看,為追求“經(jīng)濟(jì)效
18、益”而放棄政治標(biāo)準(zhǔn)、藝術(shù)質(zhì)量和社會(huì)效益,是文化領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象最典型的表現(xiàn)。第二,道德敗壞、生活糜爛,是腐敗在日常生活領(lǐng)域的表現(xiàn)。第三,中國社會(huì)的倫理色彩濃厚使得中國人十分注重人際關(guān)系和親情義務(wù),表現(xiàn)為由核心層向外層的層層輻射。不同的人際關(guān)系圈,親密程度不同,情感深淺不一,則承擔(dān)的道德義務(wù)也不同。因此,當(dāng)法律責(zé)任與親情義務(wù)發(fā)生矛盾時(shí),人們一般會(huì)先顧及親情義務(wù),并依據(jù)親情的疏密來權(quán)衡法律責(zé)任與親情義務(wù)所承擔(dān)的東西。這是一種有差別的人際關(guān)系行為
19、模式。人們習(xí)慣于把這種私人交往關(guān)系原則擴(kuò)展到公共關(guān)系領(lǐng)域,并以此厘定是非,進(jìn)而作為利益和后果配置的依據(jù)。</p><p><b> ?。ǘ┙?jīng)濟(jì)上的腐敗</b></p><p> 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象集中表現(xiàn)為權(quán)錢交易。具體表現(xiàn)為:第一,極少數(shù)黨政機(jī)關(guān)干部利用職權(quán)貪污受賄。這是腐敗最嚴(yán)重、最惡劣的表現(xiàn),也是分布面最廣、危害性最大的一種腐敗。第二,少數(shù)司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)
20、法機(jī)關(guān)工作人員敲詐勒索、貪贓枉法、詢私舞弊。第三,一些掌管人財(cái)物的部門和帶有壟斷性的經(jīng)濟(jì)管理部門的黨員干部貪污受賄。這些部門的極少數(shù)黨員干部“靠山吃山”,以各種手段中飽私囊。第四,一些黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部以官經(jīng)商、以權(quán)經(jīng)商。表現(xiàn)為利用權(quán)力搞到國家計(jì)劃內(nèi)的平價(jià)物資,再以市場價(jià)轉(zhuǎn)手賣出,傾刻間暴富。第五,以權(quán)謀房是群眾意見比較集中的腐敗現(xiàn)象。在城市,主要表現(xiàn)為利用職權(quán)超標(biāo)準(zhǔn)、超面積占房、多處占房和用公款高標(biāo)準(zhǔn)裝修住房。在縣城、小鎮(zhèn)和農(nóng)村,以權(quán)
21、謀房的方式主要表現(xiàn)為違法違章違紀(jì)建私房。第六,奢侈浪費(fèi),揮霍公款。表現(xiàn)為:公款宴請,大吃大喝;公款旅游;違反規(guī)定購買進(jìn)口豪華小轎車;超標(biāo)準(zhǔn)建造辦公樓和裝修私人住宅,等等。第七,以亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派合稱的“三亂”是用權(quán)力轉(zhuǎn)化為金錢的又一種腐敗現(xiàn)象。</p><p><b> ?。ㄈ┱紊系母瘮?lt;/b></p><p> 政治領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象集中表現(xiàn)在政治傾向、工
22、作態(tài)度、組織人事工作以及政治品質(zhì)等方面。具體表現(xiàn)為:第一,資產(chǎn)階級自由化是政治領(lǐng)域中危害甚烈的腐敗現(xiàn)象。這里主要是指黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部極少數(shù)人搞資產(chǎn)階級自由化。第二,對黨的方針政策采取實(shí)用主義態(tài)度。有些地方和單位從本位主義和地方主義出發(fā),有利于我的就執(zhí)行,不利于我的就置之不理。第三,嚴(yán)重的官僚主義。官僚主義嚴(yán)重發(fā)展到玩忽職守,失職瀆職,就構(gòu)成政治領(lǐng)域的一種腐敗行為。第四,組織人事工作中的任人唯親。主要表現(xiàn)為,選拔使用干部不講德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),以
23、是否對自己忠順、有利為標(biāo)準(zhǔn),從個(gè)人親疏遠(yuǎn)近決定他人的升降、去留。第五,破壞民主,踐踏法制,欺壓百姓,為了保護(hù)自己既得利益或是顯示自己的權(quán)勢,打擊群眾乃至草菅人命。</p><p> 三、腐敗滋生蔓延的根源</p><p> 腐敗滋生蔓延的產(chǎn)生是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,有著深刻的根源。</p><p><b> (一)思想根源</b></
