新形勢(shì)下醫(yī)院懲防體系建設(shè)工作初探

1、<p>　　新形勢(shì)下醫(yī)院懲防體系建設(shè)工作初探</p><p>　　黨的十八大后，中央重拳反腐，在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系問(wèn)題上制定了又一個(gè)五年規(guī)劃，開(kāi)灤總醫(yī)院是企業(yè)與行業(yè)雙重管理單位，在懲防體系建設(shè)上有其獨(dú)特性，這就要求我們立足企業(yè)的同時(shí)把握行業(yè)特點(diǎn)，制定適合醫(yī)院管理和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的懲防體系，下面結(jié)合醫(yī)院管理和衛(wèi)生行業(yè)實(shí)際談幾點(diǎn)想法： </p><p><b>　　一、基

2、本原則 </b></p><p>　　堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，依法規(guī)范醫(yī)療和醫(yī)藥購(gòu)銷行為，推進(jìn)反腐倡廉工作。 </p><p>　　圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞總醫(yī)院發(fā)展的中心工作和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，把懲防體系建設(shè)融入到著力改善發(fā)展環(huán)境、生態(tài)環(huán)境以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作之中，做到相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。 </p><

3、;p>　　改革創(chuàng)新、注重實(shí)效。把握新形勢(shì)下醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)反腐糾風(fēng)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，研究新情況、創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，大力推行“制度+科技”的模式，讓廣大患者群眾感受到實(shí)實(shí)在在的效果。 </p><p>　　突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)。全面推進(jìn)權(quán)利運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要部位、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，區(qū)分不同情況制定廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施，預(yù)防為主，積極

4、推動(dòng)總醫(yī)院懲防體系的逐步完善。 </p><p>　　強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格追究。堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，層層落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保取得實(shí)效。 </p><p><b>　　二、主要任務(wù) </b></p><p>　　（一）扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉教育，筑牢抗腐思想

5、防線 </p><p>　　教育不到位是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因，思想的松懈是腐敗產(chǎn)生的前提。加強(qiáng)思想教育是預(yù)防職務(wù)犯罪，抵制腐敗侵蝕的基礎(chǔ)性工作，是超前防范的首要任務(wù)。 </p><p>　　多角度開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。定期組織廉政黨課學(xué)習(xí)，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中心組理論學(xué)習(xí)和黨員“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度，深入開(kāi)展理想信念和廉潔從政教育；加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作

6、風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，增強(qiáng)公仆意識(shí)，密切聯(lián)系群眾；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律教育和反腐倡廉教育培訓(xùn)，教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，將反腐倡廉教育貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過(guò)程，加強(qiáng)對(duì)新任職中級(jí)管理人員思想教育等。 </p><p>　　貼近崗位開(kāi)展職業(yè)道德教育。加大宣教力度，利用醫(yī)院HIS網(wǎng)、局域網(wǎng)、電子顯示屏、醫(yī)院宣傳欄等

7、多種形式，宣傳醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范、醫(yī)療衛(wèi)生“九不準(zhǔn)”等；強(qiáng)化法律知識(shí)，組織中級(jí)以上管理人員及人力、財(cái)務(wù)、藥劑、器械、工程管理等關(guān)鍵崗位人員，開(kāi)展警示教育，學(xué)習(xí)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)等，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)工作者學(xué)法、知法、懂法、守法，厘清法律本源，自覺(jué)遠(yuǎn)離商業(yè)賄賂，防患腐敗于未然。 </p><p>　　突出特點(diǎn)和亮點(diǎn)，加強(qiáng)正面典型的引導(dǎo)教育。深入貫徹衛(wèi)生行業(yè)“清風(fēng)論壇”和“百姓評(píng)醫(yī)療”活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)醫(yī)護(hù)人員典型，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員向身邊

8、的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)廉潔誠(chéng)信、恪守醫(yī)德、抵制不正之風(fēng)的自覺(jué)性。組織開(kāi)展“名醫(yī)、名護(hù)”、“道德講堂”、“學(xué)練比”等正能量活動(dòng)，引導(dǎo)員工崗位建功，以患者為中心，以發(fā)展為根本，緊密圍繞群眾性醫(yī)療安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面全方位開(kāi)展實(shí)效性競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)正能量，以綜合素質(zhì)提升促醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)。 </p><p>　?。ǘ┙∪w制機(jī)制制度，防控廉潔風(fēng)險(xiǎn) </p><p>　　建立健全懲防體系建設(shè)必須

9、規(guī)范用權(quán)行為，真真正正將權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子。 </p><p>　　深入推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作。結(jié)合黨務(wù)公開(kāi)、院務(wù)公開(kāi)工作將權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控進(jìn)一步向人、財(cái)、物等關(guān)鍵崗位延伸，加大檢查、督導(dǎo)與考核力度，進(jìn)一步提高運(yùn)行質(zhì)量，把權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制真正落實(shí)到職能科室的工作制度和流程上，依托“陽(yáng)光醫(yī)院”權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)總醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋。 </p><p>　　健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效

10、機(jī)制。落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”。從維護(hù)患者群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益入手，堅(jiān)持糾建并舉、寓糾于建，不斷建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)深入開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作，督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)解決患者的合理訴求，建立健全科學(xué)實(shí)用的民主評(píng)議行風(fēng)體系。 </p><p>　　圍繞醫(yī)院管理發(fā)揮好監(jiān)督監(jiān)察職能。強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范相關(guān)職能科室在進(jìn)行藥品、醫(yī)用器械耗材等招標(biāo)采購(gòu)前向紀(jì)委備案制度，按照《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度》，對(duì)拒收紅包人員

11、進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和績(jī)效考核分獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)收受紅包者按進(jìn)行處罰，與醫(yī)務(wù)人員的年終獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)及職稱晉升掛鉤。嚴(yán)格招標(biāo)采購(gòu)，規(guī)范醫(yī)院藥品采購(gòu)，全部參加全省網(wǎng)上統(tǒng)一藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上省集中招標(biāo)價(jià)格。在醫(yī)用耗材招標(biāo)過(guò)程中按照國(guó)家有關(guān)要求實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)，在招標(biāo)結(jié)果公布后，再臨時(shí)隨機(jī)抽取專家遴選。 </p><p>　?。ㄈ┘訌?qiáng)違紀(jì)案件查處和行風(fēng)責(zé)任追究 </p><p>　　全院要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一

12、到中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)判斷和要求部署上來(lái)，把堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭作為重要任務(wù)和工作目標(biāo)，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件，充分發(fā)揮震懾力。 </p><p>　　加強(qiáng)辦案工作。圍繞抵制商業(yè)賄賂，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，促進(jìn)衛(wèi)生從業(yè)人員清廉履職，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，制訂細(xì)化工作考核標(biāo)準(zhǔn)。 </p><p>　　強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)責(zé)任追究。建立健全中級(jí)管理人員廉

13、潔檔案、“醫(yī)德檔案”和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)行為，對(duì)于違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的行為而又夠不上立案查處的，按行風(fēng)考核標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)作風(fēng)辦公室給予處理，每月通報(bào)，與經(jīng)濟(jì)掛鉤。 </p><p>　　糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。預(yù)防腐敗必須從狠抓黨風(fēng)建設(shè)入手，堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨意識(shí)，樹(shù)立“三個(gè)自信”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系。 </p><p