韓國高校畢業(yè)生就業(yè)服務現(xiàn)狀及啟示

1、<p>　　韓國高校畢業(yè)生就業(yè)服務現(xiàn)狀及啟示</p><p>　　【摘要】韓國作為一個高等教育大眾化進程先于中國的亞洲國家，在大學畢業(yè)生的就業(yè)方面出現(xiàn)的問題和遭遇的挑戰(zhàn)與中國較為相似。因此，本文以韓國三所高校――首爾大學、延世大學、成均館大學為例來分析韓國大學畢業(yè)生的就業(yè)狀況，介紹韓國政府在此方面采取的就業(yè)服務措施，希望以此為中國解決大學生就業(yè)難問題提供一些有益的借鑒和啟示。 </p>&

2、lt;p>　　【關(guān)鍵詞】韓國；高效畢業(yè)生；就業(yè)服務；現(xiàn)狀及啟示 </p><p>　　一、韓國大學生面臨的就業(yè)形勢以及就業(yè)服務現(xiàn)狀 </p><p>　　（一）韓國大學生面臨的就業(yè)形勢 </p><p>　　2008年的全球金融危機給韓國也帶來了巨大沖擊，進出口額急劇下降，國內(nèi)消費萎靡不振，失業(yè)率劇增，波及整個國家經(jīng)濟下滑，2008年初李明博總統(tǒng)上任時年均創(chuàng)造

3、出60萬個工作崗位的允諾也難以兌現(xiàn)。據(jù)2009年初統(tǒng)計，個體經(jīng)營者數(shù)已經(jīng)驟減40萬個，另外新增失業(yè)人數(shù)超出10萬人，目前已接近100萬人。高達83.8%的大學入學率為世界之最，使韓國大學畢業(yè)生面臨空前的就業(yè)壓力。如何變就業(yè)壓力為創(chuàng)業(yè)動力，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，克服當前的金融危機，保持社會、經(jīng)濟健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，成為韓國政府和全社會當前一直急于探索和破解的社會難題。 </p><p>　　（二）韓國大學生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)觀

4、念的轉(zhuǎn)變 </p><p>　　評述韓國大學生的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)觀念，還要追溯到發(fā)生金融危機的年代。1997年亞洲金融危機前，韓國多數(shù)大學生并不愿意創(chuàng)業(yè)，很多大學生畢業(yè)之后，最渴望的是進入一家大公司。即使到國家經(jīng)濟大為好轉(zhuǎn)的2004年愿意到大企業(yè)或政府就業(yè)的大學畢業(yè)生仍然占被訪問者人數(shù)的68.0%，考研或留學的占14.7%，立志獨立創(chuàng)業(yè)者只有11.1%。為解決這些大學生就業(yè)觀問題，韓國政府和民間都通過不懈的努力，讓“創(chuàng)

5、新創(chuàng)業(yè)”4個字逐漸深入韓國大學生的心中，成為力行的社會實踐。 </p><p>　　經(jīng)過多年努力，韓國大學生的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)觀念發(fā)生很大變化。據(jù)2009年初對2 917名大學畢業(yè)生的問卷調(diào)查結(jié)果分析，占28%的814人回答將放棄直接就業(yè)而選擇創(chuàng)業(yè)。根據(jù)韓國一家風險企業(yè)對10 664名在校大學生的問卷調(diào)查，其中38.9%的人回答想以創(chuàng)業(yè)代替就業(yè)，41.9%的人回答因收入高而首選創(chuàng)業(yè)，因就業(yè)難選擇創(chuàng)業(yè)的人占20.7%，看