24、p><p> 1、腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的歷史原因:封建主義腐朽思想的遺留</p><p> 在社會(huì)主義初級階段中,封建傳統(tǒng)文化思想的精華與糟粕同在。舊社會(huì)封建主義腐朽文化思想總是不愿輕易地退走的。 ?。?)官本位意識孕育腐敗行為?!肮俦疚弧笔侵敢怨贋楸镜男睦恚选白龉佟笨闯墒侨松淖罡邇r(jià)值追求,同時(shí)又用“做官”來衡量人生的價(jià)值,衡量一個(gè)人的地位和作用。表現(xiàn)在社會(huì)上存在的跑官、要官、買官、賣官行為
25、,弄虛作假、制造政績騙取榮譽(yù)和職位的行為,官氣十足、壓制民主、專橫跋扈的行為,以權(quán)謀私、徇私舞弊的行為等。 ?。?)升官發(fā)財(cái)思想滋長腐敗現(xiàn)象??v觀中國歷史,高官總是與厚祿聯(lián)系在一起的。在中國封建社會(huì),“勞心者治人,勞力者治于人”,簡單的社會(huì)分工使最大多數(shù)的優(yōu)秀人才都向往成為官吏,即所謂“萬般皆下品,唯有讀書高”,“學(xué)而優(yōu)則仕”。</p><p> 2、腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的外來原因:資本主義腐朽思想的傳播</
26、p><p> 實(shí)行對外開放,吸收和利用包括資本主義發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的人類文明成果,是實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化的必要條件。但各種資產(chǎn)階級的生活方式和腐朽思想也活躍起來,嚴(yán)重腐蝕著人們的靈魂。 ?。?)資本主義的拜金主義繁殖腐敗。拜金主義是一種把獲取金錢視為生活最高原則的人生價(jià)值觀念和生活方式,是資本主義腐朽思想的集中表現(xiàn)。當(dāng)封閉的中國開始實(shí)行對外開放時(shí),在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,有些人特別是少數(shù)黨員干部抵擋不住金錢
27、的誘惑,成為金錢的俘虜。 ?。?)資本主義的享樂主義助長腐敗。享樂主義,是指把享樂作為人生的根本追求,它是對人的自然性、本能、欲望、感官追求的放縱,這是資本主義生活方式的體現(xiàn),是一種“西方社會(huì)病”。改革開放以后,少數(shù)黨員干部向往燈紅酒綠、紙醉金迷的生活方式。</p><p> ?。?)資本主義的極端個(gè)人主義導(dǎo)致腐敗。極端個(gè)人主義是資產(chǎn)階級思想的核心,它把個(gè)人與他人、集體、社會(huì)對立起來,片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益;當(dāng)個(gè)人利
28、益與他人、集體、社會(huì)利益發(fā)生矛盾沖突時(shí),為了個(gè)人利益,可以犧牲他人、集體、社會(huì)的利益。當(dāng)個(gè)人主義惡性膨脹時(shí),手中握有權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部就會(huì)以權(quán)謀私,成為人民的罪人。</p><p><b> ?。ǘ┙?jīng)濟(jì)根源</b></p><p> 市場經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可逾越的階段,并為社會(huì)主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。但是市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)不會(huì)因?yàn)橥鐣?huì)主義相聯(lián)系
29、而自動(dòng)消失。 1、市場經(jīng)濟(jì)的求利性容易誘使一些人產(chǎn)生金錢萬能的思想。</p><p> 市場經(jīng)濟(jì)要求生產(chǎn)者以最小的勞動(dòng)耗費(fèi)獲取最大的利益,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是以追求利潤最大化為目的的,這容易誘使一些黨員干部片面追求局部利益和個(gè)人利益,產(chǎn)生“一切向錢看”思想,甚至把發(fā)財(cái)致富作為人生的唯一目的來追求,走上違法犯罪的道路。</p><p> 2、市場經(jīng)濟(jì)的競爭性容易引發(fā)黨內(nèi)意志薄弱者的違法違
30、紀(jì)行為。</p><p> 競爭對于企業(yè)來說,直接關(guān)系到它的生存和發(fā)展。在市場交易規(guī)則不健全的情況下,市場經(jīng)濟(jì)的競爭性容易使一些少數(shù)黨員干部見利忘義,用請客送禮、拉攏腐蝕、金錢開路等種種不正當(dāng)?shù)纳踔潦沁`法違紀(jì)的手段從事經(jīng)營活動(dòng)。</p><p><b> ?。ㄈv史根源</b></p><p> 1、封建宗法思想滋生腐敗關(guān)系。</p
31、><p> 中國封建社會(huì)以宗法制度為基本社會(huì)結(jié)構(gòu)。一人得道,雞犬升天,任人唯親,官官相護(hù),這種裙帶關(guān)系是封建社會(huì)的顯著特點(diǎn)。我國社會(huì)主義制度雖然確立幾十年了,但封建的宗法觀念依然頑強(qiáng)地表現(xiàn)出來,侵襲著部分黨員干部。</p><p> 2、專制思想引發(fā)腐敗作風(fēng)。</p><p> 在封建社會(huì)里,實(shí)行的是以皇帝為頂端的高度集權(quán)制和上尊下卑等級森嚴(yán)的官僚制。中國共產(chǎn)黨成
32、立以來,封建專制的個(gè)人專斷思想也曾在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者身上有所體現(xiàn),如搞家長制、“一言堂”,把個(gè)人凌駕于組織和群眾之上。</p><p><b> (四)制度根源</b></p><p> 1、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度</p><p> 黨管干部的原則使國家的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)完全掌握于共產(chǎn)黨手中,而在黨員的入黨考核過程中流于形式,把關(guān)不嚴(yán)更使這些人有
33、了可乘之機(jī)。另外,黨內(nèi)存在的治黨不嚴(yán)、執(zhí)法不嚴(yán)、打擊不力、以罰代刑的現(xiàn)象,更使腐敗分子心無悸懼、有恃無恐。中國共產(chǎn)黨傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方式是黨的一元化領(lǐng)導(dǎo),但隨著地位的轉(zhuǎn)變,黨的領(lǐng)導(dǎo)方式并沒有進(jìn)行相應(yīng)的改變,而且越來越強(qiáng)調(diào)黨的集中統(tǒng)一。</p><p> 2、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和行政管理體制</p><p> ?。?)權(quán)力過于集中,考評機(jī)制相對落后。在我國政府機(jī)關(guān)通常一把手的權(quán)力過大,過于集中。黨政大權(quán)一
34、把抓,大權(quán)獨(dú)攬,小權(quán)也不分散,什么都是一個(gè)人說了算,而所有的規(guī)章制度都是形同虛設(shè)。增加了高層領(lǐng)導(dǎo)腐敗的機(jī)會(huì)。另外,也使一些領(lǐng)導(dǎo)急功近利,鉆營于一些“政績工程”、“面子工程”。</p><p> ?。?)黨政不分、政企不分、政事不分。目前我國很多規(guī)章制度還不是很健全,很多黨員黨內(nèi)職務(wù)與政府職務(wù)不分,出現(xiàn)濫用職權(quán),越權(quán)行事等不正?,F(xiàn)象,嚴(yán)重影響了政府機(jī)關(guān)的工作效率和成效。</p><p>
35、3、社會(huì)主義法制不健全</p><p> 隨著改革開放的深入發(fā)展,我國的經(jīng)濟(jì)體制改革也日趨完善。而與經(jīng)濟(jì)相配套的政治和法律的發(fā)展卻相對滯后,從而導(dǎo)致目前我國出現(xiàn)了許多不盡如人意的地方。</p><p> ?。?)憲法的權(quán)威性不夠。依法治國就需要有健全的法律。作為我國根本大法的憲法對于很多關(guān)乎國家政治、經(jīng)濟(jì)方面的諸多問題卻存在著規(guī)定過粗,闡述不明等問題。</p><p&
36、gt; (2)法律,法規(guī)不健全隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,出現(xiàn)了很多前所未有的新情況,而發(fā)展相對滯后的法律就顯露出其弊端。它的突出表現(xiàn)是有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),一些法律法規(guī)的規(guī)定與現(xiàn)實(shí)相脫節(jié),一些問題無法可依,給腐敗分子以可乘之機(jī)。</p><p> 4、人民代表大會(huì)制度未能充分發(fā)揮作用。</p><p> 我國的根本政治制度就其形式來說是世界上最民主的政治制度之一。然而我國的人大并
37、沒有充分發(fā)揮作用。一直以來我們大多數(shù)人已經(jīng)習(xí)慣于聽指示,服從安排。所以每項(xiàng)議案在送交人大審批過程中往往成了走過場。另外人大的監(jiān)督作用不夠,監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全,對監(jiān)督的保障沒有制度化,監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)不夠理想。這些都是腐敗滋生的原因。</p><p> 5、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制不完善。</p><p> 目前我國政府各項(xiàng)工作都沒有一套透明的公示制度,所以很多政策法規(guī)的制定執(zhí)行過程,中下層的人民群眾根本無
38、從知道。使人民群眾想監(jiān)督卻無處著手,只能被蒙在鼓里,對領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污腐化行為只能聽之任之,無可奈何。而大眾傳媒在進(jìn)行監(jiān)督的過程中卻又受到多方的干涉影響,使其監(jiān)督力度大大下降。</p><p> 四、腐敗滋生蔓延研究的意義</p><p> “從理論和應(yīng)用兩個(gè)角度,腐敗似乎都難以作為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究議程上一個(gè)重要議題。我們可以假設(shè)許多變量與腐敗有關(guān)系,并得到檢驗(yàn),但是大規(guī)模、普遍的腐?。ǘ皇?/p>