6、到成功人士受到激勵而想創(chuàng)業(yè)的占15.9%，只是為了生計而創(chuàng)業(yè)的人僅占5.4%。 </p><p>　　韓國大學生對創(chuàng)業(yè)開始有信心，與韓國大學生創(chuàng)業(yè)成功率逐步提高有直接關(guān)系。自金融危機以來，韓國的創(chuàng)業(yè)以每年1倍的速度迅猛增長，他們不僅深入到IT、BT、NT、ET等尖端領(lǐng)域，還活躍在傳統(tǒng)制造業(yè)和農(nóng)業(yè)等多種領(lǐng)域。韓國大學生轉(zhuǎn)變觀念不僅在生意經(jīng)上，而且還體現(xiàn)在認識到世界發(fā)展大趨勢，即世上沒有永恒的職業(yè)和崗位，一個人每周工

7、作時間越來越變短，不受時間和場所所限的彈性工作制，業(yè)余發(fā)展和第二職業(yè)并不新鮮，重新發(fā)現(xiàn)自己和人生意義也是一種成功，年輕人精力旺盛、時間充沛、適應能力和求變心切，被動就業(yè)越來越困難等因素，創(chuàng)業(yè)已經(jīng)變得不是簡單、被動的選擇，而是大學生自主選擇人生發(fā)展的機遇和必須。 </p><p>　?。ㄈ╉n國政府對大學生創(chuàng)業(yè)及教育的扶持政策 </p><p>　　1.加大扶持基金投入 </p>

8、<p>　　為了轉(zhuǎn)變大學生就業(yè)觀念，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，韓國政府采取了不少保護和鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)的政策措施。韓國政府中小企業(yè)廳籌集創(chuàng)業(yè)基金獎勵扶持大學生創(chuàng)業(yè)，基金由2008年的2.5億韓元（100韓元約合0.579元人民幣，2011）增加到2009年的6億韓元，增長2倍多，準備扶持120多個被評選出的優(yōu)秀大學生創(chuàng)業(yè)小組，平均每個小組可獲得800萬韓元。相當于中國省級政府的全羅南道政府籌集2.2億韓元也將獎勵和扶持大學生創(chuàng)業(yè)項

9、目，比2008年增加12%，平均每個創(chuàng)業(yè)項目將獲得1 000萬韓元的支持。 </p><p>　　2. 開展創(chuàng)業(yè)培訓課程 </p><p>　　韓國雇傭信息院開設了題為“大學生發(fā)展方向” 的網(wǎng)絡教育課程，除了提供與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的信息服務外，還舉辦與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的專題、專業(yè)培訓班。韓國京畿道龍仁（音譯）技術(shù)信用保證基金人力開發(fā)院自2006年起積極舉辦大學生創(chuàng)業(yè)學校，開展對本道內(nèi)居住的大學生或道內(nèi)大學

10、在校學生的創(chuàng)業(yè)培訓。講課內(nèi)容有：創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)計劃、市場經(jīng)營策略、財務會計等，邀請企業(yè)執(zhí)行董事、企業(yè)會計師、中小企業(yè)成功人上和大學教授講課。培訓班還通過深化學習、現(xiàn)場觀摩、專題討論等形式，致力于提高大學生創(chuàng)業(yè)意識和能力的教育。此外，還提供網(wǎng)絡服務、會員服務和跟蹤服務。 </p><p>　　3.建立大學創(chuàng)業(yè)支援中心 </p><p>　　在韓國各種鼓勵措施中，效果最直接的就是成立以各大學為

11、中心的創(chuàng)業(yè)支援中心，這里實行“嚴進寬出”政策。幾乎在韓國的每一所大學里面，都有創(chuàng)業(yè)支援中心，對大學生要求進入創(chuàng)業(yè)中心的申請，韓國政府和學校要進行嚴格篩選。尋求創(chuàng)業(yè)的大學生需要提供詳細的創(chuàng)業(yè)計劃，然后根據(jù)創(chuàng)業(yè)的方向，由大學教授和創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)委員會組成的評價團來評審決定。如果韓國大學生能夠通過篩選，順利進入創(chuàng)業(yè)支援中心，接下來的路就變得順暢。在創(chuàng)業(yè)支援中心，大學生可以得到人性化“一條龍” 的便捷服務。為使大學生的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)想法和項目變成真正按