39、作為特例)簡單地就是一種特殊制度結(jié)構(gòu)的后果,這里面沒有復(fù)雜迂回的因果鏈,以至于直接的觀察難以企及,或一般常識難以理解。如果這種經(jīng)過反復(fù)檢驗(yàn)的制度約束不能中國建立起來,那么,我們?nèi)ゲ榭计渲械脑蚴谴笥幸饬x的。然而與腐敗相關(guān)聯(lián)的更重要的問題是——集權(quán)體制下的決策失誤,登峰造極的形式是用領(lǐng)袖的個(gè)體理性全盤性改造經(jīng)濟(jì)和政治體系,乃至重建某種“新道德規(guī)范”。與腐敗結(jié)伴而行的更重要的問題是信任瓦解、道德淪喪,以及構(gòu)成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序之基礎(chǔ)的基本規(guī)則遭
40、到侵蝕和踐踏。在這些更嚴(yán)重的問題面前,腐敗只是小巫見大巫。腐敗將隨著那些更觸及根本的問題的解決而大為緩解?!保ㄕ裕▌I(yè)進(jìn))搜狐博客)??梢钥闯觯瑢Ω瘮〉难芯吭诋?dāng)前社會(huì)還是很有需要的。</p><p> 一、充分認(rèn)識研究腐敗的重大意義</p><p> 第一,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出的新要求。腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在
41、一些領(lǐng)域依然存在,反腐敗斗爭的形勢比較嚴(yán)峻。從實(shí)踐看,教育不扎實(shí),制度不健全,監(jiān)督不得力,仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,必須建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,緊緊抓住教育、制度、監(jiān)督這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成有機(jī)整體,發(fā)揮綜合效能。繼續(xù)查處違紀(jì)違法案件,特別是大案要案,遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延;加強(qiáng)教育,筑牢反腐倡廉的思想道德防線;健全制度,提高反腐倡廉的法制化水平;強(qiáng)化監(jiān)督。有效防止權(quán)力
42、失控、決策失誤和行為失范,更加有效地預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象。 </p><p> 第二,研究腐敗是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的客觀需要。堅(jiān)定不移地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容,是提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。不堅(jiān)決懲治腐敗,黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn),黨就有可能走向自我毀滅。研
43、究并建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措,有利于提高黨員干部的黨性修養(yǎng)和思想道德水平,增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力;有利于加強(qiáng)制度建設(shè),不斷提高反腐倡廉的法制化水平;有利于發(fā)展黨內(nèi)民主,強(qiáng)化監(jiān)督,保證各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使人民賦予的權(quán)力;有利于推進(jìn)“依法治國、依法執(zhí)政”;有利于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,使我們黨經(jīng)受住長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn),把黨建設(shè)成為始
44、終帶領(lǐng)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。 </p><p> 第三,研究并建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要保證。建成完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,是我們黨在新世紀(jì)新階段作出的重大戰(zhàn)略決策,需要良好的黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)環(huán)境。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,以嚴(yán)明的紀(jì)律保證經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行,以市場取向的改革消除生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙,建立和完善要素市場,更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中
45、的基礎(chǔ)性作用;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。</p><p> 第四,研究并建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是發(fā)展社會(huì)主義民主政治,加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的必然要求。加強(qiáng)思想政治建設(shè),發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,推進(jìn)黨和國家工作的制度化、規(guī)范化和程序化,完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制,加大懲治腐敗的力度,是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。加強(qiáng)黨內(nèi)民主,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,保證人民實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,
46、堅(jiān)決防范和克服各種腐敗現(xiàn)象,是社會(huì)主義永不變色的根本保證。</p><p> 五、遏制腐敗滋生蔓延的措施</p><p> ?。ㄒ唬﹫?jiān)持深化改革,創(chuàng)新制度,注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。</p><p> 實(shí)現(xiàn)國強(qiáng)民富,改革是必由之路,解決黨風(fēng)廉政建沒和反腐敗方面的問題同樣離不開改革。進(jìn)入新世紀(jì)新階段,反腐敗工作體制、機(jī)制和工作方式存在與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的問
47、題。解決這些問題必須要靠綜合性的改革,創(chuàng)新體制機(jī)制制度,多管齊下,才能有效地防治腐敗。治理腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng),一方面,要從嚴(yán)治標(biāo),堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,嚴(yán)厲懲處腐敗分子;另一方面,更要注重預(yù)防,通過改革體制機(jī)制制度和營造良好的社會(huì)氛圍,形成更加有效地懲治和預(yù)防腐敗的態(tài)勢,最大限度地減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。不斷完善干部選拔任用管理機(jī)制,在大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治和健全黨內(nèi)民主制度的基礎(chǔ)上,建立起能夠適應(yīng)時(shí)代要求的真正管用的反腐敗監(jiān)督機(jī)制。還要
48、完善懲處機(jī)制,讓腐敗分子不僅在政治上身敗名裂,而且在經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)。加強(qiáng)干部管理,在選好人的同時(shí)管好人、用好人。加強(qiáng)干部教育,樹立正確的權(quán)力觀;完善制度,不斷提高反腐倡廉工作的制度化法制化水平;要建立和完善對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、掌管人財(cái)物的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位干部的管理制度,防止濫用決策權(quán)、審批權(quán)以及工程發(fā)包、資金調(diào)撥等權(quán)力。</p><p> (二)從思想文化根源防范和遏制腐敗滋生蔓延</p>
49、;<p> 以加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部教育為重點(diǎn),不斷完善相關(guān)制度。要把對領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和廉潔從政教育融入各項(xiàng)制度規(guī)范之中,形成科學(xué)有效的反腐倡廉教育培訓(xùn)機(jī)制。把反腐倡廉宣傳教育工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍,與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭其他工作共同研究部署,一道檢查落實(shí),營造廉潔從政良好社會(huì)氛圍,不僅教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹立廉潔從政的價(jià)值理念,而且要培育公民廉榮貪恥、誠實(shí)守信的道德觀念,增強(qiáng)全社會(huì)大力支持、有序參與反腐倡廉的責(zé)任意