12、企業(yè)模式運作的公司，韓國政府提供了與商業(yè)企業(yè)同樣的金融和政策支持，甚至大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)在貸款方面要比商業(yè)性企業(yè)享受更加優(yōu)惠的條件。韓國政府還積極鼓勵各種社會資本對高科技創(chuàng)新企業(yè)進行投資，個人對創(chuàng)新項目進行投資時，政府會采取返還其中30% 的優(yōu)惠政策，這對大學生創(chuàng)業(yè)也是一種激勵。 </p><p>　　4.獎勵大學生創(chuàng)業(yè) </p><p>　　2006年9～10月，首爾產(chǎn)業(yè)通商振興院為在首爾學

13、習的大學生設立了“大學生創(chuàng)業(yè)獎”。經(jīng)過專家評審最終選出了10個優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項目，每個項目獎勵800萬韓元，分2次兌現(xiàn)。該院還通過組織參觀國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)、開展國際交流、提供專家咨詢等多種形式，傳授和交流成功的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，提供相關(guān)的技術(shù)與信息服務，盡可能避免大學生創(chuàng)業(yè)初期的挫折與失敗。 </p><p>　　5.鼓勵大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)務農(nóng) 　　韓國慶尚北道政府作為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)務農(nóng)扶持政策的重要一環(huán)，對回鄉(xiāng)務農(nóng)創(chuàng)業(yè)的大學生最多獎勵

14、2億韓元。該道政府還獎勵每個大學生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)小組1 000萬韓元，并在道、市、郡成立回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)咨詢服務中心，提供相關(guān)服務。對回鄉(xiāng)務農(nóng)的大學生分成初期（回鄉(xiāng)一年者）、定著者（安家落戶者，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)務農(nóng)2-3年以上）、安穩(wěn)者（回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)務農(nóng)4年以上者）分別施以不同的獎勵政策。對定著者提供l 000萬韓元獎勵和2 000萬～2億韓元的年息1.5%～2.0%的低息貸款。此外，還有1 000萬韓元的定著者支援項目，2009年將扶持150戶，2010年將扶

15、持范圍擴大到200戶。對安穩(wěn)者作為創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營人培養(yǎng)政策，提供年息3%、額度為2 000萬～2億韓元的農(nóng)漁村結(jié)構(gòu)改善資金。該道農(nóng)民士官學校（農(nóng)民領(lǐng)軍人才培養(yǎng)學校）還將對這些創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營人根據(jù)他們的種養(yǎng)業(yè)種類按需求進行專業(yè)化教育培。 </p><p>　　二、韓國社會對大學生創(chuàng)業(yè)及教育的評價 </p><p>　?。ㄒ唬Υ髮W生創(chuàng)業(yè)挫折和失敗原因進行分析 </p><p&

16、gt;　　韓國學者分析當前大學生創(chuàng)業(yè)時遇到挫折和失敗的最直接原因歸納為：資質(zhì)不符的人、沒有準備的人、對創(chuàng)業(yè)沒有深入調(diào)查分析和了解的人、從原來想就業(yè)受到挫折后轉(zhuǎn)而想創(chuàng)業(yè)的人、沒有毅力的人、經(jīng)驗不足的人、不善于總結(jié)教訓的人，把創(chuàng)業(yè)看得過于簡單的人，在創(chuàng)業(yè)過程中將遇到比別人更大的困惑。① 資質(zhì)不符：據(jù)300多名大學生問卷調(diào)查結(jié)果，72.7% 的學生對創(chuàng)業(yè)關(guān)心，但50.7%的人還不具備創(chuàng)業(yè)資質(zhì)。② 準備工作不充分：很多倉促開始創(chuàng)業(yè)的大學生都是憑