50、識。</p><p> ?。ㄈ┰鰪?qiáng)法制建設(shè)的力度</p><p> 通過制定公職人員廉潔自律守則,對公職人員的一般行為加以全面規(guī)范和預(yù)防,對公職人員財(cái)產(chǎn)狀況的監(jiān)視,為其設(shè)置心理障礙,防止其利用職權(quán)攝取非法和不正當(dāng)利益;制定新聞法規(guī),通過立法規(guī)定新聞媒體的法律地位、權(quán)利義務(wù)以及新聞工作者提出道德要求,基本實(shí)現(xiàn)新聞輿論監(jiān)督的法制化。加強(qiáng)懲治腐敗的立法和體制。通過立法嚴(yán)密刑事、民事、行政的懲
51、罰力度,使掌權(quán)者懾于處罰威力而不敢實(shí)施腐敗。</p><p> ?。ㄋ模┐龠M(jìn)民主政治建設(shè)</p><p> 1、開展聲勢浩大的民主宣傳教育活動(dòng),普及民主知識,增強(qiáng)民主觀念。通過黨的宣傳教育,使干部群眾認(rèn)識到,人民是歷史的創(chuàng)造者,是社會(huì)的主人,管理國家的大事必須由人民來做,人民也完全能夠管好國家大事。</p><p> 2、實(shí)行充分反映人民意愿的選舉制度。確立以人
52、民權(quán)力為主體的議會(huì)民主制度。</p><p> 3、加快政治體制改革。政治體制改革是社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展。推進(jìn)政治體制改革要有利于增強(qiáng)黨和國家的活力,發(fā)揮社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢,充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性創(chuàng)造性,維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。要堅(jiān)持從我國國情出發(fā),總結(jié)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),同時(shí)借鑒人類政治文明的有益成果,絕不照搬西方政治制度的模式。要著重加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)社
53、會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化。</p><p> ?。ㄎ澹┙∪屯晟朴行У谋O(jiān)督體制和機(jī)制</p><p> 1、完善黨內(nèi)監(jiān)督制度</p><p> 黨內(nèi)監(jiān)督是黨的自我約束和自我完善。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督一方面能有效地防止腐敗,凈化黨的隊(duì)伍,增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力和感召力;另一方面能使黨的決策科學(xué)化、民主化,增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,對加強(qiáng)黨的自身建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,
54、保持黨的純潔性和戰(zhàn)斗力具有重要意義,同時(shí)也是保持黨的先進(jìn)性的需要。只有加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,把黨風(fēng)廉政建設(shè)繼續(xù)引向深入,才能保證我們黨工人階級先鋒隊(duì)的性質(zhì),才能保證始終代表最廣大人民群眾的根本利益,始終經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)和困難的考驗(yàn),堅(jiān)強(qiáng)有力地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。</p><p> 2、完善人大和政府監(jiān)督制度</p><p> 選舉制度是人民代表大會(huì)制度不可缺少的組成部分,是人民代表大會(huì)民主基礎(chǔ)的體
55、現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的必然程序。加強(qiáng)和完善人民對人民代表的監(jiān)督,是健全我國人大監(jiān)督制度的基本內(nèi)容和必要前提。一方面,要建立一套行之有效的監(jiān)督法律法規(guī),使之明確化、具體化,并完善相關(guān)程序法,逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)力的授予、變更、收回都由法律規(guī)定,以法律來規(guī)范和限定權(quán)力的設(shè)置和運(yùn)行;另一方面,要著力加強(qiáng)執(zhí)法工作,在有法可依的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,對濫用權(quán)力、謀取私利的腐敗分子,一定要依法追究其法律責(zé)任,以法律、法規(guī)制度的堅(jiān)決