17、據(jù)網(wǎng)絡上搜集的點滴知識，沒有實踐閱歷與經(jīng)驗，在資金、創(chuàng)意、策劃、分析、搜集等工作都不充分的情況下，倉促上馬導致失敗后半途而廢。③ 大學生只強調(diào)適應性和趣味性，在創(chuàng)業(yè)過程中缺乏堅韌意志也是重要原因。在美國創(chuàng)業(yè)成功的韓裔企業(yè)家白中英指出：意志薄弱、推動力不足，是大學生創(chuàng)業(yè)失敗的重要原因。有些大學生只憑借強壯身體和好的創(chuàng)意就倉促上陣，也有一些大學生認為自己是學生可以失敗，把創(chuàng)業(yè)當打工、實習，因此對自己要求不嚴，策劃不嚴謹、準備不充分、遇到困難

18、容易灰心常常因小的挫折和失敗輕易撒手放棄而退出。④ 創(chuàng)業(yè)知識與經(jīng)驗不足：創(chuàng)業(yè)需要專業(yè)化知識，需要相應閱歷、適應能力、一定資金、周圍</p><p>　?。ǘW者對大學生創(chuàng)業(yè)及教育提出寶貴建議 </p><p>　　為鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，韓國學者們多視覺分析其共性問題和發(fā)展規(guī)律后提出：①在大學開設創(chuàng)業(yè)教育課程，組織開展創(chuàng)業(yè)活動小組活動。② 政府要積極扶持和重獎大學生創(chuàng)業(yè)。③ 不僅獎勵優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)

19、創(chuàng)意和設計，而且，更要獎勵技術(shù)研發(fā)和推銷有成績的學生。④ 大學生要學會如何搜集、積累和掌握創(chuàng)業(yè)知識和經(jīng)驗，參加創(chuàng)業(yè)活動小組，長年堅持，必有好處。⑤ 從開辦自己的網(wǎng)站開始，從興趣開始，逐步涉足、適應創(chuàng)業(yè)經(jīng)營，最終要學會獨立運作和取得經(jīng)營利潤。⑥ 利用大學的信息、設施等資源，學會降低創(chuàng)業(yè)成本并最小化。⑦ 和學友、朋友合作創(chuàng)辦企業(yè)，從每人出資10萬韓元、50萬韓元的小本起家或經(jīng)營開始創(chuàng)業(yè)，逐步學習和掌握合作和經(jīng)營精神。 </p>

20、<p>　　三、韓國大學生就業(yè)服務對中國的啟示 </p><p>　　（一）創(chuàng)業(yè)課堂與實踐活動要進入大學校園與課堂 </p><p>　　韓國大學實訓基地眾多。韓國幾乎每所大學均設立專門的創(chuàng)業(yè)實踐基地，這就像一個大規(guī)模的實訓場地，基地主要由企業(yè)實踐基地和校內(nèi)實踐基地兩部分組成。企業(yè)實踐基地――也就是目前我國提出的“校企合作”，但韓國的高校與企業(yè)合作并不是一句空口號，韓國高校真正

21、的與企業(yè)簽訂相關(guān)合同，學校有義務向企業(yè)提供一定的技術(shù)支撐及人才輸送，企業(yè)也有責任為學校培養(yǎng)具有實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀學生。企業(yè)就是學生實現(xiàn)經(jīng)驗積累的“訓練場”，不需要學?；ù蠊P資金為學生構(gòu)建模擬的實踐地點，而是真正融入到企業(yè)工作中去接受真正意義的訓練。而校內(nèi)實踐基地是在校園內(nèi)部，學校建立的與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的實驗室、工作室，韓國的校內(nèi)實踐基地相對靈活，不是單一的教師在教室或?qū)嶒炇覟閷W生講授某種儀器設備的應用，韓國大學更看重學生本身的動手能力。 &l

22、t;/p><p>　?。ǘ┱畱⒋髮W生創(chuàng)業(yè)基地與創(chuàng)業(yè)基金 </p><p>　　創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)基金是大學生創(chuàng)業(yè)的重要平臺、途徑和保障。各級政府協(xié)同各高校和企業(yè)建立創(chuàng)業(yè)基地和基金，大力組織開展大學生創(chuàng)業(yè)教育和培訓，積極倡導和扶持大學生創(chuàng)業(yè)。通過創(chuàng)業(yè)基地與基金的搭橋、支撐、扶持和服務，使大學生在創(chuàng)業(yè)前有充分的心理準備和實踐機會，經(jīng)歷反復的實踐環(huán)節(jié)，積累更多的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和教訓，在創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)實習和實

23、踐中磨煉創(chuàng)業(yè)意志、掌握創(chuàng)業(yè)技巧、提升創(chuàng)業(yè)能力。 </p><p>　?。ㄈ┙⒑屯晟拼髮W生創(chuàng)業(yè)激勵與導向機制，簡化手續(xù) </p><p>　　各級政府定期組織開展評選和獎勵大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才、先進事跡和科技研發(fā)成果，逐步建立和完善大學生創(chuàng)業(yè)的導向與激勵機制，積極鼓勵和獎勵大學生創(chuàng)業(yè)活動，重獎突出的創(chuàng)業(yè)成果和人才，積極營造大學生創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍，充分發(fā)揮大學生創(chuàng)業(yè)的激勵與導向作用。簡化

24、與大學生創(chuàng)業(yè)有關(guān)的各種手續(xù)通過政府職能改革和機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變，簡化與大學生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)相關(guān)的各種紛繁手續(xù)和程序，為大學生到民營、私人企業(yè)就業(yè)或個體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利、便捷條件，開設和提供大學生創(chuàng)業(yè)綠色通道。 </p><p>　?。ㄋ模┕膭詈头龀执髮W生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務 </p><p>　　由于種種原因中國的社會縱向結(jié)構(gòu)并沒有發(fā)生根本性的變化。中國的就業(yè)平臺大都集中在政府機關(guān)和國有企事業(yè)單位，民營、私

25、人企業(yè)、中小企業(yè)的大門還沒有完全敞開，而廣大的西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、基層單位的大門雖然敞開，但大學生動心者、應征者和實踐者并不是很多。各級政府尤其是農(nóng)村基層政府和部門，包括教育、科技、農(nóng)業(yè)部門積極采取科學對策，制定扶持和獎勵政策，動員和激勵大學生踴躍到農(nóng)村基層和農(nóng)業(yè)部門就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，如到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)務農(nóng)的大學生給予低息、無息貸款、無償支援創(chuàng)業(yè)資金和現(xiàn)有資源、減免各種稅收、優(yōu)先錄用或獎勵到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學生等，促成大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務和“大學生村官

26、”相輔相成、比翼雙飛，成為一項制度創(chuàng)新和保障 </p><p>　?。ㄎ澹┱推髽I(yè)為大學生創(chuàng)業(yè)營造寬松的環(huán)境并提供跟蹤服務 </p><p>　　隨著大學生創(chuàng)業(yè)教育的逐步深入，既要營造大學生創(chuàng)業(yè)光榮的社會風氣，也要營造平和、寬松的社會環(huán)境，允許大學生創(chuàng)業(yè)在短期內(nèi)沒有顯赫成就甚至失敗，即大學生創(chuàng)業(yè)雖敗猶榮的新觀念。政府和企業(yè)既要鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，提供各種支持與服務，更重要的是提供跟蹤服務，對

27、那些屢受挫折而失敗的大學生更要給予關(guān)心、指導和扶持。大學生創(chuàng)業(yè)有突出成就和成功的人畢竟是少數(shù)，對大多數(shù)或遭遇挫折失敗的大學生的幫助更體現(xiàn)人文關(guān)懷，才能激勵后者和全員勇于嘗試或踐行。大學生創(chuàng)業(yè)教育畢竟是漸進的實踐過程。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]李萍.中外大學生就業(yè)指導的比較分析及啟示[J].江蘇教育，2002<