56、貫徹、執(zhí)行,強(qiáng)化人大監(jiān)督的實(shí)效性。</p><p> 3、完善人民群眾監(jiān)督機(jī)制</p><p> 無論是哪種類型、哪種層次的監(jiān)督,都是以群眾監(jiān)督為基礎(chǔ)的,因?yàn)槿嗣袢罕娛菣?quán)力監(jiān)督的主體和力量源。強(qiáng)化群眾監(jiān)督意識,包括強(qiáng)化監(jiān)督者積極參與監(jiān)督的意識和被監(jiān)督者誠懇接受監(jiān)督的意識兩個(gè)方面。一是加強(qiáng)對人民群眾的民主和法制教育,提高人民群眾的維權(quán)意識,使其克服依附心理、畏懼心理、從眾心理,意識到監(jiān)督
57、是自己應(yīng)有的權(quán)利,是受法律保護(hù)的,增強(qiáng)其監(jiān)督的積極性和實(shí)效性,鼓勵(lì)其積極、正確地行使監(jiān)督權(quán),并教育其在民主權(quán)利或合法權(quán)益受到侵害時(shí),主動(dòng)拿起法律的武器維護(hù)自己的利益。二是加強(qiáng)對公務(wù)人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育和權(quán)力觀教育,使其充分認(rèn)識到群眾監(jiān)督的本質(zhì)、作用和意義,牢記自己是社會(huì)公仆,是人民的勤務(wù)員,積極為人民群眾提供參與監(jiān)督、敢于監(jiān)督的有利條件,支持和引導(dǎo)群眾正確行使監(jiān)督權(quán)。同時(shí),變被動(dòng)為主動(dòng),自覺、虛心地接受人民群眾的監(jiān)督及提出的合理
58、的建議和意見。</p><p><b> 六、結(jié)語</b></p><p> 腐敗即是"公權(quán)私用",腐敗的問題實(shí)質(zhì)是公與私的問題。腐敗,實(shí)際是制度的腐敗與人心的腐敗。根治腐敗,就要根治制度的疾病,提高人的道德水平。而制由人立,人因制成,推舉道德高尚、識見深遠(yuǎn)的人重建與完善以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義制度,并籍此制度提高人們的道德水平,是治理腐敗的根
59、本之道。</p><p><b> 參考文獻(xiàn)</b></p><p> [1]邵叢.《反腐57年:從"運(yùn)動(dòng)"到制度》.《新世紀(jì)周刊》,2006年第23期.</p><p> [2]王金鼎.《當(dāng)前腐敗特征及成因漫議》.</p><p> ?。?]于風(fēng)政.《論腐敗的定義》,《新視野》,2003年第5
60、期.</p><p> ?。?]高世武.《貪污腐敗產(chǎn)生的原因及防治措施研究》.蘭州學(xué)刊,2007(12).</p><p> ?。?]李文生.《腐敗防治論》.中國檢察官出版社,2004.</p><p> ?。?]賈玉林.《國家公務(wù)員廉政必讀》.中國方正出版社,2005.</p><p> ?。?]《當(dāng)前我國腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的原因剖析》.中華
61、期刊社,2012.</p><p> ?。?]《鄧小平文選1-3卷》.人民出版社,1994.</p><p> ?。?]張巖.《腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的原因淺析》.黨風(fēng)通訊,1995.</p><p> ?。?0]張巨成.《論毛澤東的反腐敗思想》.人民網(wǎng),2005.</p><p><b> 致謝</b></p>
62、<p> 三年的讀書生活在這個(gè)季節(jié)即將劃上一個(gè)句號,而于我的人生卻只是一個(gè)逗號,我將面對又一次征程的開始。三年的求學(xué)生涯在師長、親友的大力支持下,走得辛苦卻也收獲滿囊。當(dāng)我寫完這篇畢業(yè)論文的時(shí)候,有一種如釋重負(fù)的感覺,在經(jīng)歷了找工作的焦灼、寫論文的煎熬之后,感覺好像一切都塵埃落定,想起了那句傷感的歌詞:“Time to say goodbye.”首先感謝敬愛的我的實(shí)習(xí)及論文導(dǎo)師趙老師一路的悉心指導(dǎo),讓我身在外還不會(huì)忘記自
63、己的任務(wù),時(shí)刻警惕著自己。</p><p> 在畢業(yè)前最后的時(shí)光,仍舊要感謝我生命中出現(xiàn)的那些十分重要的師姐師兄、師弟師妹們,以及我結(jié)識的朋友們。他們不僅在學(xué)術(shù)上給予我指點(diǎn),同時(shí)也是我生活中一起同行的人,在交往的過程中我們建立信任、彼此鼓勵(lì)、互相支持與幫助。</p><p> 當(dāng)然,在我求學(xué)期間,還要感謝我深愛的父母親一直以來對我無怨無悔的付出、支持、關(guān)愛、尊重和信任,在我學(xué)習(xí)、生活、
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